各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门：根据市政府办公厅《关于进一步贯彻实施区县扩权改革工作的通知》（**办发〔**〕24号）精神，赋予我县188项行政权（见附件）。为切实推进我县扩权改革工作，增强统筹地区经济社会发展的能力，推进城乡统筹发展，经县政府研究，现就进一步推进我县扩权改革工作贯彻实施意见通知如下：一、提高认识，深刻理解我县扩权改革工作的必要性和重要性（一）扩权改革是完善行政管理体制的重要举措。我县是世界文化遗产地、全国5Ａ景区、中国优秀旅游城市，**直辖市的“窗口”和“门户”。实施扩权改革，有利于充分发挥我县体制优势，深化行政管理体制改革和推动政府管理创新，进一步减少管理层次，简化……查看全文>>
为贯彻落实全国纠风工作会议精神和市纪委三届三次全会关于纠风工作的部署和要求，结合实际，现提出我县**年纠风工作实施意见。一、总体要求全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“314”总体部署和统筹城乡综合配套改革，坚持围绕中心、以人为本、纠建并举、统筹推进，着力在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上下功夫，确保新的专项治理工作取得阶段性成果，已开展的专项治理工作取得新的进展，政风行风建设取得明显进步，民主评议和政风行风工作不断深化，为推进科学发展、促进社会和谐提供有力保证。二、主要任务（一）采取有效措……查看全文>>
各街镇乡人民政府（办事处），县政府各部门，有关单位：建立城乡居民合作医疗保险制度，是人人享有基本医疗保障和完善社会保障体系的重大举措。根据国务院《关于开展城镇居民基本医疗保障试点的指导意见》（国办发〔2007〕20号）、重庆市人民政府《关于开展城乡居民合作医疗的指导意见》（渝府发〔2007〕113号）和《重庆市城乡居民合作医疗保险工作领导小组关于做好城乡居民合作医疗保险扩大试点工作的实施意见》（渝城乡医保组发〔**〕2号）文件精神，县政府决定，开展城乡居民合作医疗保险试点。现提出如下实施意见。一、指导思想坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“人人享有基本医疗保障”的目标，……查看全文>>
各县市区委、政府，市直机关各部门，市属各企事业单位，省属驻酒单位：为认真落实党中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》和全国、全省人才工作会议精神，现就加强全市人才工作提出如下实施意见：一、实施人才强市战略是一项重大而紧迫的任务l、增强做好人才工作的责任感和紧迫感。人才问题是关系党的事业发展的关键问题。市场竞争归根结底是人才的竞争，如何持续掌握人才、合理使用人才、科学管理人才、有效开发人才，关系到各项事业兴衰成败。从我市经济社会发展的需要看，人才总量不足、质量偏低；分布不均、结构失衡；流失严重、高层奇缺；人才闲置，技能退化；机制不活、培训滞后是全市人才工作的主要问题，也是制约我市经济加快发……查看全文>>
各乡镇党委，县属各单位党委、总支、支部，驻金各单位党组织：为认真贯彻落实党的十七大精神，全面加强和改进基层党的建设，进一步增强基层党组织的先进性、凝聚力和战斗力，密切党同人民群众的血肉联系，展示党员的良好形象，引导广大党员群众积极投身到全县改革、发展、稳定大局中来，县委组织部决定在全县广大党员中开展以“党员群众携手，共建和谐社会”为主题的“党员服务队进社区（村、企业）”活动。现提出如下实施意见：一、充分认识组建“党员服务队”的重要意义1、组建“党员服务队”是推动落实重点工作的需要。当前，全县正处于一个夯实基础、加快发展的重要阶段，新一届县委、政府提出了“打造酒嘉地区后花园、建设四大保障基地”的……查看全文>>
为建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部选拔任用机制，根据县委、县政府《**年深化改革工作安排意见》（县委发[**]5号）的相关要求，现就进一步深化干部人事制度改革提出如下实施意见：一、总体思路坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，围绕公开选拔、竞争上岗、民主选举等重点工作，解放思想，实事求是，打破常规，努力形成人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，建设朝气蓬勃、奋发有为高素质的干部队伍，为把我县建设成为经济发达、环境优美、社会事业繁荣进步的酒嘉“后花园”提供坚强有力的组织保证。二、重点任务1、公开选拔100名副科级后备干部。根据《党政领导班子后备干部工作规定》，结合全县领导班子和干部队……查看全文>>
一、制定实施意见的指导思想、基本原则1、为了认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党党员权利保障条例》，明确省直机关各级党组织（不含各单位党组和厅局职能党委。下同）、纪检组织（不含省纪委派驻派出各单位的纪检组和厅局职能纪委。下同）、党员在党内监督方面的职责、责任和权利，建立完善严格的监督机制和监督保障机制，努力把监督内容和监督方式统一起来，坚持党要管党、从严治党方针，使机关党组织开展党内监督的目标明确，任务清楚，方法可行，积极推进省直机关党内监督工作的开展，保持党的先进性，不断提高省直机关为人民服务的质量和水平，特制定本实施意见。2、……查看全文>>
