各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：为深入贯彻落实省委、省政府关于加快推进农村金融改革发展的总体部署，进一步发挥财政资金的杠杆作用，推动我市农村金融业不断发展壮大，更好地发挥金融对加快社会主义新农村建设的重要支持作用，现就促进全市农村金融发展和金融支农工作提出如下意见。一、鼓励在农村新设金融机构和金融组织，进一步完善农村金融服务体系（一）鼓励市各银行业金融机构在风险可控、管理有效的前提下到县（区）、乡镇设立具有信贷功能的营业网点，鼓励引进股份制银行到县（区）、乡镇设立分支机构，支持村镇银行、农村小额贷款公司、农民资金互助社加快发展，促进农村金融服务体系多元化和农村金融市场充分竞争……查看全文>>
为进一步做好我县的就业再就业工作，切实帮助城乡就业困难人员特别是城镇"零就业家庭"和农村低保户劳动力实现就业再就业，根据国务院、省政府有关文件精神，结合我县实际，现就进一步完善我县就业政策，促进困难人员就业再就业提出如下实施意见：一、实施重点帮扶，促进农村低保家庭劳动力就业（一）明确对象，实施帮扶。重点帮扶对象为农村低保家庭中的劳动年龄段内，有一定劳动能力和就业愿望的人员。上述人员可向户籍所在地乡镇劳动保障所申报登记审核后，向县就业服务机构申领《农村低保人员就业援助证》，凭证享受有关优惠政策。各镇乡人民政府要对辖区内农村低保家庭开展深入细致地调查，及时摸清农村低保家庭劳动力数量、劳动能力、就业……查看全文>>
按照校党委的部署和集大委综〔2010〕37号关于印发《集美大学深入开展创先争优活动实施方案》的通知精神，结合我院实际，制定本实施计划。一、指导思想和主要目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“讲奉献、谋发展、促和谐、争先锋”为主题，以提高党的建设科学化水平为方向，紧密结合学校实际，深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织的实践中建功立业，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。（二）主要目标1、推动学院科学发展。切实贯彻落实党的教育方针，巩固和扩大……查看全文>>
为促进我县经济转型升级，鼓励企业做强做大，根据《中共县委县人民政府关于进一步加快工业经济发展促进转型升级的若干意见》（县委〔2010〕12号）文件第十一条，关于鼓励企业联合、兼并、重组的有关规定，制订如下实施意见。一、适用范围企业联合兼并重组是指企业在日常经营活动以外发生的法律结构或经济结构重大改变的交易，包括企业法律形式改变、资产收购、合并等。县内、外企业对县企业实施联合兼并重组，且联合兼并重组后企业注册登记地在县域内的（不包括关联企业间的联合兼并重组），适用本意见。二、实施办法1.企业法律形式改变。分二类情况，第一类是企业组织形式改变。一是由非法人组织转变为法人组织的原企业投资人占全部资产……查看全文>>
为加强我县农产品生产环节的监管，提高农产品质量安全水平，根据《农产品质量安全法》和省政府办公厅《关于加强食用农产品入市管理工作若干意见的通知》（政办发〔2008〕35号）等有关规定，结合我县实际，现就加强农产品产地准出管理提出如下意见：一、充分认识加强农产品产地准出管理的重要意义农产品产地准出管理，是农业生产主体依照《农产品质量安全法》及有关法律法规要求，建立健全管理制度，在农产品生产过程中，实施规范化管理，保障上市农产品质量安全的各项管理工作的综合体现。加强农产品产地准出管理，是开展农产品生产环节质量安全监管的客观要求；是推进农业标准化生产，构建农产品质量安全管理长效机制的重要内容；也是建立……查看全文>>
为了切实做好我县的农民素质提升培训工作，根据《市农办关于年农民素质提升培训工作要点》（〔〕2号）文件精神，结合我县实际，特下发年农民素质提升培训工作实施意见：一、指导思想全面贯彻中央、省、市农业农村工作会议精神，以提高农民就业创业能力、培养更多的现代农业经营主体和现代产业技术工人为目标，全面实施农民素质提升工程，创新培训方式，提升工作水平，突出抓好农业专业技能培训和转移就业技能培训两大重点，引导更多的农民转变就业观念，提高就地就近就业能力、创业能力、辐射带动能力和新农村建设能力。二、目标任务全年培训任务为2800人（详见附表），各类培训的组织实施分工如下：（一）农业技能培训。由县农业局牵头负责……查看全文>>
各乡镇党委、政府，县直机关各单位：为进步改进工作作风，创优发展环境，努力实现“全力打造新城区、实现三年大变样”战略目标，推动经济社会持续、快速、协调、健康发展，在县发改局等十二个县直机关先行示范创建的基础上，县委、县政府决定，在全县深入开展“优质服务，优化环境”（以下简称“双优”）创建活动。现提出如下实施意见。一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，树立科学的发展观和正确的政绩观，进一步改进机关的工作作风，集中解决存在于部门和乡镇机关中的服务意识不强、服务质量不高和影响发展环境、妨碍经济发展的突出问题。通过活动，使各级干部职工的思想认识、精神状态、工作方式、工作作风更好地……查看全文>>
