南昌是一座工业基础较好的城市，也是一座正在朝着新型工业化道路迅速崛起的城市。至今为止，全市已拥有汽车、医药、新材料、软件和信息产业、家电和服装产业、机电、冶金、化工等余个行业、余个种类、余个小类、较为完整的工业体系。根据实际情况，其中汽车、医药、新材料、软件和信息产业、家电和服装产业五类工业确定为全市的支柱产业。全市规模以上工业企业现有户（包括市直工业企业户不含江铃，这户企业涉及资产亿元，负债亿元，职工总数人），其中国有和公有制性质的大集体企业户，国有控股的股份制企业户，这些企业基本上是我市工业的支柱产业，年工业总产值和工业增加值均占全市规模以上工业企业的以上，也是我市企业改制的重点。一、我市……查看全文>>
今年以来，我市继续坚持以产权制度改革为突破口，以市属企业改革为重点，进一步加大改革力度，在股份制改造、破产重组、国有资本退出等方面都取得了实质性进展。截止目前，全市972户国有企业，已累计完成改制939户，改革面达97％。其中，市属国有企业累计完成169户，占市属企业总数的83.7％；县属770户国有企业基本上完成改制。通过改革，所有制结构进一步优化，产业结构也得到了进一步调整，国有企业活力进一步增强。但随着改革的深入，改革遇到的阻力越来越大，未改制企业面临许多困难和问题，改革难度进一步加大。在改革过程中也出现了一些企业改革不彻底、改制不到位的现象，突出表现在以下几个方面：一是企业改革资金严重……查看全文>>
同志们：今天召开校办产业工作会议暨改革推动会议，主要是落实区委、区政府年初确定的工作部署，进一步统一思想，提高认识，加快推进我区校办企业改革和发展。刚才，****、***同志分别作了改制动员讲话和工作报告，****同志就《校办企业改制工作实施意见》作了重点说明，部分企业代表也进行了表态性发言。下面，我再强调几点意见。一、统一思想，在改革认识上实现新突破区委、区政府高度重视企业改革工作，年初对改革工作进行了安排和部署，提出了坚持以市场为导向，以建立现代企业制度为目标，深化经济体制改革和各项配套改革，全面提高经济整体竞争力。校办企业改革作为全区企业改革的一个重要板块，随着国家对校办企业的政策性调整……查看全文>>
罗国爵（陕西师范大学政治经济学院，西安710062）摘要。新公共管理运动提倡引入市场竞争机制从而达到改革公共部门的目的。公共企业作为减少政府干预浪潮指引下产生较大影响的改革群体，成为政府改革的首要目标。所以，从20世纪80年代以来，公共企业的民营化和效率一直是理论界关注的热点。关键词：公共企业；民营化；管制中图分类号：d62文献标志码：a文章编号：1002-2589（2013）02-0016-02大多数发达国家和发展中国家，公共企业在很长一段历史时期内都是公共部门的重要组成部分，也是政府干预经济、履行其公共管理职能的一个重要手段。一、公共企业的含义及类型政府建立公共企业的原因众说纷纭，西方比较……查看全文>>
继2001年“七·一重要讲话”之后，2002年5月31日江泽民同志在中央党校省部级领导干部进修班毕业典礼上的讲话又一次强调要弘扬与时俱进的精神，要求全党同志一定要看到国际国内形势发生的重大变化，一定要充分估计这些变化对我们党执政提出的严峻挑战和崭新课题。按照江泽民同志对理论工作提出的与时俱进的要求，探讨国有企业改革过程中所出现的一系列变化，对于改善党的执政方式，巩固党的执政地位无疑具有积极意义。一、产权结构调整的多元化趋势：国家政权的传统经济基础变化产权是国家政权的经济基础，把握好产权结构调整的政策界线和历史趋势，关乎我们坚持改革的正确方向，稳步实施党和国家政权体制改革和妥善处理好改革、发展和……查看全文>>
为了保证国有企业改革质量，加快国企改革步伐，按照县委、县政府《关于进一步深化国有企业改革的实施意见》等文件精神，特制定本办法。一、验收依据县委、县政府有关文件政策规定和县政府批复企业的改制方案是验收工作的主要依据。二、验收标准（一）企业性质变更1、改制企业是否按县政府批准改制方案中批复的改制形式实施改制。2、破产解散企业的印章、财务档案等是否移交企业主管部门保存，原企业是否在工商部门注消。3、实行民营股份制改造的企业，民营公司是否按《公司法》规范组建并办理变更登记手续。4、实行目标管理责任制的改制企业，主管部门是否明确企业年度考核主要经济指标。（二）职工安置1、改制方案是否按程序经过职代会或职……查看全文>>
青春创业行动激活青年创新创效热情企业团组织中的创新创效活动，是广大团员青年充分展示个人才能，在企业生产建设和经济发展中建功立业的有效途径。自该活动开展以来，经过几年的规范运行，取得了事半功倍的效果，尤其是在团省委开展的青春创业行动中，进一步赋予了这项活动新的内涵，极大地激发了青年创先创效的热情。那么，如何使这项工作在企业的改革发展中发挥更大的作用。笔者谈几点粗浅认识：一、要从实际出发，突出企业特色要使创新创效落到实处，求得实效，企业团组织必须从实际出发，在企业最需要解决的环节入手，突出自己的特色，我们重点抓了“四个结合”：一是与企业实际相结合。我们研究本企业的实际状况，从解决企业最紧迫的问题来……查看全文>>
