区域税收分配缺乏制度性规范对纳税人来说，依法经营，照章纳税，税收法律义务就履行完毕了，至于把税收缴给中央政府还是地方政府，缴给哪个地方政府，并不重要。但是，对政府来说，由于存在多个层级，不同层级政府又有自身职责和利益，因而税收归属于哪个利益主体则是重大事项。而且这个事项应由分税制决定。然而，分税制目前尚不完善，缺乏规范办法可以遵循以解决这些问题。1994年分税制没有对区域政府与区域政府之间的税收问题提供具体执法依据。国务院决定于2002年对企业所得税实行中央与地方共享后，财政部制定了跨地区经营集中缴库企业所得税地区间分配暂行办法，2003年经过修改后会同中国人民银行和国家税务总局印发执行，规定……查看全文>>
国家税务总局在认真总结原有征管模式和专管员管理制度经验教训的基础上，提出了实行税收管理员制度，这对于有效解决“疏于管理，淡化责任”的问题以及不断推进税收管理的科学化、精细化必将起到积极的推动作用。去年，我局结合贯彻落实税收管理员制度，积极推行了税收管理责任区制，虽然取得了明显成效，受到省、市局领导的肯定，但由于这项工作刚刚起步，还有很多地方需要不断的充实和完善，有必要静下心来做一些深层次的研究和探讨。一、落实税收管理员制度的初步实践2005年，我局针对征管工作存在的问题并结合工作实际，提出了从强化管理责任入手，积极推行税收管理责任区制，通过划分征管责任区、落实征管责任岗，将管理各环节全部纳入征……查看全文>>
我局在**市国税稽查局和我市国税局的正确领导下，在全体稽查员的共同努力下，认真组织开展上级布置的各项工作，积极完成我局布置的各项任务，检查工作也深入开展，现就工作开展情况简要作自我总结如下：一、认真搞好我局税收专项检查工作计划和检查任务的落实。按照**市国税局的关于开展税收专项检查的工作部署，结合**实际，深入布置我局今年税收专项检查，制定了我局xx年税收专项检查实施方案，xx年我市税收专项检查的重点行业和企业确定为：房地产业、废旧物资回收经营企业及用废企业、重点税源企业、使用农副产品收购发票抵扣税款企业、使用手工版运输发票抵扣税款企业；同时，将检查任务分解细化到各个月各个检查组中，检查工作力……查看全文>>
因工作需要，市局机关经常要从基层单位临时借用税务干部协助工作。为了进一步规范临时借用人员的管理，特制定以下管理办法：一、借用期限市局机关从基层单位临时借用人员，借用时间原则上不得超过6个月。二、借用人员手续市局机关从基层单位临时借用人员，要按以下程序办理借用手续：（一）由需要临时借用人员的部门提出请示，说明需要借用人员的理由、借用的时间、借用的人数以及被借用单位的意见和借用人员的有关具体情况；（二）将临时借用人员的请示呈送分管局领导签署意见；（三）将分管局领导签署意见的请示送人事处审核；（四）人事处审核并签署意见后呈送分管人事工作的局领导审批；（五）人事处根据局领导的批示发出临时借用通知。（六……查看全文>>
一般来说，一国或地区的经济增长主要依赖于投资、出口与内需。因此，人们往往将投资需求、出口需求与消费需求统称为经济增长的三大“发动机”。但中国经济增长所取得的举世瞩目的奇迹，则主要依赖于投资驱动与出口拉动。投资驱动增长是过去从苏联引进的模式，在计划经济下是非常普遍的做法，起初的动因是国家工业化战略。确立市场经济体制的改革方向以后，这一模式事实上未发生根本转变。长期的投资扩张，在拉动gdp高速增长的同时，导致产业结构的演进与变迁已经形成了明显的“工业增长偏好”的路径依赖和消费与需求的不足。为了解决因市场容量约束引发的问题，在改革开放以后我们又向东亚国家学来了出口导向的增长模式。即，过度投资形成的过……查看全文>>
