根据区委区政府的统一部署，2019年6月8日，全区双联双增行动暨选派第一书记工作会议后，xx国土资源分局认真落实中央、省、市、区精准扶贫文件精神，紧密结合帮扶村朱里街道富郭庄一村的实际，把排民忧、解民难作为帮助基层办实事的出发点，帮扶工作扎实到位，在深入摸排、认真研究的基础上，切实瞄准扶贫对象，采取精准扶贫措施，努力实现分局党组制定的扶贫工作目标，现将2019年上半年精准扶贫工作情况汇报如下：

一、上半年脱贫攻坚工作情况

1、重点工作推进情况

xx国土资源分局包村工作组长严国亮书记带领工作组人员每天都靠在富郭庄一村，先是扑下身子与村民打成一片，倾听村民的呼声，了解村情民意，基本摸清了富郭庄一村的基本情况。富郭庄一村现有279户866人，人均耕地1.7亩，大部分以农业为主。班子成员4人，党员37人，贫困户6户6人。了解到村内部分道路没硬化、排水不畅、村民无活动场所等问题。摸清情况后与后吉村班子一起研究制定了帮扶措施。

2、扶贫任务完成情况

针对前期掌握的情况和制定的措施，工作组与富郭庄一村班子靠上逐步落实：

1、积极帮村里规划了一处活动场所，占地面积1.5亩，并进行了硬化，极大的方便了村民的文体活动；

2、来到雨季，积极与村两委研究，配合疏通排水沟1000米，极大地方便了群众的排水与出行；

3、协助村里抓好安全防范工作和地质灾害的隐患排查工作，督促村委在本村矿坑四周埋设危险警示牌4块，并将一处安全隐患及时进行了排除；

4、针对村民出行难问题，经过调查摸底，发现有2户村民乱搭乱建影响村民排水和通行，通过谈心，这2户村民自觉的拆除了违章建筑，从而方便了村民的出行；

5、加大帮扶力度，工作组在六一节儿童前给需帮扶儿童送去了慰问品，并鼓励孩子们好好学习，长大为国家多作贡献。

二、2019年下半年主要工作打算

1、为提高村干部的水平

针对村两委成员文化等方面问题，计划对村班子成员和村民代表进行系统的培训，将新的法律法规、土地知识、信息化知识等传达到他们手中，让他们带领村民自觉执行。

2、为精准扶贫研究措施

针对困难户的实际情况，在物质帮助的基础上，积极引进适合他们的措施，使他们尽快脱贫。

3、为提高村民生产生活

针对与村两委座谈，经xx分局研究，拟对村农业水利用电线路在现有基础上进行改造；对村南、村北环村路进行维修，给全体村民创造一个美好的生产生活环境。

2019年上半年，我局认真贯彻落实党的十九大精神，按照市委、市政府及市扶贫工作领导小组的工作部署，结合贫困户的实际情况，理清思路，多措并举，扎实开展脱贫攻坚工作，现将相关情况总结如下：

一、全力推进农村公路建设项目，改善农村交通基础设施环境

我局加快推进农村公路六大工程建设，加强项目建设质量管理，通过公开招投标向社会购买第三方服务，在全省率先设立农村公路六大工程中心试验室，成立工程质量监督组，建立了完善的三级检测机制。同时我市将农村公路公交站亭、招呼站等配套设施纳入农村公路六大工程项目中同步设计、同步施工，全力推进交通六大扶贫工程，夯实发展基础。截至目前，工程已累计完成投资4.07亿元。

二、落实贫困户帮扶项目，切实解决实际困难

我局主要负责长坡镇礼昌村委会、大头坡村委会共计12户贫困户，54人的脱贫工作。一是加强组织领导，成立局扶贫工作领导小组。局党组成员和中层领导干部分别与每户贫困户“一对一”结对帮扶，制定方案明确结对帮扶责任，确保工作的有序开展。二是开展走访慰问贫困户，结对帮扶暖人心。每逢节假日，局党组成员积极开展送温暖、献爱心活动，同时对帮扶对象进行回访，及时了解帮扶进展状况及贫困户的需求，及时调整帮扶措施，有针对性地帮助贫困户解决实际困难。三是入户家访完善扶贫手册填写工作。我局帮扶责任人通过电视夜校、入户家访等多次开展《扶贫手册》查漏、补缺、纠错工作，认真与贫困户交谈，核对家庭资料、基本信息、动态信息，及时填写更新《扶贫手册》，确保手册填写完整、规范、准确。四是宣传扶贫政策，确保精准扶贫政策学习入脑入心。我局严格贯彻落实进村收看脱贫致富电视夜校工作，利用收看电视夜校期间，强化对贫困户的辅导培训，确保群众对扶贫政策吃透和熟知。

三、存在问题

（一）贫困户文化素养偏低。贫困户小农意识较为严重，思维方式和行为方式落后，“等、靠、要”的依赖思想仍然存在。

（二）贫困户发展“三缺“。通过建档立卡发现，大部分贫困家庭发展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题，金融扶贫可以解决当前发展缺资金问题，但缺劳力和缺技术的问题很难马上解决的问题。

