2012年，市财政局企业科以科学发展观为指导，深入贯彻落实市委十一届三次全会和全市经济、财政工作会议精神，紧密围绕局党组的中心工作，继续解放思想、开拓创新，积极发挥财政宏观调控作用，以促进财政增收、确保经济增长为目标，调整产业结构，促进工业经济持续发展，推动“抓大壮小扶微工程”开展，夯实财源基础；推进国企改革，维护社会稳定；推进国有资本经营预算规范管理；不断提高财政企业工作科学化、精细化管理水平。重点做好以下工作：一、多渠道筹措资金，打好工业经济振兴战一是继续实施政府主导重大工业项目投资计划，加快推进产业结构调整步伐。创新“政府引导，企业经营”的战略性重大项目投资模式，充分利用工业土地储备政策……查看全文>>
各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区政府各部门，各企事业单位：为全面贯彻落实《省人民政府关于推进资本市场改革开放和稳定发展的意见》，抓住国内资本市场发展的良好机遇，加快推进我区企业进入资本市场融资，根据《市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见》、《省企业上市专项扶持资金管理试行办法的通知》精神，结合我区实际，提出如下意见。一、充分认识促进企业进入资本市场工作的重要意义随着股权分置改革的顺利完成，我国资本市场步入了一个全新的发展阶段。推进企业上市、挂牌融资是发展资本市场的关键环节。企业通过资本市场直接融资，是现代市场经济的重要融资形式，对于拉动地方经济发展、增加税收、促进就业具有重要作……查看全文>>
各乡镇人民政府，县政府各工作部门、各有关单位：根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》和市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》）精神，结合我县实际，现就进一步加强企业安全生产工作提出以下实施意见。一、总体要求及目标任务深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实转变经济发展方式，把经济发展建立在安全生产有可靠保证的基础上。以非煤矿山、道路交通、危险化学品等行业领域为重点，加强企业安全管理，健全规章制度，严格执行安全标准，落实企业主体责任，控制一般性事故，减……查看全文>>
由于国际经济形势环境的不断恶化，我州工业经济面临着前所未有的困难和挑战，尤其是支撑全州工业经济89%的高载能企业，目前，已处在“高成本、低价位”的状况下运行，部分企业生产经营处于微利或亏损状态，影响了企业生产信心，企业停产和半停产面不断扩大。如果这种情况得不到明显改变，将对我州工业经济和财税收入带来很大损失，对全州经济社会发展带来严重影响。为帮助高载能企业渡过难关，创造良好的生产经营环境，促进我州工业经济平稳增长，确保全州年度经济工作目标任务的实现，经州人民政府研究，提出如下工作意见，请予遵照执行。一、要认清形势，增强信心。目前的市场形势是全球性的，是美国金融危机引发的全球需求不足和产能过剩问……查看全文>>
中小企业是县域经济的重要支撑，是实现城乡统筹、强县富民的主要途径。为认真贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）、《省人民政府关于进一步促进中小企业发展的实施意见》（陕政发〔2010〕43号）和《市人民政府关于促进中小企业发展的实施意见》（市政发〔2011〕47号）精神，推动县域中小企业结构调整，转变经济增长方式，促进县域经济又好又快发展，结合我县中小企业发展实际，现提出以下实施意见。一、加强统一规划，搭建发展平台，营造创业环境。县中小企业促进局要坚持科学发展、聚集发展、园区发展、重点发展的原则，认真研究编制全县中小企业发展规划。新建、招商引资及投资过5……查看全文>>
各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门：铸锻行业是我市的传统优势行业，近年来，随着交通装备、机械制造等产业的迅速发展，作为我市传统优势产业的铸锻行业得到了快速发展，基本形成了以伊莱特重工、汇丰铸造、重型锻造等企业为支撑，铸锻毛坯和机加工相结合的铸锻行业产业体系。目前，我市共有铸锻企业724家，各类窑炉981台，从业人员2万余人，年铸锻件生产能力达110万吨，实现销售收入125亿元、利税13亿元。但我市铸锻行业面临着管理水平落后、自主创新能力较弱、行业集约化程度不高等问题，为把握现代铸锻行业发展趋势，加快我市铸锻行业调整转型，特制定本意见。一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，突出技术创新，坚持技……查看全文>>
为进一步深化创先争优活动，不断推进干部队伍作风建设，根据遂委[2012]15号《“与群众心贴心、与企业面对面”大走访活动实施意见》文件精神，结合我镇实际，特制定大柘镇“与群众心贴心、与企业面对面”大走访活动方案如下：一、指导思想和重要意义（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕深入开展创先争优活动，以“与群众心贴心、与企业面对面”为主题，以“破冰清障护航、提速提质提效”为核心，以开展解放思想大讨论为契机，着力摸实情、办实事、求实效，切实强责任、强服务、强效能，做到情况在一线了解、问题在一线解决、成效在一线体现，努力解决基层群众反映强烈的突出问题……查看全文>>