停歇业管理办法第一条：为规范分局纳税人停歇业管理和严格内部操作规程，制定本办法。第二条：对停歇业制度运作按照现行法律法规规定和管理权限执行。第三条：纳税人应在停歇业七日前向辖区内专管员提交书面申请。专管员应按政策规定及时受理，并督促纳税人结清当期应缴税款，封存票证，在停歇业申请书上签署意见后报管理组长初审。第四条：管理组长应对辖区纳税人停歇业的管理、审核工作严格把关，按照“执行政策，征管适度”的原则，适当控制停歇业的数量和次数。一般一个纳税期的的停歇业个数应控制在当期应申报户数的10%以内。当期停歇业户数超过20%的应查明情况，报分局审批后执行。第五条：对分局主体税源的停歇业管理，管理组初审后……查看全文>>
前言为更好地贯彻市委、市政府提出的招商引资年、投资环境建设年的工作要求，把党员先进性教育活动引向深入，树立国税机关的良好形象，结合万宁市委《关于深入开展“三一四走—*******员先进性见行动”主题活动》和我局开展的《打造优质服务环境，争创一流税收业绩》主题活动，特制定本承诺。万宁市国家税务局xx年5月万宁市国家税务局登记服务窗口业务范围、工作时限1、审核—业务范围：开业登记报送资料的审核：申请开业登记日期的确定：变更税务登记审核：确定办证企业经营行业、主管税务分局、所：工作时限：8分钟。2、受理—业务范围：开业登记：税务登记表填表咨询；纳税人地址迁移导致主管税务机关发生变化的税务登记变更；注……查看全文>>
第一章总则第一条为进一步加强税收管理，夯实税收征管工作基础，明确管理职责，防止“淡化责任，疏于管理”的现象，全面提高税收征管水平，促进纳税人及时如实申报纳税，结合市本级实际，制定税收管理员制度。第二条税收管理员是分片（类）管理税源的工作人员，基本职责是按片（类）负责对纳税户的税源管理工作。包括对纳税户的案头管理和实地了解纳税户情况、提供纳税服务和进行必要的核查。第三条按照“贴近管理、贴近服务”的要求，依据现有的人员和机构配置，税收管理实行分片与分类管理相结合的方式。总体上企业按xx一般纳税人、小规模纳税人、其他纳税人以及各类纳税人的分属行业实行分类管理，个体户按相应的街道乡镇实行分片管理。每一……查看全文>>
工作一线干部和职工们：你们好。当新年的钟声敲响，我们带着艰辛和喜悦送走了硕果累累的～年，又满怀豪情的迎来了充满生机与希望、充满机遇与挑战的30xx年。值此新春佳节即将来临又际，十堰市国家税务局党组谨向你们，并通过你们向理解、关心、支持国税事业的家属同志们致以最亲切的问候和最崇高的敬意。回顾刚刚过去的～年，我们心潮澎湃，感慨万千。这一年，全市国税干部群策群力，奋力拼搏，紧扣收入的主弦，揭开了“九五”新的一页。这一年，全市xx年名国税战士团结战斗，和衷共济，谱写了一曲豪迈的税收之歌，为高扬发展主弦律作出了积极贡献。～年，我市国税部门共组织各项收入100558万元，“两税”收入达89198万元，从而……查看全文>>
一、为了进一步规范市局机关的接待工作，严格控制接待费用支出，特制定本制度。二、接待原则（一）归口管理的原则。市局机关的接待工作统一归口办公室和机关服务中心管理，并具体承办接待工作。（二）对口接待原则。外盛外单位与市局机关各单位联系工作需要接待的人员，原则上由市局机关各单位对口接待，由服务中心按统一标准安排。（三）事前审批原则。所有接待事项，必须事先按规定的审批程序报批，未经批准的接待费用不得报销。（四）勤俭节约的原则。接待工作既要热情周到，礼貌待客，又要厉行节约，严格控制经费开支，杜绝奢侈浪费。（五）定点接待原则。分别不同接待对象，确定不同的接待地点进行定点接待。市局要与定点单位订立接待协议，……查看全文>>