四、下半年工作打算

1.强化组织领导。认真贯彻落实市委、市政府脱贫工作部署，成立以局党组书记、局长为组长，各帮扶负责人为成员的帮扶工作领导小组，把帮扶工作纳入全局的中心工作，组织和动员全局党员干部献计献策，齐心协力做好帮扶工作。

2.切实加强精确扶贫力度。对照每个贫困户的不同需求，制订扶贫措施清单，落实责任，精准帮扶，使我局帮扶工作切实取得成效。

3.创新帮扶机制，做好协调服务。调动群众参与的积极性，变等待观望、被动执行为主动参与和争先创优，真正做到帮扶工作由输血型向造血型转变。树立“身在基层、心系群众”的基层服务意识，密切配合镇政府、村委会，深入群众中间，了解村情民意，协调解决问题，树立党员干部的良好形象，全面完成结对帮扶工作任务。

xx镇2019年上半年的脱贫攻坚工作在市委、市人民政府的坚强领导下，在州、市纪委的指导帮助下，全面贯彻习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，认真学习领会各级党委、政府脱贫攻坚工作会议精神，以

“十三五”规划为引领，以贫困群众脱贫致富为核心，坚持党建扶贫双推进，抓党建、强引领，抓项目、促发展，抓产业、促增收，转作风、树形象，全力推进产业提升、项目提速、民生提质、服务增效，明确目标、强化措施，敢于担当、攻坚克难，大力推进精准扶贫、精准脱贫，举全镇之力坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全镇经济社会健康、持续、跨越发展，现将我镇2019年上半年脱贫攻坚工作开展情况总结如下：

一、上半年工作开展情况

（一）以“诚细实真”的工作作风，抓好“贫困村提升工程”项目规划工作。根据楚市扶便签[2019]30号文件《楚雄市人民政府扶贫开发办公室关于上报33个“贫困村提升工程”扶贫整村推进项目实施方案的通知》，规划了天生坝和力戈2个村委会18个自然村小组基础设施建设、民生改善、基本公共服务3个方面，项目预计总投597.8万元，项目受益人口487户2075人，为进一步加快脱贫攻坚步伐，改善贫困落后的面貌，推动经济社会发展，切实提高群众收入水平，争取与省、州、市同步建成小康社会打下了坚实的基础。

（二）超前规划，积极争取，扶贫项目基础工作稳步推进。xx镇超前规划，积极向上争取资金项目，整合资源，不断加快实施基础设施建设和扶贫项目建设。一是完成5个村委会11个贫困自然村扶贫整村推进项目规划和立项，项目预计总投资315.43万元，其中州级扶贫资金315万元、群众自筹及投工投劳0.43万元。项目建成后将极大改善11个自然村228户972人出行条件和生产生活环境；二是联合公路、规划等部门对xx村委会袁家、张家、下陈3个村小组的村组公路进行了初步规划，并上报上级主管部门；三是协助蚂蝗箐村委会对蚂蝗箐、下五家庄、务五3个村小组的扶贫整村推进项目进行了规划。

（三）多措并举，狠抓扶贫项目质量监管和验收结算工作。扶贫项目建设既是脱贫攻坚的重点工作，更是惠及广大人民群众的民生事业，加强项目监管，抓实项目质量是各级党委政府和扶贫部门义不容辞的责任。xx镇扶贫办高度重视项目质量的监管力度，具体从三个方面加以落实：一是严格合同签署。在与施工方签署合同的时候，对项目施工用建筑材料沙、石、水泥等严格要求，要求所有材料必须符合质量要求，施工质量必须达到合格以上，并附有具体经济惩罚措施。二是按照上级相关要求，严格执行扶贫项目建设廉政三项制度，要求项目实施村民小组推选项目议事小组，推选廉政评议人员，签署廉政承诺书，具体负责村小组扶贫项目的质量监管和协调推进工作。村民议事小组要对施工方所使用的建筑材料质量进行督查检查，同时对施工方的施工程序监督到位，确保项目工程质量。三是镇扶贫办和村委会不定期督促检查。在村民小组进行监管的同时，镇扶贫办和村委会定期不定期对扶贫项目建设进行督促检查，重点检查建筑材料是否合格、项目质量是否达标、项目进度是否按照时限推进。通过多种措施的运用，整个扶贫项目的质量得到保障，建设进度不断加快。今年3月，镇扶贫办与规划站对实施完工的2018年10个自然村扶贫整村推进项目和建档立卡贫困村土墙村委会21个小组扶贫整村推进项目进行初步验收结算，确保扶贫项目工程进度和质量。

