乡镇文明新村党建工作规划

一、基本情况

中天镇井市村地处乐至县西部，距县城公里，距资阳市公里，桂中路横穿而过，阳化河绕村而下，红旗丝绸公司座落其中。全村辖个农业生产合作社，总人口人，农业户户；有耕地亩（其中田亩、土亩）人均占有耕地亩；有劳动力人，其中男人，女人；全村有党小组个，有党员名，有村级活动阵地㎡；二四年农民人均纯收入元，村集体经济收入万元。

二、指导思想

高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，按照建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的要求，认真实施六项工程（“党员先锋工程”、“农民致富”工程、“村民文明”工程、“双先”人才工程、“党员电教科技致富”工程，“＋工程”），围绕构建布局合理，结构调整生态化、园林绿化特色化为目标，根据该村目前的经济发展现状以及优越的地理位置，打造具有循环经济特色、园林绿化特色和现代文明气息融为一体的鱼果牧生态家园。

三、总体要求

（一）抓好科学规划、进一步完善配套建设。巩固前期建设成果，规划注重“四个结合”一是与丘陵地区农村党建综合示范带、农村精神文明创建结合起来，突出创建位置，促进“三个文明”协调发展。二是与农村产业结构调整和农业产业化经营结合起来，使之文明新村建设有利于结构调整、有利于产业化经营，有利于经济发展，有利于增强农民的收入，最终让农民过上好日子。三是与改进村社环境和农民的精神面貌结合起来，将文明新村建设同构建鱼果牧生态家园，改善生活条件和生存环境相结合，把农民从过去因小农经济意识而形成的“四乱”（即乱堆放、乱扔倒、乱张挂、乱涂画）的生活环境中解脱出来，使他们在外部环境、外部气候的影响下，逐步转变思想，提高其道德修养和文化素质。四是与配套建设相结合。构建文明新村现代化框架。将农村公路建设、基础设施建设、广播电视村村通工程，卫生网络建设、能源建设等项目向文明新村倾斜，进行山、水、林、田、路综合治理。

（二）把“五改”、“三建”、“两提高”作为重点。“五改”即改水、改路、改厨、改厕、改圈。改水就是改善农民的生活用水，解决人畜饮水；改路就是把路修到每一个社，把水泥路和石板路连到农户；改厨就是修建节能灶，让厨房整洁、明亮、；改厕就是修建卫生厕所，改变人畜共厕的状况；改圈就是修建新式的畜禽圈栏，做到通气、干燥、保暖、卫生。“三建”即建池、建家、建园。建池就是修建沼气池，节约能源，保护生态环境；建家就是建好农户房舍；建园就是建好致富庭园，大力发展庭园经济。“两提高”，一是提高农民生活质量，二是提高农村文明程度。

（三）抓好典型示范，增强带动力。在工作方法上，既大胆探索，又稳步推进，更注重实效。立足用现代文明去影响农村、带动城乡文明的共同进步，争取部门支持，走出一条部门包村、干部包户、对口帮扶，以城带动乡的文明新村建设路子。

四、总体目标

全面实现一流的村级领导班子，一流的党员队伍，一流的优质果基地，一流的水产养殖基地，一流的水泥村道，一流的生态民居，一流的治安模范村，一流的文明新村。

五、年度目标

（一）××年规划

培养后备干部名。

发展新党员名，培养入党积极分子名。

加强党员队伍管理。坚持“三会一课”制度，积极开展先锋工程，落实示范户户，每月开展—次电教活动。

加强“三村建设”。完善村民代表议事制度，实行民主决策；搞好每季度一次的村务、财务公开；认真落实畅通工程，保持广播畅通，光纤入户户，固定电话部，移动电话部；加强普法教育，教育面达％以上；组织村义务巡逻队，开展群防群治。

加强计划生育宣传教育和社会公德教育，计生率达到％以上，新建文化中心户户，创遵纪守法户户，五好家庭户户，双文明户户。

积极推行农村廉政文化建设。

加强文明新村民居建设工作，努力构建布局合理，整洁美观，居住舒适的“八个一”生态民居。实现住房改造户，绿化农户居住环境户。

加强基础设施建设。一是新修水泥路公里，通社路公里（重点是⒊⒌社），通户路公里（重点是⒈⒊社）。二是水利设施建设修田埂米，修蓄水池口。三是配套工程，建沼气池口，打井口，改厨个，改厕所，道路绿化米，庭院绿化米，硬化院坝个。

积极实施产业结构调整。一是建设生态“猪业家园”户（常年保持存栏生猪头，出栏头）常年存栏保持头，生猪出栏头。二是发展养羊重专户户，养蚕张，三是稻田养鱼亩，网箱养鱼口，种植无公害蔬菜亩，优质水果亩。四是劳务输出人。五是达到人均纯收入元，村集体经济收入万元。

（二）年规划

依法公推直选村干部，继续加强村两委班子建设，充分发挥班子的凝聚力和战斗力。

新发展党员名，培养入党积极分子名。

积极开展党员先锋工程，落实示范户户。

加强计划生育教育和社会公德教育，计生率％。新建文化中心户户，创遵纪守法户，五好家庭户户，双文明户户。

加强村科技、民主与法制建设。光纤电视户，固定电话部，移动电话部，普法教育面达％以上，治安秩序良好，社会稳定。

新建文明新村民居户，绿化民居房屋户。

积极推行农村廉政文化建设。

加强基础设施建设。一是硬化通社公里，通户路公里。二是修田埂米，修蓄水池口。三是配套工程，建沼气池口，打井口，改厨个，改厕所，道路绿化米，庭院绿化米，硬化院坝个。

积极实施产业结构调整。一是建设生态“猪业家园”达户（常年保持存栏生猪头，出栏头）常年存栏保持头，生猪出栏头。二是发展养羊重专户户，养蚕张，小家禽只。三是稻田养鱼亩，网箱养鱼口，种植无公害蔬菜亩，优质水果亩。四是劳务输出人。五是达到人均纯收入元，村集体经济收入万元。

（三）年规划

加强两委班子成员的学习培训，健全和完善各项制度，提高班子成员的综合素质。

发展新党员名，培养入党积极分子名。

加强党员队伍的管理、教育。积极开展党员先锋工程，落实示范户户。

加强计划生育教育和社会公德教育，计生率％。新建文化中心户户，遵纪守法户户，创五好家庭户户，双文明户户。

加强村科技、民主与法制建设。开展专业技术培训会次，安装光纤电视达户，固定电话部，移动电话部。普法教育面达％以上。

积极推行农村廉政文化建设。

新建文明新村民居户，绿化民居房屋户。

加强基础设施建设。一是硬化通社路公里，通户路公里。二是修田埂米，修蓄水池口。三是配套工程，建沼气池口，打井口，改厨个，改厕所，道路绿化米，庭院绿化米，硬化院坝个。

农民人均纯收入达到元，村集体经济收入达到万元。

六、工作措施

加强组织领导。镇、村成立专门领导小组，明确职责、任务，作好组织保障。

加大宣传力度。统一党员干部思想，广泛发动群众共同参与，营造发展环境，努力形成人人关心文明新村建设，个个为文明新村建设献计献策的良好社会氛围。

大力调整产业结构。以市场为导向，以增加农民收入为目的，突出发展生猪、水产、水果、蔬菜、蚕桑等特色产业，搞好农业综合开发，大力发展环境生态型、资源节约型的循（更多精彩文章来自“秘书不求人”）环经济，使农民增收致富。

搞好劳务输出。采取措施，有效转移农村剩余劳动力，鼓励在外学会了一技之长和先进的管理经验的村民回乡投资，建设家乡。

加大招商引资。加强对村“四场”（农贸市场、屠宰场、养鸡场、奶牛场）、“三园”（果园、幼儿园、水产示范园）的管理，进一步壮大村集体经济。

加强民主与法制建设。完善村民代表议事制度，巩固村务财务公开制度，开展四五普法教育，狠抓社会治安综合治理，搞好群防群治，维护社会安定，激发广大干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展的热情。

加强社会主义精神文明建设。狠抓《公民道德建设实施纲要》的学习宣传，使广大干部和村民自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德的具体要求；开展“清洁村社、清洁家园”为主要内容的全民爱国卫生运动，要求农户房屋庭院建设完好，农户室内外清洁、卫生、杂物堆放整齐，促进村民养成文明卫生习惯，扫除不文明卫生死角；开展农村“三户”评选活动，动员村民积极参与争当“遵纪守法户”、“五好家庭户”、“双文明户”；开展“好媳妇”竞赛活动。推行“父母恩重如山，人老年迈不能嫌，生病侍奉在窗前，寒来暑往多惦念的爱老、敬老活动。全村要形成尊老爱幼、赡养父母、邻里和睦、互相帮助，无虐待老人、妇女、儿童的良好风气；开展“婚育新风进万家”活动，以建立生育文化大院、计划生育中心户为阵地，使计划生育基本国策进村到社入户，用新型的生育文化教育群众，启迪群众，力争每季度早检率达％，计生率达％。

