通*区、*县人民政府，市级有关部门：为了有效地规范*城区牛羊屠宰管理，确保肉食品安全，根据《*市牛羊屠宰管理暂行办法》（达市府令第24号）、达市府发〔*〕59号文件精神，结合*城区实际，现对城区牛羊屠宰定点提出如下实施意见：一、指导思想以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的原则，规范城区牛、羊屠宰市场秩序，确保上市牛、羊肉品质量，让广大市民吃上“放心肉”。二、组织领导及工作机构成立*市城区牛羊屠宰定点工作领导小组，负责定点组织、审批工作。市商务局、监察局、工商局、财政局、卫生局、畜牧局、物价局、环保局、公安局、国税局、地税局、规划建设局、……查看全文>>
各县、市、区人民政府，市级各部门：为进一步深化政府管理创新，切实转变政府职能，不断提高工作质量，着力优化政务环境，市政府决定，在全市行政机关开展“政府工作质量年”活动，现提出如下实施意见。一、充分认识开展“政府工作质量年”活动的重要意义开展“政府工作质量年”活动，是贯彻落实党的十七大精神、加强政府自身建设的必然要求，是巩固和扩大“强化管理年”活动成果的具体举措，是加强机关效能建设、优化发展环境的重要抓手。近年来，全市各级行政机关在转变职能、改进作风、优化发展环境等方面做了大量工作，取得了积极成效。但当前我市各级行政机关仍然存在服务意识不强、行政审批偏多、行政效率不高、政令执行不畅、诚信意识淡薄……查看全文>>
各县、市、区人民政府，市级各部门：为进一步深化政府管理创新，切实转变政府职能，不断提高工作质量，着力优化政务环境，市政府决定，在全市行政机关开展“政府工作质量年”活动，现提出如下实施意见。一、充分认识开展“政府工作质量年”活动的重要意义开展“政府工作质量年”活动，是贯彻落实党的十七大精神、加强政府自身建设的必然要求，是巩固和扩大“强化管理年”活动成果的具体举措，是加强机关效能建设、优化发展环境的重要抓手。近年来，全市各级行政机关在转变职能、改进作风、优化发展环境等方面做了大量工作，取得了积极成效。但当前我市各级行政机关仍然存在服务意识不强、行政审批偏多、行政效率不高、政令执行不畅、诚信意识淡薄……查看全文>>
根据《中共*县委关于进一步加强党的建设巩固先进性教育成果的意见》（*委发〔*〕39号）、《县直机关党工委关于在县直机关开展“建设满意单位、创建服务品牌”工作的意见》（*机党〔*〕7号）等文件精神，结合发改工作职能职责，经研究，决定在全系统开展“创服务品牌、树发改形象”活动，现将有关事项通知如下：一、服务品牌名称和涵义（一）服务品牌名称：学习、谋划、创新、进取（二）服务品牌涵义创建“学习、谋划、创新、进取”的发改服务品牌，就是要运用服务品牌对全系统人员进行教育、激励、规范、塑造，提升发改队伍形象，完善发改特色制度，丰富发改服务内涵，创新发改工作职能。主要内涵有：1、倡导不断学习的态度。不断学习是……查看全文>>
为进一步深入贯彻落实党的十七大精神，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，根据省、市委关于开展党的基层组织建设年活动的安排和部署，结合市直机关党建工作实际，对市直机关党的基层组织建设年活动提出如下实施意见。一、活动目的开展党的基层组织建设年活动是深入实施党的基层组织先进性建设工程的一项具体措施，是党的基层组织先进性建设工程各项工作任务的进一步明确和细化。各机关党组织要充分认识开展党的基层组织建设年活动的重要意义，组织党员认真学习领会党的十七大精神，认真学习领会中央四个长效机制文件和省、市委关于实施党的基层组织先进性建设工程的各项要求，认真学习领会省、市委关于开展党的基层组织建设年活动的安排部署……查看全文>>
为认真贯彻落实党的十六届五中全会和中央、省委1号文件精神，扎实推进我县社会主义新农村建设，结合我县实际，提出如下实施意见。一、总体思路坚持以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，将新农村建设与扶贫开发整村推进有机结合起来，围绕“一化两建”（即以农业产业化为核心，大力实施村庄村务建设工程和以生态家园建设为重点的户办工程），着力培植特色基础产业，改善农村基础设施，提高农民基本素质，建强农村基层组织，在全力抓好试点村建设的同时，推动全县新农村建设有序开展。二、基本原则（一）政府引导，群众参与。切实发挥各级党政在社会主义新农村建设中的组织领导作用，制定政……查看全文>>
加强农村基层党风廉政建设，是贯彻落实党的十六届六中全会精神，促进农村和谐稳定，建设社会主义新农村的必然要求，是巩固党在农村执政基础的客观需要。为深入推进全省农村基层党风廉政建设，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（以下简称《意见》）精神，经省委、省政府同意，现结合我省实际，提出以下实施意见。一、加强反腐倡廉教育，大力营造农村清正和谐的社会氛围（一）坚持不懈地开展反腐倡廉教育。积极适应构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的新形势，坚持以乡镇、村干部和基层站所负责人为重点，运用保持共产党员先进性教育活动中创造的好经验、好做法，突出抓好理想信念、党的宗旨、科学发……查看全文>>
为贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步推进全省政务公开的意见》（鄂办发[*]36号）和《州人民政府关于进一步推进全州政务公开的实施意见》（恩施州政发[*]16号），推进全县政务公开工作，加强对行政权力的监督，提高依法行政水平，结合我县实际，制定如下实施意见。一、推行和规范政务公开的指导思想和总体要求推行和规范政务公开要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大以来的历次全会和《全面推进依法行政实施纲要》精神，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，推动行政管理体制改革，促进依法……查看全文>>
各镇人民政府，开发区工委，城区街道办事处，县政府各部门，各企事业单位：为深入贯彻落实中共中央和省市委、政府关于加强人民政协工作、支持人民政协履行职能的意见精神，更好地支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，推进我县三个文明建设，现提出如下实施意见。一、充分认识支持人民政协履行职能的重要意义人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，是社会主义民主政治建设的必然要求，是各级政府的重要职责。各级、各部门要深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见……查看全文>>
局机关各科室、局属各单位：为进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，加大反腐倡廉的工作力度，提高广大党员干部廉洁自律意识，防止违法违纪问题的发生，全面完成纪检监察工作各项任务，现就进一步加强民政系统纪检监督检查工作提出如下意见：一、指导思路与工作目标以邓小平理论和“三个代表”重要思路为指导，贯彻落实科学发展观，进一步贯彻落实党风廉政和反腐败工作，构建惩治和预防腐败体系，加大预防腐败工作力度，从源头上防治腐败。通过纪检监督检查，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，不断提高服务质量，不断提升工作效能，形成廉洁从政、务实高效的工作新格局。二、监督检查内容监督检查的主要内容有。局属各单位……查看全文>>
一、加强廉政教育，增强农村党员干部的宗旨意识和自律意识1、以乡镇、村干部和基层站所负责人为重点，突出抓好理想信念、党的宗旨、科学发展观、社会主义荣辱观、政策法规和党纪条规教育。2、把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划，实行分级负责制，对农村基层党员、干部进行分层培训。3、指导和督促编写一本乡镇村干部党风廉政建设简易教育读本、一本廉洁自律手册，每年进行一次廉政知识测试。4、大力宣传农村基层党员干部中涌现的勤廉双优典型，积极开展警示教育5、落实基层党组织“三会一课”制度，健全和完善农村流动党员教育管理制度。6、贯彻落实廉政教育“三必谈”制度。干部任职前必须预防谈，有不廉洁时必告诫谈，重大项……查看全文>>
各市文明办、教育局、团委、妇联：为深入贯彻落实党的十七大和中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，按照中央领导同志的重要指示，中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联联合在全国未成年人中开展道德实践活动。根据中央文件要求，省文明办、省教育厅、团省委、省妇联决定以“做一个有道德的人”为主题，在全省未成年人中组织开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动。现提出如下实施意见：一、指导思想从未成年人思想道德建设的实际出发，遵循未成年人的身心特点和成长规律，动员全省广大未成年人，弘扬社会主义荣辱观，积极参与多种形式的道德实践活动，通过在家庭、学校、社区开展经常性的道德实践活动，……查看全文>>
为充分发挥工商行政管理职能作用，拓宽监管的渠道和领域，根据国家工商总局实现监管与发展、监管与服务、监管与执法、监管与维权的“四个统一”，省工商局建设服务型、监管型、法治型的“三型”工商和市工商局增强责任意识、规范意识、创新意识的工作要求，结合分局实际，决定在各村（居）建立工商联络员队伍，现制定如下实施意见：一、指导思想以“科学发展观”为指导，以强化监管为核心，以规范市场为目标，牢牢把握“四个统一”的具体要求，进一步提升分局大监管的能力，确保监管与服务的及时到位。二、工作目标以建立村（居）工商联络员队伍为切入点，扩大监管视野，提升服务效率，通过片区监管员与工商联络员的互动与互补，解决基层工商行政……查看全文>>
为整合社区资源，更好地发挥社区在推进“三个文明”建设、构建和谐社会中的重要作用，保证社区居民依法自治，贯彻党的十六大提出的“完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区”的必然要求，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅转发的通知》、《江苏省委办公厅、省政府办公厅关于加强城市社区建设的意见》和《南通市委办公室、市政府办公室关于加快推进城市社区建设的实施意见》的文件精神和区领导的有关指示，紧扣地域性、认同感等社区构成要素，按照1000户至3000户的规模要求，经区政府批准对唐闸镇街道和天生港镇街道部分社区进行规模调整，提出以下实施意见。一、社区规模调整的指导思想。社区规模的调整工作群众性强，涉……查看全文>>