各位领导，同志们：大家好。今天，我作为企业转制相对顺利的单位代表在这里跟大家汇报工作体会，深感荣幸。到目前为止我们公司经过几年的企业体制改革，从原来的“***”到“********”再到“**********”，已基本完成了企业产权结构和员工身份的“两个置换”，建立了以民营经济为主的现代企业制度。现在我代表公司董事会向各位领导汇报一下企业转制的过程以及几点心得体会，不对之处，请批评指正。一、领导重视，措施得力政府搭台，企业唱戏。市委、市政府对我们国有集体企业改革工作特别重视，制订了《关于进一步加快国有集体企业改革和发展的规定》等一系列政策性、操作性较强的文件，使企业的改革在审批、资产处置、职工……查看全文>>
逆水行舟不进则退各位领导，同志们：大家好。今天，我作为企业转制相对顺利的单位代表在这里跟大家汇报工作体会，深感荣幸。到目前为止我们公司经过几年的企业体制改革，从原来的“***”到“********”再到“**********”，已基本完成了企业产权结构和员工身份的“两个置换”，建立了以民营经济为主的现代企业制度。现在我代表公司董事会向各位领导汇报一下企业转制的过程以及几点心得体会，不对之处，请批评指正。一、领导重视，措施得力政府搭台，企业唱戏。市委、市政府对我们国有集体企业改革工作特别重视，制订了《关于进一步加快国有集体企业改革和发展的规定》等一系列政策性、操作性较强的文件，使企业的改革在审批……查看全文>>
（1）建立健全国有资产管理和监督体制。坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开。国有资产管理机构对授权监管的国有资本依法履行出资人职责，维护所有者权益，维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，督促企业实现国有资本保值增值，防止国有资产流失。建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系。积极探索国有资产监管和经营的有效形式，完善授权经营制度。建立健全国有金融资产、非经营性资产和自然资源资产等的监管制度。（2）完善公司法人治理结构。按照现代企业制度要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，完善企业领导人员的聘任制度。股东会决定董事会和监事会成员，董事会选择经营管理者，经营管理者……查看全文>>
我国国有企业改革走过了20多年的风雨历程。党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，是指导国有企业改革和发展的纲领性文件。按照中央精神，各地区、各部门和广大企业大胆实践，扎实工作，如期基本实现了国有企业改革与脱困三年目标。当前，国有企业改革正向纵深发展，总的形势是好的。但也有一些问题值得引起高度重视，要求我们必须进一步把思想认识统一到十五届四中全会精神上来。这对于顺利推进国有企业改革和发展，建设有中国特色社会主义，具有十分重要的意义。（一）从战略上调整国有经济布局要全面贯彻“有进有退、有所为有所不为”的方针从战略上调整国有经济布局，是党的十五大作出的一项重大……查看全文>>
如果不谋求最低成本的支付，如果不控制改革的成本，国企改革就寸步难行，产权结构多元化、投资主体多元化的改革就无法推行，现代法人治理结构就无法建立，新的运行机制也就无从谈起。所以，必须要控制国有企业改革的成本，降低国有资产置换的成本，使国有资产能够以最高的效率进行置换，以最高的效率进行运转。只有这样，我们才能真正说是对人民的财产负责，对国有企业负责，对国有企业的职工负责，对发展社会生产力负责。在当前的国有企业改革中，最令政府包括部门、控股公司挠头的问题就是如何使国有资本顺利退出。而改革是否顺利，社会是否稳定，生产力是否持久发展，国有企业改革脱困三年目标能否实现，最终归结到改革成本控制这个问题上。如……查看全文>>
内容提要本文分三部分，第一部分写我国国有企业改革两大理论思路中政府角色的体现；第二部分写西方发达国家在处理政府与国有企业关系中是怎样定位政府角色的；第三部分写我国新政企关系架构中的政府角色定位。我试图通过理清国有企业改革思路，借鉴西方成功经验，完成我国。在国有企业改革思路上，我主张坚持政府控制国家经济命脉前提下，将国有企业分为“政策型”和“经营型”两大类，“经营型”企业必须全部推向市场；在借鉴西方成功经验上，我认为最重要的有三点：一是政府对国有资产的管理从着重控制投入转向着重控制产出，二是强调增强国有企业活力，在国有企业中引进私人资本进行监督，三是政府主要运用经济杠杆、法律和产业政策进行宏观经……查看全文>>