2012年党支部党建工作规划

2012年我支部将以十七大精神和三个代表重要思想为指针，按照街道党工委的总体部署，以解决民生、服务民生为切入点，团结务实，积极做好中心工作，发挥中心作用，全面加强党组织建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为民办实事、办好事。

（一）加强组织建设。

1、加强各支部班子建设。今年班子建设的目标是把党支部班子建成组织健全，思想统一，团结向上，作风端正，纪律严明，制度落实，信念坚定的党组织。在社区建设中充分发挥好领导核心作用，成为热心为居民服务的坚强战斗堡垒。

2、加强对辖区内非公有制经济组织、社会团体、中介组织、民间组织的党建工作，扩大党的群众基础。加强对共青团组织的领导储备党的后备先进力量。

3、认真做好入党积极分子的培养和党员的发展工作，根据实际情况对申请入党的积极分子做出培养发展计划，定期进行教育培训，把好入口关，保证新发展党员的质量。今年我党支部决定培训党建积极分2-3名，发展党员1-2名。

4、实行党员活动联系卡制度，让每个党员承担一项社区的公益性工作，做到工作有记录，成绩有评判，表彰有依据。

5、坚持党支部例会制度，确定每周工作重点，逐项进行落实，提高独立解决问题的能力。

（二）加强思想建设。

1、加强党员教育管理工作。发挥党员的先锋模范作用，认真组织党员学习党的十七大和两会精神，组织党员每季度上一次党课，提高党员的思想理论水平，对党员进行保持共产党员先进性的教育。提高党员的政治思想素质，加强对离退休党员的教育管理，使他们离岗不离党，不放松自己的政治修养，使他们老有所学，老有所教，为党的事业、为社会贡献余热。

2、认真抓好党员干部的教育培训工作，不断提高干部素质，组织党员按时参加农村党员远程教育的各项培训，加强理论教育，党的民主集中制教育，增强为人民服务的本领。

3、加强社区在职党员、流动党员、下岗党员的管理，对社区党员进行登记，按照自愿、适度、有效的原则，组织党员参与村务党务活动。

4、积极组织党员开展丰富多彩的文化活动。成立活动小组，建立活动制度，结合实际，开展一名党员为群众做一件好事的活动，开展党员志愿者活动。

（三）加强作风建设。

1、进一步开展创先争优活动，强化服务意识，树立群众观念和服务观念，积极创办多种形式的村级服务组织，不断提高服务水平，改善村民生活、增加就业机会等方面发挥更大的作用，把创先争优活动落到实处。

2、积极开展党员扶贫帮困活动，关心离退休党员、干部和弱势群体的生活，帮助他们解决实际问题。

4、建全党建工作责任制，认真落实党员目标管理责任，做到目标明确，责任到人。

（四）加强制度建设。

1、加强党支部的规范化建设，坚持三会一课制度，坚持民主集中制原则。

2、建立健全村中各项工作制度，加强对党员的管理。建立《在职党员基本情况登记卡》、《党员活动登记卡》、《在职党员活动反馈卡》。

3、严格学习制度。做到有考勤、有记载，每个党员每月要写二篇读书日记，二篇心得体会。建立理论学习档案，明确记载理论学习计划、内容、考勤、考核、检查等情况。

哈尔滨学院基层党建五年规划（2018-2022）实施细则

第一章总则

第一条为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面加强和改进学校基层党的建设工作，进一步提升基层党建工作质量，扎实推进《黑龙江省普通高等学校基层党建五年规划（2018—2022年）》提出的各项目标任务，到2022年，学校基层党建基础工作全面夯实，党组织书记、党务工作者、党员的素质能力全面提升，基层党组织建设全面加强，基层党的建设质量明显提高，推动立德树人根本任务和学校改革发展的政治功能、服务功能更加突出。现结合学校实际，制定本实施细则。

第二条全面加强基层党的建设工作指导思想是。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国、全省组织工作会议精神和高校思想政治工作会议精神，按照党的十九大提出的新时代党的建设总要求，坚持新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以提升组织力为重点，以提高党的建设质量为目标，强功能、抓基础、补短板、重创新、求实效，推动党建工作与中心工作深度融合，推动全面从严治党向纵深发展，为学校事业发展提供坚强保证。

第三条全面加强基层党的建设工作基本原则是。一是坚持政治引领。把政治建设摆在首位，以提升组织力为重点，突出基层党组织的政治功能，切实把党对一切工作的领导贯穿和体现到学校基层党建工作全过程；二是坚持服务大局。围绕中心抓党建、抓好党建促发展，进一步提高基层党建工作与学校中心工作的契合度，充分发挥基层党组织在学校改革发展中的组织保障作用；三是坚持问题导向。聚焦基层党建薄弱环节和存在问题，突出重点，突破难点，狠抓整改，推动落实，有效运用考核督查，解决好制约党建工作的瓶颈；四是坚持创新推动。遵循党建规律，发挥特色优势，适应时代要求，推进思路、内容、载体、方法、制度、机制等方面的创新，全面提高基层党建工作水平；五是坚持分类指导。针对不同类型党组织实际，精准施策，分类推进，增强基层党建工作的系统性、针对性和实效性。

第四条全面加强基层党的建设工作总体目标是。一是党组织政治功能更加突出。政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力不断提升，成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展、引领立德树人的坚强战斗堡垒，优秀党组织达到30%以上，消除较差党组织；二是党员干部队伍建设不断加强。党组织书记政治素质明显提升，教师党支部书记普遍成为“双带头人”，二级学院专职组织员配备全面达标，党务干部教育培训全覆盖，党员发展质量显著提升，党员教育培训有效实施，党员队伍的先进性、纯洁性不断增强；三是党内政治生活更加严格规范。“两学一做”学习教育常态化制度化深入推进，党支部建设标准更加完善，“三会一课”等党的组织生活基本制度全面落实，组织生活质量明显提升，着力培育3—5个样板党支部；四是党建工作创新成果不断扩大。力争形成2—3个可宣传、可复制的党建工作典型经验，挖掘发现一批具有示范带动作用的先进典型人物和群体，培育2—3个优秀党建工作品牌；五是党建工作责任制严格落实。逐级拧紧抓党建工作的责任链条，进一步健全完善以述职评议、跟踪问效、考核评估、追责问责为主要内容的责任传导体系，实现述职考评全覆盖。

第二章重点任务

第五条加强基层党组织政治建设。

1.坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真贯彻落实中央关于政治建设的要求和《中共黑龙江省委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的具体意见》，制定推进政治建设年度工作方案，教育引导全体党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩；加强校园政治生态建设，营造风清气正的育人环境。

2.认真落实中央和省委、市委决策部署。坚持党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程，认真落实《贯彻落实全省高校思想政治工作会议精神任务分工方案》明确的基层党建工作任务，统筹抓好教学、科研、管理、服务等工作，做到贯彻落实上级党组织要求方向不偏、力度不减；坚持“立德树人”的思想引领，教育引导广大师生在实现中华民族伟大复兴的中国梦和推动龙江全面振兴全方位振兴发展中发挥作用、建功立业。

3.严格党内政治生活。自觉尊崇党章，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性；坚持贯彻民主集中制，严格落实做好党委会、校长办公会、院系党组织会、党政联席会等议事决策制度和议事规则，建立逐级审核备案制度。

第六条加强院系党总支和党支部建设。

1.强化院系党总支功能发挥。强化院系党总支在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动、资金分配等院系重大办学事项上的政治把关作用，凡涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等重大事项，必须由党组织会议先研究再提交党政联席会议决定，杜绝用党政联席会议代替院系党组织会议；院系党总支班子成员结合分工联系教师和学生党支部，确保每个师生党支部都有专人经常联系、及时指导。

2.实施党支部“规范化建设工程”。依据《黑龙江省普通高等学校党支部建设标准》，修订完善《哈尔滨学院基层党支部标准化建设实施方案》，用3年左右时间，把设置合理、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全的党支部规范化建设要求落实到位；继续开展“百优”党支部创建活动，每年对基层党组织进行评定排序。

