为抓住国际服务外包迅速发展的机遇，促进*市服务外包产业快速健康发展，现提出如下意见。一、提高认识，明确服务外包工作目标和发展重点（一）充分认识加快服务外包发展的重要性。服务外包是当前国际产业转移的新形式。积极承接国际服务外包，大力发展服务外包产业，是加快*市与国际经济接轨、培育国际竞争力的重要内容，是优化经济结构、转变外贸增长方式的重要途径，是大力发展现代服务业、扩大社会就业的重要举措。做好服务外包工作，对进一步促进*市对外开放、提升城市综合竞争力、实现经济可持续发展具有重要意义。各级各有关部门要提高认识，认真研究有效措施，积极推进服务外包工作。（二）明确工作目标。现阶段主要是承接国际（离岸）……查看全文>>
为进一步加快*市气象事业发展，加强气象灾害防御工作，根据国务院和省政府的有关文件精神，结合*市实际，现提出如下意见。一、充分认识新形势下加快发展气象事业的重要性和必要性气象事业是科技型、基础性的社会公益事业。加快发展气象事业，对于应对突发性自然灾害和气候变化，最大限度地避免和减轻灾害损失，保障国家和人民群众生命财产安全，促进和谐社会建设具有重要意义。近年来，*市气象事业发展迅速，科技手段不断完善，预测预报能力显着增强，在应对突发性自然灾害、促进经济社会发展等发面发挥了重要作用。但气象事业发展中还存在综合观测体系不完善，精细预测预报和自主创新能力不强，公共服务体系不健全，气候资源的综合开发利用程……查看全文>>
为进一步加强人民防空工作，建立完善巩固的人民防空体系，根据《*军区*省人民政府河南省人民政府关于加快人民防空改革发展若干问题的决定》精神，结合我市实际，现就进一步加快人民防空改革发展工作提出以下意见。一、充分认识人民防空的战略地位1.人民防空是国防建设的重要组成部分，是现代化城市建设的重要内容。加强人民防空建设，事关国家安*战略*局，对于中国特色社会主义建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。我市战略地位十分重要，是国家确定的一类重点防护城市，是*省的政治、经济、文化中心和*战区机关所在地，是*、*高速公路和京沪、胶济铁路的咽喉中枢，各县（市）区政府、市政府各部门和各级军事机关要牢固树立国防观……查看全文>>
为进一步贯彻落实科学发展观，促进经济发展方式转变，推动全市经济社会又好又快发展，根据《*省人民政府关于实施质量兴省战略的意见》精神，现就实施质量兴市战略提出如下意见。一、指导思想和基本原则（一）指导思想。以*理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持科学发展、质量第一，以政府为主导，以企业为主体，以创新为主线，以质量效益为核心，抢占城市竞争发展制高点，全面提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量，夯实质量工作基础，积极构建与全市经济社会发展相协调的质量工作体系，切实提升质量管理水平，全力推动全市经济社会又好又快发展。（二）基本原则。1.关注民生、以人为本的原则。把保障民生、促……查看全文>>
20*年*月*日，省委在*召开常委扩大会议，专题研究提升省会规划建设管理水平问题。会议深刻分析了*城市发展面临的重大机遇和严峻挑战，明确提出抓住机遇，突出重点，奋战两年，推进省会城市规划建设管理工作迈上新台阶、再上新水平，以崭新的面貌和姿态迎接2009年第*全国运动会的要求。这次会议的召开，对于推动*市城市建设发展在新起点上实现新的提升，具有重大指导意义。为认真贯彻落实省委常委扩大会议精神，进一步改进和加强城市规划建设管理工作，全面实现省委提出的奋斗目标，提出以下意见。一、认真学习领会，把思想认识统一到省委常委扩大会议精神上来全市各级各部门和广大党员干部，一定要认真学习领会省委领导同志的重要讲……查看全文>>
为贯彻落实《*省人民政府关于进一步做好农村最低生活保障工作的意见》（鲁政发〔20*〕49号）精神，保障农村困难群众的基本生活权益，现就切实做好农村最低生活保障工作提出如下意见：一、充分认识做好农村最低生活保障工作的重要意义进一步做好农村最低生活保障工作，解决好农村困难群众的基本生活问题，是当前加强民生工作的一项紧迫任务，是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的重要举措，是实现“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”宏伟目标的重要基础和保证，也是统筹城乡发展、建立新型社会保障体系的重要内容，是各级政府的重要职责和政治任务。我市自建立农……查看全文>>
为加快社会主义新农村建设进程，进一步改善贫困地区农民生产生活条件，促进全市社会经济协调发展，现就20*—2010年全市农村扶贫开发工作提出如下意见。一、指导思想、任务目标和工作原则（一）指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”的要求，以提高低收入人口收入为中心，以实施产业扶贫为主线，以整村推进为平台，进一步改善提高贫困地区群众的基本生产生活条件，促进扶贫工作由阶段性任务向长期性任务转变、由解决绝对贫困为主向提高低收入人口收入水平为主转变，逐步缩小发展差距，促进全市区域经济和社会事业协调发展。（二）任务目标。经过3年努力，力争到2……查看全文>>
