寿县科技局2019年工作总结和2020年工作谋划

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市科技部门的精心指导下，我局紧紧围绕县委、县政府重大决策部署和2019年《政府工作报告》确定的各项目标任务，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，大力实施创新驱动发展战略，优化科技创新发展环境，加快提升科技创新能力，全县科技创新工作有序推进。

一、2019年工作情况

（一）年度考核指标完成情况

2019年已通过认定高新技术企业7家，其中新认定6家、重新认定1家，超额完成市政府、县政府下达的年度目标；1-8月，全县实现高新技术产业增加值3.69亿元，增速为20.4%，预测全年可实现增加值为5.2亿元，增速16%；共登记科技成果131项，占全市的54%，位居全市第一。

（二）重点工作落实情况

制定和落实科技创新政策，防范和化解科技领域重大风险。为深入实施创新驱动发展战略，加快我县创新发展步伐，根据《安徽省人民政府关于印发支持科技创新若干政策的通知》（皖政〔2017〕52号）、《淮南市人民政府关于印发支持科技创新若干政策的通知》（淮府〔2018〕82号）、《寿县人民政府关于印发支持科技创新若干政策的通知》（寿政〔2018〕58号精神），县科技局、财政局制定了《寿县支持科技创新若干政策实施细则》（寿科〔2019〕17号），开展2018年度支持科技创新若干政策奖补申报工作，审定兑现科技创新奖补资金408.95万元。结合“四送一服”活动，到园区和企业宣讲政策，深入调查研究，征询意见，进行风险排查。梳理出我县科技领域存在的7个方面的问题风险，提出应对措施，形成调研报告。

加强高企培育和指导，促进高新技术产业发展。制定高新技术企业培育计划，在县新桥国际产业园、寿蜀现代产业园及县工业园区的大力配合下，组织企业开展高新技术企业认定申报培训，引导相关企业做好高新技术企业培育、认定申报工作。制定联系企业春升新能源、一诺电动、柯林医疗的帮扶计划，签订责任书，落实帮扶措施。积极帮助企业对照高新技术产业统计代码，围绕企业的研发投入，做好高新技术产业统计工作，指导企业建立高新技术产业统计专员制度，促进高新技术产业的持续发展。2019年，县内9家企业分两批完成高企认定申报工作，其中蓝煜电子、瑞驰复合材料、一诺电动、汉邦日化、玖华节能、春升新能源、八公山豆制品7家企业通过第一批高企认定，高新技术产业增加值和增速也实现预定目标。

实施“三区”科技人才和科技特派员专项行动，推进农业科技成果转化。按照科技部、中组部等5部委《边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划科技人员专项计划实施方案》的安排和省市要求，推荐选派“三区”科技人才15名，受培对象2名，围绕特色产业大力引导科技成果转移和转化，开展技术服务。调整充实科技特派员队伍，开展科技特派员对贫困村的科技服务和创业带动，大力组织和引导科技特派员，实施一批科技创业项目，推广一批先进适用技术，培育一批农村生产经营创新主体，加快科技成果转化推广和产业化。目前省市县三级59名科技特派员，与我县72个贫困村开展结对服务，签订技术服务协议，实现科技特派员对贫困村的全覆盖。

组织申报和实施科技项目，提升企业研发创新能力。一是立足我县产业发展，组织申报国家和省科技计划项目。其中安徽徽之润食品股份有限公司承担的“速冻肉质食品特征成分数据库的构建”列入安徽省2019年重点研究与开发计划，寿县联众畜牧养殖有限公司承担的“江淮分水岭地区湖羊生态养殖关键技术集成与示范”列入2019年度省重点研发计划大别山等革命老区、皖北及贫困县专项，寿县向天歌白鹅开发有限公司承担的“皖西白鹅适度加工技术应用与扶贫示范”列入中央引导地方科技发展专项。二是对到期的项目组织申报验收，对在研的各类科技计划项目进行专项督查。重点检查项目执行和经费使用情况，对项目实施过程中存在的问题，限期整改到位，确保实现预期目标。三是根据省科技厅《关于加强科技扶贫的实施意见》（科农〔2016〕8号）、《安徽省科技扶贫项目和资金管理办法（试行）》（科农〔2018〕65号），对2019年科技扶贫项目经组织申报、专家评审，并报经市科技局批复同意（淮科农〔2019〕28号），共立项10个项目。

