一、设置“小金库”的方式和途径人们常说的设置“小金库”，按财经纪律来说是私存私放财政资金或者其他公款的行为，因为未将资金收入、支出等经济活动纳入法定账目进行记载和核算，致使资金的运行脱离财务的统一核算和职能部门的监管。设置“小金库”的方式有：（1）在擅自开设的银行账户中存放；（2）转移到下级单位账户中存放；（3）以个人储蓄形式存放；（4）直接将现金存放在某个地方。设置“小金库”的途径有：（1）截留各项收入；（2）虚列支出将公款违规转出；（3）将违规收取的各项收入不入账；（4）将骗取的财政资金转入擅自设置的账目；（5）利用有关单位套取资金转放擅自设置的账目；（6）通过篡改会计账目违规转出资金。“……查看全文>>
（广西国营雅长林场，广西乐业，533209）摘要：本文概述生态旅游的概念、特点和景区规划的含义，以大石围天坑群风景区为例，分析生态旅游景区规划的基本因素和问题，阐述生态旅游资源保护和开发的途径，提出生态旅游可持续发展对策，旨在为生态旅游业的建设和发展提供参考。关键词：生态旅游景区规划资源保护与开发可持续发展前言20世纪以来，随着世界经济的高速发展带来了严重的环境污染和生态破坏，人类面临着生存环境危机，全球兴起了保护人类自己生存环境的绿色浪潮。人们在厌恶城市噪音、环境污染的同时，更趋向于走向大自然、溶入自然，把旅游、学习、教育、休养寄寓于自然之中，于是，以“回归自然”为主旨的生态旅游应时而生。2……查看全文>>
自2000年社区组织体制改革以来，社区民主自治建设有了长足的进步。社区主任素质普遍提高，为居民服务意识增强，积极参与社区建设的居民队伍扩大。但我们必须清醒地看到，社区民主自治的道路还很长、任务还很艰巨，社区民主自治方面还存在着不少问题，制约着社区建设的发展。表现在：居民对民主自治的认识有待进一步提高；社区主任的工作作风有待进一步改进；社区评估制度有待建立健全等。针对上述问题，笔者就社区民主自治建设的途径和方法作如下设想。一、社区要加强对居民民主自治的宣传教育民主自治是社区建设的方向，说到底是社区成员能够按照自己的意愿，依靠自己的力量建设社区的一个问题。因此，社区民主自治需要群众的参与，需要有坚……查看全文>>
[摘要]21世纪是知识和科技的时代，相对落后的中国农业的发展面对众多因素的束缚。农业想要抢占21世纪的发展舞台，必须走产业化经营与充分利用人力资源以及可持续发展的道路，在这个过程中少不了政府对农业全方位的支持。[关键词]政府角色、规模经营与人力资源相结合、可持续发展。一、引言在土地改革、家庭联产承包责任制等政策推动下，经过50多年的努力，中国农业产生了巨大的变化。但是他的发展也存在许多令人忧虑的地方。首先，在新的发展目标明确之前，中国农业进入了一个盲区，主要表现在：一是低质农产品普遍供大于求，相反，某些优质农产品却供不应求；二是区域结构趋同现象严重，没有地方特色；三是农业产业结构层次低。其次，……查看全文>>
为深入分析非公有制企业党组织发挥作用的现状，探讨发挥作用的有利途径和方式方法，着力推动企业党组织作用的整体发挥，县就全县企业党组织发挥作用的途径方式这一课题，于8月5日至20日进行了集中专题调研。调查采取实地走访、组织座谈、征集范例等形式，共走访乡镇、部门9个，企业11家，召开座谈会6个，征集范例39例，发放调查问卷200份、表格136份，广泛听取了业主、党务工作者、普通党员和一线职工等各方面的意见建议。通过梳理分析，基本摸清了我县党组织在发挥作用方面的途径方式和存在的主要问题，并就如何发挥企业党组织作用，在创新途径方式方面进行了一些探索和思考。现将调研情况综述如下：一、我县非公有制企业党组织……查看全文>>
