一、加强组织领导，积极推进救助应急预案制定工作各地民政部门要充分认识救助应急预案是自然灾害管理工作的重要组成部分，各层级的救助应急预案是否健全、是否具有操作性，直接关系到应急救助工作的效率，直接关系到受灾群众基本生活的保障水平。为此，要高度重视救助应急预案体系建设，加强领导，精心组织，周密部署，落实责任，细化工作任务、目标和进度。在2009年3月底之前，完成所有市、县预案的制定工作，完成省、市、县三级现有预案的修订工作。同时，重点推进城乡基层预案建设，2009年之内完成基层乡镇（街道）和行政村（社区居委会）的预案制定工作，从而形成“纵向到底、横向到边”的救助应急预案体系，切实提高各级民政部门自……查看全文>>
为深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府提出的构建全国一流的现代化和谐城区和争创“生活品质之城”示范区的战略目标，全面提高机关党员干部的政治理论素养，牢固树立科学发展观，全面促进各项工作任务的完成，为构建全国一流的现代化和谐城区，争创“生活品质之城”示范区提供思想保证，结合开展深入学习实践科学发展观活动的总体要求，现就局机关党员干部2009年政治理论学习提出如下意见：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，围绕“三提三干（即：提速，做到群众急事立即干；提质，做到群众难事尽心干；提能，做到群众要事全力干）”的服务标准……查看全文>>
为深入贯彻落实省、市、区关于加强作风建设的部署和要求，进一步加强机关的作风建设，提高机关执行力，根据区作风建设领导小组《关于在全区开展“公述民评”活动的实施意见》（下作风［2009］）2号文件精神，经局党组研究，决定在全局开展以机关科室负责人，基层站所（办事窗口）主要负责人，为主要对象的“公述民评”活动。为了确保活动顺利开展，并取得良好效果，现就开展此项活动提出如下意见。一、指导思想和工作目标开展“公述民评”活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委十七届三次全会和省、市纪委的部署要求，在机关中层干部和基层单位主要负责人中开展“公述民评”活动，切实解决机……查看全文>>
各镇人民政府，县级各有关部门：为认真贯彻国务院、省政府《关于加强安全生产工作的决定》，围绕建设“平安海盐”的总体目标，扎实抓好安全生产工作，保障我县经济持续、快速、健康发展，现就20*年我县安全生产工作提出如下意见：一、指导思想和总体目标20*年我县安全生产工作的指导思想是。坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观统揽安全生产全局，围绕创建“平安海盐”、构建和谐社会的战略要求，以“打牢基础、抓住重点，落实责任，依法监管”为基本思路，全力推进安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入“五要素”工作，通过建立健全安全生产责任体系、应……查看全文>>
各行政村、乡属单位：党的十六届六中全会提出，建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。当前，社会主义新农村建设正在我乡如火如荼展开，迫切需要大力加强农村和谐文化建设，为新农村建设提供强有力的思想保证和精神动力。根据县委、县政府在全县农村开展"建设和谐文化、促进乡风文明"主题教育活动的统一部署，结合我乡实际，提出如下实施意见。一、主题教育活动的指导思想、总体思路和主要内容主题教育活动的指导思想。高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六届四中、五中、六中全会和省委、市委、县委、县政府关于推进社会主义新农村建设决定的精神，紧紧围绕"建设和谐文化……查看全文>>
根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）的有关规定，制订本意见：一、各基层党支部必须讨论制订本届党支部党员发展规划，坚持标准，保证质量，有领导、有计划的做好党员发展工作，做到成熟一个发展一个，确保质量，不能一次成批发展。较大的村和企事业单位党支部，一年内不能超出两批次，每批次原则上不能超过2名。一般村一年内原则上发展一名。并严格按照发展党员工作程序做好党员发展工作。二、坚持民主集中制原则，讨论考察对象。必须经全体党员和村民代表民主推荐（可以无记名提名推荐，党员和村民代表推荐赞成票须获得半数以上），同时广泛征求群众意见，然后提交党支部成员会议或党员大会讨论决定。现任村委会成员……查看全文>>
各村、部门单位党支部：近年来，在镇党委领导下，各村、部门单位党支部落实措施，进一步加强了党员发展工作，取得了很大的成效，党员队伍结构得到了较大的改善。但支部与支部之间仍然不够平衡，有些党支部多年来未发展党员，党员年龄老化、后继乏人局面仍未从根本上得到解决。为进一步加强发展党员工作，镇党委提出如下意见：一、提高认识，充分重视。及时吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党，既是党的基层组织一项经常性的重要工作，又是增添党的新鲜血液，壮大党员队伍，确保党组织充满生机活力的根本保证。各党支部特别是农村党支部要高度重视党员发展工作，把发展党员工作摆在十分重要位置，列入重要的议事日程，切实加强领导，要通过宣传党……查看全文>>
