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论自然资源资产的内涵、属性与分类自然资源,是人类生存和发展的基础,只能保护好、利用好。自然资源资产是国家、民族最为重要的资产,只能保全好、经管好。众所周知,2013年11月12日中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和2015年4月25日发布的《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》,都对自然资源资产进行了较多的论述,特别是对自然资源资产产权制度、自然资源资产管理体制、自然资源资产负债表、自然资源资产离任审计等的论述。此后的讨论、研究呈井喷之势。然而,时至今日认识不统一、歧见甚多。冷静分析,发现问题出在对自然资源资产基本概念的认识上。为此,极有必要对自然……查看全文>>
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(一)企业国有资产管理概述企业国有资产,是指企业占有、使用的,国家依法认定的,或者国家以各种形式对企业投资和投资收益等形成的资产。企业国有资产管理的内容包括。企业国有资产产权界定、企业国有资产产权登记、企业国有资产评估、企业国有产权转让等。(二)企业国有资产产权界定1.企业国有资产产权界定的概念及原则。企业国有资产产权界定,是指国家依法划分企业财产所有权和经营权、使用权等产权归属,明确各类产权主体行使权利的财产范围及管理权限的一种法律行为。企业国有资产产权界定应当遵循“谁投资、谁拥有产权”的原则。2.全民所有制企业的国有资产产权界定。全民所有制企业中的产权界定,根据《国有资产产权界定和产权纠纷……查看全文>>
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中图分类号:f239文献标识码:a文章编号:1002-5812(2016)14-0044-02摘要。自然资源资产离任审计是自十八届三中全会以来我国审计研究领域的一个热点问题,但是目前很少有关于这方面的文献综述。本文对各类文献进行了梳理,依次探讨了自然资源资产离任审计的必要性、概念、主体等,并提出了研究述评和展望。关键词:自然资源资产离任审计领导干部好的生态环境是人们赖以生存的必要条件,近年来国家越来越重视对生态环境的保护。2016年4月出版的《习近平总书记系列重要讲话读本》中提到,要像对待生命一样对待生态环境。生态环境关系着人类的生存,以牺牲环境为代价换取经济增长如今已不可取。有些省市比如苏州……查看全文>>
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领导干部自然资源资产离任审计研究安徽省肥东县审计局摘要。在充分掌握了解领导干部自然资源资产离任审计的审计主体、审计内容等后得出,无论是中介组织还是社会公众,实际都可以采用不同的方式变为审计主体。笔者根据自身工作经验,对领导干部自然资源资产离任审计进行了相关探索研究。关键词:领导干部自然资源资产离任审计当前,深入分析和研究强化领导干部自然资源资产的离任审计调查的手段,提高党委、政府对自然资源资产的合理利用,促进利用效益最大化,对加快审计工作的建设具有重要的保障作用。一、自然资源资产离任审计的审计主体(一)中介组织接受委托,参与对领导干部开展自然资源资产离任审计实际中,我们应从自然资源资产的数量、……查看全文>>
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自然资源资产产权制度十问。2013-11-2916:12作者:王玮来源:中国环境报《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(全文简称《决定》提出,“健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。健全国家自然资源资产管理体制,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责。”何为自然资源资产产权。为何要健全自然资源资产产权制度。自然资源资产的价值怎样核算。空间用途管制与环境功能区划又是什么关系。对于自然资源的开发利用,现有管理体制存在哪些不足。市场与政府在其中应分别扮演什么角色。自然资源资产负债表怎么编制。为什么要对领导干部实行自然资源资产离任审计。为什么自然资源生态补偿需要“看得见”的手。针对这些问题……查看全文>>