3.严格基本制度执行。把党的组织生活制度执行情况作为抓基层党建述职评议考核的基本内容，从严落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度；严格落实双重组织生活会制度，把领导干部学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导到支部固化为制度规定；完善党支部工作纪实制度，每半年进行一次检查指导；创新党组织活动方式，积极开展“千堂党课进支部”活动和“最佳组织生活”“微型党课”评选；严格党费收缴、使用和管理，坚持党费年度报告制度和公示制度。

4.充分发挥组织育人功能。围绕“立德树人”把组织建设与教育引领结合起来，强化学校各级组织的育人职责，建立党建工作联席会议制度，坚持党建带团建、带群建，发挥工会、共青团、学生会、学生社团等组织的桥梁纽带作用，把思想政治教育贯穿各项工作和活动之中，促进师生全面发展。

第七条加强党务人员队伍建设。

1.加强院系党总支书记队伍建设。按照“政治强、业务好、品行优、在师生中有威望”的要求，选优配强院系党总支书记；全面落实“党员院长一般应同时担任党总支副书记或委员，党员副院长一般应进入党总支领导班子”要求；坚持理论学习中心组学习制度，每季度至少组织1次集中学习研讨，切实提升班子成员思想政治水平。

2.持续实施“三推两强”工程。探索实行党支部书记与系（部）主任（教研室或实验室主任）、学术骨干“三位一体”配置模式，推动教师党支部书记普遍成为“双带头人”；重点从优秀辅导员中选拔学生党支部书记；每年对党支部书记进行1次全员培训，提高党支部书记动员组织党员、带头讲党课、带头学习引导、带头开展批评与自我批评、带头联系服务师生、带头做思想政治工作的“一动员五带头”能力；开展“党支部书记党务技能大赛”，培育省、校“双带头人”党支部书记工作室，建立优秀党支部书记风采展示平台；切实落实教师党支部书记政治和工作待遇。

3.加强组织员队伍建设。认真贯彻《加强高校组织员队伍建设意见》，全面落实每个院系至少配备1—2名专职组织员要求，同时配备一定数量的兼职组织员；每年对专（兼）职组织员进行1次全员培训，努力建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良、数量充足的组织员队伍。

4.推动党务干部队伍专业化职业化建设。倡导“工作学习化、学习工作化”理念，持续开展“大学习、大练兵、大比武”活动，定期举办党务工作主题沙龙、论坛和讲座，强化党务干部党的基本知识、纪律规矩和党建工作方法的学习提高；探索推行职务职级“双线”晋升办法和保障激励机制；设立党建创新研究项目，支持党务干部开展理论研究。

第八条加强党员队伍建设。

1.提高党员发展质量。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，把政治标准放在首位，规范运用《哈尔滨学院发展党员工作手册》，加大优秀教师发展党员力度，积极探索建立把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制；完善发展党员工作量化考核制度，建立发展党员质量跟踪机制。

2.严格党员日常管理。做好党员组织关系管理工作，认真落实《建立防范失联党员长效机制的指导意见》；加强毕业生党员离校前教育，集中开展1次“重温入党志愿书，重温入党谈话，重温入党誓词”主题党日活动和“在校最后一堂党课”主题教育，强化毕业生党员身份意识；按规定加强对出国（境）学习研究党员的联系和教育管理；建立校院两级党员班子成员、党员学科带头人联系优秀青年党员教师制度。

3.加强党员教育培训。突出党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进支部、进党课、进头脑，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；突出党校在党员教育培训中的主体作用，加强师资队伍和课程体系建设；充分利用网络教育资源，开展党员培训。

4.实施“先锋引领工程”。以建立党性体检长效机制为重点，按照“四讲四有”合格党员标准，设置信念指数、纪律指数、品行指数、作为指数等四项“先锋指数”，每年结合民主评议党员开展正反双向测评，激励师生党员对标争优；坚持党员亮身份，规范佩戴党员徽章，设立党员示范岗和党员责任区，选树典型人物和典型群体。

第九条推动基层党建创新发展。

1.积极创新载体。坚持深入挖掘、整合优化、推陈出新的原则，以“图说辉煌”和“牢记抗联历史弘扬抗联精神”两个载体为示范，实施“优秀党建工作品牌打造工程”，结合“一院一品”项目，培育10个左右优秀党建工作品牌；积极推进“互联网+”党建，建设好网上党建工作平台。

2.探索有效方法。推进项目化创建，推广点式工作法，探索建立“先进示范点”、“服务接触点”、“实践教育点”、“创新试验点”、“党建联系点”；推行“党建+”模式，促进基层党建工作与学校中心工作的有机融合；支持跨院系、多部门联合推进党建工作，努力形成具有哈尔滨学院特色的党建工作法。

3.对标争先创优。认真落实教育部“对标争先”建设计划，按照上下对标、纵横比较、差距推动、指标导引的思路，实施“基层党建对标创优工程”，按照省委教育工委制定的评价指标体系，创建标杆院系和样板支部，力争建成党建示范高校。

第十条加强基层党建基础建设。

1.加强制度体系建设。把制度建设贯穿基层党建全过程，依据《高校党委工作规则》、《加强和改进高校院系党组织建设指导意见》、《加强高校党支部基础性建设指导意见》，修订完善学校党建工作制度，形成上下贯通、完整配套、务实管用的制度体系。

2.提高基础保障水平。严格落实省委规定的党建经费标准，细化基层党建工作经费、党建研究经费和专项经费；加强阵地建设，在实现院系“党员之家”全覆盖的基础上，进一步强化功能建设；加强党建信息化管理，推进党务公开，扩大党内基层民主。

3.健全抓基层党建长效机制。坚持“书记抓、抓书记”原则，建立党委、党总支、党支部“三级组织”和党委书记、党委班子成员、职能部门党组织书记、党总支书记、党支部书记“五个岗位”的基层党建工作“三级五岗”责任清单，实现党委、党总支、党支部三级党组织书记抓基层党建述职评议全覆盖；健全“两代表一委员”、基层党务工作者、教师党员代表监督参与机制，完善“承诺事项”、“问题清单”、“任务清单”的“一承诺两清单”制度。

4.完善督查考核机制。学校每年开展1次基层党建工作自检自查，对照党建重点任务，进行逐级督查考核，层层传导全面从严治党压力。

第三章组织实施

第十一条加强组织领导。学校党委要切实担负起抓基层党建的主体责任，各级党组织主要负责人要认真履行第一责任人职责，把规划推进情况作为党建考核评估的重要内容，定期研究推进。

第十二条落细落实任务。各党总支、党支部要结合本部门、本单位实际制定落实规划的实施方案和责任清单、任务清单，明确“时间表”和“路线图”，抓好检查指导、跟踪问效，确保各项任务落细落靠。

第十三条协同推进落实。学校党委要加强对规划实施的组织领导，党委组织部负责基层党组织规划实施的总体筹划和跟进落实；宣传、纪检、学工、团委、工会及其他相关部门要结合职能，做好协同配合；各党总支、党支部要对标任务，主动推进，形成落实规划的工作合力。

第十四条营造良好氛围。要积极引导广大师生充分认识加强基层党建工作的重要意义，尊重基层首创精神，创造性推进规划的实施；要及时总结工作推进过程中的好经验、好做法，及时运用媒体网络平台扩大宣传，发挥舆论导向作用。

林业局党建工作三年规划

为深入学习贯彻党的十七大精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，巩固和发展保持共产党员先进性教育成果，进一步加快我市生态文化建设步伐，切实提高局党委的创造力、凝聚力、战斗力和整体水平，开创我局党建工作新局面，结合全局林业工作实际，经局党委研究决定，制定三年规划（2008-2010）如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习和领会党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持党的群众路线，认真贯彻落实中央、省、市关于加强新时期群众工作信访工作的一系列指示精神，牢记为

1民宗旨，依法按政策办事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力把各类涉林问题解决在基层和萌芽状态，促进经济又好又快发展和社会和谐稳定。

二、目标任务

努力实现“五个好”的目标要求。（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。（2）党员干部队伍好，充分发挥共产党员先锋模范作用。（3）工作机制好，进一步健全党建工作机制。（4）工作业绩好，搭建我市群众工作网络平台，切实提高我市电子政务水平。（5）群众反映好。密切联系群众，紧紧依靠群众，抓好经济服务群众，架起干群之间的“连心桥”。围绕这一总体目标，今后三年着重做好四个方面的工作。

