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中共##乡委##乡人民政府关于开展农村集体经济组织清产核资实施方案各管理区、村,乡直各部门:为做好农村集体经济组织清产核资工作,进一步加强农村集体“三资”管理,切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,促进农村基层党风廉政建设,推进农村集体经济健康发展,农村社会和谐稳定,依据有关法规和政策规定,按照《县委办公室、县政府办公室关于印发**县农村集体经济组织清产核资工作方案》的通知(发[]号)要求,经乡委、政府研究决定,特制定如下工作方案。一、工作目标清产核资是农村“三资”管理的基础,工作目标是。全面摸清农村集体经济组织所有“三资”的存量、结构、分布和运用效益等情况,明晰资产权属,健全资产管理制……查看全文>>
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孟发[2012]10号关于印发《孟海镇》的通知各行政村、各有关部门:根据菏纪法„2012‟5号、定纪法„2012‟7号文件精神,现将《孟海镇》印发给你们,望结合实际,认真贯彻执行。中共孟海镇委员会孟海镇人民政府二〇一二年三月二十三日孟海镇为进一步加强农村集体经济组织资金资产资源(以下简称“三资”)管理,切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,促进农村基层党风廉政建设,现就搞好我镇农村集体经济组织清产核资工作制定如下实施方案。一、工作目标及要求1、工作目标。全面摸清农村集体经济组织所有三资的存量、结构、分布和运用效益等情况,明晰资产权属,健全资产管理制度,逐步建立底数清晰、权属明确、经营高效……查看全文>>
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主要参考法律:1.《中华人民共和国村民委员会组织法》2.《农村集体经济组织审计规定》3.《农村集体经济组织财务公开规定》4.《广东省农村集体经济组织管理规定》5.《广东省农村集体财务公开制度》根据以上法律规定,农村集体经济组织实行财务公开制度。农村集体经济组织应当将其财务活动情况及其有关账目,如实向全体成员公开,接受成员监督。现行法律法规对农村集体组织财务公开与监督的具体要求主要体现在以下方面:一、财务公开方式农村集体经济组织应当将其财务活动情况及其有关账目以如下方式公布:1.通过设立公布栏(墙)、召开发布会、公布到户等多种形式,将农村集体财务信息和资产状况及时、准确、完整地向群众公布。2.有……查看全文>>
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关于农村集体经济组织发展的法律困境与对策探析农村集体经济组织以其在农村经济社会发展中发挥的独有功效,成为不可或缺的社会主体。在农村改革发展的新阶段,党的十七届三中全会提出了“发展集体经济、增强集体组织服务功能”的明确要求,农村集体经济组织建设迎来了新的机遇,各地探索越发展开。此时,如何真正落实国家政策精神,有效解决其在发展中面临的突出法律问题,不断强化农村集体经济组织发展的法制保障,亟待理论研究深入展开。一、农村集体经济组织发展面临的法律困境从法律层面整体观察,我国农村集体经济组织发展所需的基础规范与制度保障仍不健全,无法满足快速变化的外部环境和内部成员的迫切诉求。突出的问题主要体现在:1.农……查看全文>>
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农村集体经济组织与村民委员会的关系及法律规制山东致公律师事务所陶志超在最近几年发生的涉农案件中,多数是发生在村民与村民委员会(以下简称村委会)之间,涉及的争议内容主要是承包合同、租赁合同、征地补偿款分配等。综观此类案件的审理及执行,有几个问题值得深思和研究:村委会是否具有法人资格。当村委会败诉时,村委会拿什么财产来履行生效判决。它们能否成为独立的诉讼主体。这些问题的出现,根本在于《村民委员会组织法》对于村委会的法律地位并不明确,理论与实践中对于村委会的法律地位问题也一直争论不休。笔者认为,分析、研究村委会的法律地位问题对于村民自治组织结构的完善具有非常现实的意义。一、关于村委会的“资格”之争《……查看全文>>