停歇业管理办法第一条：为规范分局纳税人停歇业管理和严格内部操作规程，制定本办法。第二条：对停歇业制度运作按照现行法律法规规定和管理权限执行。第三条：纳税人应在停歇业七日前向辖区内专管员提交书面申请。专管员应按政策规定及时受理，并督促纳税人结清当期应缴税款，封存票证，在停歇业申请书上签署意见后报管理组长初审。第四条。管理组长应对辖区纳税人停歇业的管理、审核工作严格把关，按照“执行政策，征管适度”的原则，适当控制停歇业的数量和次数。一般一个纳税期的的停歇业个数应控制在当期应申报户数的10以内。当期停歇业户数超过20的应查明情况，报分局审批后执行。第五条。对分局主体税源的停歇业管理，管理组初审后报分……查看全文>>
因工作需要，市局机关经常要从基层单位临时借用税务干部协助工作。为了进一步规范临时借用人员的管理，特制定以下管理办法：一、借用期限市局机关从基层单位临时借用人员，借用时间原则上不得超过6个月。二、借用人员手续市局机关从基层单位临时借用人员，要按以下程序办理借用手续：（一）由需要临时借用人员的部门提出请示，说明需要借用人员的理由、借用的时间、借用的人数以及被借用单位的意见和借用人员的有关具体情况；（二）将临时借用人员的请示呈送分管局领导签署意见；（三）将分管局领导签署意见的请示送人事处审核；（四）人事处审核并签署意见后呈送分管人事工作的局领导审批；（五）人事处根据局领导的批示发出临时借用通知。（六……查看全文>>
服务经济筑和谐，共创先锋促发展——xx各基层党组织、广大党员：当前，创先争优活动正在全国上下深入开展。该活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是推动经济社会又好又快发展作出的重大战略部署。为此，我们代表市局党组向全市地税系统各单位和党员发出“服务经济筑和谐，共创先锋促发展”的倡议：各基层党组织要以创先争优、科学发展为总要求，以争创“五个好”党组织为目标，在创先争优活动中不断彰显党组织的凝聚力、创造力和战斗力，把党的优势转化为推动创先争优活动健康运营的强大动力；要积极响应市委、市政府的号召，以迎接创先争优活动为契机，以深入开展创先争优活动为抓手，广泛开展“温暖在心中，满意在地税”、“树税收新……查看全文>>
为了建立科学规范的会议制度，提高会议质量和效率，确保各项决策的贯彻落实，根据《xx市国家税务局会议管理办法》（x国税发[xxxx]12号）的有关规定，制定本管理办法。区局实行局长办公会议、局务会议、局长专题会议、区局国税工作会议、专业会议、部门专题会议制度。一、局长办公会议（一）局长办公会议由局长、副局长、纪检组长、总经济师、调研员、助理调研员（以下简称“区局领导”）和办公室主任组成。（二）局长办公会议由局长或局长委托的副局长召集和主持。（三）会议的主要任务：1、传达、学习上级决定、指示和有关重要会议精神；2、研究贯彻落实上级指示精神的办法和措施；3、制定区局年度工作计划；4、学习税收政策，讨……查看全文>>
xx市地方税务局推行政务公开制度一、政务公开的工作目标（一）增强政务公开透明度，维护干部职工权益。（二）强化对行政权力运行的监督，关口前移，防微杜渐。（三）全面落实民主决策，民主管理，民主监督制度。二、政务公开的基本原则（一）注重针对性。凡事关干部职工切身利益以及党风廉政建设情况都要实行公开。（二）坚持真实性。公开的内容必须真实，严禁弄虚作假。（三）讲究时效性。政务公开时间要与公开内容相适应。（四）强调操作性。从实际出发，讲究实效，不搞形式主义，便于群众知情，利于群众监督。三、政务公开的内容和任务分解（一）决策公开。主要包括重大工作部署、重大改革举措、重要事项办理、重要会议决定的落实情况等。（……查看全文>>