（一）把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务

抓紧抓好学习好、领会好、贯彻好、落实好党的十七大精神，认真按照中央、省党委和市委的要求和部署，全面准确把握十七大精神，深刻理解十七大主题，深刻领会关于科学发展、全面建设小康社会和加强党建工作的精神实质，着力加强组织领导，全面展开深入学习贯彻各项工作，在前一段学习的基础上，进一步推动学习贯彻党的十七大精神深入开展。局党委将把抓好党的十七大学习任务与全国“两会”

2精神、继续开展解放思想大讨论活动结合起来，一是制定详细的学习培训计划。通过理论中心组学习、讨论会，全局学习和辅导，掀起深入学习贯彻党的十七大精神的热潮。二是抓好理论联系实际的学风。紧密联系改革开放和现代化建设的实际，联系我局林业工作岗位的实际，联系党员干部的思想实际，着眼于改革发展，构建和谐社会作为学习十七大精神的出发点和落脚点。三是深刻领会党的十七大对党的建设提出的新思想、新任务、新要求。把党的十七大精神转化为推进我局党建工作的新理论、新思路、新举措，按照十七大精神要求精心谋划、安排今年党建工作和各项任务，使学习宣传贯彻十七大精神真正在武装头脑、指导实践、凝聚力量、推动工作上取得成效。

（二）抓好继续解放思想大讨论活动

按照市委贯彻落实党的十七大和胡锦涛同志在春节期间到广西考察工作时作的重要讲话精神，促根据市委的部署和要求，从3月份开始，利用3个月以上时间，在全局党员干部中开展继续解放思想大讨论活动，严格标准、严格要求，切实抓好这项活动。一要进一步增强政治责任感，把继续解放思想在讨论活动作为当前一项重要工作，精心组织，重点安排；二要结合我局实际，制定活动方案，加强领导和指导；三要组织学习和宣传，重点学习党的十七大精神和胡锦涛同志在广西考察时的重要讲话，为整个学习讨论活动奠定思想

3基础；四要紧密联系干部群众的思想实际，搞好调查研究，着力在破除影响科学发展、加快发展的陈旧观念和传统陋习上下功夫，在完善体制机制上下功夫，在解决干部工作作风的突出问题上下功夫；五要总结推广先进经验，用先进典型带动活动深入发展，使活动取得实实在在成效。

（三）抓好党的思想建设

1、进一步抓好党员干部的理论学习，特别是要突出抓好深入实践科学发展观活动。要把学习科学发展观同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想结合起来，准确把握马克思主义中国化的最新成果，把开展继续解放思想大讨论活动的教育活动与“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，提高广大党员干部的理论水平和广大党员干部运用科学理论特别是科学发展观分析和解决问题的能力。在开展活动过程中，坚持以党委中心组学习为龙头，带动全体党员的学习。

2、进一步推进“学习型机关、学习型党组织”创建活动。为扎实搞好“学习型机关、学习型组织”创建活动，局机关党委将按照市直工委党组织建设评价体系，健全和落实学习型党组织工作规则，组织开展具有林业工作特点的主题学习实践活动，结合读书活动，做到学习有要求、进展有检查、结果有考核，推动创建工作整体水平的提高。认真总结好的经验，提高学习质量。继续加强党务干部和党员的教育培训工作，按照要求参加市直机关工委组织的党务干部培训

4班、入党对象培训班，提高党务干部的整体素质。

（四）加强党组织和党员队伍建设

1、加强局党支部建设。深入贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，进一步建设好党支部班子。一是按要求开好支委会，增强党组织的凝聚力和战斗力。二是加强党务干部教育培训，解决好自身存在的矛盾和问题，不断提高委员的整体素质和领导水平。三是继续做好常规性组织工作，认真落实机关党建目标管理责任制、党员发展、“三会一课”、党内统计建库和党费交纳、使用及管理等工作，严格按照党章规定，规范党费收缴。

2、抓好党员队伍建设。党支部将开展党员思想状况摸底，积极探索党员管理教育的新途径、新方法。加强对入党积极分子的教育、培养，把那些思想进步、工作积极的优秀人员吸收到党的队伍中来。遵循“坚持标准、立足教育、稳妥处置、加强管理”的工作思路，形成党员队伍新陈代谢的良性循环机制。认真抓好党员的教育培训，全面提高党员的素质，充分利用好电化教育的手段，提高培训质量。按要求完成上级的调训任务。党员每月向局党支部交纳一次党费，交纳党费情况作为评优创先的重要依据，按时按比例足额交纳党费，切实管好用好党建活动经费。

3、建立机关党建工作示范点，开展“争先创优”活动。实施“党建示范工程”，不断提高党建工作水平。着眼于培

5养党建工作典型，选择工作富有创新、党建效果明显的党小组建立党建工作示范点，定期组织党务干部和其他党小组学习观摩，充分发挥示范点的辐射带动作用，全面提高党建工作的整体水平。根据市直机关工委的总体活动方案要求，结合本局实际，制定相应实施方案，确保活动落到实处。建立争先创优激励机制，贯彻“立足争创、坚持经常、注重实效”的方针，参加市直机关工委开展的争创“先进党支部”、“先进党小组”，争当“优秀党员”、“优秀党务工作者”活动，树立、宣传和表彰一批典型。

（五）抓好反腐倡廉建设，着力打造廉洁型机关认真学习贯彻党的十七大精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，大力推进反腐倡廉建设，把本局机关打造成廉洁型机关：一是要严明党的政治纪律，要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，结合开展继续解放思想大讨论活动，以改革创新的精神切实加强自身建设。二是要加强对上级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通；三是要深化反腐倡廉教育，坚持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，把反腐倡廉教育纳入全局干部教育培训规划，贯穿于干部培养、选拔、管理、使用各个环节。抓好警示教育和廉政示范教育，充分发挥正

6面典型的示范带动和反面典型的警示教育作用，增强教育的针对性和有效性。认真落实市委市政府《关于加强廉政文化建设的实施意见》，全面推进廉政文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。；四是要注重制度建设，推进反腐治本抓源头工作。坚持召开民主生活会等制度，完善监督制约机制，促使权力公正透明运行。

（六）要着力改进机关作风，密切党和人民群众的血肉联系

深入宣传贯彻落实中央提出的“八个坚持，八个反对”和市委的八条规定，教育引导机关广大党员干部牢记“两个务必”，弘扬新风正气。进一步贯彻落实《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，加强机关党员的组织纪律建设，坚持党员的组织生活会制度。认真贯彻落实市委机关作风效能建设“回头看”的要求，完善作风效能建设方面的各项制度。不断提高机关效能和全局党员干部作风的制度化、规范化水平，并形成长效机制，进一步巩固和发展先进性教育和作风效能建设活动成果。

（七）着力加强思想政治工作和精神文明建设

1、进一步加强大思想政治工作的力度。在做好党规性思想政治工作的基础上，要继续加强和改进思想政治工作，强化思想政治工作目标管理责任制。坚持以人为本，深入开展“四心工程”创建活动，增强思想政治工作的有效性。广

7泛深入开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育，引导机关党员干部自觉践行社会主义荣辱观，用中国特色社会主义共同理想统一思想，凝聚力量。

2、以社会主义核心价值体系引领本局文化建设，进一步加强机关精神文明建设。把社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，研究制定措施，坚持以增强机关党员的社会责任意识为着眼点，以胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气为指导，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，引导机关党员做实践社会主义核心价值体系的模范。深入开展“创文明单位、做人民好公仆”等活动，根据全市的统一安排开展读书征文、文明礼仪知识、演讲比赛等活动；参与“城乡清洁工程”，确保单位环境整洁、美观、干净。

（八）加强对群团工作的领导，进一步增强群团组织的活力

坚持党建带工建、带团建、带妇建，积极支持工青妇组织开展活动、发挥作用。一是机关群团组织要进一步完善工作机制，依照法律和各自章程开展工作。二是推动机关工会规范化建设，关心职工群众的各种合理诉求，切实维护职工合法权益，开展干部职工喜闻乐见、内容健康向上、形式生动活泼的文体活动，陶冶情操、凝聚力量，努力营造和谐机关氛围。三是共青团组织要继续深入开展适合机关青年特点

8的“青年文明号”和“青年志愿者”等活动，加强青年思想道德建设，引导青年树立坚定的理想信念，培养开拓创新精神，充分发挥党的助手和后备军作用。四是妇女组织要深入开展“巾帼建功”、争创“巾帼文明岗”等活动，推动妇女发展，为妇女建功立业搭建平台。结合纪念“三八”妇女节，积极推进以家庭助廉、家庭和睦为主要内容的家庭美德建设，以家庭和谐促进社会和谐。