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：我省森林资源丰富，森林覆盖率居全国前列，森林防火的任务非常繁重。特别是近年来，一些地方森林火灾频发，并发生因灾致人伤亡事故。森林火灾已成为影响当前我省安全的一个突出问题。为切实提高预防和控制森林火灾的能力，建立健全森林防火的长效机制，切实保护森林资源和人民群众生命财产安全，维护林区社会稳定，特提出如下意见：一、加强森林火灾预防，提高森林火灾防控能力1、加强森林防火宣传教育。各级政府要开展经常性的森林防火宣传教育，采取多渠道、多形式广泛宣传森林防火法律法规，普及安全用火知识，强化依法用火责任，提高全社会的森林防火意识。在持续干旱等高火险天气和元旦、春节、清明……查看全文>>
为深化林业产权制度配套改革，鼓励和引导农民自愿联合，发展民营林场，提高林地经营的规模化、集约化程度，促进林业的全面协调可持续发展，现就加快民营林场发展提出如下意见：一、充分认识加快发展民营林场的重要意义民营林场是指由非政府投资创办和管理的林场，包括。农民自愿组建的家庭（联户）林场、股份制林场、股份合作林场、合伙林场、私营林场、外资林场等。民营林场是非公有制林业的重要组成部分，是发展林业的重要力量。发展民营林场有利于提高林业经营的集约化程度，合理配置林业生产要素，提升林业发展的水平和质量；有利于调动林农积极性，大力培育和有效保护森林资源，提高森林覆盖率和森林质量；有利于降低林业经营成本，提高经营……查看全文>>
各镇（街道）党委，市委各部门，市级国家机关各部门党委（党组），在温垂直管理各单位党委（党组），市属各事业单位党委（党组），经济开发区党工委，各人民团体党组：**年是全市实施“领导干部素质工程”建设第一阶段的关键一年，为深入抓好全市“领导干部素质工程”建设，根据《中共台州市委办公室关于印发的通知》（台市委办〔**〕50号）精神，按照“深化、发展、完善、提高”的原则，结合全市干部教育培训工作实际，提出如下实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和市第三次党代会精神，紧紧围绕**在全面建设小康社会与和谐社会中走在全省前列的目标，大力推进执……查看全文>>
各党委、工委，区机关各部门，各直属事业单位：为进一步深化干部人事制度改革，拓宽用人渠道，加快培养选拔优秀年轻干部的步伐，促进我区经济和社会事业发展，经研究决定，面向全市公开选拔六名副处级领导干部，现提出如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照"公开、平等、竞争、择优"的原则，坚持德才兼备的标准，公开选拔一批政治素质好、业务过硬、工作实绩突出、群众公认的优秀年轻干部，进一步提高干部队伍素质，优化班子结构，以适应改革开放和现代化建设的需要，更好地为全区经济建设和社会发展服务。二、选拔范围本市范围内各级党政机关、企事业单位、大专院校和科研院所等单位工作人员，凡符合选拔条件的……查看全文>>
各镇（街道）党委（党工委），开发区党工委，文教党委，区级机关各部门，各垂直管理部门：为了全面落实《**市**区**-**年社区党建工作规划》提出的目标和任务，整体推进我区社区党建工作再上新台阶，现决定在全区开展创建社区党建示范点工作。一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的**大、**届**、**全会精神为指导，始终围绕率先全面建成高水平小康社会、率先基本实现现代化目标，引入竞争激励机制，以点带面，整体推进，努力构建以社区党组织为核心，社区全体党员为主体，社区内其他组织共同参与的社区党建工作新格局，为社区三个文明建设提供坚强的组织保证，为全区改革、发展、稳定和社会全面进步奠定良好的社会基础。二……查看全文>>
为了更好地贯彻落实《中共广东省委关于实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设的决定》，深入贯彻落实党的十六大精神，全面推进我市党的基层组织建设，现结合我市基层党组织建设的实际，制订如下实施意见：一、我市实施固本强基工程的指导思想和总体要求坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和省第九次党代会精神，从**的实际出发，紧紧围绕市第八次党代会提出的今后发展思路和目标任务，服从服务于我市改革、发展、稳定的大局，拓宽领域，强化功能，把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，使制度建设贯穿其中，突出工作重点，实行分类指导，抓紧解决存在的突出问题，全面提高党员队伍素质，全面提……查看全文>>
各乡镇党委，县委各部门，县级国家机关各部门、各人民团体、中省市驻镇各单位：为进一步贯彻落实中央保持共产党员先进性长效机制文件和省市县党代会精神，扎实推进全县农村基层党组织建设，根据近年来的探索实践，结合当前实际，现制定**县建立党内关爱机制工作的实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以加强党的先进性建设和执政能力建设为根本，以提高农村党员干部队伍整体素质为落脚点，建立党组织对高龄党员、困难党员进行政治上关心、生活关爱的长效工作机制，充分体现党组织的关怀和温暖，增强党组织的凝聚力、战斗力和亲和力。二、工作目标坚持实事求是，客观公正；以人为本，帮贫济困；量……查看全文>>
