为进一步稳定*区残疾人集中就业，进一步维护残疾职工合法权益，维护*企业合法利益，推进*区*企业的健康有序发展，特制定如下实施意见：一、维护残疾职工合法权益（一）*企业应保障残疾职工的劳动权利，根据实际情况安排适合残疾职工工作的劳动岗位。全勤上岗的残疾职工的劳动报酬必须坚持“同工同酬，适当照顾”的原则，且工资收入不低于上海市规定的最低工资标准，按月发放工资；残疾职工因个人原因不能全勤上岗的，可实施弹性工时制，其日（小时）工资标准不低于上海市劳动部门规定的标准（20*年度日工资不低于33元/天，小时工资不低于4.1元/小时）；在职不在岗的残疾职工最低收入不低于市民政部门规定的最低标准线（20*年度……查看全文>>
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《*市实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《*市村民委员会选举办法》的规定，20*年，我区将同时进行村民委员会（以下简称村委会）和居民委员会换届选举。为切实做好我区村（居）委会换届选举工作，现提出如下实施意见：一、村（居）委会换届选举工作的指导思想本次村（居）委会换届选举工作，要以*理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻*和*全会精神，坚持党的领导，严格执行《村委会组织法》、《实施办法》、《选举办法》）和《居委会组织法》等法律、法规，充分发扬社会主义民主，调动广大村（居）民主动参选的积极性，保障村（居）民直……查看全文>>
20*年，*区行政监察工作要以*理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实国务院第三次廉政工作会议、市监察工作会议和区党风廉政建设干部大会精神，按照市监察委、区政府的工作部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”和“三早一严”的方针，逐步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面推进*区廉政、勤政、优政建设。一、加强宣传教育，不断增强领导干部廉洁自律的自觉性大力宣传《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人民共和国行政监察法实施条例》，保证国家法律、法规、命令以及政府决策和改革措施的贯彻执行，保证政令畅通，维护行政纪……查看全文>>
2009年，国际金融危机可能进一步扩散和蔓延，经济发展形势依然严峻，为帮助*区企业积极应对困难，促进全区经济社会和谐发展，努力实现“四个确保”的目标任务，*区委、区政府围绕“帮企业、优服务、促发展、保民生”，积极行动，认真部署，在全区范围内全面开展服务企业保增长工作。具体意见如下：一、帮企业加大服务企业力度（一）加大银企联合，缓解融资瓶颈。*区政府加强与金融机构的联系和沟通，积极搭建金融机构与企业双向沟通的平台（如：组织银企恳谈会、项目推介会），提高政府、金融机构、企业之间信息沟通效率和覆盖面；协助银行进一步简化信贷程序和降低贷款成本，鼓励银行对符合产业政策、环保政策、有发展潜力的企业加大资金……查看全文>>
为深入贯彻党的*全会和中央经济工作会议精神，全面落实20*年全国企业治乱减负工作会议的要求，现就做好今年本市企业治乱减负工作提出以下意见：一、指导思想以实践“*”重要思想为指导，以服务“科教兴市”主战略、优化企业发展环境为目标，以整治企业和社会反映集中的问题为重点，按照国务院减负办的统一部署，结合实际，继续推进企业治乱减负工作，取得新的成效。二、主要措施（一）加强组织领导，落实工作职责，完善工作网络按照市政府要求和企业治乱减负工作上下对口的原则，调整充实市、区县两级减负机构和人员，保持工作的连续性；按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责制，明确市、区县减负办的职责分工；加强减负联席会议各成……查看全文>>
合作医疗制度是农民的基本医疗保障制度。巩固和完善合作医疗制度，是*市落实科学发展观、促进城乡协调发展、解决“三农”问题、全面建设小康社会的重要举措之一。*市合作医疗制度实施已近50年，总的效果较好，在维护农民健康权益方面发挥了很大作用。但是，目前*市农民的医疗保障水平还相对较低，“因病致贫”、“因病返贫”的问题依然存在。为进一步增强农民抵御疾病带来的经济风险的能力，逐步缩小城乡居民在医疗保障方面的差距，根据20*年全国新型合作医疗试点工作会议精神，结合实际，现就提高*市农村合作医疗保障水平提出以下意见：一、调整合作医疗筹资政策（一）目标继续巩固和完善现行合作医疗制度，提高个人缴费水平，加大政府……查看全文>>
国家“*”规划纲要提出，要“强化海洋意识，维护海洋权益，保护海洋环境，开发海洋资源，实施海洋综合管理，促进海洋经济发展”。《全国海洋经济发展纲要》，确立了“发展海洋经济，建设海洋强国”的战略目标。*作为我国最大的沿海城市，改革开放以来，在党中央、国务院的领导下，海洋工作取得了较大成绩。20*年，本市主要海洋产业总产值达到2816亿元。*国际航运中心洋山深水港区等工程建设取得重大进展，6个系统9条国际海底通信光缆和海底输油、输气、输电、输水管道建设以及临海工业发展取得了令人瞩目的成就。同时，本市海洋工程技术和海底科学研究能力显著提高；海洋资源和环境管理以及环境监测、预报等公益服务水平迈上了一个新……查看全文>>
