县级文明单位申报材料**县司法局作为县人民政府管理司法行政工作的职能部门，成立于1984年12月，其前身是1981年1月成立的县司法科。现有在职在编人员27人，其中基层司法所12人，局机关13人，县公证处2人。全部人员中，本科以上学历3人，占11%；专科学历19人，占70.5%；中专及以下学历5人，占18.5%。司法局现设有办公室、政工股、法制宣传股、基层工作股、公证律师管理股和法律援助中心共6个职能机构，在乡设有7个司法所为派出机构，县公证处为下属二级局事业单位。近年来，县司法局在县委、县人民政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足自身工作实际，在全系统认真组织开展了……查看全文>>
摘要。近期，国家电网公司系统各单位响应《关于开展2016年依法治企综合检查的通知》的号召，纷纷依据财政部颁布的一系列规范和国资委印发的《中央企业财务内部控制评价工作指引》加强了自身内部控制建设，实现依法治企。然而制度的遵循性并不令人满意，事实上依法治企综合检查报告中也发现若干问题，值得深思。因此，笔者认为在充分吸收和利用依法治企综合检查成果的基础上，提出内部审计部门需要进一步优化创新，从制度和机制层面分析风险形成的原因并提出审计建议，促进企业全面风险管理的完善和提升，实现依法治企。关键词：内部控制审计；电力系统；依法治企内部控制审计涉及电力企业经营管理的各个业务环节，电力企业风险因素贯穿于所有……查看全文>>
摘要。基层检察文化凝聚着基层检察机关工作经验的结晶，积聚着基层检察机关发展的动力。根据司法体制的改革发展要求，新时期的检察机关应积极落实改革部署要求，加大改革红利的释放，与基层检察文化建设相互促进，相互助推，相互发展。迎来属于新时期，适应新形势的检察机关和检察文化。关键词：基层检察机关;基层检察文化;文化自信增强检察文化建设，提升检察干警的文化自信，坚定了检察干警新时期的政治信念，提高业务能力水平，将司法理念更加的具体化、细致化、人性化。同时，将检察文化融入检察工作，助推司法制度改革，使新时期的检察工作更加丰富多彩，更加阳光快乐，充满了前行的动力，鼓足了前行的干劲。一、提高思想，以检察文化落实……查看全文>>
摘要。从《刑法》第六十七条的立法本意看，自首的设置目的在于引导和鼓励犯罪分子主动投案，减少司法机关的负担和司法成本，提高诉讼效率，从而实现预防和惩治犯罪的双重目的。在司法实践中，认定自首应当同时具备“自动投案”和“如实供述”两个条件，自动投案属于前置条件。因此，在司法实践中准确审查和认定“自动投案”具有重要的实践指导意义，认定“自动投案”，应当遵循主客观相统一的原则，并结合法律及相关司法解释予以准确适用。关键词：“自动投案”;前置条件;司法适用《刑法》第六十七条规定了自首情节的法律适用问题，相应的《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》细化了对自首相关问题的解释。从立法精神来看，自首的……查看全文>>
摘要。由于不确定法律概念在行政法律条文中大量存在，而这些用语无不留有一些模糊空间，无法指明界线。行政机关在解释不确定法律概念时，有很大的自主性和灵活性，往往表现为裁量行为，但我国的行政法并未将行政裁量和不确定法律概念做明确区分，在司法审查制度上出现混乱。在区分不确定法律概念和行政裁量的基础上，进一步阐述对不确定法律概念具体化的司法审查，以推动我国对行政行为的司法审查制度。关键词：不确定法律概念；不确定法律概念具体化；行政裁量；司法审查１不确定法律概念１.１不确定法律概念的含义。不确定法律概念最早起源德国梅耶首创，学者特茨纳将不确定法律概念从行政裁量中分离出来，奠定了行政法中不确定法律概念的研究……查看全文>>
