开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。为了隆重纪念改革开放**周年，本刊从即日起开辟“纪念改革开放**周年专稿”栏目，以文章、访谈、话题等多种形式，回顾改革开放的光辉历程，展示改革开放以来的重大思想理论成果和社会变迁，探讨深化改革开放的重大前沿问题。回顾是为了更好地创新和前进。欢迎读者、作者踊跃。当代中国的改革实践，已经积累了极其丰富的经验。这些经验可以从各个方面进行总结，现择其要点，阐述如下：经验之一：实践中的社会主义不改革没有出路，根本否定社会主义制度的“改向”也没有出路实践中的社会主义不改革没有出路，若不顾客观条件变化和人类历史的发展潮……查看全文>>
收入分配是整个社会经济系统中一个十分重要的子系统。收入分配的状况不仅会影响生产的效率，而且会影响人们的切身利益从而影响社会的协调与稳定。当前，党中央、国务院作出了改革公务员工资制度，规范公务员收入分配秩序的决定，同时，改革事业单位工作人员收入分配制度，适当提高相关人员特别是社会保障对象的待遇和生活补助水平，这是解决我国当前收入分配不公的重大举措。收入分配制度的改革，包括此次的公务员工资制度改革，是整个经济体制改革的一个重要组成部分。我国的经济体制改革已经进行了二十多年。随着整个经济体制改革的深化，收入分配制度的进一步改革也提到日程上来。今年５月２６日，中共中央政治局召开会议，研究改革收入分配制……查看全文>>
**省信息产业投资有限公司于**12月经**省人民政府批准组建，是省政府投融资体系的重要组成部分。根据省政府文件精神，**年10月公司名称由**省经济贸易投资有限公司改为**省信息产业投资有限公司，是由省政府国资委监管，省信息产业厅业务指导的大型国有公司。公司成立七年来，积极发挥省级投融资体系的职能作用，注重培育和发挥员工主体作用，加大正面思想引导，个人价值实现，为**经济发展做出了积极贡献。**年，公司实现主营业务收入1。郾52亿元，较上年增长4。郾07倍，创造利税总额7070万元，较上年增长33％，自**至今累计创造利税2。郾1亿元，公司资产规模也由成立初期2。郾1亿元增长到27亿元，增长……查看全文>>
干部制度的改革是动态的过程，在加大改革的民主化科学化的同时，又会出现一些新的问题，这些问题带有新形势下的新特点，需要引起关注。这里所说的“干部”主要指党政干部。改革开放以来，随着中国特色社会主义事业的发展，干部制度改革逐步深入。党的十七大进一步提出“不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍”。改革的总趋向是加大群众的参与度，使干部的选拔任用更加民主、科学。在实践中，近些年来涌现出一些具有民主元素的具体制度和做法，如扩大了基层民主选举范围、公推直选、民意测验、民主公开竞聘、全委会或常委会票决制、任前公示等等，使党的十一届三中全会前任命制或变相任命制为主体的干部选拔任用制度得到较……查看全文>>
推进行政审批制度改革要注意把握我国经济体制转轨时期的社会特点行政审批作为政府管理社会事务的一种重要手段，有着其他管理手段所不可替代的作用，在法制还不健全，宏观调控手段发挥作用的机制还不完善的情况下，行政审批制度在某些领域，还有其特殊作用。因此，这方面改革的进程要适应现阶段管理的需要，要把握好与其他管理手段的协调关系。第一，把握好行政审批制度改革与法制建设进程的关系。这次国务院行政审批制度改革经审查确认的3945项审批项目中，经济事务管理类项目就占有2042项，占总数的51.72％，在取消的1235项审批项目中，经济管理类有822项，占取消项目总数的66.56％，这还不包括以管理文化、宣传等意识……查看全文>>
