摘要。公共服务型政府是以服务为核心理念，以为人民服务为宗旨的新型政府治理模式。在当前全球金融危机和我国建设和谐社会的大背景下，提高政府服务能力和水平，建设服务性政府，对于完善社会主义市场经济，促进经济、社会协调发展具有重大理论意义和现实意义。在揭示服务性政府的内涵的基础上，提出了我国当前及今后构建服务型政府的路径。关键词：服务型政府；内涵；构建；路径一、服务型政府的内涵（1）“以民为本”的服务理念。服务型政府的主要职责是为社会提供充足的公共产品，为公民生活提供高质量的服务。它以社会公众的需求为出发点，要求各级政府和官员必须摒弃传统的“官本位、政府本位、权力本位”的思想，树立“公民本位、社会本位……查看全文>>
摘要。构建社会主义和谐社会，需要加强和完善政府公共管理职能，提高政府提供公共服务和社会管理的能力；需要完善社会三大部门的平衡发展，促进社会和谐发展；需要减少公权力侵犯私权利的行为，完善权力监督制约体系。关键词：和谐社会政府公共管理职能监督与制约构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业全局出发提出的一项重大战略任务。指导社会主义和谐社会理论的哲学思想，是马克思主义哲学的辩证观点和“度”的观念。辩证观点认为，一切事物的矛盾，不但是相克的，而且是相生的。只有对抗性矛盾才是一方吃掉另一方的关系，而我国现今社会整体上是非对抗性社会，社会矛盾普遍存在相生、互利、共赢的关系。矛盾一方的存在和发展……查看全文>>
摘要。每个人对待工作，态度端正、作风优良，工作就会有作为、事业就会有建树，如果态度不明确、作风不过硬，只会一事无成。加强作风，顾名思义，就是要改正工作方面存在的不良风气，以良好的作风干工作。本文围绕领导干部作风或多或少存在的问题，结合部队的新情况、新问题，从理论和实践的角度进行了思考与探索。关键词：作风领导干部官兵胡主席明确指出，“落实的关键在干部，在改进干部作风。”因此，对领导干部来讲，抓落实不仅仅是方法和能力问题，更重要的还有工作作风问题。从当前部队的实际情况看，由于干部的思想作风、工作作风、领导作风或多或少存在的问题，导致抓落实不深入，不深入抓落实的现象并没有得到很好的解决，有的甚至还比……查看全文>>
摘要。政府社会性管制改革事关重大，涉及面广，情况复杂，必须统筹安排，整体推进。为此，必须完善会性管制的法律体系，健全社会性管制的行为主体，设置社会性管制的合理目标，构建“适度型”社会性管制式，综合运用强制型和激励型管制方法，强化安全、健康、环境管制，实现对管制者的有效管制。关键词：政府干预社会性管制整体改革政府管制也称为政府规制，是市场经济条件下国家干预政策的重要组成部分，是政府为实现一定的公共政策目标，由具有法律地位的政府管制机构，依照一定的法律法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为。政府管制按管制性质和内容一般可分为经济性管制和社会性管制两大类。经济性管制“主要是指政府对企业在价格……查看全文>>
摘要。随着市场经济的发展和政府职能转变，企业的发展与生产安全面临考验，建立安全文化体系，提高安全管理水平是企业及管理部门的重要任务。关键词：安全文化建设途径“安全第一”是我们党和国家搞好经济建设的一贯方针，从而形成了安全文化的基础和理论依据。国家机关机构改革，政府职能转变之后，待业管理安全的方式转变为依法监督、监察，已有的安全文化形式，内容及要求民生了较大变化，因此建设完善新的安全文化理论体系是当前安全生产监督、监察的重要工作，也是保证和促进国民经济健康、有序发展的重要措施。一、安全文化的现状1、安全文化的延革安全文化初始于人类的生产活动，我国明代《天工开物》一书记载了煤矿开采情况，反映了古代……查看全文>>