各村、镇属部门单位：为深入学习实践科学发展观，进一步培育弘扬“*精神”，全面提升*“中国温泉名城、东方养生胜地”的知名度和美誉度，根据县委办[2009]27号文件精神，结合我镇实际，制订本实施办法。一、指导思想“*精神”大讨论活动的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，围绕县委全会提出“坚定信心鼓干劲，转变作风优环境，转型提质保增长，改善民生促和谐”工作要求，从提高干部群众素质，优化人文环境，提升城市形象，增强文化凝聚力和区域竞争力出发，剖析*人文的基因，提炼*人文的特质，丰富*精神的内涵，通过集思广益，博采众……查看全文>>
为深入贯彻党的十六大提出的“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路”的战略决策，推进“数字*”和先进制造业基地建设，观就加快我省信息化带动工业化工作提出如下意见。一、信息化带动工业化的重要意义。信息化是工业化的推动引擎和提升动力，工业化是信息化的物质支撑和主要载体。加快实施信息化带动工业化发展战略，对于解决我省经济发展中存在的结构不合理、素质不高、创新能力不强等问题，对于进一步提高企业市场竞争力和国际化程度，加快建设先进制造业基地都具有十分重要的意义。二、信息化带动工业化的指导思想和工作原则。紧紧抓住我省工业化进程的特点，立足我省产业特色和生产力布局，通过信息技术的广泛应用，……查看全文>>
各乡镇、街道，县直属各单位：根据《中共浙江省委浙江省人民政府关于在全省县以上行政机关全面推行政务公开制度的通知》（浙委发[20*]22号）和《中共*市委*市人民政府关于在全市县以上行政机关深入推行政务公开制度的实施意见》（市委[20*]24号）精神，结合我县实际，现就进一步深化完善我县的政务公开制度提出如下意见：一、进一步提高对推行政务公开制度重要性的认识推进政务公开制度，是发展社会主义民主政治，建设服务型政府的重要措施，有利于推进政府依法行政、提高政府工作效能和服务水平、加强对政府行为的监督，从源头上预防和治理腐败。在新的历史条件下，各部门要充分认识推行政务公开制度的重要意义，以“三个代表”……查看全文>>
各乡镇人民政府、街道办事处、县政府各部门：根据《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔20*〕7号）和《*省人民政府关于实施残疾人共享小康工程的意见》（浙政发〔20*〕29号）精神，为切实改善残疾人生活条件和发展环境，加快发展残疾人事业，使广大残疾人更好更全面地共享改革和发展的成果，经研究，决定实施残疾人共享小康工程。现就实施这一工程提出如下意见：一、指导思想实施残疾人共享小康工程的指导思想。认真贯彻落实科学发展观，按照"平等、参与、共享"的要求，把残疾人事业摆到更加重要的位置，着力完善政策体系，着力健全长效机制，着力提高面向残疾人的基本公共服务能力，加快构建满足残疾人基本需求、……查看全文>>
各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门：根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔20*〕10号）、《*省人民政府关于推进法治政府建设的意见》（浙政发〔20*〕34号）、《*市人民政府关于推进法治政府建设的意见》（金政发〔20*〕173号）、《中共*县委关于建设"法治社会"的意见》（县委〔20*〕20号）和《*县人大常委会关于建设"法治社会"的决议》（武人大常〔20*〕19号），结合我县实际，现就推进法治政府建设提出如下意见：一、建设法治政府的总体要求和目标任务（一）总体要求。以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，忠……查看全文>>
为进一步推动全市双拥工作向基层拓展，夯实双拥创建基础，扩大双拥工作覆盖面，提升全市双拥创建水平，经研究，决定在全市进一步深入开展双拥工作“六进基层”（即进机关、进企业、进学校、进医院、进乡村社区、进驻军基层）活动，现提出如下意见：一、指导思想认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于双拥工作的法律法规和方针政策，扎实推进双拥工作“六进基层”活动，形成全社会支持国防建设，社会各界参与双拥工作，关心和优待军人军属，加强军政军民团结，努力构建和谐社会。二、总体要求（一）国防教育常抓不懈。各单位、各部队要经常性通过国防教育课和橱窗、板报、标语等宣传形式，营造“拥军爱民、人人有责”的浓厚氛围。（二）组织网络健……查看全文>>