摘要。司法参与社会治理是国家治理体系现代化的重要内容，司法机关主要通过司法权前移、社会效果考量、多样司法手段的运用等方式参与社会治理。司法参与社会治理的本质是司法权的扩张，此种扩张以实用主义司法为理论基础，有司法工具主义的倾向，并可能破坏我国宪法确立的权力分立制衡关系。因此，司法参与社会治理的正当性基础应从“有效性”转向“人权保障”，以人权保障为基础的司法参与社会治理可限制司法参与社会治理的范围与限度，实现司法能动性与被动性的统一。据此，司法改革的推进应当立足于人权保障价值扩大司法的权利救济范围，融合后果考量方法和价值判断方法，保障司法在合宪性框架内有序扩展其社会治理功能。关键词：司法；社会治……查看全文>>
一、行政诉讼中的司法建议概述（一）行政诉讼司法建议的含义与特征。1.行政诉讼司法建议的含义。通说观点认为，所谓司法建议是司法机关在办案过程中，遇到损害国家利益、公共利益和他人合法权益的情形，但不属于自己的权限范围时，向有关单位和个人提出应当采取某种措施的具体建议。然而，普遍接受的司法建议定义是林莉红教授的观点，即司法建议是指人民法院行使审判权时，对于与案件有关但不属于人民法院审判工作所能解决的一些问题，向有关单位和个人提出的合理化建议，目的在于堵塞漏洞、改进工作，完善制度，消除不利因素。此外，根据我国《民事诉讼法》第114条第二款规定：“有义务协助调查、执行的单位拒不协助调查、执行的，法院可以……查看全文>>
摘要。减损规则是一项从英美普通法发展而来的一项重要规则，已被世界绝大多数国家立法和判例接受和采纳。我国合同法中也吸纳了这一规则，并成为违约损害赔偿规则的重要组成部分。本文从减损规则的理论根基和司法适用两方面展开分析，通过对减损规则在司法实践过程中出现的困境与难题的总结，来推进这一重要规则在法律实务事务过程中发挥其应有的积极作用。关键词：减损规则;理论基础;司法适用一、减损规则理论基础分析减轻损失规则，简称“减损规则”，是限制合同责任中损害赔偿的一项规则，我国民法体系中对于此规则的立法体现在《民法通则》的第一百一十四条以及《合同法》的第一百一十九条。关于减损规则的理论依据问题，我国学者韩世远在《……查看全文>>
一、法律原则适用的条件首先，由于法律原则本身有极大的不确定性，在理解法律原则适用的条件时，往往也会赋予其抽象概念，因此对法律原则的定义也各种各样。法律原则的很多概念，法哲学以及法理学界，有很多不同看法，人们尝试着从四面八方的立场和方法作为切入点来进行讨论。如徐国栋教授认为，法律原则是法的效力，是贯穿于民法全过程的根本原则，是对作为民法主要调整对象的社会关系的本质和规律，以及立法者们在民事领域所行政策的集中体现。①而想要适用法律原则，本人认为对概念达成一致十分重要，如果概念不明晰，不统一，就会在今后的适用过程中产生矛盾和分歧。其次，法律原则适用的根本性条件应该是法律规则的缺失。这种“缺失”包含了……查看全文>>
在我国法律分析中，很少会在进行案件审理过程中利用到犯罪动机，而犯罪动机作为犯罪人员进行违法犯罪活动的主观心理活动，应该得到重视。由于寻衅滋事罪起源于流氓罪，其存在原因一直受到法学界相关人士的质疑，并且一直保留对该项罪名进行取消的想法，当案件发生时，在对案件进行是否犯罪的定性分析时，也存在一定的困难，因此，对寻衅滋事罪进行研究有益于将来进行司法认定的依据性。一、寻衅滋事罪概念界定我国刑法在进行寻衅滋事罪界定时，主要对相关的行为方式进行例举，因此当代法学界学者在进行对寻衅滋事罪的意见分歧主要在其内涵上而不是其行为方式，即犯案人员在进行犯罪活动时的心理活动以及作案目的，目前在进行寻衅滋事罪的概念界定……查看全文>>