水利是农业现代化不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态文明建设不可分割的组成部分。为充分发挥水利在促进全县经济社会加快发展、科学发展中的支撑保障作用，实现水资源可持续利用，根据《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发﹝2011﹞1号）和《中共省委、省人民政府关于加快水利改革发展的实施意见》（浙委﹝2011﹞30号）精神，结合我县实际，现就加快推进水利改革发展，提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，深入实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”发展战略，按照“推动跨越发展、加快绿色崛起”的战略部署和“十二五”总体目标，加大公共财政投入力度，……查看全文>>
为认真贯彻中央关于建设创新型国家的战略部署，积极落实《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》精神，提高区域自主创新能力，推进科学发展示范城区建设，结合我区实际，提出以下工作意见。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节。按照“科技”的功能定位要求，充分发挥企业作为自主创新的主体作用，聚集创新要素，激活创新资源，转化创新成果，提高科技进步贡献率，为我区的经济社会又好又快发展提供有力的科技支撑。二、重点工作通过政府引导，……查看全文>>
各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：为认真贯彻落实国务院第三次廉政工作电视电话会议和省政府第三次廉政工作电视电话会议精神，经市政府研究，现就年廉政工作提出如下实施意见。一、指导思想认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，深入贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，围绕推进国际贸易综合改革和统筹城乡综合配套改革，按照市委“四个十”的工作要求，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，推动反腐倡廉建设取得新成效，为全市经济社会实现平稳较快发展，加快国际商贸名城建设提供保障。二、主要任务（一）加强对政府投资项目和公共资金的监管。对财……查看全文>>
各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：现将《贯彻落实国家技术创新工程试点工作的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。贯彻落实国家技术创新工程试点工作的实施意见为贯彻落实《人民政府关于印发国家技术创新工程试点方案的通知》（政发〔2009〕81号）精神，充分发挥科技支撑发展、引领未来的作用，大力推进我市经济转型升级，切实增强自主创新能力和核心竞争力，促进经济社会又好又快的发展。现结合《自主创新能力提升行动计划》，提出如下实施意见：一、指导思想和总体目标（一）指导思想。以科学发展观为指导，围绕建设国际商贸名城和创新型城市目标，坚持“企业主体、政府引导，深化改革、创新机制，立足当前、着眼长远，部门……查看全文>>
服务许诺的内容印发宣传资料，进一步在服务窗口加大服务许诺和“八个不”许诺的宣传力度。并上墙公布，使当事人熟知许诺内容：一经发现工作人员违反许诺，投诉电话等各种信息渠道疏通无阻，从而实现广泛监督。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，年区司法局党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜。深入贯彻学习科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央和省市纪委全会，以及区委八届八次全会和区纪委八届四次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设责任制为龙头，以解决党员干部党性党风党纪方面存在突出问题为重点，扎实开展“讲党性修养、树良好作风、……查看全文>>
入脑入心；出成效、出亮点。实现“四会一课”廉政教育深化年活动的预期目标。注重实效。学习宣传阶段要真学真懂。一、指导思想坚持科学发展观和“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，全面贯彻落实中央纪委五次全会、省纪委八届五次全会、市纪委九届五次全会和区委经济工作会议精神的要求。以“六个为重”为抓手，把《市领导干部“四会一课”廉政教育暂行方法》落到实处，通过开展活动，使全体党员干部坚定立党为公、执政为民和廉洁从政的理念。改革开放的伟大事业和反腐倡廉建设中时刻做到讲党性、重品行、做表率”为“两加快一维护”战略实施提供坚强的政治和纪律保证。二、任务目标着眼于防范，一是进一步提高对“四会一课”廉政教……查看全文>>