为深入推进创先争优活动，进一步推动服务型基层党组织建设，切实引导基层党组织和广大党员干部把服务发展、服务社会、服务群众作为核心任务和基本职责，根据《县“与群众心贴心、与企业面对面”大走访活动的实施意见》要求，现就深入开展“与群众心贴心、与企业面对面”活动提出如下实施意见：一、指导思想和重要意义（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕深入开展创先争优活动，以“与群众心贴心、与企业面对面”为主题，以“破冰清障护航、提速提质提效”为核心，以开展解放思想大讨论为契机，着力摸实情、办实事、求实效，切实强责任、强服务、强效能，做到情况在一线了解、问题在一线解决、成效在一线……查看全文>>
为认真贯彻落实省司法厅《关于律师参与企业重整重组为化解企业债务危机提供法律服务的意见》和《省司法厅关于服务重大建设项目投资的若干意见》以及市委、市政府《关于进一步优化环境服务于企业的若干意见》等文件精神，更好地发挥法律服务在经济转型升级，企业应对金融危机中的作用，促进的经济发展和社会稳定，提出如下意见：一、工作重点和目标进一步强化服务中心，服务企业意识，降低法律服务成本，着力做好政府部门及企业的法律顾问；加强法律宣传力度，帮助企业、金融部门增强法律意识，不断提高防范风险能力；以律师法律服务为龙头，充分发挥律师在经济转型升级中，参与企业重整重组、防范和化解企业债务危机的重要作用，切实维护各方面合……查看全文>>
为深入贯彻落实《省纪委监察厅关于全省纪检监察系统积极发挥职能作用全力保障中央和全省经济工作会议精神贯彻落实的通知》、市四届一次党代会精神和市委、市政府关于深化“企业服务年”、“项目攻坚年”活动的决策部署，积极履行纪检监察机关服务中心、保障大局的职责，全力服务企业助推发展，为建设“山海秀丽、富裕和谐”新提供有力保证，特制定如下意见：一、加强对促进经济增长重大决策和政策执行情况的监督检查。紧紧围绕中央和省市关于经济工作的各项重大决策部署，主动参与，及时跟进，全程监督。重点要加强对省委省政府关于支持浙商创业创新、鼓励发展民营经济、实体经济等政策意见和市委市政府关于促进湾循环经济产业集聚区建设、海洋经……查看全文>>
为落实"生态立市"战略，规范建设项目环评审批，强化对招商引资项目新增污染的控制，促进我市工业企业转型升级，推进经济与环境保护协调发展，根据《国家发改委产业结构调整指导目录》，按照《钱塘江流域产业发展导向政策》的要求，结合市生态功能区规划和江、南江流域水污染整治规划，经市政府研究，现就进一步加强建设项目环境管理提出如下意见：一、坚持环保标准准入条件，加强工业项目环保把关。在项目审批和招商引资过程中，严格执行环境保护的有关法律法规和国家产业政策，严把项目审查、审批关，不得以降低环保标准作为招商引资的优惠措施。禁止和限制发展重污染、高能耗的工业项目，禁止引入小造纸、小印染、小电镀等"十五小"项目和小……查看全文>>
一、肯定成绩，正视问题（一）肯定成绩强信心。我区一直以来都高度重视保障企业职工的各项合法权益，把这项工作列入重要议事日程，采取积极有效措施，在防范处置企业拖欠工资工作方面做了大量卓有成效的工作，全区解决拖欠工资工作已形成基层政府靠前抓、职能部门协同查、群体事件提早防的良好局面。近年来，又全面实施了劳动保障监察网格化管理，提高了企业用工动态监管水平，加大了专项检查、日常巡查、案件专查和书面审查的工作力度，完善了企业欠薪投诉举报、大案要案报告、应急协调处置等制度，规范了企业工资支付行为，有效遏制了欠薪抬头的态势，使我区劳动案件总量又回到了逐年减少的理性范围。（二）正视问题找原因。虽然我们在防范企业……查看全文>>
为进一步认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国安全生产法》，根据《市人民政府办公室关于强化织里镇“三合一”企业源头控制的通知》和《市人民政府办公室关于开展织里镇“三合一”企业消防安全集中专项治理工作的通知》文件精神和要求，针对我区织里镇“三合一”企业存在的重大火灾隐患，现提出如下整治实施意见：一、指导思想认真贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，建设“平安”，按照《消防法》和《安全生产法》等法律法规的要求，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，进一步强化政府对消防安全工作的领导，大力推进消防安全工作，落实织里镇企业消防安全主体责任，加强消防安全监督管理，切实改善企业安全生产……查看全文>>
