摘要。环境侵权是一种特殊的民事侵权行为，民事损害赔偿是其中主要的民事救济手段，文章研究了环境侵权民事损害赔偿的前提、范围、方式等问题及国外的立法实践，探讨完善并构筑我国环境侵权民事赔偿制度。关键词：环境损害环境损害赔偿环境侵权是一种新型的侵权行为，在环境保护的法律制裁体系中包含有行政制裁手段、民事制裁手段和刑事制裁手段，三种制裁手段一起统一发挥着保护该法律制度的职能，其中赔偿损失是环境侵权里主要的民事救济方式。根据日本民法第722条第1款的规定，对于因侵权行为而引起的损害赔偿，在当事人之间没有特别约定的情况下，通常是采取金钱赔偿的方法来进行。这种方式固然有其消极性，但当污染危害环境的行为造成了……查看全文>>
一、排查不作为的问题，重点是对群众办事态度冷漠、对上级布置的任务敷衍应付、工作不在状态、不敢担当等;排查乱作为的问题，重点是不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公、强占强拆等;排查贪腐谋私的问题，重点是贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊等;排查执法不公的问题，重点是暴力执法、选择性执法、随意性执法、办关系案人情案金钱案等。全县各单位要高度重视、精心组织，重点抓好三个动作：一是全面自查。从10月下旬开始，县直各部门和乡镇、村（社区）全面开展自查（自查表及问题清单见附件），自查工作原则上应于11月4日前完成。各村……查看全文>>
从1990年12月上海证券交易所成立至今，中国的资本市场已经走过了21年的历史，在这短短的21年中，中国资本市场走完了市场经济发达国家将近100年的历程，取得了举世瞩目的成就。然而一场金融危机的到来使我们有必要反思我国资本市场中存在的问题，在2007年10月16日至2008年4月2日短短六个月中，沪深两市市值快速蒸发了7.29万亿，相当于2007年中国国民生产总值的35%，这其中固然有外围市场的消极影响，但更深层的原因还是由中国资本市场中存在的制度缺陷与诸多违规操作造成的。针对这一问题，本文回顾了现有文献中关于我国资本市场损害中小投资者利益的描述，并对股票市场中存在的高额派现、大股东虚假出资、……查看全文>>
随着城市建设的发展，一方面建筑物之间的间距越来越小；另一方面建筑物的高度越来越高，这在建设工程进行桩基施工和基坑开挖时，对周边建筑物的安全保护提出了非常高的要求。由于参与建设的有关主体对此问题重视不够或者缺乏经验，以致在施工时常常会造成周边建筑物的开裂，甚至倒塌的严重后果。最近，笔者就办理了几起因工程施工造成周边建筑物损害的案件。如某设计单位接受某施工企业的委托在对某大厦进行基坑围护结构设计时，由于没有详细调查和摸清工程地址条件、环境条件以及保护要求等基本资料，因而设计出来的基坑围护结构在坑外邻近建筑物超载后的稳运性、安全度严重不足。虽然，建设单位发现该情况后，及时另找施工企业采取了加固措施，……查看全文>>
生命、健康和自由等人身权于每个人都是最神圣的权利。这种权利的丧失所造成的精神痛苦是无法弥补的。现代法律理念最重要的发展趋势就是对人的尊严、人的权利的关注和保护。我国是个有重义轻利传统的国家，历来将精神与金钱分开。随着社会的发展和文明程度的提高，法律规定以经济惩罚来补偿或赔偿受害人的精神损害已成必然。然而，我国的现行法律对精神损害赔偿的规定存在着较多缺陷。本文，笔者拟就此等问题略陈管见，就教于理论和实务界专家。……一、精神损害的概念有的教科书〈如全国法院业大的民法教程〉所下的定义是，根据民法通则精神，所谓精神损害赔偿，是指公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受不法侵害，致使受害人的人格受到非法的……查看全文>>
目前，法学界、法律界对于在我国建立精神损害赔偿制度，已经基本上达成共识，有关的法律法规和司法解释中，也初步的明确了精神损害赔偿制度，但对于精神损害赔偿的适用范围、请求的主体以及赔偿标准等问题还未有明确的规定，造成司法实践中对该问题的处理上出现较大差异。对此，笔者拟就精神损害赔偿制度的进一步完善提出自己的一点浅见，以供探讨一、精神损害赔偿的适用范围（一）、精神损害赔偿的适用范围首先应涵盖人身权的全部内容。精神损害赔偿是法律基于对自然人、法人的人身权受到侵害而采取的一种法律救济手段，依照我国《民法通则》第120条规定，精神损害的赔偿范围仅限于公民的名誉权、姓名权、肖像权、荣誉权遭受侵害和法人的名称……查看全文>>
1987年1月1日起公布实施的《民法通则》，标志着我国人身损害赔偿法律制度的正式建立。从此告别了无法可依或者依靠政策和司法解释作出判决的时代。近年来，随着我国法制建设的不断推进，法律法规的不断完善。我国人身损害赔偿制度的立法参差不齐。就赔偿范围，赔偿项目及赔偿金额存在诸多分歧，笔者试图就我国人身损害赔偿制度的瑕疵，作如下探讨，以求得同仁赐教一、现有人身损害赔偿法律制度存在的问题。1、我国人身损害赔偿法律制度的体系较为混乱。现行的人身损害赔偿制度的法律表现形式，主要是各种立法和司法解释。从表现形式看，主要有以下几种：一是《民法通则》中关于人身损害赔偿的规定，这是人身损害赔偿的最主要的法律表现形式……查看全文>>
