我国法律明确规定建设项目推行工程监理制度。这不仅因为工程监理可以有效解决建设项目因专业技术管理人员缺乏导致的工程管理薄弱、建设单位与承包单位权责不对等等问题，而且对维护双方平等履行合同，保证工程质量，提高投资效益有着不可替代的作用。因此，工程竣工决算审计中，应把工程监理审计作为一项重要内容。一、合同订立情况的审计根据《招标投标法》、《招标投标实施条例》及《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资，并达到规定规模的建设项目工程监理单位必须通过招投标确定。因此，工程监理服务合同订立情况审计应以工程监理招投标结果为基础，着重审查工程监理服务合同的实质性条款是否符……查看全文>>
政府投资项目采用工程量清单计价后，设计变更和现场签证是工程竣工结算价中合同价款调整的重要事项。从近几年审计情况看，部分项目在建设过程中因设计变更及现场签证而增加投资的不在少数，因此，加强对政府投资项目设计变更及现场签证“四性”的审计，显得尤为重要。一、合规性审计合规性审计主要检查设计变更及现场签证是否按规定的程序进行办理，资料是否齐全，签字盖章是否完备、签字时间是否与该事项的实施时间相符，是否经原设计部门出具设计变更通知单，对重大设计变更是否报项目审批部门批准。审计应重点对未按规定程序办理的设计变更现场签证，特别是由施工单位提出的设计变更现场签证的审查，应注重分析因设计变更及现场签证给项目建设……查看全文>>
现场勘查是政府投资审计一个重要的审计环节。通过有计划、有程序、有成效的现场勘查，才能鉴定承包人提供工程资料的真实性、合法性，为高估冒算、虚报工程量、多计材料单价等问题提供有效证据。因此，审计现场勘查工作必须做到周密安排、严格实施、全面总结，从而查实问题，得出准确结论。一、熟悉资料，做好准备在进行工程现场勘察前，要制定详细的勘察计划。一是要提前熟悉掌握工程项目相关的合同、图纸、法规文件等资料；二是要详细了解工程施工的具体环节步骤、工艺、隐蔽工程等，找出审计疑点；三是针对疑点合理划定现场勘察范围和重点，做好必要人员分工，备齐勘察现场所需资料、工具等；四是提前通知建设单位、监理单位、施工单位等相关方……查看全文>>
（一）主要问题发现（1）销售合同签订没有进行集体决策审批，合同条款存在漏洞。合同特别涉及金钱交易的合同，条款是必须全面严谨的，否则会造成一定的损失风险，例如：a公司业务员与客户签订销售额1000万的模具赊销合同，在产品验收环节中，客户要求模具产品必须在产量且一年稳定以后才支付余款的50%，在这个案例中，明显存在两个合同条款弊端，第一，条款中“量产且一年稳定以后”是较为不确定的语言，这种模糊的条款，在合同中应引起警惕，会对a公司不利，变得收款被动或被骗；第二，合同中条款“支付余款的50%，余款50%的额度过大，在模具行业中，一般为5%至15%作余款。解决方案（审计建议）。大额销售合同需经过汇审（……查看全文>>
工程领域围标串标是招标人与投标人之间或者投标人相互之间采用不正当手段，串通排挤竞争对手骗取中标，损害业主或者国家利益、谋取私利的行为。审计过程中如何发现围标串标的线索，下面简述九种审计方法。一、围标串标的主要表现形式围标串标主要有三种形式。一是招标人与投标人合谋。招标人向特定投标人泄露标底等关键信息，招标人将其他投标人情况告知特定投标人；招标人为特定投标人量身定做招标文件，排斥打压其他投标人；招标人与特定投标人约定，以低价或承担高风险中标，以后再进行额外补偿等。二是投标者之间串通。多个投标人约定以抬高或压低投标报价的方式操纵价格；某一投标人以经济补偿方式拉拢数家投标人分别投标，但不论谁中标，均……查看全文>>
从一定意义上讲，造价审计就是识别工程结算中的种种舞弊手段，通过揭弊和鉴别虚假证据，挤出造价水分。简言之，就是对工程结算的揭弊审计。结合多年投资审计工作经验，现就工程造价结算中常见的舞弊手段及其审计方法归纳如下：一、工程造价结算中常见的舞弊手段（一）订合同不响应招标文件工程招标的主要作用除了择优选取合适的施工单位外，还通过市场竞争形成合理的工程价格，从而起到控制投资的作用。但是，有些工程在实施过程中，对招投标文件提出的各种要约或作出的承诺，签订合同时实质上并未响应，而是重谈条件另搞一套，从而导致结算价大大超过合同价，招标工作实际上流于形式。比较常见的有，合同重新提高综合费率、重新定价、重新解释招……查看全文>>
同志们：党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是新征程上将改革进行到底的动员令，是进一步全面深化改革的路线图。要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，结合审计工作实际，全力以赴抓好落实，以高质量审计监督护航进一步全面深化改革。下面，围绕中心组研讨交流主题，结合近期学习与工作实际，我谈几点体会。把握改革之要，深入领会二十届三中全会精神的核心要义。党的二十届三中全会立足新的历史起点，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，擘画进一步全面深化改革战略举措，意义深远、内涵丰富。一要准确把握根本遵循，强化政治自觉。习近平总书记关于全面深化改革……查看全文>>