在上世纪九十年代形成并购热潮后，企业的战略重组已经成为当今世界经济发展的一个重要趋势。也是企业做大做强的战略选择。在我国，企业战略重组成为国有企业优化结构和加快发展的重要形式。随着国有企业改革的深化和国有经济布局的战略性调整，国有资本进一步向关系国家安全和国民经济命脉的关键领域和重要行业集中，形成一批具有较强竞争力的大公司和大企业集团。所谓战略性重组，就是通过国有资产流动的重组，在适当收缩国有经济战线的前提下，集中国有资本的力量，加强国家必保的行业和企业，改善国有资产的配置结构和国有企业的组织结构，使国有经济在社会主义市场经济中更好地发挥作用。河南省近年来积极促进企业的战略重组，为了提高资源配……查看全文>>
摘要。本文指出了我国当前农业、农村和农民存在的主要问题并对各级政府未来的“三农”政策提出了一些诚恳的建议。我国是一个农业大国，农业是我国国民经济的重要基础产业。解放以来，我国历届政府都非常重视农业的发展，经过50多年社会各界的艰苦努力，取得了举世瞩目的成就，仅用世界上不足7%的耕地养育了世界上近四分之一的人口。特别是党的十一届三中全会以来，全党工作的重点转移到了社会主义现代化建设上来，党在农村率先进行经济体制改革，实行了以家庭联产承包责任制为代表的一系列经济改革政策，调整了我国农业生产组织形式，改善了我国农业生产结构和产品结构，极大地调动了广大农民的生产积极性，解放了农业生产力，提高了粮食和其……查看全文>>
【关键词】产业集群经济农村剩余劳动力转移农民就业产业集群经济形式是浙江省富有地方特色的经济形式，它的形成不仅大大地发挥了规模经济和范围经济的效益，也因此而产生了强大的溢出效应，极大地带动了周边地区乃至整个浙江省经济的蓬勃发展，使全省经济呈现出一派欣欣向荣的繁荣景象，展示出产业集群的神奇；同时，产业集群经济的快速发展加快了农村小城镇建设的步伐，对解决农村就业、转移农村剩余劳动力起到了至关重要的作用，也为全国解决“三农”问题提供了一个良好的典范。一、产业集群经济的独特效应产业集群经济又称块状经济，它主要是由市场自由选择、当地特定经济条件和社会文化背景等因素决定，并在一定地域空间集聚而形成的具有比较……查看全文>>
大力推进农业产业化经营是党中央、国务院的重要战略决策。发展农业产业化经营，是提高农民进入市场的组织化程度、增强农业竞争力、建设现代农业的重要措施；是有关部门落实党中央解决好“三农”问题的重要途径之一。一、农业产业化不断发展重要作用日益明显农业产业化是农村改革不断深化的产物，是适应农业和农村经济的要求不断发展和壮大起来的。农业产业化是指以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头企业和组织的带动，将农产品的生产、加工、销售各个环节有机结合起来的经营组织形式和运行机制。推进农业产业化，不动摇家庭经营的基础，可以把市场信息、技术服务、销售渠道直接而有效地带给农民。从经济学高度讲，农业产业化发源于……查看全文>>
大力推进农业产业化经营是党中央、国务院的重要战略决策。发展农业产业化经营，是提高农民进入市场的组织化程度、增强农业竞争力、建设现代农业的重要措施；是有关部门落实党中央解决好“三农”问题的重要途径之一。一、农业产业化不断发展重要作用日益明显农业产业化是农村改革不断深化的产物，是适应农业和农村经济的要求不断发展和壮大起来的。农业产业化是指以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头企业和组织的带动，将农产品的生产、加工、销售各个环节有机结合起来的经营组织形式和运行机制。推进农业产业化，不动摇家庭经营的基础，可以把市场信息、技术服务、销售渠道直接而有效地带给农民。从经济学高度讲，农业产业化发源于……查看全文>>
