和谐社会的构建具有系统的要求，择要有三。第一，“以人为本”的理念成为社会主流倾向。我国主流社会长期以来信奉物本理念，而非人本理念，往往是见物不见人、见人不见心，“先生产，后生活”、“先污染、后治理”、“先主权，后人权”的思维根深蒂固。在这样的背景下，要树立“以人为本”的理念，可谓任重而道远。第二，优化人与相关元素的关系。人类不是孤立地生存，而是在与相关元素互动条件下生存的，这种互动关系直接决定着社会和谐的程度。首先是人与自然关系的处理，不能超越客观规律的界定条件；其次是人与未来关系的处理，不能影响社会发展在代际之间的平衡。在传统的考核指标体系支配下和政绩工程的驱动下，各级政府贯彻“只争朝夕为民……查看全文>>
要想让农民真正富裕起来，就不能仅仅从农业这一个环节入手，就应该用系统论的观点对市场经济模式进行大刀阔斧的信息化改造。说到底，三农困境的根源不是土地私有或公有的问题，而是农村劳动力绝对过剩问题，因此只有找到一种解决劳动力绝对过剩的有效办法，三农问题才有可能迎刃而解。劳动力只所以会出现绝对过剩，是因为，一方面，随着新技术的不断采用，劳动效率的提高，生产同样多的商品所需要的劳动力总人数或总劳动时间越来越少；另一方面，资源环境和技术的限制导致行业和产品品种的扩张受到限制，使得整个社会无法在保持较高劳动生产率水平的条件下通过有效扩张行业和产品品种，增加社会总产出的方式吸纳就业；第三方面，新增劳动力总人数……查看全文>>
党的先进性是党赢得执政地位的内在根据，是党执好政、掌好权的生命线。党的先进性通过党的理论、阶级基础、纲领路线、目标宗旨集中展示出来，更需要通过党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用具体体现出来。在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是加强党的建设，提高执政能力，巩固党的执政地位的根本大计。党的先进性是党执政的内在根据马克思主义关于阶级政党、国家关系的原理告诉我们，阶级通常是由政党来领导的。先进阶级的统治往往通过先进政党执政表现出来。因而，谁先进谁执政，先进政党取代落后政党执政，是人类历史发展的一般规律。无产阶级政党是无产阶级的……查看全文>>
在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新时期，纪检监察工作要把认真解决发生在身边、严重损害群众利益的问题作为落实立党为公、执政为民的体现，切实维护好最广大人民的根本利益，这是纪检监察工作的出发点和落脚点，也是党的性质和宗旨所决定的。反腐倡廉工作从根本上讲就是为了维护最广大人民群众的根本利益。一个政党的前途和命运，归根结底决定于人心向背。只有保证最广大人民群众的根本利益得到维护，我们的党才能立于不败之地。一、解决损害群众利益的突出问题，是维护人民群众根本利益的必然要求今年年初，胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话中，严肃批评了“以权谋私、与民争利，对群众的安危冷暖漠不关心，工作方法简单粗暴……查看全文>>
——分地区对农民收入结构和增长变化的考察1997年之后，农民收入的增幅开始下降，农民收入开始进入缓慢增长的阶段，农民收入进一步增加变得非常困难，如何提高农民收入已经成为摆在党和政府面前的艰巨任务。一、农民收入结构和增长源泉变化我国的农业是一种典型的资源约束型农业，耕地面积按20亿亩计算，人均只有约1.5亩，这就决定了农业生产终将受到“耕地资源”瓶颈的制约，进而以农业生产为主的家庭经营性收入注定无法成为农民收入持续增长的源泉。农村的经济体制改革使粮食产量在80年代初期出现快速增长，但体制因素的能量迅速释放之后，粮食产量随之出现徘徊局面。至80年代中后期，在我国某些重要的产粮区，谷物生产效率已经接……查看全文>>
我们党历来重视舆论监督工作。最近，中央又明确指出，舆论监督是社会发展的要求、新闻工作的职责、人民群众的愿望、党和政府改进工作的手段。我们必须毫不动摇地坚持马克思主义新闻观，从全面贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的高度，从立党为公、执政为民的高度，从坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，深刻理解进一步加强和改进舆论监督工作的重大意义。从坚持马克思主义新闻观的高度深刻理解舆论监督的功能马克思主义政党历来把舆论监督作为维护党的纯洁性、发扬民主、维护社会公平与正义的重要手段。１８４８—１８４９年，马克思和恩格斯在创办《新莱茵报》时，就非常重视报刊的“监督权”。马克思认为，报刊是“无处不在的耳……查看全文>>