随着我国人口老龄化进程加快，家庭养老功能日益弱化，老年人养老服务已经成为重大的社会问题。但目前我国居家养老服务供给不足、比重偏低、质量不高，不能满足老年人日益增长的服务需求。为全面推进居家养老服务工作，提高老年人生命生活质量，提出如下意见：一、重要意义居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。全面推进居家养老服务，是破解我国日趋尖锐的养老服务难题，切实提高广大老年人生命、生活质量的重要出路；是弘扬中华民族尊老敬老优良传统，尊重老……查看全文>>
社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。社区建设是一项新的工作，大力推进社区建设，是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。1999年底，我国有667个城市，749个市辖区，59*个街道办事处，11.5万个居民委员会。随着改革开放的不断深入，特别是社会主义市场经济体制的初步确立，包括……查看全文>>
各镇乡人民政府、街道办事处，市政府各部门：为牢固树立科学发展观，切实转变经济增长方式，努力建设资源节约型、环境友好型社会，促进我市经济社会全面协调可持续发展，现就加强节能降耗工作提出如下实施意见：一、工作目标和重点1、主要目标。逐步建立起节能降耗政策支撑体系、监督管理体系和技术服务体系，到2010年全市万元gdp综合能耗在20*年基础上下降20%，能源利用效率达到40%，主要产品生产单位能耗总体达到或接近20世纪90年代中后期国际先进水平。2、工作重点。不断推进工业节能，重点突出建材、电力、冶金、纺织、化工、造纸、印染、医药等行业的节能降耗。年综合能耗超过1000吨标准煤企业、年耗水超过10万……查看全文>>
各镇乡、街道人防办，机关各科室，长城人防工程有限公司：为有效促进我办党风廉政建设工作的深入开展，根据兰纪委〔20*〕20号、兰机党〔20*〕18号文件精神，结合我办纪检监察工作实际，我办将开展“廉政文化进机关”活动。具体安排如下：一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，按照中央纪委《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）、中央纪委五次全会精神和十二届市纪委三次全会精神要求，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，引导广大党员特别是各级领导干部按照“为民、务实、清廉”的要求，树立科学的发展观和正确的政绩观，形……查看全文>>
根据兰委办〔20*〕38号文件要求和《*市行政审批“两集中两到位工作实施方案》相关规定，本着“精简、统一、便民、高效”的原则，为确保行政审批“两集中两到位”工作各项要求落到实处，并取得应有成效，特制定本实施意见。一、行政许可审批事项依据民政工作职责，我局行政审批（许可）项目共5项，分别为：1、社会团体及分支机构、代表机构成立、变更登记；2、社会团体及分支机构、代表机构注销登记；3、民办非企业单位成立、变更登记；4、民办非企业单位注销登记；5、乡村公益性墓地审批。二、机构组成及职责1、行政审批科为我局行政审批责任及办理单位，由其承担并归口办理全局5项行政许可审批项目；2、行政审批科全建制进驻市行……查看全文>>
各镇乡、街道人防办，机关各科室，长城人防工程有限公司：为有效促进我办党风廉政建设工作的深入开展，根据兰纪委〔20*〕20号、兰机党〔20*〕18号文件精神，结合我办纪检监察工作实际，我办将开展“廉政文化进机关”活动。具体安排如下：一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，按照中央纪委《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）、中央纪委五次全会精神和十二届市纪委三次全会精神要求，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，引导广大党员特别是各级领导干部按照“为民、务实、清廉”的要求，树立科学的发展观和正确的政绩观，形……查看全文>>
根据*市纠风办、减负办《关于在全市开展“服务企业百日活动”的工作方案》（兰纠办发。20*。1号）精神，结合我局实际，现就“服务企业百日活动”提出如下实施意见。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照省、市的部署和要求，紧紧围绕“创业富民，创新强市”战略的实施，牢固树立“强工兴市”发展理念，优化企业发展环境为重点工作目标，动员各科室和机关干部，进一步转变工作作风，履行工作职能，主动深入企业开展服务工作，从企业最关心、最突出、最迫切的问题入手，急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难，竭力帮助企业解决在发展中的困难与问题，努力为企业营造一个健康稳定的发展环境、优质高效的服……查看全文>>
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