三、推进农业产业化需要解决的问题通过推进农业产业化提高农民进入市场的组织化程度，最关键的是各类龙头组织（包括龙头企业、中介组织等）具有越来越强的带动力。十多年来，随着农业产业化的发展，在龙头组织的带动下，农民进入市场的组织化程度有了明显提高，但与发达国家相比，差距仍然较大。产生差距的基本原因，在于当前还存在内部和外部两方面制约农业产业化发展的突出因素。（一）内部限制因素。农业产业化经营组织整体竞争力不强。与过去相比，农业产业化经营组织的竞争力有了明显增强，但与发达国家国际大型企业相比，其竞争力整体较弱。具体表现在：1、农业产业化龙头企业缺乏国际竞争力。一是规模和实力上难以抗衡。在世界食品加工业……查看全文>>
关键词：青年农民；群体；职业转变；动因；途径中共十六大提出了“全面建设小康社会”的宏伟目标。要在农村地区实现全面的“小康社会”，就必须进一步推进物质文明、政治文明和精神文明全面发展。而切实增加农民收入、推进农村经济持续健康发展则是农村地区物质文明建设的主要内容。当前，农村地区就业体制不完善、农民就业和择业观落后，以及不少农民经营职业的单一，已成为制约农村经济快速健康发展的瓶颈。如何进一步推进农村就业体制改革，拓宽农民就业渠道，增加农民收入，是搞好农村工作的一大难题。笔者对贵州省仁怀市、遵义县，重庆市北碚区、酉阳县，四川省岳池县、射洪县等西南地区数个县区市当前推进青年农民职业转变工作的现状进行了……查看全文>>
解决三农问题，比较有效的方法是发展特色经济，加速农业产业化经营。其实质就是拉长农业的产业链条，发展农产品精深加工，把企业经营引入农业领域，解决市场经济条件下农民面临的“小生产，大市场”的矛盾，以及种粮效益低下的状况，利用技术、资金、人才和市场的结合，激活本区域内的劳动力以及土地等资源，使农民增产增收。农业产业化经营在我国普遍采取以下几种模式1、龙头带动型以龙头企业为主，围绕一项或多项产品，形成“公司＋基地＋农户”的产销一体化经营组织。“龙头”企业具有市场开拓能力，进行农产品深度加工、为农民提供服务、带动农户发展商品生产，是产业化组织的加工中心、营运中心、服务中心和信息中心。这种模式广泛适用于种……查看全文>>
十五届三中全会提出"农村出现的产业化经营，不受部门、地区和所有制限制，把农产品的生产、加工、销售等环节连成一体，形成有机结合、相互促进的组织形式和经营机制，是我国农业逐渐走向现代化的实现途径之一"。农业产业化已经从基层农村的实践探索上升到国家发展选择的高度。因此，需要从理论和实践两个方面对农业产业化进行深入地探索，以引导我国农业产业化走上良性发展的道路。一、因地制宜、因地区特点不同，选择不同的途径我国幅源辽阔，各地区经济发展的水平参差不齐，同时，各地区的自然资源、经济资源与社会资源都存在极大的地方差异。因此，农业产业化的途径选择不应是千篇一律的。因地制宜发展优势农业，培育区域性主导产业，是农业……查看全文>>
农业产业化经营是农业现代化的重要体现和主要内容，是我国农业今后发展的一大趋势。农业产业化经营就是实行农业企业化运作，采取种养加、产供销、农工贸一体化方式，实现农业生产经营的规模化、集约化和效率化，最终达成农业增产和农民增收的效果。实行农业产业化经营既是我国目前市场经济整体发育水平达到一定程度所提出的客观要求，也是我国农业经济适应农业现代化发展需要，实现质的跨越提出的内在要求。近几年来，中央一再强调指出，农村联产承包责任制要保持长期不变，在这一大的农村基本经济制度框架内，如何扬长避短，适应国内和国际两个市场变化的需求，加速农业现代化的发展，确保农民增收，便成为摆在我们面前亟待解决的重大课题。实际……查看全文>>