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加强国有资产经营管理,促进国有资产优化配置和有效使用,是加快经济发展的需要。为充分了解我县国有资产经营管理工作情况,积极探索国有资产管理、营运的新途径,进一步推进国有资产规范化管理,确保国有资产保值增值,今年x月,县政协成立了专题调研组,先后走访了财政局、国土局、教育局、国资经营公司和xx镇、xx镇、xx街道等单位,以召开座谈会和实地考察的方式,开展了较深入的调研。现报告如下,供参考。一、我县国有资产经营管理的主要做法和成效近年来,县政府十分重视国有资产管理工作,在加强国有资产经营管理方面做了大量工作,全县国有资产经营管理工作逐步走向正常化、规范化。1.成立了工作机构。xx年我县相继成立了国有……查看全文>>
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加强国有资产监督管理工作的思考一、建立科学完善的监管制度,堵住国有资产流失漏洞“有规矩才成方圆”。国有资产监督管理机构要强化对国有资产的监管,防止国有资产流失,只有建立健全监督管理制度,明确监督管理的程序及职责权限,才能建立起一个国有资产的立体防线。为此,必须下大力气抓好制度建设。1.制定国有资产监督管理办法,明确基本准则。国有资产监督管理的政策法规体系是搞好国有资产监管工作的依据。作为代表政府行使国有资产出资人职能的国资委要依法履行出资人职责,依法对国有资产进行监管,首先要有国有资产监督管理的政策法规。对此,我们应该在充分贯彻国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》的基础上,结合宜宾本地国资监……查看全文>>
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加强国有资产监督管理确保国有资产保值增值县国资委于2010年8月挂牌成立,与县工信委两块牌子一套人马。按照《企业国有资产监督管理暂行条例》和县政府“三定”方案规定,县国资委代表县政府履行出资人职责,管资产与管人、管事相结合,主要职责是负责组织实施全县国有企业国有资产管理工作。一、国有企业及资产现状截止2011年9月,全县国有企业72户(包括已改制但资产正在收储企业32户,正在实施改制企业2户,未改制企业38户)。未改制的企业中正常生产经营的有8户,分别为南昌县生猪定点屠宰厂、南昌县地产公司、南昌县水利电力建筑安装工程公司、南昌普华环保工程有限公司、江西国宇房地产开发公司、江西南昌小蓝经济开发区……查看全文>>
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行政事业性国有资产主要分布在政府机关、人民团体、科教文卫、体育等公共部门,主要用于行政事业和公益服务方面。由于行政事业性国有资产的形成比较复杂,所以对其监管和改革非常困难。正因如此,党的十六大要求在建立全国经营性资产监管体制的基础上,允许各地方政府积极开展对非经营性国有资产监管方式的探索。中央领导在这一问题上也有明确指示,黄菊副总理指出地方非经营性资产授权国资委监管可以继续探索并要及时总结。近日,我们对全市非经营性国有资产的现状进行了深入的调查,现就我市行政事业性国有资产的管理现状和如何加强管理与营运提出以下思考和建议:一、我市行政事业性国有资产总量状况根据全市2004年汇总会计报表统计结果,……查看全文>>
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关于加强我市国有经济(资产)监督管理的调研报告根据年度工作计划安排,市政协经济科技委员会组织专题调研组,在分管主席的带领下就现阶段如何加强我市国有经济(资产)监督管理问题进行了调研,先后听取了市国资委负责同志的情况介绍,走访了有关企业,召开了有工业资产经营公司,城投、交投、建工控股等资产经营和投资公司,以及扬子江、金茂化工、亚星汽车、工艺美术等集团公司领导参加的座谈会。现将国有经济(资产)监督管理现状以及调研建议报告如下:(一)市委、市政府对国有经济的发展改革与国有资产管理十分重视,特别是近几年来,在国有企业改制、重组、整合等方面做了大量卓有成效的工作,国企改革取得了攻坚成果,国有资产管理走上……查看全文>>