（九）坚持开放创新，全面推进党的建设新的伟大工程

1、按照党的十七大精神和市委的要求，继续深化“创新年”活动，积极创新机关党的工作内容。创新党建工作理念。增强“管党”责任意识，坚持党建“严管思想，把机关党建工作落实在服务大局，促进各项工作上。创新党建工作形式。在把握传统与创新的结合上下功夫，主动创新党内组织生活方式，创新党员教育形式，建立“党员活动日”制度，每月最后一个星期五为机关“党员活动日”，创新电化教育、上党课、述学、评学、考学等学习形式，以增强党员接受教育的积极性和主动性，不断提高教育效果。创新党建工作内容。要根据不同时期的任务要求，从实际出发，科学安排，认真设计党员活动内容，组织好党内活动。建立定期参加社会公益活动和结对帮扶困难党员和群众制度，组织党员干部积极参加“党员义工”等公益活动。

2、以创建“学习型组织”为载体，牢牢把握保持党的

9先进性这个核心，坚持把用科学理论武装人作为党建工作的第一要务。深入开展学习实践党的十七大精神和科学发展观活动，提高党员干部贯彻落实党的十七大精神的自觉性和运用科学理论分析解决实际问题的能力，提高机关党组织的领导能力和党员队伍素质。以“八桂先锋行”为载体，开展以创学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和争当“五好”机关党组织（领导班子好、党员作用好、服务中心好、制度建设好、工作业绩好）、“五好”党员（学习好，工作好，作风好，团结好，形象好）为主要内容的“争先创优”主题实践活动，巩固和发展先进性教育和作风效能建设活动成果。以庆“七一”系列活动为载体，以迎奥运盛会、改革开放30周年为主要内容，开展“迎盛事、讲文明、树新风”为主题的活动，培育文明和谐的社会风尚，为一大盛会和两大重要庆典活动创造优良的人文环境。

3、建立和健全局党建工作运行机制。逐步建立起理论学习制度、公开透明的选人用人机制、支部成员述职报告、党内激励、关怀和帮扶机制以及长效有用的褒奖激励等一整套相互衔接、协调统

一、严格有序的机关党建工作运行机制，不断增强党建工作的科学性，系统性，针对性，实效性，使机关党建工作进入经常化、规范化、制度化的轨道。建立支部工作考核机制。将支部工作纳入量化考核之中，各党小组参加“三会一课”、政治理论学习情况等进行逐项检查考核，

10并将考核结果作为评选先进的重要依据。

（十）进一步加强机关党组织自身建设，确保党的工作扎实推进

认真做好局党组主要负责同志带头抓党建责任制的落实工作，并在实践中不断完善，使之制度化、规范化。进一步落实党建工作目标责任制，建立健全督促和考评制度，严格要求，严格督查。坚持用科学发展观指导机关党建工作，使机关党的建设更加符合科学发展观的内在要求。注重抓重点带全局，在“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”中充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和机关的示范表率作用。适应形势任务的发展变化，不断改进工作方法和工作制度。按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，加强本局党务干部队伍建设。重视党务干部与行政业务干部的交流，以优化党务干部队伍结构，努力建设一流队伍、树立一流形象、创造一流业绩。

党建工作三年规划

随着社会主义政治、经济体制的不断完善、改革的不断深入，基层党建工作在社会发展中的地位越来越重要，加强和改进基层组织党的建设，促进基层组织不断发展壮大，已成为时代赋予党的基层组织建设的重要课题。为了进一步提高基层组织党的建设水平，根据《中国共产党章程》和中央、省、市、县有关规定，结合实际，制定党建工作三年规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神为统领，牢固树立科学发展观，紧紧围绕加快我镇社会秩序稳定、经济快速发展，坚持党要管党、从严治党的方针，以改革创新的精神，一手抓党组织组建，不断扩大党的工作覆盖面；一手抓党组织发挥作用，增强党的工作影响力，保证党的方针政策和国家法律法规在社会体制完善发展中贯彻执行，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，为工作提供坚强有力的思想基础、精神动力和组织保证。

二、目标要求

1.单位中分三个小组，每组至少有一名党员带头创新发展，设立奖惩制度，提高工作积极性。切实的干好工作。（每

组为一个单位，进行组与组之间的评比）

2.规划在2010年底把单位细分工、明奖惩、拖思想制度完善。

3.2009年底前，党组织要基本达到活动有阵地、办公有经费，2010年底达到在同乡镇同部门中上游水平，落实好党建工作。

4.全面开展党组织创建“五个好”活动，2009年底前创建“五个好”具体标准：（1）领导班子好。党组织班子健全，结构合理，分工明确，领导班子及其成员认真执行党的路线方针政策。（2）党员队伍好。党员能够主动接受党组织的教育、管理和监督，自觉履行党员义务，带头遵守国家的法律法规，带头完成生产经营任务，充分发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。积极改进党组织活动方式，党组织工作制度健全、运行规范、党建工作协调机制完善。（4）发展业绩好。组织健康发展开展工作，各项工作成效显著。

（5）群众反映好。密切联系群众，能够经常听取并及时反映员工的意见和建议，关心工作人员生活，维护各方合法权益。

三、工作措施

（一）建立健全党的组织和管理体系

1.加大党组织的组建力度。通过深入学习和落实党建学习资料，不断加强自身的思想认识，提高自身的认识，切实的为人民群众做实事做好事。没人都要在每个月给人民群众做2件好事。

2.创新管理体系。积极探索好的方式方法不断的用知识武装自己，充实自己，把通过对党课等资料学习到得知识等用在实际的生活工作中。

（二）认真抓好党务工作者队伍建设

1.选好工作小组党员领导负责人。负责人配备要坚持高标准，从党性观念强、思想政治素质好、懂管理、党务工作经验比较丰富、善于做群众工作的党员中选拔。对于组织内部暂时没有合适人选的，可以由上级党组织推荐或选派或者由支部书记临时兼任，先行开展工作，再通过培养、调剂等办法逐步解决。

2.建立党建工作指导员、联络员队伍。分别由支部书记、副书记担任，党建工作指导员、联络员要党性强、作风正，具有一定的政策理论水平和奉献精神，有较丰富的党务工作经验和较强的组织协调能力，善于做群众工作。宣传党的路线方针政策，做好培养和发展新党员工作，组织做好发展党

员、筹建党组织工作，全力以赴的解决重大问题，帮助把握方向，注意维护好各方面利益，支持和促进其健康发展。

3.抓好党务工作者培训。要以以会代训的形式，定期支部人员、党员进行政治理论、党务思想等方面的培训，全面提高他们的思想政治素质和业务水平。并有方向派工作小组的党员去比较优秀的不同乡镇同单位的组织进行学历培训或到先进地区进行学习培训。

（三）切实做好党员发展、教育和管理工作

1.做好发展党员工作。贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格条件，严格程序，严格制度，坚持成熟一个，发展一个，确保质量。加大入党积极分子的培养、教育和考察工作，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的入党积极分子队伍。

2、加强党员的教育管理工作。组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策，深入开展科学发展观和社会主义荣辱观教育，坚定共产主义理想，增强党的观念、群众观念和法制观念，提高实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的自觉性。

（四）积极探索党组织发挥作用的途径和方式

1.积极参与党员民众集中决策。研究制定党组织与决策层定期磋商沟通制度，研究探索决策层中党员成员在决策中体现党组织意图的政治责任及考核办法；探索实行党政联席会制度、重大情况通报制度，采取“超前研究、及时沟通、间接渗透”等方式，积极参与重大问题的决策。

2.努力做好引导监督工作。要大力宣传党和国家的方针政策，教育引导全体党员以及工作人员坚定走中国特色社会主义道路的信念，树立科学发展观和社会主义荣辱观，不断提高科技素质和现代管理水平，自觉承担起中国特色社会主义事业建设者的社会责任，致富思源，富而思进。

3.大力探索党员发挥作用的有效途径。要教育引导党员树立正确的理想信念，带头维护党和国家的利益，带头遵纪守法，带头完成生产经营任务，带头学文化、学业务。要牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念。

4.充分发挥党组织的团结凝聚作用。要加强对全体工作人员的领导，指导其按照各自章程开展活动。要做好思想政治工作，倡导并维护和谐的工作关系，正确处理纠纷，关心和维护各方的合法权益；要广泛开展丰富多彩、健康向上的文化娱乐活动，积极培育本组织的文化精神、凝聚队伍、塑造组织形象。