为深入贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理决定的通知》（国发[*]28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发［*］31号）、《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》（国土资电发[*]17号）和《关于开展全省基本农田保护“争先达标”活动的通知》（苏国土资发［*］264号）精神，进一步加强基本农田长效管理工作，现结合我区实际，提出如下实施意见：一、明确责任，强化监管，实行最严格的耕地保护制度（一）进一步完善耕地保护6特别是基本农田保护责任体系。实行领导干部任期目标责任制，建立各街道（乡）政府主要领导是本地耕地保护第一责任人的责任机制，强化目标考核管理。每年街道（乡）、村逐级签定耕……查看全文>>
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，已成为产业工人的重要组成部分，为我省现代化建设作出了重大贡献。为统筹城乡发展，改善农民工就业环境，保障农民工合法权益，引导农村富余劳动力合理有序转移，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔〕5号）精神，按照“公平对待、一视同仁，强化服务、完善管理，统筹规划、合理引导，因地制宜、分类指导，立足当前、着眼长远”基本原则，结合我省实际，现提出如下贯彻意见：一、抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题（一）建立农民工工资支付保障制度。规范用人单位工资支付行为，确保农民工工资按时足额发放给本人，做……查看全文>>
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为深入贯彻实施《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔〕24号）和《*省突发公共事件总体应急预案》（以下简称《省总体应急预案》），全面加强我省应急管理工作，结合我省实际，特提出以下实施意见：一、提高认识，明确指导思想和工作目标（一）充分认识加强应急管理工作的重要性。健全社会预警体系，加强应急管理工作，对于提高保障公共安全和处置突发事件能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障公众生命财产安全和维护社会稳定，具有重要意义。当前，我省改革和发展处于关键时期，影响公共安全的因素不断增多，各类突发公共事件时有发生，但我省……查看全文>>
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为深化城市医疗卫生体制改革，优化城市卫生资源结构，推进全省城市社区卫生服务发展，努力满足城市居民公共卫生服务和基本医疗服务需求，根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔〕10号），结合我省实际，制定如下实施意见。一、充分认识发展社区卫生服务的重要意义社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于优化城市卫生服务结构，坚持预防为主、防治结合的方针，方便群众就医，减轻费用负担，建……查看全文>>
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：近两年，全省各地、各部门认真贯彻落实《*省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》（*发〔*〕17号），积极稳妥地推进粮食流通体制改革，并在解决“老人、老粮、老账”等制约国有粮食企业改革发展的关键问题上实现了历史性突破，取得了阶段性明显成效。当前，粮食流通体制改革已进入关键时期，为加快国有粮食企业体制机制创新和产权制度改革，支持国有粮食企业做优做强，进一步深化粮食流通体制改革，促进粮食经济的全面发展，根据《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发〔*〕16号），现结合我省实际提出以下实施意见：一、加快推进国有粮食企业改革，切实转换企业……查看全文>>
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实国务院《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发〔2007〕22号），结合我省实际，现提出如下实施意见。一、积极推动生猪生产发展省政府文件生猪是我省养殖业中的主导产品，是农民收入的重要来源。当前生猪发展的外部市场环境较好，要抓住有利条件，立足当前，着眼长远，在切实搞好市场供应的同时，建立保障生猪生产稳定发展的长效机制，加快生猪生产发展步伐，千方百计提高生猪生产水平和抗御市场风险能力，促进生猪生产由数量增长型向质量效益型转变。二、保护母猪生产能力认真落实国家对母猪饲养补贴政策，今年的母猪饲养补贴暂不与母猪保险挂钩。补贴标准为每头50元，补贴资……查看全文>>
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