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工业园区关于盘活闲置企业资产几点措施针对经济下行,园区“僵尸”企业、问题项目多等实际,近日,县工业园区瞄准目标、主动作为,统筹各方力量,积极为工业企业发展出点子、开“绿灯”、化难题。一、完善激励政策。走出去,开阔视野,深入市县内兄弟园区认真调研,多方征求县级相关部门意见,大胆创新,与招商局、工信局等部门共同起草拟定《盘活工业企业闲置资产实施办法》《促进和盘活工业企业转型升级创新发展若干政策》等相关优惠政策文件;从县财政中安排一定的经费支持工业企业闲置盘活工作。对新引进企业通过股权转让、资产收购、兼并重组等方式盘活闲置企业,对新引进企业通过整体租赁盘活闲置企业的给予一次性补助。对盘活重大闲置资产……查看全文>>
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关于我县经营国有资产工作的调研报告国有资产是指国家所有的一切财产和财产权力。广义的国有资产,指的是国家依法取得和认定的资产,或者国家以各种形式对企业投资和投资收益,以及国家向行政事业单位拨款等形成的资产。在此意义上,国有资产与国有财产基本等同。为此,要盘活国有资产存量,不能仅仅停留在如何盘活国有资产存量上,还要从国家政策的倾向、单位业务开展是否正常、该单位是否需要撤并上,来考虑如何盘活国有资产存量问题。本文就近年来我县经营国有资产、盘活闲臵国有资产工作进行了调查研究,提出了存在的问题,并就如何盘活和利用闲臵国有资产、促进县域经济发展提出以下三点建议。一、近年来我县在盘活和利用闲置国有资产工作方……查看全文>>
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资产盘活方案根据所提供的资料,该物业可进行出售、出租业绩、寻找投资方合作经营等方式进行盘活,但由于历史原因,该物业未能完成产权登记,无法进行出售交易,因此出售方式不可行,现目前该物业已有40%左右的面积已出租,由于该大楼一直沿用出租方式收益,但效果欠佳,因此我建议采用最后一种方式进行盘活,寻找符合我分公司现状的投资方合作经营以此降低我分公司的风险。该物业位于中心商业圈边缘,周围有较多的商铺,写字楼相对较少,因此将该物业定位于写字楼较符合该大楼的用途,并且有利于该物业的出租,同时提高租赁单价。该物业与周边物业同等物业相对比,单价偏低,因为该物业建于1995年,年久失修,部分公共设备设施已经残旧,……查看全文>>
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所谓沉没资产,指的是处于不流动状态的资产。所谓不流动,主要是指它不能给企业带来直接或间接的效益。资金是企业的“血液”,是企业赖以生存的根本,如果停滞就不能增值,企业经济效益就无从谈起,所以盘活资产,关键是要提高资产的流动性。做为企业的财务人员,应理所当然地担负起这个责任,我认为在盘活沉没资产时,应重点做好以下几个方面:一、盘活闲置固定资产。对企业不需用的闲置设备、厂房、仓库等固定资产,通过拓展资产的运用范围来让它产生效益。可以采用租赁方式,向需要它的企业出租资产,收取租金。对企业根本无用的设备,也可以出售给对方,通过资产形态由设备变成现金,把这部分盘活的资金投入到正常的生产经营中去,从货币的时……查看全文>>
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所谓沉没资产,指的是处于不流动状态下的资产。不流动,主要是指它不能给企业带来直接或间接的效益。所以,盘活资产,关键是要提高资产的流动性。让资产加入到企业经营过程中去,让它发挥作用,从而带来效益。企业财务人员应结合企业发展的战略和实现的战术,对资产的购入和管理做长远的规划和预算。首先,建立企业资产信息库,实行网络化管理。(1)对内部各类资产应实行分级管理,使企业对资产的运作情况(如设备的分布、构成、变动及利用等)及时得到反映,可迅速提供资产使用状况清单,有利于资产的盘活和调剂;(2)对外收集、汇总、发布产权交易信息,提供产权交易和资产调剂服务,促进信息交流,形成一个迅速、及时、范围广泛、可随时随……查看全文>>