一、为了进一步规范市局机关的接待工作，严格控制接待费用支出，特制定本制度。二、接待原则（一）归口管理的原则。市局机关的接待工作统一归口办公室和机关服务中心管理，并具体承办接待工作。（二）对口接待原则：外省、外单位与市局机关各单位联系工作需要接待的人员，原则上由市局机关各单位对口接待，由服务中心按统一标准安排。（三）事前审批原则。所有接待事项，必须事先按规定的审批程序报批，未经批准的接待费用不得报销。（四）勤俭节约的原则。接待工作既要热情周到，礼貌待客，又要厉行节约，严格控制经费开支，杜绝奢侈浪费。（五）定点接待原则。分别不同接待对象，确定不同的接待地点进行定点接待。市局要与定点单位订立接待协议……查看全文>>
为了保证国家法律、法规及各项政策在我局的贯彻落实，使全体工作人员自觉地遵纪守法，真正做到奖优罚劣，奖勤罚懒，充分调动每下个干部职工的工作积极性、主动性和创造性，根据我局的实际情况，特制定本奖惩办法。[-]一、积极开展争先创优活动，每年必须评选出先进科室和文明科室。二、对全局各科室和干部每季度进行一次考核，年终进行综合考评，考评为优秀者或为本局当年先进个人，均给予一定的奖励。上级有文件照文件精神执行。三、奖金按季度计发一次，奖金的发放与每季度考核结果及出勤率挂钩。四、职务津贴与工作成绩挂钩，各科室如发生工作失误，出现各类事故，除追究当事人责任外，并扣发当事人及科室领导的当月上岗津贴。如本科干部违……查看全文>>
第一章总则第一条为进一步加强税收管理，夯实税收征管工作基础，明确管理职责，防止“淡化责任，疏于管理”的现象，全面提高税收征管水平，促进纳税人及时如实申报纳税，结合市本级实际，制定税收管理员制度。第二条税收管理员是分片（类）管理税源的工作人员，基本职责是按片（类）负责对纳税户的税源管理工作。包括对纳税户的案头管理和实地了解纳税户情况、提供纳税服务和进行必要的核查。第三条按照“贴近管理、贴近服务”的要求，依据现有的人员和机构配置，税收管理实行分片与分类管理相结合的方式。总体上企业按增值税一般纳税人、小规模纳税人、其他纳税人以及各类纳税人的分属行业实行分类管理，个体户按相应的街道乡镇实行分片管理。每……查看全文>>
为进一步加强税源管理一局机关效能建设，切实改进机关工作作风，认真落实市局《关于贯彻落实中央政治局改进工作作风、密切联系群众“八项规定”的通知》，本着“为国聚财，为民收税”的工作作风，我局结合实际，制定转变工作作风的“八项规定”：一、端正税风税纪。要加强作风建设，增强工作的贯彻力和执行力，力戒华而不实、哗众取宠、弄虚作假的形式主义，避免应付检查、敷衍了事的工作态度。二、加强调查研究。税源管理一局要将税收调研提升到战略高度，积极组织各分局、业务科室组成课题组，结合各自工作实际选择调研课题开展税收调研，形成对房屋租赁行业税收管理、信息化税源管理等方面的调研，并形成调研文章，在全局形成“在工作中思考，……查看全文>>
xx市地方税务局推行政务公开制度一、政务公开的工作目标（一）增强政务公开透明度，维护干部职工权益。（二）强化对行政权力运行的监督，关口前移，防微杜渐。（三）全面落实民主决策，民主管理，民主监督制度。二、政务公开的基本原则（一）注重针对性。凡事关干部职工切身利益以及党风廉政建设情况都要实行公开。（二）坚持真实性。公开的内容必须真实，严禁弄虚作假。（三）讲究时效性。政务公开时间要与公开内容相适应。（四）强调操作性。从实际出发，讲究实效，不搞形式主义，便于群众知情，利于群众监督。三、政务公开的内容和任务分解（一）决策公开。主要包括重大工作部署、重大改革举措、重要事项办理、重要会议决定的落实情况等。（……查看全文>>
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