2004年，我国一系列政策都突出强调了增加农民收入的紧迫性、重要性，并将发展农业产业化经营，搞好主产区粮食加工增值转化作为解决“三农”问题的主要途径之一。一、农业产业化是解决“三农”问题的必由之路随着市场经济体制的不断完善和市场竞争日趋激烈，农民以家庭作为一个经济实体进入市场，并按市场要求安排生产和进行商品交换的超小规模、高度分散的经营组织方式与大市场之间的矛盾便日益显露，致使农民在流通中所获利益和生产效率越来越低，农业的比较利益和竞争中地位逐步下降，农业发展速度和农民收入增长趋缓、城乡差距有所扩大。只有发展农业产业化，把分散的一家一户农民组织起来整体地进人市场，使农业生产和整个经营活动成为一……查看全文>>
农业产业化经营是农业现代化的重要体现和主要内容，是我国农业今后发展的一大趋势。农业产业化经营就是实行农业企业化运作，采取种养加、产供销、农工贸一体化方式，实现农业生产经营的规模化、集约化和效率化，最终达成农业增产和农民增收的效果。实行农业产业化经营既是我国目前市场经济整体发育水平达到一定程度所提出的客观要求，也是我国农业经济适应农业现代化发展需要，实现质的跨越提出的内在要求。近几年来，中央一再强调指出，农村联产承包责任制要保持长期不变，在这一大的农村基本经济制度框架内，如何扬长避短，适应国内和国际两个市场变化的需求，加速农业现代化的发展，确保农民增收，便成为摆在我们面前亟待解决的重大课题。实际……查看全文>>
我国已进入了城市化加速发展的时期，预计未来十余年，将有近2亿农民实现身份的转变。而通过土地征用来实现城市的扩张发展已成为城市化的主要方式。城乡一体化战略顺利实施的一个重要保证，是妥善解决集中出现失地农民的问题。既要保证社会稳定和城市化的顺利推进，又要保证失地农民劳动力“失地不失业”，有进一步发展的空间和可能性，而达到退休年龄的失地农民要老有所养。这既涉及对征地的当下补偿，又涉及就业培训和社会保险。此课题对失地农民安置途径进行研究，并提出政策建议。补偿：从货币补偿到社保安置货币补偿总的来看，货币安置存在以下几个弊端：首先，货币安置是一种生活指向性安排，而非就业指向性安置。征地农民在得到土地使用权……查看全文>>
［摘要］现阶段社会高速发展，企业越来越多，而企业的安全文化就成为了当今社会企业的主题，是每个企业的重中之重。所谓的企业安全工作并不是单一的对工作环境进行检查，而是一个完善的安全系统。这个系统不仅可以对企业自身安全状况和设备进行安全改善，还可以对企业员工安全意识进行全面的引导和教育。在此基础上，本文基于企业安全文化建设的作用和意义，对企业安全文化建设进行了初步探讨。［关键词］企业安全；保卫文化；作用；途径实施有效的安全文化和安全管理对提高企业市场竞争力具有重要意义。但有由于多方面的影响，企业安全保卫及文化建设面临极大的挑战，如环境污染、重大事故和突发性自然灾害等。根据每年企业安全统计的有效数据，……查看全文>>
管理是人类实践的操作过程，凡有人群协同劳动的地方，均需要管理。当代管理覆盖人类生活的一切领域，一切社会事务的实现均要通过管理，一切决策意图、决策过程、决策实施均是管理的过程。管理是生产力要素组合的粘接剂，没有当代管理就没有当代生产力。而当代最具代表性的管理模式主要有西方式管理、日本式管理和中国式管理等。那么，究竟哪一种管理最为有效呢。管理学界和实际工作者一直有不同的观点。但随着经济全球化的进展，许多管理学家指出，领导21世纪管理潮流的将是中国式的管理。尽管今天的中国式管理远未达到至善至美的程度，但中国传统文化的“仁爱”思想、“和合”精气中，决定了中国式管理从根本上讲就是管理理念的人性化，而这恰……查看全文>>
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