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农村集体经济组织的法律地位探析【摘要】:在我国,作为农村主要经济组织形式的农村集体经济组织,产生于20世纪50年代的农业互助合作化运动。经历了六十年的发展历程,农村集体经济组织成为了加快农村经济发展与繁荣的重要力量,肩负着维护农村社会保障事务的重大使命。但是农村集体经济组织的法律地位却始终是一个困扰其有效服务“三农”的大问题。尽管国家在涉农文件中多次提到发展和完善农村集体经济组织的重要性,并在法律层面给予相关规定,但农村集体经济组织法律地位模糊的问题并未得到很好的解决。本文通过对农村集体经济组织法律地位的探讨,从名称、财产、成员和治理机构等方面进行分析,力图明确农村集体经济组织的法律地位,使其……查看全文>>
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农村集体经济组织这一概念以法律形式出现,最早是在1982年《宪法》第8条中,1991年党的十三届八中全会又将其称之为乡村集体经济组织,现行《宪法》等法律法规中则规范为农村集体经济组织。上世纪九十年代初,为解决在农村城市化进程中出现的“去”和“留”矛盾,又对农村集体经济组织进行股份合作制改革。然而,时至今日,对农村集体经济组织的内涵、性质及职能定位,无论是法律或是学术界,尚未有统一、明确和具体的界定,由于缺乏专门法律规定,目前对农村集体经济组织的了解,主要是从宪法或相关法律法规、文件中获得。分析起来,主要有四个方面:一是宪法和法律已涉及到该组织的概念。如《宪法》第8条第l款规定:“农村集体经济组……查看全文>>
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合理开发利用大丰沿海滩涂摘要:沿海滩涂作为地处海陆交接带并不段断演变的特殊生态系统,它提供了大量的新生陆地,是我国重要的后备土地资源。随着改革开放的深入、经济发展、人口增加以及城市化进程的加快,对土地的需求不断增加。在这种形势下,积极合理开发利用沿海滩涂等后备土地资源,提高土地综合生产能力水平,是缓解此问题的重要途径。针对合理开发利用大丰市滩涂,促进大丰市经济,社会,环境协调发展提出设想:建设一条海堤等级公路、一条沿海生态经济林带;发展特种水产养殖、特种经济作物、沿海旅游;建立海洋工业加工园区、港口仓储物流区。此外,开发利用沿海滩涂应遵循可持续发展的原则;并因地制宜地开发,充分发挥大丰市沿海滩……查看全文>>
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绿水鱼游原生态两岸共创致富经挖掘开发生态资源壮大农村集体经济日前,笔者在xx乡南阳溪岸目睹了县渔政部门、xx乡政府、xx乡渔业合作社联合起来,将60000多尾青、草、鲤鱼苗投放到xx溪放养。这是xx乡政府利用xx溪的天然生态资源优势,采用政府牵头,以“集体+农户+合作社”的形式共同开展的禁渔、放养模式,推进“观生态鱼、品生态鱼,游古民居、赏农家乐”,促进农村集体经济又好又快发展。xx乡是一个分布在xx溪两岸的山区乡镇。南阳溪xx县范围内自然繁殖“娃娃鱼”(生态鲵)的主要溪流域,自然繁殖能力较强;但由于近年来电、毒、炸、捕捞鱼现象严重,加上水电开发导致溪水时有时无和管理手段匮乏等原因,各类鱼种的……查看全文>>
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立足资源优势发展集体经济——兴国县方太乡方太村集体经济发展初见成效方太乡地处兴国县北部山区,距兴国县城30公里,距319国道16公里,石吉高速公路、省道上三线穿乡而过。方太村是该乡的圩镇村,全村总占地面积18平方公里,耕地面积2903.38亩,山地面积11270亩,辖18个村小组715户3052人。长期以来,由于受基础设施和自然条件的制约,方太村水、路、电、校等基础设施一直比较滞后,是赣南山区典型的“村民无副业、集体无产业、全村无企业”空壳村,群众生产生活条件相当困难,集体经济基础十分薄弱。近几年,该村被上级单位列为江西省“十一五”重点扶贫村和中共江西省委办公厅定点包扶贫困村。“穷则思变”,村……查看全文>>
