党的十六届四中全会明确提出，要逐步推行党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地参与党内事务。近年来，县结合贯彻落实党内监督条例，创新监督机制，积极探索党务公开的有效途径和方法，强化权力监督，促使党风廉政建设各项工作得以落到实处，并取得了明显成效。做法和体会是：一、以“四个确保”为基础，不断推进党务公开工作的开展本着既积极又稳妥的方针，按照试点先行、分类指导、循序渐进、务求实效的工作原则，以“四个确保”为基础，指导基层党组织扎实开展了党务公开工作。（一）规范制度，确保公开及时到位。制度是保证工作落实的根本举措。通过制定并下发《关于印发县推行党务公开实施方案的通知》（平委通19号），明确要求……查看全文>>
推进反腐倡廉建设科学化，最根本的是要把科学发展观所倡导的价值理念、人本理念、效益理念、系统理念，内化为推进反腐倡廉建设的正确思想方法和科学态度，转变为行之有效的工作模式和具体措施。从树立反腐倡廉建设的科学理念上看，要在进一步解放思想、探索规律上有新的提升理念上先进，方向上才能正确。反腐倡廉建设的科学化，很大程度上来源于理论指导的科学化。要以科学发展观的视野，认识和把握反腐倡廉规律。坚持把开展学习实践科学发展观活动常态化，不断深化对科学发展观深刻内涵及其蕴含的世界观、方法论的理解，以科学发展观为指导，充分认识和把握反腐倡廉建设的规律。当前，尤其要认真学习领会党的十七届四中全会精神，第十七届中央纪……查看全文>>
随着由传统畜牧业向现代畜牧业转变，优良的畜禽品种起着不可替代的作用，抓良种、抓畜禽良种工程建设，构建先进的畜禽良种繁育体系，对于促进畜牧业向高产、优质、高效转变及持续稳定发展，具有十分重要的意义和作用。一、目前良种繁育体系现状近几年，我国的畜禽良种繁育体系建设得到了较快的发展，具有一定规模的种畜禽企业相继成立起来，数量增加很快，通过引进培育优良品种，使部分畜禽良种生产性能达到先进水平。目前，我市具有市级管理、省级颁发《种畜禽生产经营许可证》的种畜禽企业72家，市级颁发种畜禽生产经营许可证的种畜禽企业7家，按种类分种鸡场43个、种猪场28个、种羊场2个、种兔场1个、牛冻精经营合作社5家，具备种畜……查看全文>>
党的十七届三中全会明确指出：“按照建设生态文明的要求，发展节约型农业、循环农业、生态农业，加强生态环境保护。”国务院领导多次指出：“二十一世纪是实现我国农业现代化的关键历史阶段，现代化的农业应该是高效的生态农业。”这就为发展现代农业指出了方向。随着全面建设小康社会推进，社会对农产品和食品的要求不仅优质化、多样化，而且越来越引起人们关注的是生态、安全问题，并作为市场的首选目标。同时，国际贸易已把食品安全及其生态环境作为农产品和食品进出口的根本条件。发展高效生态农业，对于实现农业增效、农民增收、农村经济可持续发展，发展现代农业，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。生态农业内涵生态农业是指遵循生态……查看全文>>
为适应部队建设需要，进一步加强和改进公安消防部队思想政治工作，培养官兵良好的心理素质，促进官兵全面发展，提高公安消防队伍整体素质和战斗力。20xx年8月，公安部消防局出台了《关于加强公安消防部队心理工作的意见》，这标志着消防部队心理工作理论与实践己发展到一个新的阶段。但是，从实践过程来看，当前基层部队心理教育和疏导工作也存在不容忽视的问题。因青年官兵心理障碍问题末被及时发现和疏导而引发的案件、事故时有发生，严重影响部队安全稳定。分析其原因主要是有的单位领导对心理教育和疏导工作意义、作用的认识不到位，工作一阵风的现象较严重;大多数单位心理教育和疏导工作的专业人员十分缺乏，工作不规范的现象较普遍;……查看全文>>