四、组织领导

1.加强领导，落实责任。党支部要高度重视党建工作，将党建工作纳入党建工作总体规划，在调查研究和总结经验的基础上，深入开展“五个好”党组织创建活动。健全工作网络，形成相互配合、各负其责、齐心协力抓党建的工作格局。建立健全党建工作责任制。

2.强化指导，督促检查。要建立健全党员联系点制度，指导督促工作，努力把联系点建设成为示范点，积极的交换各自的意见，吸收好的意见，有利于单位发展的意见，通过集体评议改掉以前的有碍发展的制度等。

3.创造条件，优化环境。进一步加大支持力度，采取主动帮扶、自身挖潜等方式，切实解决党组织开展活动所需场地、设施和资金等实际问题。活动经费确有困难的，可适当请求上级党委帮助解决，或者通过集资等方式筹集资金等。要从政治上、工作上和生活上关心工作人员，创建良好的氛围，把“五个好”党支部的旗帜紧紧地握在手里，时时刻刻的放在心上。

**学院“十三五”党建工作规划

为加强党的建设，提高我校党建工作科学化水平，根据《中国共产党党章》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等文件精神，结合学校“十三五”事业发展规划，制定本规划。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持从严治党、思想建党、制度治党，坚持党的教育方针，坚持“立德树人”，坚持社会主义办学方向，全面深化教育改革，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，聚焦“双目标”、围绕“双任务”，为“十三五”时期将学校建成为高水平、有特色、有影响的现代大学奠定坚实的思想基础。

二、工作目标

（一）组织体系进一步完善

建立健全分级有据、分类有序的党组织，优化组织结构，形成设置科学、职责明确、运转协调、工作有效的党组织体系。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，实现党组织全覆盖，党组织战斗堡垒作用不断彰显。

（二）干部素质进一步提高

按照“三严三实”要求，提高党管干部的水平，推进学校

1干部队伍建设。着眼新时期学校中心工作，努力建设一支“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”干部队伍，促进干部“清廉为官、事业有为”。

（三）党员作用进一步发挥

深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，贯彻落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”党员发展工作总要求，坚持标准、严格程序，进一步提升发展党员质量。加强教育培训，切实提高党员党性修养和综合素质，不断增强先进性和纯洁性，提高履职服务能力，充分发挥党员的先锋模范作用。

（四）工作制度进一步健全

落实党代会制度和教代会制度。坚持和完善党委领导下的校长负责制、院系党政联席会议制度，建立健全党组织工作制度。完善党建考核评价制度等党建工作推进机制，使学校党建工作制度系统完备、运行更加有效。

（五）廉洁自律意识进一步增强

坚持“党委从严、纪委从实，又严又实，落细落小”工作思路，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力进一步增强，权力运行制约和监督机制更加健全，纪律约束和责任追究的震慑作用充分发挥，干事创业、风清气正的校园政治生态逐步形成。

（六）组织保障进一步到位

按照精干高效、有利于工作和加强党的建设的原则，健全党务工作机构。按照符合规定、满足需要的要求，配备党务工作人员，安排并落实党建工作经费和场所，落实并提高

2基层党务干部待遇，进一步加强组织保障力度。

（七）党组织作用进一步彰显

围绕人才培养中心工作，服务学校改革发展大局，推进基层服务型党组织建设，发挥党建在服务学校建设、服务教育改革发展和服务师生群众中的重要作用。党建的保障功能更加突出、工作成效更加彰显。

（八）育人环境进一步优化

要继续巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，以迎接“十九大”和两个“百年”为目标，以“两学一做”学习教育为抓手，继续深入推进党的作风建设，持之以恒反“四风”，打造风清气正的校园生态，营造和谐健康的育人环境。

三、主要任务

校院两级党组织要紧紧围绕学校中心工作，抓好以下几个方面建设：

（一）思想建设

1、培育社会主义核心价值观。要把培育和践行社会主义核心价值观融入学校教育全过程，覆盖到学校的全体师生员工，增强培育和践行社会主义核心价值观的自觉性；要继续开展丰富多彩的涵养社会主义核心价值观的实践活动，注重培育先进典型；要发挥共产党员、领导干部和学科（学术）带头人的先锋模范作用；发挥思想政治理论课的阵地作用优势，加强党建理论研究，用中国化的马克思主义理论阐释社会主义核心价值观，用中国特色社会主义教育的创新实践践行社会主义核心价值观。

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2、认真开展“两学一做”学习教育。深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，要进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，要始终与党中央保持一致。要把党的思想建设放在首位，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。

3、加强意识形态引领。发挥我校党组织的政治和组织功能，坚持马克思主义指导地位，坚持社会主义办学方向，牢牢把握党对意识形态工作的领导权、管理权、话语权，增强广大党员教师在思想政治教育工作中的使命感，发挥在师德师风建设中的表率作用，加强对哲学社会科学课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络和接受境外研究基金资助的管理，营造思想政治教育工作的良好环境和氛围。主动加强网络阵地建设，提高掌握社会主义意识形态领导权的水平，提升青年学生的认识水平和面对不良信息时的“免疫力”。党支部要落实党员日常教育管理，增强党员党性观念。

4、完善“五好”领导班子建设。坚持和完善党委领导下的校长负责制，深入开展政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好、清正廉洁好等“五好”领导班子创建活动，充分发挥学校党委的领导核心作用。强化选人用人事业导向，优化领导班子配备，着力推动领导班子和领导人员履职尽责。通过班子建设带队伍，队伍建设促发展。“十三五”期

4间，加强干部学习培训，完成两个100%的参训指标。中层干部参训率100%、支部书记参训率100%。

5、加强学习型党组织建设。进一步推进我校学习型党组织建设规范化、制度化、科学化，进一步建立健全学习型党组织建设长效保障机制，坚持全校教职工的政治理论学习及形势政策教育制度，丰富学习内容、创新学习方式、规范学习管理，提高学习效果。以分党委（党总支）为单位，坚持以评促学相结合，进行学习型党组织建设考核，每两年进行一次评选表彰，大力宣传先进。

6、深化青年马克思主义者培养工程。抓好培养对象选拔，科学设计培养内容和方式，加强培养对象科学理论体系培训和实践锻炼，切实增进对国情、社情、民情、校情的了解，注重青年马克思主义者政治素质培养，建立完善培养对象信息库、考核评价制度，发挥好“青马”工程的引领、示范和辐射作用。

（二）组织建设

1、优化组织设置。一是进一步理顺党组织管理关系。“十三五”期间逐步将二级学院党总支改设为院分党委，团总支改设为院分团委。二是改进基层党组织设置。适应教学、科研、管理、服务等方面的新变化、新要求，推进教职工党支部进课题组、项目组、科研平台、实验室、实习实训基地，推进学生党支部进学生生活园区、进社团，确保党组织全覆盖。三是开展示范创建。开展基层党组织示范创建活动，努力培育一批时代特色鲜明、示范带动作用突出、党员师生公认、服务改革发展成效明显的党建工作典型。到2020年底，遴

5选创建党建工作示范分党委（总支）10个，党建工作示范教师、学生党支部20个。

2、深入推进“双带头人”培育工程。推进教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”培育工程，按照“一好双强”的标准，选配好教师党支部书记。保持学科带头人和学术骨干党员教师担任教师党支部书记100%的比例，实现“双带头人”全覆盖。加强学生党支部书记队伍建设，“十三五”期间，有条件的学院建立年级学生党支部。

3、加强党员干部教育培训。建立统筹协调，分类、分级，衔接关联的党员教育培训体系：一是充分发挥党校主阵地作用，做好党员干部、入党积极分子的培训工作；二是每年组织新党员参加国家教育行政学院的青年大学生党员网络培训；三是做好每年一期的干部培训工作，同时向省、市社会主义学院选送优秀党外干部参加中国特色社会主义理论培训。

4、加强党务干部队伍建设。着眼新时期我校党建和教育改革发展需要，本着精干、务实、管用的原则，选配好党务工作者，选用具有较高政治觉悟、思想作风好、有相应工作能力和水平的干部、教师充实党务干部队伍。进一步加强特邀党建组织员的选配工作，逐步配齐二级学院党组织特邀组织员。

5、丰富组织活动形式。按照加强教育性、增强凝聚力、提升能力素质的原则，结合师生员工思想生活实际，开展受欢迎、有实效、接地气的组织活动。将组织活动与教书育人、职业发展和服务社会相结合，积极开展读书讲座、形势报告、