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发展盐土农业加快滩涂开发编辑:admin来源:盐城市农业资源开发局日期:2011-05-24点击:173近年来,盐土农业已成为盐城市沿海滩涂开发的一个热点和亮点,科学利用盐土资源发展盐土农业,已成为保护和开发沿海滩涂资源的一种新模式。随着江苏沿海开发上升为国家战略,新一轮滩涂开发大潮勃然兴起,盐土农业产业正面临着跃进式发展的机遇。通过对全市盐土农业产业发展情况的调查,结合我市现代高效农业发展实践,我们认为加快盐土农业特色产业发展,必须抢抓沿海开发战略机遇,立足盐土资源优势,坚持市场化开发、集约化开发、标准化开发和科技化开发,走出一条具有盐城特色的盐土农业产业化发展之路。一、盐城市发展盐土农业特……查看全文>>
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开发滩涂资源发展集体经济襄城区欧庙镇桃园村支部书记袁敬一、桃园村发展现状和滩涂资源开发面临的机遇襄城区欧庙镇桃园村位于汉江边,东边与市委、市政府计划开发的东津新区隔江相望,西边是正在如火如荼建设的余家湖工业园。桃园村辖2个村民小组,农户186户851人;其中劳动力372人;全村耕地450亩,人均占有耕地0.52亩。农作物种植主要有麦冬、花生、马铃薯等作物。2011年底全村人均纯收入3100元。滩涂面积1.5万亩,生态容量大。用材林6200亩以旱柳、白杨、山榆、椿树居多;经济林2350亩主要有桃树、枣树等;灌木2100亩有柠条等。桃园村现有集体经济捉襟见肘,社会公益事业发展滞后,基础设施欠账较多……查看全文>>
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关于发展壮大村级集体经济实施方案为进一步加快村级集体经济发展,着力提高村党支部支部领导农村经济社会发展的能力,增强凝聚力和服务群众的物质基础,推进社会主义新农村建设,根据镇委、镇政府统一安排,结合我村实际,特制定本实施方案。一、指导思想发展壮大村级集体经济,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,以科学发展观为统领,以社会主义新农村建设为主题,把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务,进一步解放思想,完善农村基本经营制度,增强村级集体经济实力,加强农村基层组织建设,推进农村经济社会全面持续可协调发展。二、目标……查看全文>>
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关于发展壮大村级集体经济实施方案为进一步发展壮大滨湖村级集体经济,促进农村基层组织建设,加快新农村建设步伐,确保农村社会持续稳定健康发展,根据党的十七大报告和中央1号文件精神,现将滨湖村发展壮大村级集体经济工作方案制定如下:一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导,按照落实科学发展观、构建和谐社会的要求,积极探索适应社会主义市场经济要求的发展村级集体经济的新途径、新办法,因村制宜、发挥优势,完善政策、分类指导,突出重点、多措并举,不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力,为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。二、目标任务虽然我村发展集体经济的工作取得了一些成效,但是和上级领导……查看全文>>
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**县关于发展壮大村级集体经济实施意见(送审稿)为加快发展村级经济,进一步壮大村级集体经济实力,促进农业持续增效,农民持续增收,农村持续发展,全面推进新农村建设,结合我县实际,现就发展村级集体经济提出如下实施意见:一、充分认识发展村级集体经济的重要性和紧迫性发展村级集体经济,是建设社会主义新农村的需要,是加强农村基层组织建设,实现农村社会持续健康协调发展的需要,当前,我县村级集体经济面临许多迫切需要解决的问题,主要表现为:原有村级收入渠道已萎缩消失,新的增长机制尚未形成;村级集体经济增长缓慢,但各项支出却呈刚性增长;随着社会主义新农村建设的推进,村容整治和农村公益事业的发展,村集体经济面临相当……查看全文>>