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企业闲置资产盘活问题研究摘要:随着国民经济的快速发展和国有企业的发展壮大,企业重组活动日益频繁。特别是国家加大了一系列行业性企业的改革力度,力图通过改革使企业组织结构进一步、优化机制进一步完善。但是,由于机制、体制方面的不健全,企业闲臵资产的活化和保值增值工作在改革活动中并没有引起足够的重视,造成国家资产的流失。本文重点分析行业性企业的资产的特点以及闲臵资产盘活中遇到问题及处理方法。关键字:闲臵资产成因影响方法1、闲置资产概述1.1闲臵资产的概念随着经济全球化进程的加快,中国企业参与世界竞争已不可避免。由于科学技术的发展和市场环境的变化,许多企业都不同程度地存在闲臵资产,能否及时有效地盘活闲臵……查看全文>>
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引进市场机制,盘活国有资产一、(一)如何界定国有资产国有资产,是国家产生以来资产存在的一种普遍形式,就是指能带来经济效益的国有经济资源。在现实经济生活中,“国有资产”概念有广义和狭义两种不同理解。广义的国有资产。是指国家财产。《中华人民共和国国有资产法(草案)》明确指出:本法所称国有资产,包括国家以各种形式投资形成的资产及其收益,包括拨款、接受馈赠而形成的资产,包括凭借国家权利取得、或者依据法律认定的各种类型的财产或财产权利。狭义的国有资产,指经营性国有资产,即国家作为出资者在企业中依法拥有的资本及权益。(二)国有资产类型国有资产是指国家和人民群众共有的公共财产,其范围主要包括五大类:1、经营……查看全文>>
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所谓沉没资产,指的是处于不流动状态下的资产。不流动,主要是指它不能给企业带来直接或间接的效益。所以,盘活资产,关键是要提高资产的流动性。让资产加入到企业经营过程中去,让它发挥作用,从而带来效益。企业财务人员应结合企业发展的战略和实现的战术,对资产的购入和管理做长远的规划和预算。首先,建立企业资产信息库,实行网络化管理。(1)对内部各类资产应实行分级管理,使企业对资产的运作情况(如设备的分布、构成、变动及利用等)及时得到反映,可迅速提供资产使用状况清单,有利于资产的盘活和调剂;(2)对外收集、汇总、发布产权交易信息,提供产权交易和资产调剂服务,促进信息交流,形成一个迅速、及时、范围广泛、可随时随……查看全文>>
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资产盘活方案根据所提供的资料,该物业可进行出售、出租业绩、寻找投资方合作经营等方式进行盘活,但由于历史原因,该物业未能完成产权登记,无法进行出售交易,因此出售方式不可行,现目前该物业已有40%左右的面积已出租,由于该大楼一直沿用出租方式收益,但效果欠佳,因此我建议采用最后一种方式进行盘活,寻找符合我分公司现状的投资方合作经营以此降低我分公司的风险。该物业位于中心商业圈边缘,周围有较多的商铺,写字楼相对较少,因此将该物业定位于写字楼较符合该大楼的用途,并且有利于该物业的出租,同时提高租赁单价。该物业与周边物业同等物业相对比,单价偏低,因为该物业建于1995年,年久失修,部分公共设备设施已经残旧,……查看全文>>
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工业园区关于盘活闲置企业资产几点措施针对经济下行,园区“僵尸”企业、问题项目多等实际,近日,县工业园区瞄准目标、主动作为,统筹各方力量,积极为工业企业发展出点子、开“绿灯”、化难题。一、完善激励政策。走出去,开阔视野,深入市县内兄弟园区认真调研,多方征求县级相关部门意见,大胆创新,与招商局、工信局等部门共同起草拟定《盘活工业企业闲置资产实施办法》《促进和盘活工业企业转型升级创新发展若干政策》等相关优惠政策文件;从县财政中安排一定的经费支持工业企业闲置盘活工作。对新引进企业通过股权转让、资产收购、兼并重组等方式盘活闲置企业,对新引进企业通过整体租赁盘活闲置企业的给予一次性补助。对盘活重大闲置资产……查看全文>>
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