党的十七大报告提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，作为组织部门要坚持围绕中心，服务大局，主动出击，不断解放思想、更新观念、开拓创新，树立全新的组织工作理念，指导组织工作新实践，实现组织工作新突破。一、树立服务发展的理念。新形势下的组织工作要以创新的战略思维替代传统的工作模式，紧紧围绕发展这个主题，用发展的眼光去寻求组织工作与经济建设的结合点，高度对接，深度融合，把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到抓经济促发展上来。特别是要围绕发展配好班子、选准干部、建强组织、用活人才，实现组织资源的优化配置，使组织工作始终服务发展稳定大局。二、树立以人为本的理念。坚持以人为本，把理解人、尊……查看全文>>
日前，由国务院发展研究中心宏观部和澳大利亚国立大学东亚经济研究所共同举办的“全球视野下的中国改革三十年：经验和挑战”国际研讨会在京召开，全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻教授在演讲中系统总结了中国改革开放的经验和特点。他指出，中国改革开放所取得的成就是当今世界历史上最伟大的成就之一。由于中国的特殊国情和时代背景，中国三十年改革开放的进程走出了一条与前苏联及东欧经济转型国家截然不同的道路。一是渐进式改革与激进式改革相结合，以渐进式改革为主。学术界普遍认为，前苏联东欧国家的改革是激进式改革，而中国经济体制改革则是渐进式改革。事实上，中国的改革同样存在非渐进式的一面。如果说对中国国有企业的……查看全文>>
转型的困难在哪里。我要强调的是，要实现转型，关键因素是要有个好体制。好体制靠什么。要靠改革。不单要靠经济改革，也要靠政治改革。我想讲三个问题，第一个问题是为什么要解放思想，怎么解放思想，解放什么思想。第二个问题是，*的经济转型怎么转。第三个问题是，转型已经提了很多年，为什么转不过来。破除思想禁锢，超越“东亚模式”我们过去认为日本、韩国政府对经济的强力干预起了好作用，其实不然，在一段时间它有好作用，但是到后来必须要市场化。而要做到这一点，首先就要破除一个思想上的禁锢，总认为东亚模式容易跟社会主义接轨；不破除这个禁锢，实际政策更加调整不了。先谈第一个问题。就像很多报刊说的，解放思想不可能一劳永逸，……查看全文>>
改革开放以来，我国财税体制进行过几次重大的改革，尤其是年的分税制财政体制改革，取得了巨大的成功。但是，由于受各种条件的限制，以往改革的重点大多是在财政收入方面，公务员之家，全国公务员公同的天地面对计划经济条件下形成的财政支出制度的基本框架尚未进行大的改革。财政支出管理中存在的问题十分突出。我们认为，借鉴国际通行的做法，在我国推行国库集中支付制度改革是解决当前支出管理问题的一项重要措施。下面，谈一些个人看法。（一）现行国库支付制度中存在的主要问题。目前我国实行的是分散支付制度，也就是将预算确定的各部门和各单位年度支出总额按期拨付到其在商业银行开立的账户上，由各单位自主使用。这种支付制度存在的主要……查看全文>>
乡镇财政从二十世纪年代开始暴露出一系列严重问题。首先，由于乡村组织必须完成上级政府摊派的大量事务，而其财权却得不到保证，结果乡镇财政入不敷出。公务员之家，全国公务员公同的天地其次，基层乡村组织常常置中央政府关于减轻农民负担、禁止向农民随意摊派的政策于不顾，以各种名义向农民收费和集资，致使部分地区农民不堪重负，出现了农民和乡村干部对抗、农民与政府关系紧张的局面。第三，在提供农村基础教育、医疗卫生等具有公共品性质的服务上，政府没有承担应有的责任。由于这些服务的价格超出了农民可承受的能力，导致农民的福利受到损失，发展机会被剥夺。乡镇财政出现的问题虽然与整个国家分配政策的城市化倾向有关，但乡镇财政制度……查看全文>>