开展产学研合作，搭建创新服务平台。为主动适应经济社会发展新常态，加快形成产学研一体化的体制机制和发展方式，推动企业和高校院所协同创新，与安徽理工大学、安徽农业大学、合肥工业大学、淮南师范学院等高校院所进行深入对接，牵线搭桥，组织开展产学研合作活动，充分发挥高校院所的科研力量优势，帮助企业解决技术难难题。全县院企合作已达30家。同时，积极推进科技创新平台建设，依托安徽新桥投资开发有限公司为运营主体，以原新桥中小企业创业园为孵化场地，组建新桥科技企业孵化器，并完成了市级备案。引导寿县聚淘众创空间和寿县春升科技企业孵化器有限公司进一步完善制度建设，积极开展孵化、指导、服务工作，为入驻的中小微企业提供服务，推进创新发展。

强化地震灾害防范，切实做好防震减灾工作。地震监测方面：县电磁波地震台高效运行，数据采集率达到100％，地震群测群防工作扎实推进。震灾预防方面：落实建设工程抗震设防要求；建立多部门参与的防震减灾宣传长效机制，持续开展防震减灾宣传教育“六进”活动9场次；组建防震减灾科普宣传队伍；举办纪念汶川地震十周年科普报告会；成功创建全国综合减灾社区2个，省级防震减灾学校1所、市级防震减灾学校2所，市级农村民居地震安全示范村1个。地震应急方面：举办全县教育系统应急疏散演练；建成Ⅱ和Ⅲ类地震应急避难场各1个，并通过省市地震局认定。

二、存在的问题

一是政策宣传和科技创新的引导方式方法需要创新，存在统筹运用网络手段不强，政策分析和信息交流不畅。二是县级研发经费少，企业技术创新能力弱，科技型企业人才缺乏，自主创新发展难度大。三是高企认定方面存在产业发展基础差。我县现有规模以上工业企业主导产业多为大米加工等资源型传统产业，高新技术领域企业很少；缺乏科技含量高、附加值高的高新技术产品；多数企业没有专职的财务管理人员，存在一个财务人员代理十多家企业财务的情况，财务人员不能及时把企业研发投入归集入账，导致财务管理不规范。四是防震减灾示范学校创建工作和抗震农村民居建设推进缓慢，县地震局没有项目支持，学校和村民积极性不高。

三、2020年工作谋划

（一）年度考核指标

推进创新与产业深度融合，主攻创新主体培育工作。全县高新技术产业增加值达到6.1亿元，增速16%以上，新培育认定高新技术企业4家、“科技小巨人”企业1家、创新型试点企业2家。

（二）工作要点

加快发展高新技术产业。积极开展高企认定申报企业摸底培育工作，加强宣传、培训和指导。会同县统计局、3个园区及有关乡镇，继续做好高新技术产业增加值增速统计工作。

推进“三区”科技人才计划和科技特派员创业行动。组织实施“三区”人才支持计划科技人员专项计划，组织科技特派员到企业、基地和贫困村开展技术服务，助力乡村振兴。培育壮大特色优势产业，在发展优质粮油、食草畜禽、特种水产、席草、蔬菜花卉园艺和经济林果等产业上下功夫，加快农业科技成果转化和先进适用技术的推广应用。

加强科技计划项目的监督管理。增强项目管理的规范性，优化项目申报管理、立项管理和验收管理。针对即将到期的科技计划项目，提早进行提醒，到现场督查，通知项目单位准备好相关验收材料，做好项目结题工作，促进我县科技计划项目出成果、上水平。

搭建科技创新平台。落实与高校院所战略合作协议，培养引进高层次创新人才，开展关键共性技术的联合研发，通过企业与高等院校、科研院所的科技合作、科技联姻和科技开发，建立以企业为主体的产学研结合的技术创新体系与机制框架，支持科研机构在寿建设创新平台。

进一步优化科技创新环境。抓好省、市、县科技创新政策的贯彻落实，做好宣传引导。加强对基层、企业科技工作的指导，防范和化解科技领域重大风险。

做实防震减灾工作。认真贯彻落实贯彻执行第五代《中国地震动参数区划图》，落实建设工程抗震设防要求，抓好地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援工作，加强地震科普教育，继续开展教育系统应急演练活动。