为了加快*市气象事业发展，现就贯彻《关于加快气象事业发展的若干意见》提出如下实施意见：一、提高认识，明确*市气象事业发展目标气象事业是科技型、基础性社会公益事业。气象工作与经济社会发展、人民群众生活、社会公共安全紧密相关。加快气象事业发展，有利于构建节约型和环境友好型社会，促进可持续发展；有利于更好应对突发灾害事件，保障人民生命财产安全和城市安全。各级政府和有关部门要认真学习《若干意见》，进一步统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任感，积极推进*市气象事业的发展。*市气象事业发展的总体目标是。到2010年，以建立现代公共气象服务体系为重点，以部市合作机制为依托，按照“一流的装备、一流的技术、一流……查看全文>>
为进一步落实党的*全会、《关于加强和改进社区服务工作的意见》以及市第*次党代会的精神，结合本市社区建设试点工作实践，现就完善社区服务、促进社区建设提出以下实施意见：一、指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想以*理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和现代化国际大都市的总体要求，着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把完善社区服务、促进社区建设作为构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力的重要基础，充分发挥社区在加强基层建设、夯实基础工作、落实基本服务中的重要平台和载体作用，整合社区管理和服务资源，完善工作网络和机制，逐步把……查看全文>>
为贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》和《条例》，进一步做好本市行政复议工作，现提出以下意见：一、充分认识加强行政复议工作的重要意义（一）行政复议是行政机关依法解决行政争议、化解社会矛盾、加强层级监督的一项重要法律制度。加强行政复议工作，是化解社会矛盾、促进社会和谐的现实要求，是维护人民群众合法权益的重要途径。加强行政复议工作，通过将相当一部分行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政系统内部，有利于保障本市的社会安定，对建设服务政府、责任政府、法治政府，具有重要意义。（二）加强行政复议工作，是新形势下各级行政机关的重要职责。当前，我国正处于改革发展的关键时期，行政争议增多，社会矛盾凸显，……查看全文>>
住房问题是重要的民生问题。旧区改造是提高市民居住质量、改善城区居住环境的重要途径，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要举措。*历届市委、市政府十分重视旧区改造工作。上世纪*年代“*”危棚简屋改造，本世纪初新一轮旧区改造，以及“*”中心城区二级旧里以下房屋改造，全市共拆除危旧房7000多万平方米，约120万户家庭改善了居住条件。同时，也要清醒地看到，*旧区改造任务仍然非常艰巨。为进一步推进本市旧区改造工作，现提出如下若干意见：一、明确旧区改造总体要求和工作原则（一）明确总体要求。总体要求是。全面贯彻落实科学发展观，以加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和筹办2……查看全文>>
为了深入贯彻落实《关于加强市县政府依法行政的决定》，进一步推进本市区县政府依法行政，提出以下实施意见：一、基本原则和目标（一）基本原则以*理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续扎实推进实施国务院印发的《全面推进依法行政实施纲要》，把《决定》要求与“*要率先成为行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的地区之一”的要求结合起来，把服务政府、责任政府、廉洁政府与法治政府建设结合起来，加强区县政府依法行政工作。区县政府依法行政要坚持“三个有机统一”。一是坚持依法行政与科学发展的有机统一，通过依法规范政府行为，为经济社会又好又快发展创造良好的法治环境；二是坚持依法行政与以人为本的有……查看全文>>
为应对当前国际金融危机，促进经济平稳增长，努力扩大内需特别是农村市场消费，国务院常务会议决定，自2009年2月1日起的四年内，在全国范围推广家电下乡工作。为更好地贯彻中央有关精神和《财政部、商务部、工业和信息化部关于全国推广家电下乡工作的通知》（财建〔20*〕862号）、《商务部、财政部关于做好家电下乡推广工作有关问题的通知》（商综发〔20*〕426号）的要求，现就本市推广家电下乡工作提出如下意见：一、成立市家电下乡工作小组为加强对本市家电下乡工作的领导，成立*市家电下乡工作小组，负责统筹、协调家电下乡推广工作。组长由市政府分管副秘书长担任，副组长由市商务委、市财政局分管领导担任。工作小组下设……查看全文>>