公共艺术对塑造城市形象、提高城市品位、传承地方文化、营造理想生活空间、创造和谐城市环境等具有较高的现实意义。传统的城市公共艺术多以静态的纪念性的作品出现，一般以雕塑和壁画为主要表现形式。进入21世纪，随着人们观念的改变和科技的发展，城市公共艺术的形式更加多样，内容涉及更加广泛，如建筑艺术、景观艺术、园林艺术等，其物质载体不仅有多媒体艺术的存在，还有声、光、电等新型材料的使用，不仅艺术空间效果新奇，而且遍及城市每个角落，甚至是融入百姓家庭生活。当前，人们对公共艺术这一话题的议论，不再局限其表象的“艺术性”，而是更加关注公共空间、公共权利和公共文化等深层次的“公共性”。因此，完善城市公共艺术建设，……查看全文>>
［提要］中小微企业贡献大融资难的问题、银行业的垄断问题、随着银行业对民营资本的开放，建立民营银行的工作已提上日程，但如何根据我国金融资源供给和需求的实际，从战略发展角度合理定位，既能解决中小微企业融资问题，又能将风险降到最低，可采取先试点后稳步推进、发起设立与改造并举、合理定位与政策扶持等方法。［关键词］民营资本;民营银行;设立途径一、民营资本进入银行业设立民营银行的必要性（一）有利于解决中小微企业贡献大融资难的问题。2014年，根据国家工商总局的统计，我国的中小微企业约占全国企业约总户数的99.6%，大约4700万户。大约国内生产总值的60%由中小微企业所创造，约75%以上的城镇就业岗位由中……查看全文>>
一、引言信用是市场经济的基石，中国传统的信用观念是基于道德范畴的处世准则，作为制度的信用体系长期缺失。特别是在农村地区，长期处于自然经济条件下，人们的经济活动范围相当有限，属于典型的“熟人社会”，社会关系直接，这种人际关系就成为道德的塑造力量，在经济活动中发挥着重要的约束和监督作用。当市场经济发展到一定形态就变为信用经济，信用评价计量体系的缺失加剧了经济活动的成本，制约了市场经济的发展。近年来人民银行积极推进农村信用体系建设，就是要在现代信用制度建设最薄弱的农村地区使信用成为制度规范，成为经济形态、计入经济成本，从根本上用市场机制推动农村地区的经济发展。本文通过对临沂市沂水县农村信用体系建设实……查看全文>>
快速发展的连云港东方农商银行（以下简称“东方银行”）有一个迫切的问题需要解决，即如何构建一个对银行发展有利的股权结构，充分有效地加强资本管理并且保持一个可持续的适度的规模。规模扩张为东方银行解决了许多长期积累的问题，如不良资产比重问题，资本金不足问题，人员冗杂问题。规模带来了收益和美好的前景，但是，也必须清醒地认识到，规模扩张是否可持续、在管理与效益上是否有了切实提高，风险控制是否得到了更好地执行。一、资本扩张与股份制改造在市场经济中，银行补充资本既可通过自身经营积累，也可进行资本市场融资。经营积累主要是通过资本公积、资本盈余和未分配利润转增资本的方式，但通过这种内部积累来实现资本增量是缓慢的……查看全文>>
摘要：目前，如何提高我国银行监管综合效能既是理论问题，也是一个非常现实的问题。本文从七个方面探索提高银行监管综合效能的途径：提高监管当局的执法水平、完善监管法律法规体系、完善商业银行公司治理结构、商业银行高级管理人员树立依法合规经营理念、提高商业银行经营管理的透明度、发挥同业自律的作用及建立存款保险制度。为适应经济全球化发展的需要，金融创新的能力和步伐不断加快，金融风险不断聚集，各国金融监管当局对金融监管的力度也越来越大。我国加入wt0后，金融市场的国际化发展趋势日趋明显，加强金融监管、防范和化解金融风险成为金融工作的重中之重，对监管当局的监管要求无论是内容、手段、体制，还是法律法规的完善都提……查看全文>>