为进一步深化行政审批“两集中、两到位”改革，转变政府职能，简化办事环节，提高服务效率，营造良好的投资服务环境，经市政府同意，决定推行企业准入行政审批“多证联办”。现提出如下实施意见。一、实施时间企业准入行政审批“多证联办”自2012年4月1日起开始实施，暂先推行“四证联办一备案”形式，即对工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、统计证、机构刻制公章备案实行“多证联办”。二、工作内容“多证联办”要在工商窗口登记、受理、领取证照，实行“一个口”进，“一个口”出。工商部门要增加窗口力量，强化服务，加快流转。公安、国税、地税、质监、统计部门要共同协作，互相配合，充分利用数据共享平台，加强资料流转、数……查看全文>>
为深入贯彻《消防法》和全省“三合一”企业消防安全整治现场会精神，落实市政府《关于开展“三合一”企业消防安全专项整治工作的意见》，加快消除企业“三合一”现象，防止造成人员群死群伤的重特大恶性火灾事故的发生，县政府决定在全县范围内开展“三合一”企业消防安全专项整治工作。为更好地开展整治工作，特制订本意见，请结合各自实际认真贯彻执行，确保按时完成整治目标和任务。一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立“人民生命至上、火灾隐患必除”的思想观念和安全发展理念，按照“政府领导、部门联动、单位整改、落实责任”的工作原则，以“责任要明确、措施要有力、隐患要消除、安全要保障”为总体要求，深……查看全文>>
各镇街、市直有关部门，经济开发区管委会：为全面贯彻落实省、市关于开展“安全生产基层基础深化年”活动的意见和市政府《2012年度全市安全生产工作意见》，推进生产经营单位基层基础建设，实现企业本质安全，现就2012年企业安全标准化创建工作提出以下意见：一、指导思想本着统筹安排、全面实施、分类指导、突出重点的原则，建立和完善安全标准化建设的技术支撑、考评、培训、奖励约束和信息交流体系，立足于危险源的辨识和风险评价，全面完成准备与策划、实施与运行、监督与评价、改进与提高的创建过程，实现全员参与、过程控制和持续改进，促使企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，全面推进安全管理规范化﹑制度化、标准化……查看全文>>
为加快推进全县园区外化工生产企业专项整治工作步伐，不断提升全县化工生产企业安全、环保水平，优化产业结构，促进化工行业健康有序发展，确保从调整生产力空间布局和提升生产力水平两个方面，全面完成省、市政府所布置的化工生产企业专项整治任务，努力实现2012年底前全县区外无化工生产企业的目标。根据《省政府办公厅关于印发全省化工生产企业专项整治方案的通知》和《省政府办公厅关于印发全省深入开展化工生产企业专项整治工作方案的通知》等文件要求，结合我县实际，特制订新一轮我县化工生产企业专项整治意见。一、指导思想牢固树立安全发展、和谐发展理念，坚持环保优先、节约优先，按照“搬迁提升一批、关闭转产一批、规范保留一批……查看全文>>
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：为鼓励扶持我市流通企业尽快做大做强，加快实现流通现代化，推动全市经济社会更快更好发展，根据国务院《关于促进流通业发展的若干意见》和省人民政府《关于培育发展流通领域大企业的意见》、《关于加快现代流通业强省建设的意见》精神，结合我市实际，制定本意见。一、指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以发展现代营销方式为着力点，以提高企业市场竞争能力为目标，以营造有利于企业改革和发展的政策环境为保障，通过政策引导和行业指导，调动各方面的积极因素，加快资源整合，扩……查看全文>>
为了进一步改善我县城乡环境质量，提高人民群众的生活质量和健康水平，在近年来店头矿区环境综合整治工作大有成效的基础上，通过学习考察，以科学发展观为统领，有创造地逐步提高我县涉煤企业清洁文明矿井建设标准。根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《省煤炭石油天然气开发环境保护条例》、《延安市煤炭企业清洁文明矿井建设标准》的有关规定，结合我县实际，特制定我县涉煤企业建设防风抑尘网工作实施意见。一、指导思想和工作目标指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持人口资源环境与可持续发展战略，“保护优先，预防为主，防治结合”的方针和原则，促进经济、社会、生态环境协调发展。工作目……查看全文>>
一、应急处理指挥机构二、突发事件报告程序（一）发生突发事件，立即启动应急预案指挥系统，坚持谁主管，谁负责、实事求是、及时、准确和逐级上报的原则。（二）应急事件报告范围、时限发生一次死亡3人以上或涉外籍人员死亡的交通事故必须在2小时内上报上级主管部门。发生其它重大交通事故或造成恶劣社会影响的事故，于事发后6小时内向上级主管部门报告。（三）突发事件应急报告内容（1）事件突发的时间、地点、事件类型、经过，人员伤亡、财产损失情况，以及事发的环境、道路状况等因素。（2）事件现场抢救、救治及其他需要报告的情况。（3）事件发生的原因、性质、责任、教训及采取的措施。三、突发事件应急指挥发生突发事件后，立即启动……查看全文>>
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