依法行政作为现代行政的核心原则，也是构建行政法律制度首要的、普遍的原则，其基本要义是指国家行政机关及其工作人员，在组织、职权以及行政活动的原则、制度、程序、方式等各个方面，都由宪法、法律、法规及其他行政规范性文件加以规定，行政机关及其工作人员严格依照规定，设置机构、划分行使职权、配备人员，对国家和社会事务进行有效的组织和管理。依法行政原则的确立和推行，进一步提高了法律在国家管理和社会发展中的地位和作用，体现了民主宪政原则，推动了现代民主政治发展的进程，是人类文明进步的一个重要成果。在国家政治生活中，法律所具有的至上的效力和最高的权威，表现为，国家机关的一切职权都根源于法律，而且要依法行使；国家……查看全文>>
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的战略决策，是始终保持党的先进性的重大举措，对于坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，实现全面建设小康社会宏伟目标，推进党的建设新的伟大工程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。世界上任何政党的兴衰成败，归根结底都缘于一个先进性问题。丢掉了先进性，就丢掉了执政资格。对于我们党来说，保持先进性，最根本的就是要高举……查看全文>>
胡锦涛同志在全国人才工作会议上强调指出，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。全党同志必须从全局和战略的高度，以高度的政治责任感和历史使命感，把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。实施人才强国战略，就是要努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，开创人才辈出、人尽其才的新局面，大力提升国家核心竞争力和综合国力，为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴提供重要保证。办好中国的事情，关键在党。实施人才强国战略，必须加强党对人才工作的领导，坚持党管人才原则……查看全文>>
“坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民。”这是胡锦涛同志对新时期共产党员先进性提出的基本要求之一。这一基本要求，如果用两个字来概括，就是“为民”。胡锦涛同志强调：“能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺。”我的理解，能不能做到在全面建设小康社会中充分体现为民性，这也是衡量一名党员是否保持先进性的根本标尺。因为，党员合格与党员保持先进性在本质上是一致的：都必须坚持党的根本宗旨等基本要求。坚持党的根本宗旨，是党的建设必须坚决实现的基本要求。十六大通过的《党章》中指出，党的建设必须坚决实现四项基本要求，其中第三项，就是“坚持全心全意为人民服务。”并对此……查看全文>>
随着社会主义市场经济的蓬勃发展和“依法治国，建设社会主义法制国家”的基本方针的确立标志着政府法制工作已成为当前政府体制改革的重要内容。面对新世纪，政府法制工作应如何更好地适应新形势；面对新挑战，政府执法部门在行政执法中，应如何体现最广大人民的根本利益。结合本人在城市管理行政执法中工作实践，我认为要在城市管理行政执法中体现最广大人民的根本利益要做到以下五点：一、坚持法律至上的原则法是国家意志的重要表现.形式。法所体现的意志既不是个别人的意志，也不是少数人的意志，而是统治阶级的整体意志、共同意志。而社会主义法正是人民意志的体现，坚持法律至上实际上也是坚持了“人民意志至上”。我国是人民当家作主的社会……查看全文>>
[关键词]：“三农”问题；就地转移；异地转移“三农”问题就是对农业、农民和农村问题的总称。具体的讲，就是农业的增长与发展；农民现实的收入及其增长、未来的生活、职业等变化及由此带来的问题；农村发展，包括农村经济及社会的发展。农业、农村与农民三者之间的联系是紧密相连而难以分隔的。其中，农民从事生产活动，创造价值，增加收入，改善居住地的生存环境条件，建设新型的农村；农民将所得收入用于增加农业投入，进一步促进农业发展。可见，在这三者关系中，农民是具有主动性的一方，而农业是农民获取收入的源泉和进行劳动创造收入的对象之一，农村则是在农民通过劳动创造收入后进行改造、改变的对象。因此，三农问题的实质是农民问题……查看全文>>
改革开放以来，我国农业和农村经济面貌发生了深刻变化。主要农产品产量的大幅度提高，使我国农产品供给实现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的转变。农民收入逐步增长，消费水平稳步提高，小康目标已初步实现。但是，随着农业综合生产能力的提高，多数农产品出现了阶段性、区域性供大于求的状况，粮、棉、畜、果、菜等农产品价格长期低迷，种植、养殖业效益持续滑坡，导致农民收入增长缓慢。在加入ＷＴＯ的情况下，制约农民收入增长的因素还在日趋强化。目前，农民收入问题已经成为农业和农村经济发展中最突出的问题，也是近年来党和国家高度关注并着力解决的重大问题。我国是一个人口大国，人均占有生产性资源较少，突出表现在农村人多地少……查看全文>>