20xx年11月29日，翟学军局长在**局党委理论学习中心组（扩大）十七大精神学习班上的动员讲话中，提出了“创建防护型、生态型、景观型和效益型的工程环境”观点，要求逐步建成以临河护堤地、戗台为主要区域的防浪生物体系，以内、外堤肩为主要区域的景观生物体系，以外戗台和外护堤地为主要区域的生态生物体系，和以弃土区为主要区域的可产生经济利益的效益型生物体系，首次将创建“四型”堤防观点展现出来。“四型”堤防的绿化建设思路是**局党委结合全局工程实际，学习实践科学发展观的重大举措。“四型”堤防的绿化管理模式，非常科学地对工程管理范围内的土地功能进行划分，兼顾了工程管理、防汛安全、生态建设和经济开发等多方面……查看全文>>
随着我国社会经济发展进入新的阶段，税收事业的发展对稽查工作提出了更高的要求。当前涉税违法活动的严峻性和长期性，给我们提出了如何在新形势下最大限度地发挥税务稽查职能作用的新课题；税收违法行为的隐蔽性和作案手段的高科技化，给我们提出了改进稽查工作方式、完善稽查手段、提高稽查效能的迫切要求。选案是实施稽查的起点和方向，被称为稽查工作的生命线，如果选案不准确，就谈不上发挥稽查威慑力，就起不到打击偷、逃、抗、骗税行为，震慑犯罪分子，规范税收秩序，促进行业规范的作用。如何做好新形势下稽查选案工作，提高稽查选案准确率成为一个亟待解决的问题。一、当前稽查选案工作的现状选案案源具有多样性。目前稽查选案通常是根据……查看全文>>
畜牧业是**县的主导产业，一直以来**县的畜牧业也是农村经济的一大支柱。20xx年全县畜牧业总产值占农业总产值的50.84%，是全县农牧民奔小康的重点产业，只能加强，不能削弱。就目前**县畜牧业发展的形式来看，畜牧业产值占到了农业产值的一半以上，但养殖户的产奶量、产蛋量、产肉量远远不及名列**畜牧业前茅的昌吉地区。**县的畜牧业还有亟待解决地发展问题。解决发展与制约的矛盾，寻找克服饲养风险的途径是畜牧科技工作者的首要任务，也是各级党委、政府领导决策发展现代畜牧业战略必须思考的问题。所以，重品改、强饲养、抓动物防疫体系建设和执法监督力度，确保畜产品的质量安全，是**县开拓创新发展现代畜牧业的必由……查看全文>>
当前，我国实行以人为本的人本管理模式，就是要重视人才、发现人才、培养人才、使用人才、形成人尽其才的良好机制，全面调动干部职工的积极性和创造性，发展生产力，提高劳动效率，推动各项工作健康发展。农发行肩负着支持“三农”服务的重任，能否按照中央“稳粮、增收、强基础、重民生”的要求，充分发挥在农村金融中的骨干和支柱作用，很大程度上取决于员工的综合素质、管理水平和岗位适应能力，实现人力资源开发与管理向科学化转变显得尤为重要。结合农发行保康县支行员工素质现状，笔者就如何科学开发人力资源问题，略抒己见。一、人力资源管理现状（一）人力资源数量与结构欠缺并存。保康县支行现有干部职工15人，从用工性质上看，正式职……查看全文>>
内部控制是由单位内部各种制度、方法、措施、程序等因素互相联系、互相制约而形成的一种控制机制。现代意义的内部控制已成为企业必不可少的管理机制。由于金融机构主要从事货币资金经营，涉及资金金额巨大，金融风险很高，一旦内部控制失效，造成的损失极大，甚至会导致金融机构破产倒闭。前几年发生的英国巴林银行倒闭，日本大和银行及住友商社舞弊和巨额亏损，以及国内23家金融机构违规受到查处等一系列事件，无不是未遵循内部控制所造成的。因此，金融机构加强内部控制，显得尤为必要。一、当前商业银行内部控制建设的控制环境极其不利，表现在：1.没有树立全行系统统一的经营指导思想，重业务扩张，忽视风险控制。随着金融市场开放程度的……查看全文>>
