一、引言如何解释中国近20年来的经济改革,解释一个传统计划体制国家向社会主义市场经济的过渡过程,这对于现有的经济学是一个巨大的挑战。一方面,根据新古典经济学为一些转轨国家制定的改革方案,在实施中却不断遇到许多始料不及的巨大困难。这似乎能够表明,新古典经济学对市场经济的理解存在某种缺陷,对过渡经济的认识则准备不足。另一方面,新制度经济学在分析过渡经济问题时却显示了相当的解释力。新制度经济学把由计划经济向市场经济的过渡理解为一个渐进的制度变迁的过程,并在分析制度变迁过程时强调组织和制度的互动关系。在新兴的过渡经济学领域,新制度经济学可能会成为主流的研究方法(clagueetal.1992;盛洪,1……查看全文>>
省、市财政系统民主评议政风行风工作会议精神传达提纲区财政局(2005年6月18日)6月2日至3日,全省财政系统民主评议政风行风工作会议在黄陂召开。会议的主要内容是:听取各市州、省直管市财政局行评工作情况汇报,进一步动员全省财政系统干部职工,以务实的精神、饱满的热情、扎实的作风投身民主评议政风行风活动,统一部署全省财政系统2005年行评工作,齐心协力、上下联动,努力圆满完成全省财政系统行评任务,以好的政风行风促进全省财政改革与发展。6月14日,市财政局也相应在安陆召开了全市财政系统民主评议政风行风工作会议。市局王淑华局长及全体党组成员参加了会议。会议听取了各县、市、区的行评工作情况汇报,部署了下……查看全文>>
财政分局“一抓双关”制度实施细则为促进我分局“学法知责”与“依法履责”的紧密结合,提高依法执政、依法行政、依法管理能力,把机关建设成为素质优良、依法办事、为民务实、高效廉洁、群众满意的机关,结合我分局内部管理各项规定,现制定财政分局贯彻落实“一抓双挂”细则。一、“一抓双挂”要求机关法治工作与干部绩效考核和干部年度考核及后备干部推荐相挂钩,与各类先进的评比挂钩,与文明单位的评比挂钩,与综合治理挂钩,建立和完善考评机制,保证“法治科室”各项工作与其它各项重要工作有机结合。凡“法治科室”工作开展不力的,当年不得参与年终评先评优活动,科室工作人员不参与各类先进、优秀的评比,不得推荐为后备干部;不得参与……查看全文>>
xx为了提高财政人员执法水平,维护公民、法人、或其他组织的合法权益,根据《行政处罚法》和《国家赔偿法》及有关法律、法规、制度的规定,特制定本制度。一、失职的认定失职:是指财政干部职工和财政执法人员在履行公务过程中由于过失所造成的主要事实和法律适用程序违法,越权执法或玩忽职守的具体行政行为。过失在主观上包括故意和过失,在行为上包括作为和不作为。作为过失是指行为人用积极的行动所实施的违反法律、财政法规的行为。不作为过失是指行为人不履行职责,用消极的行动所实施的违反法律、财政法规的行为。失职范围:1、经行政诉讼被最终判决撤销或者主要部分撤销的具体行政行为;2、经行政复议被决定撤销或做重大变更的具体行……查看全文>>
第一章总则第一条为了进一步规范县本级财政支出,提高财政管理水平,根据《中华人民共和国预算法》及其他有关法律法规的规定,制定本办法。第二条本办法所称财政支出为县本级财政预算资金和上级财政下达资金安排的支出。第三条财政支出遵循公开公正、分类管理、绩效评价的原则。第二章支出预算的编制、批复与调整第四条部门支出预算草案由县财政部门采用零基预算编制方法和综合预算编制形式,按照两上两下的程序组织编制。人员经费、公用经费等基本支出采用据实、定额的标准编制。项目支出由各部门(单位)申报并提供项目实施的政策依据,有条件的项目应先完成项目的财政评审。支出预算草案由县财政部门汇总审核,经县人民政府审定后,报县人民代……查看全文>>
目录财政干部职业道德行为准则……………………………………3财政局工作人员廉洁从政“五不准”…………………………3xxx县财政局工作规则………………………………4xxx县财政局有关办事程序…………………………14机关财务管理办法………………………………………………18机关财产管理制度………………………………………………21车辆管理制度……………………………………………………23工作人员请假制度………………………………………………27考勤制度…………………………………………………………29文书工作制度……………………………………………………31印章使用管理规定………………………………………………3……查看全文>>
xx为了改进服务态度,提高办事效率,更好地为全区经济建设服务,结合我局实际,特制定限时办结制度。壹、限时办结制是指各科(室)、所、中心工作人员依据财政法规有关规定,对管理职权范围内的事情,必须在规定时间内予以办结的制度。贰、办结时限。1、人大、政协的“两会议案”,必须在当年四月底前办理完毕,并上报办理结果。2、单位领用票据,手续齐全,符合法定条件的,应予当日内办结。特殊情况3日内办结。3、单位报账,手续齐全,符合财经法规的,应予当日内办结,特殊情况7日内办结。4、政府采购,经审查手续齐全且符合《采购法》和其它相关财经法规的,应予15日内办结,特殊情况在1个月内办结。5、会计从业资格证的办证、年……查看全文>>