内容提要西部大开发最缺少的是投资，而投资的主要来源应是国外国内的非官方资本。在市场经济社会中，非官方资本的投向具有趋利性和安全需求，因此西部大开发的根本性工作是利益导向和法制准备。要按照市场经济规则，以西部特有的投资利益去吸引国外国内的民间投资；同时做好有利于投资的立法工作，提供具有法治保障的安全投资环境和完善良好的法律服务。关键词语西部大开发；投资；利益；安全；利益导向；法制准备在国内有关西部大开发的讨论中，有关“西部怎么干”这个话题，许多论者提出了不少“根本”性的意见。如有人说“人才是根本”，有人说“科技和教育是根本”，有人说“基础设施建设是根本”，有人说“生态环境保护是根本”，等等[1]……查看全文>>
胡锦涛总书记在党的十六届四中全会指出。“农业是安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好。纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”这是一个立意高远、内涵深刻的重要论断，是我们党在新形势下对工农关系、城乡关系在思想认识和政策取向上的进一步升华。对于我们科学认识和把握经济社会发展规律，正确处理新阶段的工农关系和城乡关系，落实统筹城乡发展方略，为做好新阶段“三农’’工作指明了方向。我们必须自觉遵循“两个趋向’’的要求，调整工作思路……查看全文>>
一、“三农”问题的难点是农村人口增长过快过多1.计划生育成就巨大，但农村人口增长依然过快，数量过多。我国每年增长人口1500万至1600万，大部分在农村。从生育理论上说，2.1至2.3之间的生育率，人口会达到零增长，我国目前的人口数据生育率为1.8。但绝对增长数量显然与增长率不相符，而且据我近20年来经常在农村的随机调查看，极少见到独生子女户，大多是生育2个孩子，三个四个的也不少，生五六个以至七八个的也不稀罕。2004年，我在山东农村见到4个孩子的农家妇女也才不到40岁，据她说，这种情况在当地并不少见，计划生育罚款只交很少的钱。2004年我在山西农村调查的几个人口三四万规模的乡镇，独生子女户约……查看全文>>
“三农”问题就是对农业、农民和农村问题的总称。具体的讲，就是农业的增长与发展；农民现实的收入及其增长、未来的生活、职业等变化及由此带来的问题；农村发展，包括农村经济及社会的发展。农业、农村与农民三者之间的联系是紧密相连而难以分隔的。其中，农民从事生产活动，创造价值，增加收入，改善居住地的生存环境条件，建设新型的农村；农民将所得收入用于增加农业投入，进一步促进农业发展。可见，在这三者关系中，农民是具有主动性的一方，而农业是农民获取收入的源泉和进行劳动创造收入的对象之一，农村则是在农民通过劳动创造收入后进行改造、改变的对象。因此，三农问题的实质是农民问题。近年来，随着农副产品价格的普遍下降，农民负……查看全文>>
“和谐社会”是一个内涵相当丰富的概念，它涵盖了人们的经济生活、政治生活、文化生活和日常生活。在不同的社会历史条件下，和谐社会的基本要素和评判标准，也是各不相同的。胡锦涛总书记指出：我们要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。解读上述六个基本特征我们会发现，构建社会主义和谐社会，很关键的一个环节就是：在实现经济社会可持续发展的过程中，要更好的促进公平正义，协调各方面的利益关系。社会文明进步的一个重要标志就是公平和正义。改革开放以来，随着国民经济“蛋糕”的不断做大，一部分人先富起来，公平正义问题日益凸现。如何切实做到全体社会成员权……查看全文>>
面对国际金融危机的影响，中央果断地采取了一系列应对措施。这些措施已经开始见到成效。由于中央财政投资在带动银行贷款、带动社会投资、带动居民消费等方面发挥了重要作用，去年下半年以来经济增速持续下滑的趋势初步得到遏制。但是，形势依然严峻。近年来，我国出口总额已接近国内市场消费品零售总额。在这种情况下，出口由前几年的年均增长20%左右转为大幅下降，对实现全年经济增长目标造成了很大困难。预计年内发达国家经济难以复苏，我国全年出口将下降5%—10%。因此，实现全年经济增长目标，除了稳定出口，关键还在于扩大内需的力度能否弥补出口下降的影响。而扩大内需政策能否在近期和长远都发挥作用，财力支持和政策效能是否具有……查看全文>>
财政工作一直是领导考核的重要指标，理更是工作成绩的是佳表现，现结合本职工作，就财政工作如何围绕全市发展目标，解放思想，加快发展谈点体会。一、从历代盛世出现财政危机的教训，来正确分析和看待我市的财政状况财政是国家为了实现其职能的需要，凭借国家权力，以国家为主体，对社会产品主要是社会剩余产品进行分配和再分配。从字面理解，财政的“财”是财产、财物、理财的意思；“政”是政府、政治、行政的意思，财政是“财”与“政”的有机结合，是用国家的政治权力来进行的理财活动。1、关于汉、唐、明、清的财政危机财政收入和财政支出是财政资金分配活动的两个方面。财政支出关系到国家财政的稳固、平衡和强大。资料记载，中国历史上的……查看全文>>
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