勿容置疑，少数人招标人或者投标人为了满足自己的私利，在招投标过程采取各种舞弊手段来达到自己的目的。发现招投标中存在的问题，打击并惩处招投标领域中的违法乱纪行为，是审计机关义不容辞的责任。下面，谈谈揭示招投标舞弊行为的几种审计方法。一、投标保证金核对法主要是从投标保证金专户入手，对保证金的收取和退还情况进行核对。一是核对保证金的收取情况。审查交纳保证金的单位名称、开户银行与投标人是否一致，核对不同投标人的保证金是否由同一人支付的，必要时可以到保证金的交纳单位进行延伸调查。二是保证金退还情况。正常的保证金退还是从招投标保证金专户转帐支付给投标人，因此在审查保证退还时要重点关注退还保证金的收款人是不……查看全文>>
各位领导，同志们：按照市委审计委统一部署，自今年3月起，市审计局审计组对我局离任领导xx同志任职期间履行经济情况进行了审计，今天，审计局各位领导又亲临我局专题反馈审计结果，这既是体现经济责任审计成果的重要环节，也是我们整改落实、推动工作的重要契机，也标志着离任审计工作正式进入全面整改阶段。在此，我代表xx局党组对审计组各位领导的辛勤工作和悉心指导表示衷心的感谢。刚才，xx主任通报了审计情况，反馈审计评价、审计发现的主要问题、审计处理意见和审计建议，并明确整改期限和具体要求，xx就做好审计整改工作做了讲话、提出了明确要求，这些问题，点得准、点得实、点得深，一针见血、切中要害，为我们敲响了警钟，拉……查看全文>>
工程签证是建设单位代表、监理工程师、施工单位负责人在现场共同签署的，用以证明施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。它的发生具有临时性且无规律，理论上应该是对工程造价的影响有增有减。但通常施工企业都会想方设法变更签证，往往是有增无减。因此，对工程签证的管理是施工过程造价管理的重点之一。下面简谈。一、工程签证常见的主要问题（一）签证不规范。工程签证必须符合现行的法律法规，符合建筑工程施工合同文本的规定。现场签证一般情况下需要建设单位、监理单位、施工单位三方授权代表共同签认才能生效。缺少任何一方签认都属于不规范的签证，不能作为竣工结算和索赔的依据。如在办理某工程结算时发现，多份签证虽经施工单位和监理……查看全文>>
招标文件是招标工程建设的大纲，是建设单位实施工程建设的工作依据，是向投标单位提供参加投标所需要的一切情况。招标文件内容，应根据招标方式和范围的不同而异。投资项目审计过程中，需要审计大量的招标文件。因此，对项目招标文件的审计必须重视。在此，列举招标文件应审计的十个方面重点内容。一、招标范围招标范围是否明确，是否存在擅自扩大范围或缩小范围的情况。二、标段划分标段划分是否科学合理，有无利用划分标段限制或者排斥潜在投标人的情况，有无招标人利用划分标段规避招标的情况。三、资质、业绩要求投标人和项目经理、主要负责人的资质、业绩等的要求，是否符合项目本身的特点；是否存在招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标……查看全文>>
工程建设项目在实施阶段常常会发生一定规模、数量、标准、内容、结构等方面的调整和修改。实践表明，因工程建设项目的差异性，引起工程变更的动因、环境、条件各不相同，所以形成工程变更的表现形式也千差万别。在此，分享对其审计的思路。一、常见类型（一）完善型。一般是因为工程建设前期受客观原因影响，勘察资料不详尽、原勘察设计成果与自然条件不符，导致设计不准确、原设计文件漏项缺项，为保证工程质量、消除安全隐患、落实环保政策而进行的工程变更；还有一种情况是因工程建设过程中，为了适应业主单位对建设产品功能的改变需对项目建设规模、标准、内容和施工进度进行的变更调整。（二）节约型。为节约工程建设成本，降低工程造价、减……查看全文>>
增值税专用发票，既是增值税制度的基本内容之一，也是增值税得以实施的一项重要基础工作。在进行审计过程中，应对以下四种情形的增值税发票备注予以关注。一、关注货运服务增值税发票的备注内容增值税一般纳税人提供货物运输服务，使用增值税专用发票和增值税普通发票，开具发票时应将起运地、到达地、车种车号以及运输货物信息等内容填写在发票备注栏中，如内容较多可另附清单。铁路运输企业受托代征的印花税款信息，可填写在发票备注栏中。二、关注适用差额征税办法开具增值税发票的备注内容按照现行政策规定适用，差额征税办法缴纳增值税，且不得全额开具增值税发票的（财政部、税务总局另有规定的除外），纳税人自行开具或者税务机关代开增值……查看全文>>
从博弈的角度，审计过程既具有竞争性，又具有合作性。前者体现了审计人员在审计过程中与被审计单位之间的"斗智斗勇"，后者则体现了审计主体和审计对象之间"目标利益的一致性"。具体来看：一、审前调查阶段的博弈作为审计人员，了解被审计对象是我们开展审计工作的基础，又是审计准则要求必须做的前置工作。如何进行审前调查，以及采取的什么样的方法和措施就是我们的博弈"策略"，相对应的是被审计对象或被审计单位会采取相对应的软对抗、不服从、配合等"策略"，两者之间的博弈结果将导致合作或者竞争的情形。因此，此阶段的审计人员必须以我为主，尽量设计表格或采取填写选择题的形式来让被审计人员从中做出选择，以化被动为主动。一般来……查看全文>>