6知识和技能竞赛、党员带头服务学校等活动。加强党员教师的业务培训，努力使党员教师成为学校教学、科研和管理工作岗位上的模范。

6、严格规范党员管理。从严管理党员，严格落实“三会一课”制度、党员教育管理、组织生活会、民主评议党员、党员联系服务群众等基本制度，完善流动党员教育管理措施，健全党员管理制度。

7、加强群团工作。坚持和完善校院两级教代会制度，完善团代会、学代会制度，发挥关工委、科协的作用，推进基层民主建设，促进学校各项事业发展。

8、加强统战工作。加强和改进新形势下学校党委对统战工作的领导。组织全校统一战线成员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，进一步聚共识、献良策、助发展、促和谐。

（三）作风建设

1、继续深入贯彻落实中央八项规定和省委六条意见精神。领导干部要带头示范，各部门继续加大落实力度，经过持续努力，让精神深入人心，成为作风建设的代名词，成为改变学校政治生态和校园面貌的标志性话语。

2、聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”，着力解决师生反映强烈的突出问题。以整风精神对党内思想之尘、作风之弊、行为之垢进行大检修、大扫除，使“四风”问题得到进一步整治。

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3、深化“三严三实”的专题教育成果，开展好“二学一做”专题学习教育。继续贯彻从严标准，坚持以上率下的要求，着力解决不严不实问题，对干部在思想、作风、党性上进行再次集中“补钙”和“加油”，绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，增强践行做合格党员的思想自觉和行动自觉，不断巩固拓展作风建设的成果。

4、扎实开展“两访两创”活动。持续开展“两访两创”活动，注重访谈的针对性和实效性；每年确定一个主题，每年重点解决一至两个师生关注的实际问题；建立健全领导干部联系师生员工、教职工联系学生以及师生员工诉求表达、困难教师和学生帮扶等机制，实现访谈师生员工、问计基层、问题整改的常态化。

（四）反腐倡廉建设

1、加强廉政教育。坚持每年将廉政教育作为党委中心组学习、民主生活会和党员干部教育培训的重要内容，形成廉政教育新常态。组织开展每年5月份“党风廉政建设宣传教育月”活动，以廉洁氛围熏陶人，优良风尚影响人，努力营造风清气正的校园廉政文化氛围。

2、加强纪律建设。坚持每年组织开展一次纪律建设专题教育活动，以严的措施管理、以严的纪律约束，使干部职工心有所畏、言有所戒、行有所止。落实党要管党、从严治党要求。对中层单位党组织严格执行中央八项规定和省委六条意见落实情况进行监督检查，持续推进“四项负责制”，着力提升干部职工执行力，自觉践行“三严三实”，争做“两为”干部。

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3、加强惩防体系建设。各单位依据工作职责，深入开展岗位廉政风险排查，制定实施有效防控措施。以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉政风险防控为基础，以加强制度建设为重点，建立健全权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断完善中层单位党风廉政建设制度。

4、压实“两个责任”。持续推行“四三工作法”，落实学校“两个责任”清单，组织学校党委每年年初与各中层单位党组织签订《党风廉政建设责任书》。认真履行第一责任人的职责，领导班子成员严格落实“一岗双责”，切实强化压力传导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。坚持“一案双查”，强化责任追究，倒逼责任落实。

（五）制度建设

1、坚持中心组学习制度。进一步加强校院两级中心组理论学习的制度化、规范化建设，营造自主学习、终身学习和善于学习的良好氛围，努力提高学习实效，全面提高干部的理论水平和办学治校能力。进一步健全学校发展重大问题调研制度，形成学校发展重大问题科学决策机制。

2、实行中层干部任期制。根据省委组织部有关文件精神，制定《中层干部选拔任用工作办法》、《中层干部实行任期制办法》。进一步完善学校中层干部任期制，规范学校内设机构和岗位设置，建立健全学校中层干部分类选拔、能上能下、科学管理的工作机制，推进目标管理，建立一套科学规范、体现特色、务实管用的干部管理制度，提高干部履职干事能力，激发干部队伍活力，优化干部队伍结构，推动学校科学发展。

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3、逐步推进教学学院党政主职“一肩挑”工作。为改革完善党对基层组织的领导，落实湖北省23次高校党建工作会议精神，推进现代大学制度建设，探索建立更为完善的教学学院领导管理体制、民主决策机制和干部评价、考核体系等，进一步优化教学学院结构配置，实现基层党建工作创新，全面提升教学学院党建工作科学化水平，促进事业发展，学校逐步推进教学学院党政主职“一肩挑”工作，力争到2020年全校50%以上教学学院实现党政主职“一肩挑”。

4、提高党员发展质量。根据上级文件要求出台《发展党员工作细则》，着力解决发展党员工作具体问题。控制总量，严格发展党员计划管理；优化结构，重视在教学科研管理骨干、学术带头人中培养入党积极分子和发展党员；坚持标准，把政治标准放在首位，严格发展党员程序和纪律。“十三五”期间，力争每年发展学生党员人数占学生比例3%以上。

5、探索“我校党建工作法”。坚持以提升领导班子把握正确方向和办学治校能力为核心，以提升党员素质和党员队伍活力为着眼点，以加强带头人队伍建设为关键，以完善基层组织为依托，以提升党建工作科学化水平为目标，探索具有本部门特色的党建工作模式和方法，在总结基础上在全校推广应用。

6、加强党建工作创新。鼓励和尊重基层党组织首创精神，围绕新形势下党建工作新任务、新要求，推动工作理念、工作内容、工作机制、方式方法和载体平台创新。加大对创新品牌的培育、宣传和推广力度，开展“优秀党建品牌”评选工作，在全校党组织中开展党建工作“一院一品”创建活动，

10推动形成更多党建特色品牌和工作亮点。

四、保障措施

（一）领导保障。学校党委担负起学校党建工作的主体责任，各基层党组织主要负责人要切实担负起基层组织党建工作“第一责任人”职责。

（二）制度保障。要将《规划》提出的党建工作任务转化为具体的项目，有序实施，抓好组织指导、检查督办、跟踪问效，确保各项工作取得实效。

（三）条件保障。要落实党建工作保障，将党建工作经费纳入学校年度预算，落实基层组织党建工作条件。

（四）严格考核。加强党建工作巡视，健全党建工作督导巡视工作机制。把党建工作考核结果作为领导班子尤其是党组织书记工作评价的重要内容，作为业绩评价、评先表优的重要依据。

（五）总结宣传。及时总结党建工作中的好做法和好经验，重视培育和树立先进典型。

xxx村党建工作三年规划

为进一步加强党建工作，全面提高党建工作水平，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，促进本村党建工作持续健康发展，根据党的十六大精神、《中国共产党章程》和有关规定，结合我村实际，制订本规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大关于“加强基层党的建设”的要求，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，着眼于村企健康发展，继续加大党组织组建力度，不断拓展党的工作覆盖面，按照“班子建设好、党员形象好、作用发挥好、制度落实好”的要求，全面加强党组织的思想、组织、作风和制度建设，积极探索非公有制企业党组织发挥作用的新途径、新办法，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，使之真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

二、目标任务

党建工作总的目标是。拓展覆盖面，扩大影响力，增强有效性，推进规范化。

——班子建设好。党组织领导班子健全，结构合理，分工明确，整体素质高，合力强。领导班子成员，特别是党组织书记政1

治上强，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，熟悉党务工作，组织能力较强，会做思想政治工作，在村民和职工中享有较高威信。

——党员形象好。广大党员理想信念坚定，党性观念强，思想政治素质好，自觉履行党员义务，正确行使党员权利，主动接受党组织的教育、管理和监督，遵纪守法，在生产经营、精神文明建设和维护社会稳定中，充分发挥先锋模范作用，成为广大群众学习的榜样。

——作用发挥好。坚持从实际出发，围绕中心开展党的活动，认真贯彻执行党的方针政策，遵守国家的法律法规，切实加强思想政治工作，团结凝聚广大群众，协调各方关系，维护广大群众的的合法权益，积极推进经济建设和精神文明建设，帮助村企持续健康发展。

——制度落实好。建立和完善党内学习制度、选举制度和党内生活、党组织活动制度，确保“三会一课”、组织关系管理、发展党员、党费收缴、民主评议党员等制度落到实处，不断改进党组织活动方式，确保党的组织生活正常化，工作运行制度化、规范化。

三、工作措施

（一）进一步拓展党的工作覆盖面。要本着有利于上级党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于党员正常参加组织生活