区财政局失职追究制度为了提高财政人员执法水平,维护公民、法人、或其他组织的合法权益,根据《行政处罚法》和《国家赔偿法》及有关法律、法规、制度的规定,特制定本制度。一、失职的认定失职:是指财政干部职工和财政执法人员在履行公务过程中由于过失所造成的主要事实和法律适用程序违法,越权执法或玩忽职守的具体行政行为。过失在主观上包括故意和过失,在行为上包括作为和不作为。作为过失是指行为人用积极的行动所实施的违反法律、财政法规的行为。不作为过失是指行为人不履行职责,用消极的行动所实施的违反法律、财政法规的行为。失职范围:1、经行政诉讼被最终判决撤销或者主要部分撤销的具体行政行为;2,经行政复议被决定撤销或做……查看全文>>
第一章总则第一条为了规范过错责任的追究,加强内部监督管理,提高执法水平,促进依法行政,依法理财,根据《预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等财政法律法规,结合我局实际,制定本制度。第二条过错责任的追究,应坚持责任自负、区别对待、实事求是、有错必究的原则。第三条对过错责任的追究,一般采取教育与处罚相结合的方式,对严重的过错责任,从重处罚。第四条本制度适用于本机关及下属单位。第二章过错的界定第五条本制度所指的过错责任,是指在执行公务和办理业务过程中,由于徇私徇情,吃请受贿,玩忽职守,业务素质差或其他原因造成应当追究的错误责任。第六条有下列情况之一的属过错责任,应予追究:……查看全文>>
第一章总则第一条为了建立正常的工作、学习和生活秩序,改进工作人员在执法、执纪、服务环节的工作作风,使局机关各项工作制度化、规范化,确保局机关工作高效、廉洁、务实,经局党组会议通过,特制定本制度。第二条本制度是干部职工必须共同遵守的行为规范。第二章工作规则第三条工作职责1、认真贯彻党和国家的路线、方针、政策,落实上级财政部门、县委、县政府的工作部署,实行科学民主决策,坚持依法办事,接受社会监督,建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关。2、局机关干部职工要依法履行职责,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新;忠于职守、服从安排、顾全大局、清正廉洁、全心全意为人民服务。3、各股室、中心……查看全文>>
1、树立廉洁从政意识,自觉遵守严守法纪、艰苦奋斗、勤俭节约、依法行政。2、不准在公务活动中接受礼金、礼品、回扣和各种有价证券。3、不准到下属单位或有工作关系的部门、单位报销应由个人支付的费用,不准接受影响执行公务的馈赠及宴请。4、不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、过生日、迁新居等机会大操大办,挥霍浪费,或借机敛财。5、严格执行各项财经法规、政策,在审批、拨款和检查过程中,不得营私舞弊。6、不准在上班时间从事证券交易和有偿经济活动。7、不准用公款获取各种形式的俱乐部会员资格,不准参加公款支付的营业性歌厅、舞厅等高消费娱乐活动。8、不得利用职权或组织、参加娱乐、休闲活动,不准在上班时间打……查看全文>>
目录财政干部职业道德行为准则……………………………………3财政局工作人员廉洁从政“~准”…………………………3xxx县财政局工作规则………………………………4xxx县财政局有关办事程序…………………………14机关财务管理办法………………………………………………18机关财产管理制度………………………………………………21车辆管理制度……………………………………………………23工作人员请假制度………………………………………………27考勤制度…………………………………………………………29文书工作制度……………………………………………………31印章使用管理规定………………………………………………35……查看全文>>
为有效推动区财政局认真履行工作职责和社会责任,树立良好的社会形象,进一步提升公共服务水平,区财政局就切实履行社会责任做出公开承诺。一、基本概况区财政局属区人民政府工作部门,部门性质为行政单位。全局共有干部职工55名,其中局长1名,常务副局长1名,副局长2名,纪检组长1名,股级干部18名。区财政局共设17个职能科室,即办公室、预算科、综合科、国库科、行财科、社保科、会计科(含区财会职工学校)、企财科(含政府采购办公室)、财源办(税政条法科)、基建科、监察科、科信科、基财科(含国有资产管理办公室)。二、承诺内容(一)法律责任。区财政局具有学法、守法、依法行政的责任;具有维护职工权益的责任;具有开展……查看全文>>