一、银行纪检监察工作存在的缺陷当前我国的社会经济得到了飞速的发展，银行业在适应这种新形势的过程中，自身也需要不断的调整和适应。在此过程中势必会出现各种问题和风险，尤其是在日益滋生的腐败问题面前纪检监察工作面临的困境，具体表现在以下三个方面：1.银行高层领导人员的重视程度不够。许多银行的领导人员对纪检监察工作缺乏重视，甚至还存在排斥情绪。他们认为，纪检监察工作的推行会影响银行正常业务的顺利开展。因此，银行纪检监察工作缺乏一定的权威性和独立性。正是由于领导人员对纪检监察工作在预防犯罪、惩治腐败等方面的作用认识不足，致使纪检监察干部的设置成为摆设，更多的是为了应付上级检查，而对真正的贪污腐败现象则不……查看全文>>
一、引言中间业务，传统定义是指商业银行不运用或较少运用自身经营资金，以中间人的身份替客户办理收付和其他委托事项，提供各类金融服务并收取手续费的业务活动。中国人民银行2001年颁布的《商业银行中间业务暂行规定》对中间业务的定义是：“中间业务是指不构成商业银行资产负债表表内资产、表内负债，形成非利息收入的业务。”随着经济环境的不断发展以及商业银行自身功能的不断丰富，中间业务为银行利润带来新的增长点。由于中间业务一般不会形成风险资产，因而不会对商业银行本身的资金和资本产生太大的影响，因此中间业务逐渐成为在日益紧张的资本充足率约束条件下银行业发展的重要手段。特别是因美国次贷危机、欧债危机相继爆发后，致……查看全文>>
近年来，村镇银行作为新型农村金融机构得到了迅猛发展。截至2011年5月末，全国共组建村镇银行536家，资产总额1492.6亿元，负债1217.9亿元，对农村金融市场的改善起到了积极作用，但同时村镇银行在建立及发展中还存在一些新的问题，需要得到有关部门的关注和解决。本文以唐县汇泽村镇银行为例，通过调查分析，探究村镇银行可持续发展的路径。一、基本情况唐县汇泽村镇银行由内蒙古鄂尔多斯银行发起设立，总注册资本为5000万元，鄂尔多斯银行投入法人资本金1500万元，持股30%；9个自然人共同筹资3500万元，持股70%，是一家具有独立法人资格的新型股份制银行。该行于2011年5月10日试运营，同年10月……查看全文>>
一、城市商业银行的发展现状城市商业银行经过近年来的快速发展，不良贷款率逐年下降，资产质量大幅提高，作为排在大型商业银行、股份制商业银行之后的第三梯队，城商行已日益成为我国金融体系的重要组成部分。根据银监会网站数据，截至2010年底，全国共有城市商业银行147家，总资产78526万亿元，占银行业金融机构总资产的8.2%，各项贷款余额36222万亿元，不良贷款余额326亿元，不良贷款率为0.9%。二、当前城市商业银行面临的主要问题（一）外部经济形势十分复杂当前，全球经济正处于后危机时代的重要转折时期，既要保持经济运行的稳定，又要推动经济结构的调整，还要防止通货膨胀。因此，如何科学应对当前错综复杂的……查看全文>>
一、银行国际化两种路径的简单介绍（一）新建投资跨国银行新建投资是指一国银行根据具体情况在另一国设立形式各异、规模不一的海外分支机构，如代理行、分行等机构组织形式。在新银行中，外国投资者可以以全部股权参与，即设立独资银行;也可以以部分股权参与，即设立合资银行。（二）跨国并购跨国并购，是指在市场竞争机制的作用下，一国银行为获取对另一国某银行的经营控制权，有偿地收购该银行的部分或全部产权，以实现资产经营一体化的市场行为。包括跨国兼并和跨国收购。跨国并购的渠道包括发起收购的银行直接向国外目标银行投资，也包括通过在外国的子公司、分行进行并购活动。二、两种路径各自的优势分析（一）新建投资的优势1.新建投资……查看全文>>