一、司法渐进和执法审慎的现实图景当前，我国正处在工业化、城镇化持续推进的过程中。此间的环境保护、安全生产问题比较严峻。中共中央十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念。在新发展理念指引下，“应紧紧围绕全面建成小康社会目标，设定‘十三五’时期的各项发展指标，包括经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境四大类共25项指标。其中，约束性指标有13项，这是政府必须履行的职责，对地方或部门起约束性作用”。③针对生态环境损害的责任追究，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》19条，由中共中央组织部、监察部负责解释，自2015年8月9日起施行。……查看全文>>
摘要。目前，我国司法改革顺利完成，让“审理者裁判，让裁判者负责”的司法责任制全面铺开，法官对案件质量终身负责制度已经确立，但相对应的法官责任豁免制度却未明文确立起来，为了进一步落实法官权益保护及实现司法公正，本文运用比较方法，结合我国当前的具体国情，拟构建出具有中国特色的法官责任豁免制度。关键词：司法改革；法官责任；豁免本文在比较法视野下，采取例示的方式认为。我国法官责任豁免制度的完善，需要从法官自身素质建设、采取有限豁免原则、明确豁免权界限等方面展开。一、法官责任豁免制度的概念法官责任豁免制度在我国并没有专门的法律规定，通常认为它是指在司法活动中，法官做出的错误裁判，是非主观原因导致的，对这……查看全文>>
摘要。电信诈骗是一种“广撒网”的非接触性犯罪。当前大陆发生的电信诈骗犯罪多半发端于台湾地区，打击电信诈骗犯罪成为海峡两岸需要共同面对的难题与挑战。本文认为要防范和打击跨境财产犯罪，必须以《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》为依托，建立跨行业、跨领域协调机制，从而严密电信诈骗犯罪预防体系，学习构建反诈骗综合信息平台的经验、建立常态化联络协调机制，构建和完善跨境财产犯罪刑事司法互助制度。关键词：电信诈骗;海峡两岸;立法差异;刑事司法互助制度一、电信诈骗犯罪现状电信诈骗是一种“广撒网”的非接触性犯罪。其最初产生于上世纪90年代台湾地区，主要对象为台湾地区本地居民；90年代后期后随着网络、通讯技术的……查看全文>>
检察机关司法救助是指人民检察院在办理案件过程中，对受刑事犯罪侵害或民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿，生活面临急迫困难的当事人采取的一种辅助性救济措施。检察机关司法救助制度，是提高保障和改善民生水平的一项制度，也是多层次社会保障体系细胞之一。该制度最早起源于刑事被害人救助制度。最高人民检察院早在2007年刑事申诉检察工作要点中首次提出“有条件的地方可以试点建立刑事被害人补偿机制”。2009年中央八部委出台了《关于开展刑事被害人救助工作的若干意见》，标致着刑事被害人救助工作全面推开。到2016年出台了《人民检察院国家司法救助工作细则（试行）》，标致着检察机关在过去刑事被害人救助探索的基础上，正式……查看全文>>
国家治理现代化是一项系统和伟大的工程，需要从政治、经济、文化、司法等多个领域采取相应措施。其中，司法治理是国家治理现代化的重要组成部分，对维护社会良好秩序，促进社会公平正义，保障人们各项权益具有重要作用。同时，司法体制改革也是党的十八届三中全会所确定的改革重点内容之一。在这样的背景下，如何正确看待司法治理与国家治理之间的关系。司法体制改革对推进国家治理现代化具有怎样的作用。正确厘清这些问题，不仅有利于推动司法体制改革，还有利于促进司法治理和国家治理现代化，对整个社会的发展和进步也产生积极作用。一、国家治理现代化的司法治理的重要意义在现代化的国家治理体系当中，司法治理具有独特地位和基础作用，主要……查看全文>>