人力是生产要素中最活跃、最富于创造力的因素，是社会经济活动的主体，即便有最先进的技术设备，最完备的物质资料，若没有了人的准确而全力的投入，所有的一切将毫无结果，因此对于人的有效管理和高效利用，是一切创新的最基本条件，能否开发、利用好这一资源，直接关系到事业的发展成败，然而开发利用好这一资源，需要有良好的人才激励机制。一、人才激励在人力资源管理中的重要性所谓人力资源管理，实际上就是通过对人的管理，创造条件使人才发挥作用，从而实现事业的发展目标。激励就是人力资源管理的重要手段之一，其重要意义可以体现在以下两个方面：一是随着当前业务不断发展，做好工作、解决好问题则越来越依赖于员工的创造性和创新精神，……查看全文>>
加强思想政治工作，基层人民银行是关键。人民银行县支行干部职工占全系统干部职工的70%，抓好了县支行的思想政治工作，有利于人民银行的改革、发展和稳定。做好县支行干部职工思想政治工作，关键是要深刻认识和把握县支行干部职工的思想状况和发展变化，才能有的放矢地做好思想政治工作。一、当前基层央行干部职工思想状况（一）干部职工思想主流健康向上。银监分设后，人民银行职能发生了很大的转变，经过三年多的调适，基层行大部分干部职工能及时转变观念，以积极的态度应对，较好地解决了思想徘徊的问题，在转换职能、找准定位上创造出了显著的工作成效。主要表现在：1、关注国家大事，关心经济金融改革。调查中我们了解到，干部职工对共……查看全文>>
粮食是我区农业的传统产业，但受种粮比较效益低的影响，近年来粮食种植面积始终难以提高。如何有效调动农民的种粮积极性，确保粮食安全是我一直思考的问题。今年以来，我区以**镇**村为试点，创立了“**”模式，即通过组建一家种粮专业合作社，为全村农户提供早稻生产“五代理、十统一”的全程社会化服务。通过资金整合、资源整合，有效降低农户的种粮成本，使该村早稻种植面积比上年提高近7倍。“**”模式为全区早稻生产扩面工作提供了借鉴，在区政府的统一组织下，各产粮乡镇纷纷开始推广该模式。截止4月13日，全区共建立种粮专业合作社115家，其中今年新成立100家。各地干部群众到底对“**”模式认不认可，推广得怎么样。……查看全文>>
摘要］决策与执行分开是不可能的。政策执行专职化是政策制定与执行分开改革的合适表述。其在中国的现实路径是将设计更有效监督机制放在二者的关系中来考虑。改革要借鉴发达国家的经验，同时还要考虑国情、改革的价值和可操作性。基于以上考虑，本文首先对政策制定与执行适度分开的内涵进行了确认，其次就发达国家和地区的几种改革模式进行了分析，最后就我国的现实改革途径提出了自己的看法和建议。［关键词］政策制定；政府改革；行政执行［中图分类号］c934［文献标识码］a［文章编号］1006-0863（20xx）02-0012-05一、政策制定与执行适度分开改革：内涵确认与合适表述目前国内多用行政决策、执行与监督分开的说法……查看全文>>
事业单位的管理体制和运行机制，基本上是在计划经济体制条件下形成的。随着我国市场经济体制的日趋完善、经济体制和党政机构改革的不断深化，事业单位原有的管理体制、运行机制与社会化需求的矛盾日益突出，机构臃肿、人员膨胀、机制僵化、职能错位、财政不堪重负等问题逐步暴露出来。笔者以为，应该回过头来重新审视现有的事业机构，按照社会主义市场经济的要求并结合社会事业的个性特征、产业特性及其生存环境、发展水平，对它们进行重新定位，并结合各类事业单位的特点制定管理办法和改革措施。一、现行体制的弊端我国事业单位原有的管理体制、运行机制已越来越不适应市场经济发展的要求，主要表现在以下几点。一是管理体制封闭化，不适应市场……查看全文>>