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发展壮大村级集体经济的实施方案村级集体经济是促进农村经济社会发展、实现农民共同富裕、推进社会主义新农村建设的重要物质基础。为了发展壮大村级集体经济,县委先后下发了《关于促进农业稳定发展、农民持续增收的意见》、《关于发展壮大农村集体经济的实施意见》、《关于实施“兴村计划”、促进村级集体经济发展的意见》、《关于推行农村基层组织建设“三三制”模式、促进农村科学发展的实施意见》,扎实推进农村改革发展,不断促进农民增收、农业增效、农村繁荣稳定。根据全省脱贫奔小康试点县建设有关要求,结合全县农村实际,现就发展壮大村级集体经济,提出如下实施方案:一、指导思想发展壮大村级集体经济,要以邓小平理论和“三个代表”……查看全文>>
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兰溪镇党委兰溪镇人民政府为进一步推动村级经济发展,壮大村级集体经济实力,加快新农村建设步伐,促进共同富裕,现结合本镇实际,就发展壮大村级集体经济提出如下意见。一、准确把握发展壮大村级集体经济的总体要求、主要目标和基本原则(一)总体要求。坚持以党的十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,始终把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务,进一步解放思想,创新思路,加快集体经济发展方式转变,拓展集体经济发展途径,加大政策、资金和项目支持力度,完善集体资产监督管理机制,努力实现村级集体经济总量增长、增幅提速、质量提高三大目标,促进新农村建设快速推进。(二)主……查看全文>>
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村级集体经济亟待发展壮大作者:郝治中发展壮大农村集体经济是推进社会主义新农村建设的经济基础,对促进农村社会稳定、改善农民生产生活条件具有重要意义,但村集体经济整体实力仍比较薄弱,尚存诸多问题亟待破解。主要表现为:一是村级组织建设有待加强。当前农村“空心化”现象相当严重,由于人多地少,务农收入低,农村青壮年劳动力进城打工的数量剧增,留守农村的大多为妇女、儿童及老人,被戏称为“386199部队”。从调查情况看,村两委班子成员普遍存在结构欠佳的状况,年龄偏大,文化偏低,影响着村集体组织的决策能力,部分村干部对发展村集体企业心存疑虑,缺乏开拓进取、敢于担当的魄力。二是村级经济发展不够平衡。由于受管理水……查看全文>>
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农村村级集体经济发展壮大路径分析与选择2014年05月31日00:00来源:《农村经济与科技》2013年第24卷第02期作者:胡佳字号打印纠错分享推荐浏览量180[摘要]如何发展壮大集体经济,增加村级收入,增强村级组织的凝聚力、战斗力和号召力,是当前基层组织建设工作正在研究和探讨的一个重要问题。对如东县村级集体经济发展的现状进行分析,研究发展壮大村级集体经济的对策和措施。[关键词]村级集体经济;薄弱;发展壮大村级集体经济是建设社会主义新农村的经济基础,是实现农村生产发展、农民生活富裕的物质基础。研究和探索发展壮大村级集体经济、巩固党在农村的执政基础、促进农村经济的全面发展和农村社会的稳定具有十……查看全文>>
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新疆发展壮大村级集体经济的路径建设社会主义新农村,繁荣农村经济是核心,发展壮大村级集体经济是关键。村级集体经济在农村经济社会发展中占有重要地位,其发展壮大不仅是推进农村小康建设的重要经济发展任务,也是提高农村基层党组织执政能力的重大农村政治问题,对实现推进社会主义新农村建设具有十分重要的作用。近年来,新疆高度重视发展村级集体经济,积极探索研究,不断增强村级组织的经济实力,取得了显著成效,为推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设打下了坚实基础。一、理清思路,制定规划,营造农村集体经济发展的良好环境。新疆各级党委、政府始终把切实发展壮大农村集体经济作为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的实……查看全文>>
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