摘要。商业银行是金融机构体系的主体，在国民经济中发挥着不可替代的重要作用。随着金融创新步伐的加快、金融市场的迅速发展、国外银行的纷纷涌人以及自身体制存在的弊端，我国商业银行在经营中存在着很大的风险.如果不加以有效防范和化解。势必会危及我国的金融安全。因此，分析我国商业银行存在的风险并找出化解途径，具有重要的现实意义。一、商业银行经营风险的界定商业银行风险是金融风险的主要表现形式，它是商业银行在经营管理过程中由于一系列不确定因素而导致的价值或收益损失的可能性。商业银行风险主要表现在三个方面：一是存款者挤提存款而银行没有足够的资金支付出现支付危机的风险：二是借款人到期不履行合同，无力或不愿偿还贷款……查看全文>>
一、分级医疗的内容及意义分级医疗的核心内容就是根据患者病种和病情选择到最适宜的医疗机构进行恰当诊治，达到治疗及时、效果良好、费用支出节省的目的。至于如何选择适宜的医疗机构是一个难题，为此笔者提出以下思路：首先，首诊医院应该是患者按照就近方便的原则所选的基层医疗机构（一级医院或社区医院）；其次，特殊情况下的危难急病可以越级到上级医院就诊，但是一旦病情确诊、稳定后需要逐级下转；再次，康复、恢复性的慢性病治疗及时转回到基层医院。有效地将患者分流到适宜的医疗机构给予恰当治疗，既不延误病情，又不浪费医疗资源和医保资金，构筑医患双方理想和谐的医疗服务和消费环境，这是分级医疗的核心意义所在。一是引导患者进行……查看全文>>
【摘要】近些年，国民经济迅速发展，人们的生活水平得到了明显的改善，对自身健康的关注度也在不断增加，这种发展变化促进了我国医疗事业的发展。随着电子信息技术在医疗单位的普遍应用，我国医疗档案管理也迎来了新的发展，这种发展是一种挑战也是一种机遇，利用现代化的技术对医疗档案进行信息化管理是医学发展中的必然趋势。下面本文对医疗档案管理信息化的优势及实现途径进行简要分析和探讨。【关键词】医疗档案；管理信息化；实现途径医疗档案管理的效率将直接影响医院内部医疗卫生系统的进步和发展。随着信息时代的到来，科学技术正在发生着巨大的变革，医疗档案作为医院日常经营活动的重要载体，其管理方法和途径也面临着新的挑战。医疗档……查看全文>>
医疗质量是医院的生命[1]。病人满意度是社会及病人对医院提供的医疗服务质量公信度的客观评价和衡量标准，病人的满意度是在医院分级管理中最重要质量指标之一[2]。因此，为了有效的提高医院服务质量，我院2007年引进患者关怀服务平台（healthcaresolution，hcs），成立后医疗管理中心，由专人利用该平台通过电话每月对全院出院病人进行随访及随机满意度抽样调查。针对随访工作中出现的反馈信息滞后现象，2010年6月规范后医疗管理信息反馈渠道，实施后收效显著，报告如下。1后医疗管理中心的工作1.1工作内容及任务后医疗管理是指患者离开医院以后进入医院之前，整个时段的管理。它是医院管理的延伸，对医……查看全文>>
冠心病是当代威胁人类生命健康的疾病之一，是造成中老年人死亡的首要病因。因此，预防和治疗冠心病、降低其发病率及死亡率已受到世界各国的关注。我国冠心病、高血压、高血脂的发病率逐年以外，严惩的影响着人们的生命与健康。1、基本病因1.1、随着社会的发展，生活水平的不断提高，人们过多的报取动物脂肪及含胆因醇高的食物，如动物内脏，各类肉食，蛋黄等，使人体体内胆因醇含量增多。1.2、现代市场经济的发展，人们对就业、科技的竞争日益增加，使部分人不能适应这一变革现实，导致精神紧张、失眠、疲劳。由于精神紧张使用时分泌功能紊乱，血液中的儿茶酚胺、肾上腺糖质激素水平增加，引发高血压，同时还可造成脂肪代谢率乱。而高血压……查看全文>>
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