市人民医院创建于年，是一所具有多年历史的老院，二级甲等综合医院。××年，人民医院拥有职工余人，业务总收入不足万元，收支状况入不敷出，且已年连续亏损。市尘洁医院创建于世纪年代，拥有职工余人，××年业务总收入万元，由于人才缺乏、设备陈旧、地理位置偏僻等原因，医院发展也是困难重重，举步维艰。两年前的两院工作人员的思想仍然停留在过去计划经济“大锅饭”时代，不求过得硬，但求过得去。在这种情况下，市委、市政府对两院今后的发展方向进行了认真的探索，认为，医院要发展，只有下大力气进行大刀阔斧的改革，在产权制度改革、委托经营管理、股份制等改革形式中，经过反复认真的研究磋商，最后选择了两院合并，“两权分离”、走委……查看全文>>
执政能力的提高来自于尊重民意＊＊县林业产权制度改革的实践与思考作为＊＊省林业产权制度改革试点县之一，＊＊从＊年＊月开始，认真扎实地开展了林业产权制度改革（以下简称林改），目前已基本完成试点改革任务，取得了阶段性成果。正如国家林业局副局长＊＊＊在＊＊调研后说的：“＊＊林改的意义远远超出了林改本身。”林改不仅极大地调动了群众造林护林的积极性，而且大大促进了社会和谐，提高了各级组织和广大干部的执政能力。这一切的成功，主要取决于我们在林改中坚持以人为本的原则，充分尊重民意，尊重群众的首创精神。一、尊重民意，把利益让给群众，大大提高了各级组织和广大干部执政为民的能力实践“三个代表”重要思想，最根本的就是……查看全文>>
文章转载自网近年来，××县适应经济社会发展需要，积极推行了事业单位分配制度改革。在改革过程中，我们充分认识到分配制度改革的复杂性，注重加强部门配合，形成改革合力，较好的克服了改革中的一些难点问题，取得了良好成效。我们的主要做法是：一、充分发挥人事、财政等主要职能部门作用，抓好宏观调控事业单位分配制度改革情况复杂，政策性强，既要放权搞活，又要讲究公平，确保稳定。为了确保改革规范有序进行，我们主动加强与财政等部门的配合，充分发挥对改革的宏观调控职能，防止改革偏差，有力促进了改革的全面实施。人事、财政作为推进事业单位分配制度改革的主要职能部门，我们主要抓了以下工作：一是加强政策指导。改革之初，人事和……查看全文>>
社会保险是国家通过立法建立的一种社会保障制度，目的在于使劳动者在生、老、病、死、伤、残、失业时给予生活保障。主要包括养老、工伤、失业、医疗、生育保险等。这里，主要讲一讲养老保险。一、养老保险的概念及特点养老保险，是指劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力的情况下，能够依法获得经济收入、物质帮助和生活服务的社会保险制度。养老保险又分为基本养老保险、补充养老保险和个人储蓄性养老保险。我下面讲的主要是指基本养老保险。养老保险是社会保险的主要险种之一，是社会保险制度的重要组成部分，属于社会保障体系的范畴。基本养老保险是由国家立法强制实行的政府行为，全体劳动者必须参加。养……查看全文>>
从２０００年，××市即全面推行事业单位人事制度改革，实行全员聘用（任）制，同时，积极探索推行事业单位分配制度改革，取得了良好成效。一、加强思想引导，营造舆论促改革一是调查研究，深入剖析问题。改革之初，我们组织专门力量对全市事业单位内部分配状况进行了一次全面调查研究，对传统分配工作中存在的问题、改革的迫切性等进行了深入剖析，形成调研报告，并印发到相关事业单位开展学习讨论，为推行改革作了比较充足的舆论准备。二是树立典型，强化示范带动。对××市人民医院等改革启动较早、成效较好的单位，我们积极帮助他们进一步规范、完善改革，并作为典型对其改革的经验作法与成效进行大力宣传推介，为其它单位推进改革树立样板，……查看全文>>