为做好社区卫生服务体系建设重点联系城市工作，加快我市社区卫生服务发展，努力构建新型城市卫生服务体系，满足群众基本健康需求，根据《*省人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》（鲁政发〔2006〕39号），结合我市实际，现提出如下实施意见：一、指导思想以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以保障社区居民健康为中心，深化城市医疗卫生体制改革，构建新型城市卫生服务体系，为社区居民提供安全、有效、便捷、经济、综合、连续的公共卫生服务和基本医疗服务，有效解决城市居民看病就医问题。二、基本原则（一）坚持社区卫生服务的公益性质，注重基本医疗、预防、保健服务的公平、效率和可及性，在城……查看全文>>
为进一步健*完善*市住房保障制度，更好地解决城市低收入家庭住房困难，根据《*省人民政府关于贯彻国发〔20*〕24号文件进一步解决好城市低收入家庭住房困难的意见》（鲁政发〔20*〕74号）精神，结合*市实际，现提出以下实施意见。一、充分认识解决城市低收入家庭住房困难的重要性和紧迫性住房问题是重要的民生问题。解决低收入家庭住房困难，事关*市经济发展和社会稳定大局，是各级政府公共服务的重要职责，是促进房地产市场健康发展的重要途径，是*面建设小康社会的客观需要，是维护社会稳定的重要任务。各级各部门要进一步提高对解决城市低收入家庭住房困难的重要性和紧迫性的认识，把思想和行动统一到中央和省里的部署要求上来……查看全文>>
为合理利用生物资源，促进农业可持续发展，加强环境保护，根治作物秸秆焚烧顽疾，现就全面推进作物秸秆综合利用与禁烧工作提出如下意见：一、充分认识推进作物秸秆综合利用与禁烧工作的重要性和紧迫性近年来，*市农业经济快速发展，农业作物稳定高产，秸秆产生的数量不断增加，由于秸秆综合利用工作相对滞后，作物秸秆出现了地区性、季节性和结构性过剩，焚烧秸秆现象较为严重，既污染大气环境，威胁交通安全，又影响城乡居民生活，成为全社会关注的热点问题。各级政府务必从以人为本、执政为民、合理利用资源、发展现代农业、维护省城形象的高度出发，充分认识推进作物秸秆综合利用与禁烧工作的重要意义，全力推进秸秆综合利用与禁烧工作。（一……查看全文>>
为加快发展总部经济，进一步增强城市综合竞争力，推动*市经济社会又好又快发展，现提出如下意见。一、指导思想和工作重点（一）指导思想。认真贯彻落实科学发展观，按照“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体要求，以增强综合经济实力和辐射带动能力为目标，吸引符合*市产业发展导向的企业设立区域性总部和研发、营销、采购等职能型总部，促进全市经济又好又快发展。（二）工作重点。在培育本地企业总部的同时，重点引进交通装备、电子信息、机械制造、新能源等先进制造业企业，金融、现代物流、信息服务、中介服务、会展旅游等现代服务业企业，以及国家级、省级农业龙头企业。二、总部企业的认定条件（一）总部企业。本《意见》……查看全文>>
为民办实事的重要内容。为保证社区便民放心菜工程顺利实施，现提出如下意见。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“以人为本、服务社会”的宗旨，以“便民、利民、为民”为出发点，通过政府引导、区街主办、科学规划、合理布局、市场运作、规范实施，建设“群众满意、政府放心”的社区便民放心菜工程。二、目标任务（一）总体目标。2009年至2010年，以历下、市中、槐荫、天桥、历城5区为主的全市主城区范围内，按照商务部《关于加快*国社区商业发展的指导意见》和《*市商业网点发展规划》“社区500米半径或3000人配建1处300—500平方米室内蔬菜副食网点，1万人配建1处1200平方米以上的室内副食品市场（菜市场）……查看全文>>
为关于扩大内需、改善民生、促进经济增长、推动城乡经济社会一体化发展的一系列决策部署，充分发挥农村住房建设与危房改造在扩大内需中的作用，促进全省经济社会平稳较快发展，现就推进农村住房建设和危房改造提出以下意见：一、指导思想和目标原则（一）指导思想。深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的*和*全会精神，以拉动投资、扩大内需、改善民生为主线，以加快城镇化进程、推动新农村建设、促进城乡一体化为目标，坚持政府统筹、科学规划、政策引导、市场运作，尊重农民意愿，发挥农民主体作用，实施农村新居建设工程，有序开展农村危房改造，节约集约用地，协同推进城市和小城镇建设、农村基础设施和环境建设、农村新型社区建设、农村社……查看全文>>
*年来，*省保险业改革发展取得了显著成绩，在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民等方面发挥了重要作用。但由于保险业起步晚、基础薄弱、覆盖面不宽，功能和作用发挥不充分，与全省经济社会发展的要求相比还有一定的差距。为深入贯彻科学发展观，落实《关于保险业改革发展的若干意见》、《关于当前金融促进经济发展的若干意见》、《中共*省委*省人民政府关于进一步促进服务业发展的若干意见》精神，促进保险业又好又快发展，推进*省经济文化强省建设，现提出如下意见：一、充分认识促进保险业又好又快发展的重要意义保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要组成……查看全文>>