根据中央、省委、市委和县委的安排部署，按照x委组通〔2016〕41号关于印发《xx县专项整治"基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题"的实施方案》的通知要求，经局党委研究决定，从即日起至2016年底，在农业系统全体干部中开展一次对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治。现制定本实施方案：一、专项整治内容按照中央、省委、市委、县委要求，结合农业系统工作实际，紧扣问题清单和发生在群众身边的"四风"和腐败问题，重点排查和整治以下七个方面问题。（一）为官不为。重点是整治管党、治党政治责任和党风廉政建设主体责任、监督责任不落实、不到位，不敢从严监督管理干部，不敢担当作为，奉行好人主义，怕得罪人……查看全文>>
各区县（市）卫生局、物价局、食品药品监督管理局、公安局、工商行政管理局，常德经开区社会事务管理局、柳叶湖旅游度假区卫生和计划生育局、西湖管理区卫生局、西洞庭管理区卫生局、贺家山原种场卫生科、桃花源旅游管理区卫生计生局，市直医疗卫生单位：根据省卫生厅《关于在党的群众路线实践教育活动中继续深入开展突出问题专项治理工作的通知》（湘群组发〔2013〕28号）和《关于持续深入开展"四风"突出问题专项整治工作的通知》（湘群组发〔2013〕45号）要求制定下发的《关于开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作的通知》（湘卫办发〔2013〕39号）文件精神，为扎实开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益……查看全文>>
为严格执行安全生产政策法规，认真落实安全生产责任制和责任追究制，强化安全生产目标管理考核和“一票否决”，突出两个规定的落实、突出打非治违和依法行政，深入推进安全生产“四大三基”三年行动计划，不断提升安全生产水平，确保全镇安全生产事故总量稳中有降，坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为。根据隆安委办〔2014〕3号文件精神，结合我镇安全生产工作实际，特制定本实施方案：一、指导思想和工作目标认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，牢固树立“红线”意识，按照县委关于推进“四风”突出问题专项整治的总要求，坚持标本兼治、惩防结合、综合治理、齐抓共管，紧紧围绕影响和制约安全生产、损害群众利益的突出问题，……查看全文>>
上诉人：尚xx，男，汉族，住址：海城市，联系电话：139412xx05x。被上诉人：海城市中心医院，法定代表人张同斌，该院院长。医院地址：海城市东关委四组2号，联系电话；3199052。被上诉人：陈**，男，身份证号21010219581111****，蒙古族，中国医科大学附属**医院外科医师，住址：**省**市**区**街胜春仓**号1-1-3.上诉请求1、撤销**省海城市人民法院（2013）海民二初字第00093号民事判决书；2、发回重审或者依法判决，依法判令被上诉人赔偿上诉人医疗损害的损失284645.18元。3、被上诉人承担本案诉讼费、鉴定费。事实与理由一、一审判决认定的部分事实错误、……查看全文>>
为贯彻落实县纪委有关学习贯彻《暂行办法》的有关通知要求，西陌镇党委采取多种形式和有力措施认真学习、广泛宣传、深入学习贯彻《暂行办法》，在广大党员干部中掀起了学习贯彻《暂行办法》的热潮。一、主要领导带头学。良好的作风和环境是加快发展、科学发展的重要保障。加大对不作为、乱作为等损害发展环境行为的责任追究力度，对于深入推进干部作风建设，全面提升机关效能建设水平，促进全镇经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。《暂行办法》对机关工作人员行为规范和损害发展环境的行为在问责情形、问责主体及问责方式等方面作出了明确和细致的规定。县纪委要求各部门各单位要把学习贯彻《暂行办法》摆上重要日程，把转变作风、提高效……查看全文>>
农村群众利益受到损害是引发群众信访，造成农村社会不稳定的直接因素。切实纠正损害农村群众利益的突出问题，对于化解农村矛盾，维护农村社会稳定，促进农村社会和谐发展至关重要。纪检监察机关要把解决损害群众利益的突出问题作为工作的出发点和着力点，坚持抓纠正、抓预防、建机制，从深层次上解决损害群众利益的问题。一、损害农村群众利益产生的原因及其危害损害农村群众利益既有来自于基层的，也有来自于部门的，但不论来自何方，他们的动机和出发点都是相同的。一是利益驱动。一些部门为了小团体利益，利用掌管人、财、物等权力，违反规定为部门获取利益。二是素质低下。一些部门的执法人员、工作人员不依照政策、法律法规办事，不认真履行……查看全文>>
纠正损害群众利益的不正之风，是当前摆在各级党委和政府面前的一项紧迫任务。治理损害群众利益不正之风，必须充分认识其表现形式，深刻分析其产生根源，积极探索其治理对策，治理工作才能取得实效。一、当前损害群众利益不正之风的主要表现1、服务意识淡薄，工作作风不实。一是办事拖拉，服务意识淡薄。一些部门工作人员责任心差，不是主动为群众服务，排忧解难，而是摆架子，甚至有意刁难。在一些行政执法、公共服务行业，尤其是垄断经营行业，服务人员主仆关系颠倒，服务意识淡薄，办事推诿拖拉，对人生冷硬横，门难进、脸难看、事难办现象严重。二是不依法行政、不公正司法的问题时有发生。少数执法人员不是秉公执法，而是办关系案、人情案、……查看全文>>