畜牧业是现代农业产业体系的重要组成部分。发展畜牧业，对于推动农业结构优化升级，增加农民收入，保证畜牧副食品供应，确保城市公共安全，具有重要作用。为了贯彻《关于促进畜牧业持续健康发展的意见》，结合本市情况，现提出如下实施意见：一、明确指导思想、基本原则和总体目标（一）确立指导思想。以*理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的*和中央农村工作会议精神，紧紧围绕*率先实现农业现代化的目标，抓住新的发展机遇，依据“适度规模、规范生产、种养结合、生态平衡”的原则，大力发展健康养殖，构建现代畜牧业产业体系，提高畜牧业综合竞争能力和可持续发展能力，保障畜产品供给和质量安全，促进农民持……查看全文>>
财政性资金和*公共资金监管，关系经济*发展全局和人民群众最关心、最直接、最现实的利益。加强财政性资金和*公共资金监管，是政府全面履行*管理和公共服务职能的重要内容和重要责任。现就进一步加强本市财政性资金和*公共资金监管提出如下意见：一、进一步加强监管的范围和目的本意见所指的财政性资金，包括。税收收入和行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益、罚没收入等非税收入。本意见所指的*公共资金，包括。*保险基金、住房公积金、住房维修资金。本意见所指的资金管理部门，是指负责对财政性资金和*公共资金的收支行使监督管理职能的工作部门。本意见所指经办机构，是指负责财政性资金和*公共资金收缴或归集、支付等工作的具……查看全文>>
开展流动人口源头互动有序管理是在社会主义市场经济条件下加强人口综合调控和综合管理的重要手段，是及早应对本区进入人口快速增长期后人口大量导入挑战的必然要求，是为建设*国际化工城创造良好人口环境的客观需要。为加强人口综合调控和综合管理，规范企业劳动关系，根据《劳动法》、《人口与计划生育法》等法律、法规，按照《关于解决农民工问题的若干意见》要求，结合本区实际和试点经验，特制定本意见。一、指导思想以*理论和“*”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，认真贯彻国家和本市有关解决农民工问题的方针政策，创新人口管理思路，变事后管理为事前主动引导，规范人力资源管理，加强与流出地政府的协调配合……查看全文>>
改革和完善动物防疫体系，对于从根*上控制和扑灭重大动物疫病，保障公共安全和社会稳定，提高动物产品的质量安全水平，促进农业和农村经济发展具有十分重要意义。按照《关于推进兽医体制改革的若干意见》（国发［20*］15号）和上海市人民政府《关于加强*市动物防疫体系建设的意见》（沪府［20*］113号）精神，现就加强*区动物防疫体系建设提出如下实施意见：一、加强动物防疫体系建设的必要性和主要目标（一）动物防疫体系是公共卫生的重要组成部分，是保持经济社会全面协调、可持续发展的一项基础性工作。最近几年，高致病性禽流感等重大动物疫病和人畜共患病频繁发生，在一些国家和我国部分地区呈较快蔓延趋势，直接威胁到人民群……查看全文>>
根据办公厅有关进一步加强红十字会工作意见的通知精神，为进一步加强*区的红十字会工作，现提出如下意见：一、理顺红十字会管理体制，规范工作运行机制各镇、街道（工业区）要按照《中华人民共和国红十字会法》、《*市红十字会条例》和市办公厅通知要求，进一步加强红十字会的组织建设，理顺红十字会管理体制。*区红十字会经区人民政府批准单独建制，依法履行职责。镇、街道（工业区）应当建立红十字会组织，依法取得社会团体法人资格，受同级党委和政府的领导。区红十字会对下级红十字会具有业务指导与主管职能。镇、街道（工业区）应按时做好红十字会的换届工作，选举产生红十字会会长、副会长等理事会成员。由副会长主持日常工作（兼），各……查看全文>>
为切实做好本区无偿献血工作，确保临床用血需要和安全，根据《*市人民政府办公厅印发的通知》（沪府办发[20*]37）文件精神，结合本区实际，现就20*年无偿献血工作提出如下实施意见：一、工作目标20*年，本区无偿献血总量确定为33205人份（每人份200毫升），全区临床用血自给率达到100%，自愿无偿献血量达到临床用血总量的80%。二、具体要求（一）进一步深入贯彻全国血液管理工作会议精神，全面落实“*”期间的各项工作任务20*年3月卫生部召开的全国血液管理工作会议，全面回顾了我国无偿献血和血液管理的基本情况与经验教训，认真研究和分析了当前无偿献血与血液管理中存在的难点和问题，部署了“*”期间我国……查看全文>>
为进一步巩固完善合作医疗制度，保障*区农村居民的基本医疗需求，维护农村社会稳定，促进经济发展，推进社会主义新农村建设和和谐社会构建，根据《办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》（国办发[20*]3号）、《*市人民政府批转市农委、市卫生局、市财政局关于改革和完善本市农村合作医疗制度意见的通知》（沪府[1997]13号）、《*市人民政府批转市政府体改办等四部门关于巩固和完善本市农村合作医疗补充意见的通知》（沪府[20*]94号）和《*市人民政府办公厅转发市卫生局等四部门关于提高本市农村合作医疗保障水平意见的通知》（沪府办发[20*]4号）等有关规定，结合*区实际情况，特制定……查看全文>>
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