*年来，*市会展业发展迅速，较好地发挥了拉动消费、扩大就业、促进交流合作和提升城市服务功能的作用。为进一步加快会展业发展，现提出以下意见。一、指导思想和发展目标（一）指导思想。以科学发展观为指导，以打造区域性会展名城为目标，依托*市区位和产业优势，积极探索“政府推动、企业为主、市场化运作”的会展业发展模式，加强政策扶持，拓展会展资源，壮大市场主体，培育品牌展会，推动会展业向规模化、专业化、产业化方向发展，不断提高*市会展经济发展水平。（二）发展目标。到2012年，全市年举办各类展会150个左右，其中展位500个以上规模的展会达到60%以上，会展业收入3亿元以上，拉动相关产业收入160亿元以上，……查看全文>>
*受市政府委托，向大会报告*市20*年国民经济和社会发展计划执行情况与20*年计划草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、20*年国民经济和社会发展计划执行情况过去的一年，*市人民在中共*市委的领导下，坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的*、**会和省委工作会议精神，围绕“实现新跨越、建设新泉城”的奋斗目标，解放思想，干事创业，积极推进改革开放和现代化建设，市*人大*次会议批准的国民经济和社会发展计划圆满实现，主要指标超额完成计划。经济增长速度明显加快。*年完成国内生产总值1367.8亿元，增长14.5%。其中第一产业105亿元，增长5%；第二产业599.……查看全文>>
为用绿色经济理念推进农村各项事业全面发展，打造*市康庄生态家园，根据社会主义新农村建设总体规划，市政府决定用以资金补助形式扶持农村沼气生态富民工程。现就此提出本意见。一、指导思想以“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照循环经济发展战略要求，紧紧围绕社会主义新农村建设，集中资源优势，以财政资金为杠杆，本着经济适用，因地制宜的原则，通过扶持示范村、示范户，吸引和引导社会资金共同参与农村沼气建设，达到增加农民收入，美化人居环境，实现资源循环利用的目的。二、补助标准（一）新建成“一池三改”和“四位一体”的沼气用户每户补助1000元。（二）新申请到国债项目的县，享受国债补助的农户每户市级再补……查看全文>>
为贯彻落实第*中央纪委第*次全会和第*次廉政工作会议关于纠风工作的部署和要求，现提出2009年纠风工作实施意见。一、总体要求2009年的纠风工作，要以*理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为落实中央扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施提供坚强保证。二、主要任务（一）落实强农惠农政策，坚决纠正损害农民利益的突出问题。督促各地严格落实中央强农惠农政策，进一步完善补贴资金发放办法，严肃查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金和乱收费、乱罚款、乱摊派等违法违纪行为；切实保障农民……查看全文>>
为贯彻落实党的*精神、国民经济和社会发展“*”规划纲要的部署，支持和推动*省加快建设海峡西岸经济区，促进该地区又好又快发展，现提出以下意见：一、充分认识支持*省加快建设海峡西岸经济区的战略意义，明确总体要求和发展目标（一）重大意义。海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承*，南接*，是*国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。*省在海峡西岸经济区中居主体地位，与台湾地区地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，具有对台交往的独特优势。近年来，*省大力推进海峡西岸经济区建设，综合实力不断增强，为进一步加快发展奠定了坚实基础。当前，两岸关系出现重大的积极变化，为海……查看全文>>
*年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。国际金融危机尚未见底，经济增速明显放缓，长期积累的体制机制矛盾更加突出。复杂严峻的国际国内经济形势要求我们毫不动摇地继续深化改革开放。要通过深化改革破解发展难题，通过扩大开放赢得发展机遇，确保经济平稳较快发展和“*”规划确定的各项目标顺利实现，加快完善社会主义市场经济体制。根据党的*、*全会精神和中央经济工作会议要求，按照“*”规划和*年政府工作报告关于经济体制改革的总体部署，结合当前的改革发展形势，现就2009年深化经济体制改革工作提出以下意见：一、指导思想和总体要求指导思想。以*理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻……查看全文>>
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