各乡镇党委、街道党工委，市委各部委，市级各部门党组（党委、总支、支部）：为进一步推进和规范党政机关中层干部选拔任用工作，激发干部队伍的整体活力，促进优秀人才脱颖而出，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《国家公务员暂行条例》和省、广安市有关文件规定，结合我市实际，制定本《实施意见》（以下简称《意见》）。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻干部队伍“四化”方针，坚持德才兼备的用人原则，努力建设一支能够担当重任、素质优良的机关干部队伍，为我市经济建设和社会事业发展提供坚实的人才资源和组织保障。二、基本原则1、党管干部的原则。中层干部竞争……查看全文>>
为进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作，促进全区非公有制经济健康发展，依据《中国共产党章程》和《中华人民共和国公司法》等有关规定和中央、省、市委的要求，给合我区实际，提出如下实施意见：一、充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性和紧迫性改革开放特别是党的十六大以来，非公有制经济得到迅速发展，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分，在活跃城乡经济、增加就业、促进国民经济发展等方面发挥着重要作用。进一步加强和改进非公有制经济组织党建工作，对于不断扩大党的工作覆盖面，增强党组织的凝聚力和战斗力，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，推进党的先进性建设，保证和促进非公有制经济健康发展，坚持和完善社会……查看全文>>
为了加强我区镇、街道机关党的建设，充分发挥镇、街道机关党组织的作用，推进镇、街道机关党的建设不断走向规范化、制度化，根据《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及《中共浙江省委办公厅关于加强和改进机关党的建设的意见》（浙委办［2003］77号）和《中共台州市委关于加强和改进机关党的建设的意见》（台市委发［2005］109号）等文件精神，结合我区实际，特制定本实施意见。一、充分认识加强镇、街道机关党的建设的重要意义1、加强镇、街道机关党的建设是加强镇、街道机关自身建设，提高执政能力，推进新农村建设的需要。镇、街道党政机关是党执政的基石，是党联系群众的桥梁和纽带，是构建和谐社会的重要力……查看全文>>
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：为进一步做好节能降耗工作，努力创建资源节约型社会，根据省政府《关于加强节能降耗工作的通知》（浙政发〔20**〕35号）精神，结合**实际，现就加强我市节能降耗工作提出如下实施意见：一、节能降耗工作的思路和总体目标（一）工作思路。全市的节能降耗工作要与产业结构优化升级相结合，与环境保护相结合，与技术进步相结合，与提倡科学的生活方式相结合，综合运用经济、技术、法律、行政和宣传教育手段，切实加大工作力度，加强管理，厉行节约，努力形成市场导向、政府推动、企业和公众主动参与的节能降耗工作格局，全方位提高能源利用效率，促进节约型社会建设。（二）总体目标。到2010年，……查看全文>>
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：**大陆连岛工程及接线、白沈线和329国道等本岛主干道景观，是反映我市经济和社会发展成就的重要窗口，也是展示**作为港口旅游城市特色和品位的重要载体。目前，这些道路沿线均不同程度地存在着山体破损、建筑杂乱、绿化缺损、环境脏乱等问题，极大地损害了城市的形象和品位。为切实解决存在的突出问题，现就**大陆连岛工程及本岛主干道景观建设提出如下实施意见：一、总体目标全面实施大陆连岛工程及本岛主干道景观建设工程，力争到2009年大陆连岛工程贯通前，基本建成交通顺畅、环境优美、整洁大气、绿色生态的富有**特质海岛风情和现代气息的景观交通线。二、基本原则（一）坚持生态性原……查看全文>>
为进一步拓宽选人视野，广开进贤渠道，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和中共秦皇岛市委《关于公开选拔党政领导干部的实施意见》，结合我市县级党政领导班子建设实际，经市委研究，决定面向全省公开选拔正、副县级干部后备人选。现提出如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，坚持选任分离、备用结合的原则，选拔一批政治素质高、工作能力强、作风过得硬的县级干部后备人选，为构建实力、活力、魅力秦皇岛和建设沿海经济社会发展强市提供充足的人才储备。二、数量和结构•公开选拔正县级干部后备人选80名，其中：妇女干部不低于……查看全文>>
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