同志们：习近平总书记指出，在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命，要立足经济监督定位，聚焦主责主业，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。2024年，全市各级审计机关要按照市委审委会的部署要求坚持围绕中心、服务大局，依法履行审计监督职责，一体推进揭示问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”，努力在开创**高质量发展、可持续振兴新局面中更好发挥经济监督“特种部队”的独特作用。今天，我们专门召开这次审计监督工作专题会议，旨在进一步统一思想、提高认识，明确任务、压实责任，推动审计监督工作取得新成效。在此，我强调几点意见。一、强化政治属性，坚持和加强党对审计工作的全面领导一是坚持以政治……查看全文>>
巧妙的审计交流语言和合理的审计方式方法作为一门审计艺术，是审计工作的催化剂，能有效改善与被审计单位的关系，极大提高审计工作效率。在审计事务中，审计工作者应努力培养审计沟通技巧和艺术素养。具体来说，应注意以下几点：一、未雨绸缪和言简意赅审计工作者在审计进点前，应精心准备审计方案，明确审计目标，确定审计方式和方法，锁定审计主要内容，只有做到未雨绸缪，才能在审计见面会上准确表达审计需求。在表达审计意思时，应言简意赅，切忌长篇大论。二、谦虚谨慎和洗耳恭听在现行审计环境下，审计工作者知识更新速度往往滞后于审计对象改革发展的变化。因此在审计工作中，审计工作者应注意交流语气和询问方式，尽量减少使用带有“必须……查看全文>>
xxx，男，汉族，xxxx年x月出生，中共党员，大学学历，xxxx年x月参加工作，xxxx年xx月任xx市统计局综合处副处长，分管文字综合工作。多年来，该同志坚持以党员领导干部标准严格要求自己，注重提高政治素质、业务能力和领导才干，始终做到恪尽职守、勤奋笔耕、埋头苦干、无私奉献，充分发挥了业务骨干作用，在平凡的工作岗位上创造了良好的工作业绩，为充分发挥服务局领导决策职能作用作出了重要贡献，多次得到局领导同志的肯定和表扬。该同志连续多年被评为优秀公务员。 具有较强的政治素质。该同志始终坚持把加强学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，结合开展党史学习教育，从工作实际出发，认真重温……查看全文>>
建设工程造价的合理确定是各投资主体、施工企业、建设工程造价管理部门共同关注的要点，工程的结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，是反映项目最终实际发生的投资。通过对工程的结算进行全面、系统的检查和复核，及时揭露所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价，保证项目目标管理的最终实现。一、资料的审核目前的工程结算审计处于工程竣工阶段，除跟踪审计外大多属于事后审计，现场只有成型后的外观，所有隐蔽情况只能靠业主及施工方提供的资料来显示，对资料的真实性、有效性、可靠性的甑别就显得尤为重要。接受委托时应与委托单位进行详细的书面的资料交接，结算审核应提供并审核的资料有：（……查看全文>>
工程建设项目跟踪审计是一项知识面广，综合性强的工作，审计人员在工作过程中要认真分析其重点、难点和疑点问题，不断研究总结改进工作方法，这对减少审计风险，提高审计质量及审计工作水平具有重要意义。笔者根据多年来的审计工作实践，对施工阶段的跟踪审计工作重点作一些浅析。一、施工合同规范情况工程施工合同是承包人与发包人为完成商定的建设工程而明确相互权利、义务关系的书面协议，是工程建设质量、进度控制、投资控制的主要依据。建设工程施工合同的主要权利义务是发包人有监督管理工程建设的权利，有支付工程价款的义务；承包人有组织工程现场施工的义务，有取得工程价款的权利。以往的工程中就存在施工合同签订不完善、意思表达不清……查看全文>>
市政基础设施与居民生活息息相关，是城市稳定和发展的重要因素。随着经济的发展，人民物质生活的提高，都对市政基础设施的建设提出了更高的要求，使工程审计变得越来越重要，其中工程造价审计是工程成本审查的重要抓手，是工程质量审查的有效手段，本文就市政基础设施工程造价审计发现的问题总结分析，提出造价真实性合法性审计的重点。市政基础设施指城市道路、公共交通等的的土建、管道、设备安装工程。由于市政基础设施项目关系到民众生活工作，建设周期短，要求高，任务重，涉及的专业种类多，协调工作量大，可变因素多，生产要素价格变化快，使得工程建设项目的造价复杂多变。现就市政基础设施工程造价真实性合法性审计中发现的常见问题归纳……查看全文>>
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