主任、各位副主任、各位委员:这次机构改革,组织上拟让我继续担任财政局局长职务,这是组织和群众对我的信任。我将牢记党和人民的重托,以谦虚、务实、协调、创新、清廉的作风,带领财政干部开拓进取,奋发有为,确保完成各项财政工作目标任务,为经济社会发展作出新贡献。在此,我向市人大常委会郑重承诺如下:一、恪尽职守,认真履行职责。牢固树立大局意识,始终把本部门的工作放到全市经济社会发展的大局中去思考、去谋划,自觉把市委、市政府的决策部署落实到工作中去,努力实现人民代表大会及其常务委员会确定的年度预算任务目标。充分发挥财政职能作用,坚定不移促进发展,在培育实力财政、惠民财政、创新财政、法制财政和魅力财政上做文……查看全文>>
一、保稳定,促发展(一)以保证工资发放为重点,维护稳定大局。由于分税制改革和农村税费改革[de]影响,乡镇财政收入大幅减少,为了保证工资发放,保证事业发展,xx年,该所根据上级安排,积极实行“工资基金专户管理”和“零户统管”工作,取消了镇直单位[de]银行帐户,实行收入统管、工资统发、支出统办、帐务分记、所有权不变[de]管理方式,根据县乡两级财政体制[de]要求,收入留成部分首先进入工资基金专户,工资基金专户不足时从预算外资金专户调拨资金确保工资发放,按照“四先四后”即先工资后运转、先教师后干部、先离退休干部后在职干部、先发放当年工资后补欠发工资[de]原则管理工资基金专户,严格控制镇直单位……查看全文>>
同志们:刚才,听了市财政局对全市财政基本情况的介绍,有了更全面的了解。我市财政工作特别是在预算执行、财政改革和监督管理等方面,基础扎实,制度健全,程序严谨,总体感觉不错。你们提出进一步做好财政工作的意见和建议也很好。希望你们继续坚持和发扬好的做法、好的程序,结合当前的工作重点,突出抓好以下几个方面:一、科学谋划,保障重点明年市财政部门要在保工资、保运转、保民生、保稳定的同时,重点加大刚性支出和基础设施、重点项目、城乡统筹等社会发展方面的支出;在编制年的预算时要充分征求各级各部门的意见建议,通盘考虑、严格要求,强化资金管理,优化财政资源配置,既为集中财力办大事提供资金保障,又使部门预算编制与市委……查看全文>>
6月2日至3日,全省财政系统民主评议政风行风工作会议在黄陂召开。会议的主要内容是:听取各市州、省直管市财政局行评工作情况汇报,进一步动员全省财政系统干部职工,以务实的精神、饱满的热情、扎实的作风投身民主评议政风行风活动,统一部署全省财政系统2005年行评工作,齐心协力、上下联动,努力圆满完成全省财政系统行评任务,以好的政风行风促进全省财政改革与发展。6月14日,市财政局也相应在安陆召开了全市财政系统民主评议政风行风工作会议。市局王淑华局长及全体党组成员参加了会议。会议听取了各县、市、区的行评工作情况汇报,部署了下一阶段全市财政系统民主评议政风行风的主要工作。王淑华局长作了重要讲话。市行评办主任……查看全文>>
承诺人。甘霖,市财政局党组书记。工作职责:在党组集体领导下主持局党组全面工作。负责全局党建工作,指导和推进全局思想政治建设、作风建设、组织建设和全局发展思路、发展战略。按照干部管理权限,依照程序选拔、推荐、监督干部。部署和督促检查全局党风廉政建设和反腐败工作。召集并主持局党组会议;督促检查党组会通过的决议及局党组重大决策的执行落实情况,并对督查结果提出意见。审定签发以局党组制发的文件。完成上级安排的其他工作。承诺内容:一、遵守政治纪律,坚决同党中央保持高度一致,自觉服从服务于全市经济社会发展大局,确保党和国家的路线方针政策各级决策部署在全市财政系统全面贯彻落实。二、贯彻民主集中制,严格按照议事……查看全文>>
南所发〔2011〕签发人:赵雪洋达县财政局南外镇财政所干部职工管理制度为进一步加强财政干部队伍建设,端正工作作风,严肃工作纪律,提高工作效率,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明、廉洁高效的高素质干部队伍,创健学习型、创新型、服务型机关,经职工会议讨论,所长会议研究,并报镇党委、政府同意,特制定办公会议、学习生活、工作纪律、考核奖惩、廉洁奉公、任职轮岗、责任追究等管理制度。一、办公会议制度办公会议由所长主持,或所长委托负责日常工作的副所长主持,原则上每月召开定期办公会议两次,特殊情况根据实际工作需要而召开。由所长、副所长、各办公室负责人参加。1.及时传达中央、省、市和县委、县政府……查看全文>>
6月2日至3日,全省财政系统民主评议政风行风工作会议在黄陂召开。会议的主要内容是:听取各市州、省直管市财政局行评工作情况汇报,进一步动员全省财政系统干部职工,以务实的精神、饱满的热情、扎实的作风投身民主评议政风行风活动,统一部署全省财政系统2005年行评工作,齐心协力、上下联动,努力圆满完成全省财政系统行评任务,以好的政风行风促进全省财政改革与发展。6月14日,市财政局也相应在安陆召开了全市财政系统民主评议政风行风工作会议。市局王淑华局长及全体党组成员参加了会议。会议听取了各县、市、区的行评工作情况汇报,部署了下一阶段全市财政系统民主评议政风行风的主要工作。王淑华局长作了重要讲话。市行评办主任……查看全文>>
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