这里所说的企业改革泛指企业因发展需要对制度、体制、意识形态所做出的改变。改革说起来应该是顺理成章的事情，但实际推行起来并不容易，原因当然有很多，但归根到底凡是触及到利益就容易产生阻力（广义上的利益是指回报、工作难度和强度、责任、风险等综合因素），不同的层级和地位的人阻力表现的方式和强度又有所不同。比如说基层人员虽然心里不愿意改革，但是在制度的威严和主管的监督下也会免强执行，直到完全接受成为习惯，即改革成功。可有些位高权重的人则没那么好办了，他们可能才是改革过程中真正的包袱，扔不得，绕不开。说两例子吧。重庆一家私营企业行政纪律松散，老板看不下去了，亲自招开整风会议。提出即日起规范着装、禁止办公区……查看全文>>
中国的国有企业反正最后都得走上改制这条道，问题是如果主动选择改革，所花的代价相对要少，社会震荡也可避免，现在被动流夫只使少数人得利，必然会酿成深刻的政治经济危机。欠债还钱是市场经济的基本法则，但国有企业不遵守这一游戏规则，日积月累，不但使整个国民经济的发展为此付出高昂代价，还给中国金融系统深种祸根。计划经济体制积累的庞大遗产，企业职工理所当然应有自己的份额。※※※中国当代资本原始积累过程中，国有企业的国有资产是不少人展开寻皿活动的重要猎物。国有企业存在的问题是旧体制深层次矛盾的集中反映，是计划经济体制的一大重要“遗产”。而国有企业的改革，已经成了我国经济改革中一个非常难以通过的“瓶颈”。国有企……查看全文>>
我国国有企业已经历了十年的改革，有人说：我国国有企业改革实际上早在农业实行承包之前，就已经开始尝试了。以前国有企业改革的途径是缩小国企的规模，以提高经济效益。改革的结果是：国有企业的产值占国民总产值的比例从1979年的79％下降到1997年的26％，但我国政府对国有企业的投资却没有太大的变化，1997年占总投资额的53％，其中资产投资占57％。可见，国有企业的改革进度成效仍不尽人意。因此，我国国有企业改革依然是举国上下关注的焦点。时下有许许多多的文章发表，针对国有企业的现实许多弊端开药方。笔者认为我们不光要注意国有企业现实所面临的问题，还要切实放眼未来。未来21世纪是知识经济，知识经济要求企业……查看全文>>
为积极稳妥地推进我县国有粮食购销企业改革，根据省、市有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求和目标任务按照建立社会主义市场经济体制的要求和粮食流通体制改革的总体部署，面向市场，转换机制，加快实行政企分开、政事分开，推进兼并重组，建立健全法人治理结构，提高企业的市场竞争能力，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场主体，wmxz.cn更好地发挥粮食购销主渠道作用，确保全县粮食安全。到2006年1月底，基本完成全县国有粮食购销企业布局调整和产权制度改革，分流并妥善安置富余人员，转换企业经营机制，完成全县国有粮食购销企业改革任务。二、工作原则和工作重点（一）工……查看全文>>
国企的改革和发展，是关系到整个国民经济发展的重大战略问题。自十一届三中全会以来，我县国企改革工作经历了17年的艰难历程，做了许多有益的探索和实践，从最初的松绑放权、承包经营、租赁经营、国有民营到产权制度改革，冲破了传统经济体制的束缚和观念障碍，在产权关系这个核心上进行“剔肤见骨”的改革，使企业制度和资产组织形式得以创新。一大批国有集体企业通过改制、改组、改造、改善，逐步摆脱困境，重焕了生机。在深化企业改革过程中，我们充分发挥体改部门“统筹规划、研究指导、综合协调、督促检查”的职能作用，凭借历经多年改革所积累的丰富经验，敢于触及敏感部位，触动深层次问题，从制度创新、机制转换、改善环境上寻找出路，……查看全文>>
今年我办牵头负责的国有企业深改任务包括：继续推进xx省水电投资经营集团xxxx电力有限公司股权明晰工作、完善xxxx燃气公司股权改革工作和推进xx县自来水有限责任公司薪酬改革工作共三项，现对工作推进情况汇报如下：一、工作推进情况1.对于xx电力有限公司股权明晰工作，我办在3月派专人前往xx省水电投资经营集团进行了衔接，按照我办计划，准备今年4月由明春常委带队在xx省水电投资经营集团进行磋商，但xx省水电投资经营集团至今没有对我办提出的磋商时间、地点和内容进行回复。2.对于xxxx燃气公司股权改革完善工作，目前投资双方正在进行特许经营权合同的最后审定。3.对于xx县自来水有限责任公司薪酬改革工作……查看全文>>
一、企业改革进展及工作情况1、改革进展情况（1）职工分流安置基本完成。七大系统中我区共涉及五大改革系统35家（包括物资流通企业8家）企业，需分流安置职工934人。截止到9月30日止，商业、粮食、物资企业已全部完成改革的立项、方案审核、职工大会（或职代会）审议、方案审批等主要程序，完成分流安置职工862人，占全部需分流安置职工的92.3%，发放即期安置费用1290余万元，落实挂账安置费用4220余万元。其中：商业系统11家企业已完成271名职工分流安置，签订、签证身份置换协议197人，发放和落实挂账安置费用1620余万元；粮食系统14家企业已完成395名职工分流安置，签订、签证身份置换协议257……查看全文>>
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