的原则，从实际出发，通过单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，继续抓好党组织的组建工作。

（二）大力加强党员发展、教育和管理工作。发展党员必须贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格条件，严格程序，严格制度，坚持成熟一个，发展一个，确保质量。加大入党积极分子的培养、教育和考察工作，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的入党积极分子队伍。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神等马克思主义理论教育和武装广大党员，坚定共产主义理想信念，增强群众观念、党性观念和法制观念，提高实践“三个代表”重要思想、贯彻党的十六大精神的自觉性。要本着从严治党的原则，按照严格管理和监督的要求，建立健全党员监督机制和民主评议党员制度，加强对党员的管理和监督，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（三）全面推进党组织规范化建设。要深入开展“四好”党组织创建活动，细化和分解“四好”党组织创建内容，形成具体规定，制订考核细则，落实规范化建设措施，完成年度创建目标。

（四）积极探索党组织发挥作用的途径和方式方法。着眼于党的方针政策和国家法律法规的贯彻执行，着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力，着眼于加强党同群众的联系，着眼于促进村企的健康发展，采取灵活多样、务实有效的方式方法，积极开展党的活动，充分发挥党组织的帮助促进、引导监督和骨干带动、团

结凝聚作用。

一要充分发挥党组织的引导监督作用。党组织要大力宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，积极开展法制教育，并将其贯彻到生产经营管理的各个环节，引导党员群众正确处理好国家利益与自身利益的关系，社会效益与经济效益的关系。二要充分发挥党员的骨干带动作用。党组织要根据生产经营管理的特点，设置党员活动载体，明确党员职责，积极开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员创效益”等活动，组织党员学习政治理论、科技管理知识，带头实践“三个代表”重要思想，做吃苦耐劳、甘于奉献的模范，团结群众、互帮互助的模范，遵纪守法、维护稳定的模范，致富思源、富而思进的模范，在规范管理、推进文化建设中充分发挥骨干带动作用，促进快速发展。

三要充分发挥党组织的团结凝聚作用。党组织要加强对群众组织的领导，指导其按照各自章程开展活动。

党建工作三年规划

为更好地实践“三个代表”的重要思想，深入贯彻科学发展观，更规范地、更科学、更有力地做好党建工作，为把我校建成“农村特色学校”和构建和谐校园，加快推进学校的改革、建设与发展，实现学校未来三年的发展目标，特制定党的建设工作规划。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大精神，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装全体党员和领导干部头脑，紧紧围绕学校中心工作，围绕创建“农村特色学校”的目标和培养社会主义事业建设者、接班人的根本任务，围绕为广大教职工服务的宗旨，进一步加强领导班子建设和干部队伍建设，努力建设一支业务精、善管理、高素质的干部队伍;进一步加强党组织和党员队伍建设，充分发挥党组织的政治核心作用、监督保证作用和战斗堡垒作用，提高创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，为开创我校党建工作的新局面而努力奋斗。

二、党建目标

按照区教育工委、局党委党建文件精神，结合我校改革与发展的实际，经过三年的努力，使学校党组织和党员在学习和运用邓小平理论，全面贯彻落实“三个代表”重要思想、落实科学发展观、社会主义荣辱观教育和构建和谐校园、实现学校未来三年的发展目标以及在办学模式、办学规模、办学层次实现新得突破上进一步取得成效;使领导班子的素质进一步提高，领导班子结构进一步优化;使党和群众的密切联系进一步增强，党员的先锋模范作用得到更好的发挥，党组织的战斗力和凝聚力进一步加强;使学校的党建工作研究进一步深入，不断推进制度的创新;使党建工作成为实现学校未来三年的发展目标的强大的政治和组织保证。

（一）领导班子和干部队伍建设

进一步加强领导班子的思想政治建设，提高领导班子的执政意识和能力，发挥领导班子整体功能，努力建设年龄结构合理、专业素质强、文化水平高、懂管理、业务精的领导班子和干部队伍;进一步加强民主集中制建设，提高民主决策、科学决策的水平;健全领导班子的民主生活会、双重组织生活、密切联系群众、廉政建设等方面的制度;进一步完善政务公开和群众民主监督的体制。进一步完善干部管理工作的各项规章制度，进一步改进有利于形成公开、公平、公正和竞争、择优的选人用人机制和能上能下、能进能出、充满活力的评价激励机制的领导班子和领导干部考核和交流的办法。进一步完善学校干部管理机制。

（二）党组织建设

党组织建设得到进一步优化，党员干部队伍建设得到明显加强，学校党建工作在上级党委检查工作中，评估达标合格率要达到100%;进一步规范我校党组织和干部队伍建设的相关制度，提高党组织活动实效，提高我校干部队伍整体素质，促进党组织作用的有效发挥。

（三）党员队伍建设

党员教育形成制度化、经常化，努力使绝大多数党员在改革、发展、稳定以及日常各项工作中较好地发挥先锋模范作用，使越来越多的党员成为先进模范。发展新党员质量合格率达到100。

三、具体措施

（一）创新机制和完善制度，加强领导班子和干部队伍建设

1、抓好学校领导班子和领导干部的学习，提高学习的自觉性。建立干部理论学习效果的考评机制，把干部理论学习的考核结果作为选拔任用干部的一项重要依据。与上级相关部门共同制定研究干部在职进修的管理办法，有计划、有步骤地进行干部进修学习，提高知识层次、业务能力和管理水平。

2、进一步加强学校领导班子民主集中制建设，完善议事规则，用严格的制度保证工作的分工协调和领导班子的整体合力的发挥，积极推进决策科学化、民主化，提高班子的决策水平和工作效率。

3、进一步深化干部管理体制改革。重视学校领导班子梯队建设，优化干部队伍结构，根据学校发展需要，本着“精干高效”的原则，严格按规定职数配备干部;不断完善干部竞争上岗的有效机制和办法。

4、切实抓好后备干部队伍建设。对后备干部要认真抓好选拔、培养、使用和管理四个环节，并形成制度，长期坚持。

5、完善干部管理的相关制度，推进干部能上能下的干部管理机制的完善，对群众不拥护的干部、相形见绌的干部要果断调整;对经考核被认定为不称职的干部实行免职、责令辞职或降职。

6、不断改进干部定期考核制度，在总结经验的基础上，完善考核指标体系，按照指标准确、层面完整、程序严谨、档次合理的要求，逐步完善干部考核测评标准，促进干部勤政、廉政、优政。

（二）强化教育，加强党组织建设

1、完善我校党员各项管理制度，从制度上保证党组织在我中心小学改革、发展、稳定中，在围绕学校中心任务抓好各项工作的过程中，切实发挥好应有的作用。

2、加强对党务工作者的政治理论培训和业务培训，提高队伍的整体素质。

3、加强党员的教育管理，坚持“三会一课”制度，坚持搞好每季度一次组织生活，实行党员量化考核制度;积极开展党员活动，努力提高党组织生活质量。

（三）规范管理，加强党员队伍建设

1、切实加强党员教育、管理。进一步巩固保持党员先进性教育成果，按照我校建立保持共产党员先进性长效机制的实施意见，将党员学习教育活动经常化、制度化，并充分利用网络等现代信息技术，不断改进党员教育的途径和方式方法，提高党员教育的实效性，在教育效益、效率、效果上都得到提高。

2、进一步发挥党员的先锋模范作用。坚持每年一次的党员民主评议活动，把评议党员与党员教育管理结合起来。坚持每年开展一次评选表彰优秀共产党员活动，全面实施“党员先锋工程”，大力开展先进模范人物的学习活动，形成学先进，争先进的氛围，促使每个党员要有高度的责任感、使命感。

3、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加大党员发展工作力度。尤其要突出做好在青年教师、学科带头人中发展党员的工作以及在学生中发展党员工作。

4、加强入党积极分子队伍建设，在入党积极分子中做好早教育、早培养、早发展工作，在坚持入党启蒙教育的基础上，探索和创新入党积极分子的吸收、培养的有效途径，建立、完善的入党积极分子培养、教育、管理的有效机制。

（四）抓典型创新，确保党建工作充满活力，高度决定视野，创新展现活力。创新是时代的主题，也是我党永恒的发展主题。树立一个党员一面旗帜的良好形象。每年开展模范党员评选活动及党员演讲比赛，激发大家干事创业的激情。开展党员向支部、支部班子向上级党组织的定期汇报工作制度，真正做到有承诺、有践行、有兑现。开好每季一次的座谈会，相互学习。建立党员电话联系制度，让退休老党员时时刻刻感受到组织的关怀。不断吸收先进积极分子，吸取先进理念，不断创新党建工作模式，探索党建工作途径，推进党建工作为我校各项工作保驾护航的作用。