增加农民收入，提高农民生活质量，直接关系到国民经济的发展与和谐社会的构建。笔者结合****自治州的实际情况，浅要地分析农民增收的途径及相关财政政策。一、****自治州农民增收情况分析20xx年，****自治州农民人均纯收入达到5238元，比上年增加了581元，增长了12.5%，增幅位居全疆第六。过去以种植业为主的增加方式受到冲击，来自特色农业、畜牧业、林果业及非农产业的收入，已经成为****自治州农民增收的重要来源。同时，我州农民增收渠道进一步拓宽，呈现多元化增长趋势。二、****自治州农民增收的途径从****自治州的实际情况看，农民增收主要是通过以下几条途径：（一）各项惠农政策落实到位。近年……查看全文>>
商业贿赂犯罪是一种新型经济犯罪，具有严重的社会危害性。它的出现，破坏了公平竞争和正常交易秩序，破坏了市场资源的合理配置，影响企业生产、技术进步和产品质量的提高，妨碍社会主义市场经济健康发展，成为滋生贪污和受贿等经济犯罪的温床。从过去查处的商业贿赂案件来看，虽然商业贿赂的现象是公开的，但是行为人所采用的违法手段越来越隐蔽。正是因为这样，研究商业贿赂犯罪案件侦查机制的缺陷，完善侦查途径，将对我们检察机关查办商业贿赂犯罪案件带来新机遇。一、目前在商业贿赂犯罪案件侦查中遇到的一些问题。1.商业贿赂犯罪的多样性导致发现难。刑法和刑事诉讼法修订以来，检察机关查处商业贿赂犯罪案件的数量均有不同程度的下降。其……查看全文>>
国家税务总局党组副书记、副局长钱冠林在全国税务系统政府信息公开工作会议上的讲话中指出，税务系统要推行政府信息公开，促进税务干部依法征税，广泛接受社会各界和广大纳税人对税收执法的监督，进一步改进和优化纳税服务，融洽税收征纳关系，促进和谐税收建设。因此，如何把政务公开与税收业务工作有机结合起来，探索一条政务公开面向全社会的新路子，发挥政务公开在税收业务工作中的基础性作用，是一个值得深入研究、探索的新课题。一、正视新形势下政务公开与税收业务工作有机结合的制约因素1.思想认识的障碍一是“虚无观点”。认为政务公开属于行政领域的事情，是虚指标、软任务，应和税收业务工作各行其是，不可混淆，抹煞了政务公开对税……查看全文>>
近几年来，特别是工商体制改革以来，在全体工商人的努力下，工商部门作为政府综合执法部门，其社会地位、队伍素质、部门形象有了较大提高，市场监管和行政执法逐步走上了科学化、规范化的轨道。规范执法行为，提高执法效能，是当前工商部门关注的热点课题。笔者结合基层工商部门的执法现状，对提高执法效能的途径进行粗浅分析。一、提高执法效能的必要性从经济学的角度讲，执法效能就是执法收益与所付出成本的比率，投入最少的人力、物力、财力和时间，获取最大的成果，执法效能则高，反之则低。工商部门在履行行政管理和行政服务职能过程中，同样要考虑人力、物力、财力的消耗和获取的经济效益与社会效益的比率。近几年来，工商部门通过加强执法……查看全文>>
一、公司简况***公司自20xx年成立至今，已经走过了五个年头。五年来，无论是从职工队伍、人员结构、市场规模以及公司效益等方面都发生了较大的变化，由公司成立之初的十几个人、*台捞油车（不包括金宇）、*个捞油班组、发展到现在已拥有职工***人、捞油车**台，五个捞油基层小队、一个综合班。市场规模由原来重点承担采油作业二区、四区稀油区捞油任务，逐步向稠油区捞油扩展，到现在七个采油作业区都有我们的队伍，特别是稠油区捞油成为目前稳产和上产的主力。从捞油井数量上看，由最初的**口增加到目前***口；产量由当初日捞油量**吨增加到现在***吨；公司的赢利水平和能力逐年攀升。可以说机动采油公司成立五年，经历……查看全文>>
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