近年来，我县党委、政府围绕纠风工作各项任务的落实，做了大量工作，纠风专项治理不断深入，部门和行业作风建设有了较大进展。但是，我们也必须清醒地认识到，在新时期损害群众利益的不正之风仍然存在，纠风工作任重道远。一、新时期损害群众利益不正之风的表现方式1、乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要现象还未得到根本治理。2、个别部门的个别人借落实中央宏观调控政策之名，行“三乱”之实，基层群众和企业对此有意见。3、群众子女上学、群众看病负担重等问题还没有从根本上得到解决。4、损害群众利益、办事不公、刁难群众、作风粗暴等问题仍然在少数部门和干部身上存在。这些不正之风，严重损害了群众利益，损害了党和政府的形象，损害了……查看全文>>
第一条为进一步优化我县经济发展环境，切实加强党风廉政建设，提高办事效率，促进经济快速发展，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》及相关法律、法规和规章，结合我县实际，制定本暂行规定。第二条本暂行规定适用于全县各级党政机关、行政执法机关、司法机关和其它参照国家公务员管理的机关、窗口服务单位的工作人员。第三条对损害经济发展软环境的下列行为，实行责任追究。（一）在行政执法、司法活动中，有下列行为之一的：1、滥用职权、以权谋私、假公济私、野蛮执法的；2、履行审判、裁决、处罚、调处等职能过程中显失公正，甚至徇私枉法，构成错案的；3、偏袒、保护社会邪恶、黑……查看全文>>
纠正损害群众利益的不正之风，是当前摆在各级党委和政府面前的一项紧迫任务。治理损害群众利益不正之风，必须充分认识其表现形式，深刻分析其产生根源，积极探索其治理对策，治理工作才能取得实效。一、当前损害群众利益不正之风的主要表现1、服务意识淡薄，工作作风不实。一是办事拖拉，服务意识淡薄。一些部门工作人员责任心差，不是主动为群众服务，排忧解难，而是摆架子，甚至有意刁难。在一些行政执法、公共服务行业，尤其是垄断经营行业，服务人员主仆关系颠倒，服务意识淡薄，办事推诿拖拉，对人生冷硬横，门难进、脸难看、事难办现象严重。二是不依法行政、不公正司法的问题时有发生。少数执法人员不是秉公执法，而是办关系案、人情案、……查看全文>>
近年来，我县党委、政府围绕纠风工作各项任务的落实，做了大量工作，纠风专项治理不断深入，部门和行业作风建设有了较大进展。但是，我们也必须清醒地认识到，在新时期损害群众利益的不正之风仍然存在，纠风工作任重道远。一、新时期损害群众利益不正之风的表现方式1、乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要现象还未得到根本治理。2、个别部门的个别人借落实中央宏观调控政策之名，行“三乱”之实，基层群众和企业对此有意见。3、群众子女上学、群众看病负担重等问题还没有从根本上得到解决。4、损害群众利益、办事不公、刁难群众、作风粗暴等问题仍然在少数部门和干部身上存在。这些不正之风，严重损害了群众利益，损害了党和政府的形象，损害了……查看全文>>
《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》已经2006年8月30日国务院第148次常务会议通过，现予公布，自2006年11月1日起施行。总理温家宝二○○六年九月十九日 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例第一章总则第一条为了防治和减轻海洋工程建设项目（以下简称海洋工程）污染损害海洋环境，维护海洋生态平衡，保护海洋资源，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》，制定本条例。第二条在中华人民共和国管辖海域内从事海洋工程污染损害海洋环境防治活动，适用本条例。第三条本条例所称海洋工程，是指以开发、利用、保护、恢复海洋资源为目的，并且工程主体位于海岸线向海一侧的新建、改建、扩建工程。……查看全文>>
现公布《国务院关于修改〈中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例〉的决定》，自2008年1月1日起施行。总理温家宝二○○七年九月二十五日 国务院关于修改《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》的决定国务院决定对《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》做如下修改：一、第二条修改为：“本条例所称海岸工程建设项目，是指位于海岸或者与海岸连接，工程主体位于海岸线向陆一侧，对海洋环境产生影响的新建、改建、扩建工程项目。具体包括：“（一）港口、码头、航道、滨海机场工程项目；“（二）造船厂、修船厂；“（三）滨海火电站、核电站、风电站；“……查看全文>>
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