现就区政府廉政建设和反腐败任务分解提出意见，为落实年市政府廉政工作会议精神。请各责任单位认真组织落实。一、健全科学民主决策制度进一步健全民主集中制、专家咨询制度、社会公示与听证制度、决策评估、合法性审查等制度确保科学民主决策有章可循。责任单位：区政府办公室、区政府法制局）1.完善决策制度。要在坚持重大事项集体决策的基础上。要通过多种形式征求社会各方面意见。涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策，2.完善重大事项决策的规则和程序。做出重大决策前。要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会，增强群众参与度，接受群众监督;涉及重大财政支出的决策，必需进行充分评估论证。重大决策必需充分发扬民主，反复酝……查看全文>>
为全面落实科学发展观，扩大全区对外贸易、对外经济技术合作规模，加快外经贸增长方式转变，支持企业积极开拓国际市场，推进全区经济社会跨越式发展，现提出如下意见，请认真贯彻执行。一、进一步提升进出口对全区经济的拉动作用（一）全力扩大出口规模。对出口实绩达到一定规模的企业、达到一定条件的生产性出口企业、新获进出口经营权一年内出口达到一定标准的企业，由区政府给予出口奖励。（二）加快出口增长方式转变。对当年新获“中国名牌出口商品”称号的本区生产性出口企业及整体转移本区并已具有“中国名牌出口商品”称号的生产性出口企业，由区政府给予一次性奖励。对获得国家机电、高新技术优化进出口结构和农、轻、纺对外贸易促进资金……查看全文>>
加强质量人才梯队建设，重点培养高层次、高技能、满足不同需求的质量专业人才。加强质量领域的对外合作与人才交流，加强质量人才队伍建设。坚持质量人才培养与引进并重的原则。着力培养一批在质量管理、规范化领域的学科带头人和技术专家。加快推进质量及相关专业技术人员职（执）业资格制度，工业企业的关键岗位必需配备一定数量的质量工程师和具有质量职（执）业资格的技术人员，对直接从事涉及人体健康和人身财富平安的产品检验人员，实行产品质量平安检验师职业准入制度。全面提升我区质量建设总体水平，为深入贯彻落实科学发展观。积极构建现代产业体系，促进经济发展方式转变，加快区“三化两型”乡村建设，根据市政府质量兴市战略的总体部……查看全文>>
各村、企事业单位党（总）支部：年是深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观、构建和谐社会的重要一年，也是贯彻落实市委、市政府提出的“推进新跨越、迈向现代化”开好局的关键一年，抓好今年的反腐倡廉工作，对于促进我镇经济社会又好又快发展具有重要意义。根据市纪委的总体部署，今年全镇纪检监察工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持反腐倡廉战略方针，全面加强领导干部作风建设，进一步抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，进一步抓好案件的查处，拓展从源头上防治腐败工作领域，在干在实处下功夫，为走在前列作贡献，努力取得党风廉……查看全文>>
为全面贯彻落实科学发展观，不断优化经济结构，及时有效地解决重点企业在生产经营中遇到的各种问题，促进企业做大做强，提升我市经济实力，根据《省人民政府关于为大企业提供直通车服务若干规定（试行）》和《市人民政府关于为重点企业提供直通车服务的意见》文件精神，结合我市实际，特制定如下意见：一、享受直通车服务的重点企业范围在注册经营且符合下列条件之一的企业，方可享受直通车服务及重点保护：（一）2011年度纳税额超过30万的工业企业；（二）新增固定资产投资1000万以上的工业企业；（三）规模以上工业企业（以每年政府发文核准的市级规模以上工业企业为准）；（四）列入市级以上重点建设项目的企业；（五）市政府挂牌保……查看全文>>
为深入贯彻落实中央、省、市委《关于推进学习型党组织建设的意见》，不断提高机关工作人员理论水平、综合素质和履职能力，充分调动广大党员干部的学习积极性，推进“学习型党组织”的形成，按照市委办机关党委的安排部署，统计局机关支部决定2011年全面开展建设“学习型机关、学习型党支部、争当学习型党员”活动，为确保活动有效开展，制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和统计工作的总体要求，确立“全员学习和终身学习”、“工作学习化、学习工作化”的理念，构筑符合统计特点的学习培训体系，形成多层次、全方位的学习……查看全文>>
基层信访举报工作是纪检监察机关联系群众、获取信息和案件线索的重要渠道，是一项十分重要的基础性工作。加强基层信访举报工作对于密切党同人民群众的血肉联系，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，维护社会稳定有着十分重要的意义。为适应新的形势和要求，进一步改进和加强基层信访举报工作，特制定如下工作意见。一、加强领导，明确责任（一）切实加强领导。区纪委、监察局对信访举报工作负重要领导责任，把信访举报工作纳入纪检监察工作总体部署，对信访举报工作实行统一受理，分工归口负责的工作责任制。区纪委、监察局主要领导对全区纪检监察信访举报工作负总责，由一名副书记分管，一名常委主持信访举报具体工作。常委（副局长）应根……查看全文>>
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