（四）精准施策，编制“xx镇精准脱贫攻坚三年实施方案”。据楚市扶组便笺〔2019〕1号文件《楚雄市扶贫开发领导小组办公室关于编制精准脱贫攻坚三年实施方案的通知》，由镇扶贫办牵头，多部门协同参与，历时3周，完成11个村委会138个村小组597户贫困户，惠及2.4万人的镇级基本情况表、短板分析表、脱贫计划表及村、组、户四级项目清单表的编制工作。坚持因人因户因致贫原因，制定精准帮扶措施、精准帮扶项目和精准帮扶责任人。以重点扶贫项目为平台，横向上形成可量化、可考核、可对比、上下衔接、条块结合的资金帐、项目帐、工作帐，纵向上形成镇村组任务账、目标账，全面打牢精准施策工作基础，重点做细做实村级项目表，强化贫困户稳定增收长效机制培育，做到短期项目能见效、中期项目促稳定、长期项目可巩固，全力推进我镇脱贫攻坚。

（五）发展产业，促进农民持续增收。一是强化培训。上半年总共开展5次培训，共计培训300人次。其中：土墙、酒簸各开展了一期技能培训，培训100人次；天生坝、土墙、力戈村委会开展黄精、续断中草药种植培训3期共150人次；普嘎村委会开展彝绣培训1期50人次。二是围绕《xx镇建档立卡贫困户畜禽圈舍改建实施方案》，抓好建档户畜圈改造。三是发放2019年小额扶贫贷款60户259万元，抓好累计1300万余元的小额信贷产业扶持资金运行工作，扶持贫困户发展畜牧养殖、中草药、果蔬等优势产业，实现贫困户逐年稳步增收。

（六）开展脱贫攻坚政策培训，普及脱贫攻坚业务知识。xx镇先后开展12期脱贫攻坚政策干部培训，认真贯彻落实习近平总书记在中央打赢脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神和2019年省委、州委、市委扶贫开发工作会议精神，普及脱贫攻坚业务知识，提升各级干部的履职能力，推进全镇脱贫攻坚工作。其中：乡镇开展培训1期，培训对象为镇党政班子成员、机关站所全体干部职工、市属单位负责人、村“三职”干部、驻村工作队员、大学生村官，参训人数达120余人次；11个村委会各开展培训1期，培训对象为村干部、党小组长、村民小组长，参训人数达377余人次。通过培训，进一步增强了镇村组干部职工参与打赢脱贫攻坚的政治责任感和使命感及广大干部群众打赢脱贫攻坚战的信心与决心，提升了脱贫攻坚干部综合素质和能力水平。

（七）抓好易地搬迁分散安置收尾工作。2018年插花安置建档立卡贫困户28户123人，28户搬迁户建房工作已全面竣工，预计6月30日之前28户搬迁户能够全面完成搬迁入住和旧房拆除以及复垦复绿工作，人均6000元的拆旧奖励资金将全部兑付到农户手中。

（八）对口帮扶，强化“挂包帮转走访”帮扶机制落实。目前，共有州、市、镇356名干部职工挂钩包保597户贫困户，其中州、市级280名干部参与包保，镇级76名干部参与包保。进一步修改完善帮扶措施、帮扶方案和脱贫计划，2019年2月份、5月组织广大包保干部开展挂包干部帮扶走访工作2批次，回访贫困户597户；在春节前夕对土墙村委会开展扶贫送温暖活动，每户发放慰问金200元或发放相应的物资。加强驻村工作队的管理，按时上报周报表和月报表，开展季度测评一次。坚持每星期通过电话或实地督查驻村工作队在岗情况，确保工作队驻村实效。

（九）建档立卡，规范贫困户动态管理。围绕贫困户动态管理要求，认真做好建档立卡贫困户一户一档建设、脱贫户动态信息管理、贫困户收入记录及农村危房改造一户一档规范化建设工作。3月份共抽调镇村干部20多人对土墙村委会212户建档立卡贫困户档案进行规范化整理，为年底考核验收打下了坚实基础。

（十）扎实抓好“互联网+”精准社会扶贫工作。xx镇扶贫办组织相关人员于3月9日参加了楚雄州“互联网+”精准社会扶贫工作业务培训视频会议，并及时将会议精神传达至各站所及各村委会，及时推动“互联网+”精准社会扶贫工作，截至4月底，各级干部职工共完成社会扶贫爱心人士注册509人，全镇597户建档立卡贫困户共完成注册608户，已100%完成注册。

二、下半年工作计划

1、按照市扶贫办文件要求，抓好天生坝、力戈2个“贫困村提升工程”扶贫整村推进项目，抓好黑泥、xx、上新房、多衣树、天生坝5个行政村中的11个贫困自然村投资315.43万元的整村推进项目。

2、继续做好2018年易地扶贫搬迁收尾工作，加快农户产业发展步伐。

3、进一步完善各村建档立卡贫困户一户一档规范化建设工作，迎接上级部门验收。

4、做好2019年小额信贷资金扶持产业发展资金审核工作。

5、做好“挂包帮转走访”工作，管理好驻村工作队员。

6、对标对表，严格按照“两不愁三保障”以及贫困退出“610”标准，扎实抓好年度脱贫任务，确保圆满完成土墙村委会脱贫出列和1023人贫困人口脱贫摘帽。