农村税费改革后，原有的农技推广体系普遍受到了冲击，职能弱化。就＊＊县而言，其现状可以形容为“网破、线断、人散”。“网破”是指县、乡、村、屯四级农技服务网络不健全、不完善，只有县乡两级服务网络存在，且服务手段落后，机制不活，管理不畅，职能弱化；“线断”是指村屯农技推广服务组织出现断层，农民技术员和科技示范户寥寥无几，即使有也没能发挥作用；“人散”是指从事农技推广的人员流失、队伍不稳、整体素质不高、工作积极性和主动性不强，特别是乡镇机构改革后，从事农技推广工作的人员减少，多数乡镇只有一人从事农技推广工作，甚至有的乡镇还是空白。这样的农技推广体系，已经不能适应提高农业综合生产能力、发展现代农业特别是……查看全文>>
福建省的集体林权制度改革在省委、省政府的关心和重视下，各地认真落实“县直接领导，乡镇组织，村具体操作，部门搞好服务”的工作机制，积极采取各种有效措施，顺利推进改革。截至7月底，全省已有6693个村基本完成改革任务，占有改革任务村总数的57.7%；完成改革面积5077万亩，占集体商品林应改革面积的65.8%；完成集体商品林林权登记3006.1万亩。在前期集体林经营体制改革基础上，南平、三明两市积极开展林改“回头看”，不断完善改革成果，巩固改革成效，共完成“回头看”面积2413万亩。一、集体林权制度改革取得的成效集体林权制度改革解决了长期以来困扰林业发展的产权不清、权责不明问题，变革、调整了林业生……查看全文>>
第一章总则第一条为加强对县级储备粮的管理，维护粮食市场稳定，提高政府调控粮食市场的能力，参照《中央储备粮管理条例》《储备粮管理办法》，结合我县实际，特制定本办法。第二条本办法所称县级储备粮，是指县人民政府储备的用于调节全县粮食供求总量平衡，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或其它突发事件等情况的本地产原粮（稻谷）、成品粮（大米）、食用油。第三条县级储备粮粮权属县人民政府。未经县人民政府批准，任何单位和个人都无权动用。县级储备粮的规模和品种由县人民政府确定。县发展改革局会同县财政局负责拟定县级储备粮规模总量、总体布局方案，报县人民政府批准。第四条县级储备粮管理应当严格制度、严格管理、严格责任，确……查看全文>>
行政审批是行政机关的重要权力和管理方式，是个热点问题，上上下下都非常关注。从基层来说，对行政审批抱怨很多，强烈要求予以改革，以便为经济发展创造良好的法制环境；从中央和国务院来说，多次召开会议，下发文件，对行政审批制度改革进行部署。党的十六大报告中明确要求“减少和规范行政审批”。解决好这个问题，已是人心所向、大势所趋。行政审批历经几年的改革，特别是行政许可法的实施后，我国的行政审批项目有了大幅度的减少，以我市为例：从2001年的1451项，历经4次改革，减少到现在的303项。项目减少幅度之大是前所未有的。行政审批制度的改革不单纯是行政审批项目的减少，同时包含审批行为的规范，审批事项名称的规范，取……查看全文>>
改革开放史心得体会篇1 时光如白驹过隙，转眼改革开放已经经历了40年。这40年中，国家在党的领导和全体人民的努力下发生了天翻地覆的变化，这些变化也已经深深融入了我们的生活。 第一，在这40年中，整个人类的历史正在发生着十分显著的变化。《未来简史》的作者这样描述人类进入21世纪以后取得的成就我们靠创造出越来越好的工具与昔日诸神竞争，在不久的将来我们甚至可能创造出超人类，不止在工具上远胜过昔日诸神，就连身体和智力也不落后于神。我们可以观察到曾经在20世纪困扰着全人类的三大问题饥 荒、瘟疫和战争已经基本解决，人类目前的中心议题已经……查看全文>>
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