一、权利的概述权利作为一个含义复杂的概念，学说纷繁芜杂，各具其理，但就其对权利进行界定的角度和方法来看，权利主要包括有这几个方面的内容：自由、利益、主张、资格、规范与选择等。权利人对自身利益的主张能否得到实现，关键在于这种主张是否具有正当性，正当性是由某种外在的权威来评价和保障的，可以是习惯，可以是道德，也可以是法律。而新兴权利则是对于法律没有规定的，在新兴案件中出现的权利利益的主张。权利的主体是社会个体，其目的是自由，形式是实质为理性的主张，实现和保障力量是正义（正当），基础和质料是利益。权利所包含的客体所指涉的客体一般包括物或者行为，主体对客体，为了实现某种利益或者价值，而能够积极采取的某……查看全文>>
摘要。法律研究界普遍认为，人民调解司法确定制度能够与当前世界潮流相符合，具体通过诉调“无缝对接”来提升政府司法机关人民调解行为的约束能力，维护社会和谐稳定。但是随着中国社会法制化建设进程逐渐加深，人民调解相对于法院诉讼来说并没有真正丧失优势发展地位，不需要也必然不能通过司法机关的审查来逐步提升制度约束能力。因此面对中国社会现实，人民调解协议司法确定制度的正当性并非是一项不证自明的问题，还需要进一步探讨研究。关键词：人民调解;司法确定制度;正当性一、人民调解协议司法确定的内涵根据现行《中华人民共和国人民调解法》的相关规定，指在相关人民调解机构或组织的主持下，民间纠纷双方根据各自要求达成调解协议后……查看全文>>
摘要。未成年人刑事案件诉讼程序中的社会调查制度，是对于未成年犯的性格、家庭、社交、成长以及所犯行为进行综合考量，为法官审判提供参考，为附条件不起诉等程序提供依据。然而，社会调查制度的实际运行情况并不尽如预想的那样，使得司法程序中启动社会调查的概率很低，许多社会调查流于形式。关键词：未成年犯;刑事司法;社会调查;法律建议一、未成年人刑事司法社会调查制度运行现状（一）调查主体多元化社会调查制度的调查主体无非是法院法官、公安侦办人员、办案检察官、社会社工等人员。但是从司法审判实践情况来看，社会社工成为了承担社会调查的主要人员，而其他角色人员参与社会调查工作的积极不高，可行性也不大。然而，许多经办未成……查看全文>>
一、问题的提出据统计，我国残疾人已超过8500万，其中就业年龄段（男16―59岁，女16―54岁）残疾人约3200万，城镇约800万，农村约2400万。2013年度，城镇残疾人登记失业率为10.8%，比上年度的9.2%上升了1.6个百分点，是全国城镇登记失业率4.1%的2.5倍之多，且实际失业率还不止如此。造成残疾人失业率如此之高的一个重要原因就在于我国残疾人就业机会歧视现象非常普遍。就业机会歧视也称就业招聘歧视（recruitingandhiringdiscrimina-tion），是指劳动力供给者在求职过程中受到的歧视。而残疾人就业机会歧视就是残疾人在求职过程中因为自身的残疾而受到用人单位……查看全文>>
〔摘要〕不确定法律概念的司法审查强度的完善，是确保司法权和行政权各自发挥职能的主要途径。目前，我国司法机关在审查不确定法律概念时，既没有明确具体的成文法依据，又无适当的理论加以指引，从而造成司法审查的制度瑕疵和实践问题。因此，完善我国行政法上不确定法律概念的司法审查强度，应确立严格审查标准兼合理性审查标准的灵活审查体系，同时，为了避免合理性审查标准的漏洞，增强其科学性，在司法审查时还应辅之以案例指导制度，进行包括案例指导制度在内的整个制度体系的统筹设计，以推动司法权和行政权的协调共进。〔关键词〕《行政诉讼法》；不确定法律概念；司法审查强度我国现行的《行政诉讼法》并未确立不确定法律概念的司法审查……查看全文>>
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