政府公共危机是指在政府管理国家事务中，突然发生的如地震、流行病、经济波动、恐怖活动等对社会公共生活与社会秩序造成重大损失的事件。在危机发生越来越频繁的今天，一个国家要减少危机的发生，降低危机的损失，提高政府应对危机的效率，必须建立系统的危机管理机制。系统的危机管理包括危机的预防与应对。有效的危机管理机制，能够将政府的危机管理纳人一个有序、规范、条理的轨道中，保证政府在危机发生时能在最短时间内有效调动社会资源，将危机带来的损失减少到最低程度。一、政府公共危机的预防管理1.建立政府危机管理控制指挥中心。危机管理控制指挥中心是危机预防管理的核心部分，其职能是对各种潜在危机进行预测，为危机的处理制定有……查看全文>>
政府在防范并化解社会危机方面处在关键地位，发挥主导作用，是事关政府危机管理成败的一个重要因素。在风险社会里，政府的生存与发展很大程度上取决于其抵抗风险、化解危机的能力。由于危机本身同时也意味着机遇与危险，政府如能抓住这一时机，有效应对和化解危机则会巩固自己的统治地位。而只有诚实、透明与负责任的政府才能领导、动员群众共渡难关。一政府形象在化解危机中的作用政府形象是公众对政府行为及政府人员的总体评价，良好的政府形象对优化政府行为具有重要作用，优良的政府行为又是有效政府能力的保障。可以说，政府形象是一种的能力资源，对化解风险起着非常重要的作用。因此，政府要在日常生活中培植和塑造一种诚实、负责任、廉洁……查看全文>>
症状：日本模式、美国模式相继触礁在21世纪到来之前，乐观的观察家预言全球经济的微观依托——公司治理——将会更加稳固、健康，从而支撑起新一轮的“经济旭日时代”。但随之而来的事实却令人大跌眼镜：新世纪的旭日升起来了，全球经济的旭日却没有升起来，相反，曾分别令东方人和西方人引以为豪的两种公司治理模式——日本模式和美国模式相继触礁。一场席卷全球的公司治理危机正迅速蔓延。这场危机先从东方的日本模式开端。早在1998年亚洲金融危机期间，日本模式的公司治理结构就露出了弊病，许多企业（包括一些跻身世界500强的大企业）纷纷陷入困境。同属日本模式之体系的韩国，也表现出了同样的问题。当时的经济评论家认为它的总根源……查看全文>>
目前，随着全球经济逐渐步入复苏轨道，我们越来越倾向于用“后金融危机时代”来描述当前的国际及国内经济形势。这一方面是说经济已经触底反弹，最困难的时期已经过去，或者说这场曾经肆虐全球的国际金融危机已基本过去。另一方面我还想说，经过这场危机的洗礼，我们不可能再回到2008年以前的状况了。这次危机过后，不管是中国还是整个世界，都发生了一系列极其深刻的变化。在过去一年多的时间里，全球经济大体上都经历了一个gdp增长的“v”形变化。但更重要的一点是，全世界已经开始了经济发展方式的转变。例如，美国决定把研发费用提高到占gdp比重的3%，英国决定建设低碳经济，欧盟也开始向节能减排方向转变，并为此投入了大量资金……查看全文>>
*基层政府穷到什么地步了呢。在安徽某镇，连镇长办公室的电话都因为欠费停机了。安徽省平芋镇政府因为还不起酒楼的钱，政府办公大楼被法院判给了债权人。*基层债务已经造成部分地区基层政府的瘫痪。湖北一些欠债的基层，镇长、乡长都纷纷外出打工了；河南某镇，除了镇长、副镇长还上班，其余人都已经“罢工”。*据农村问题的专家估计，县以下（含县）的基层债务总额超过8000亿。如果按照李昌平的定义，把县、乡、村三级行政组织所欠的债务叫基层债务，其中不包括国有企业、集体企业和事业单位所欠的债务。那么具体数字到底有多少，是谁也说不清的。山东一个3万人的中等镇负债4000多万元，2000年对四川省的100个乡镇政府的抽样……查看全文>>
imf：金融危机的拯救者如果在1998年的韩国做一个问卷调查，询问韩国人“你最痛恨的东西”，大名鼎鼎的国际货币基金组织（imf）很可能会榜上有名。当时，愤怒的人群在街头游行，抗议imf的倒行逆施，就连许多建筑电梯内的关门按键上，都被印上了imf的大名，而在韩国文化中，关这个词被认为是不吉利、晦气的象征。按照中国人的说法，imf肯定感觉“比窦娥还冤”，处在金融危机中的韩国政府向imf求援，申请580亿美元的紧急援助，imf同意发放贷款，但提出了将业已破产的韩国第一国民银行和汉城银行出售给外国金融机构的条件。因为imf认为导致亚洲金融危机发生的最根本原因是亚洲银行体制的缺陷。危机前30年，东亚国家……查看全文>>
一、居安思危中国加入wto之后有没有潜在的危机呢。当前，无论从哪个角度来看，如果中国经济遭遇挫折的话，最大可能莫过于金融危机。在20世纪后期，在日本经济高速起飞之后，四小龙（香港、新加坡、韩国、台湾）很快甩掉了穷困的帽子。泰国、马来西亚、印尼的崛起更使人们对亚洲经济充满乐观。最令世人震惊的是中国的奇迹。二十年来，中国经济在体制转型过程中保持了高速发展。有的经济学家把亚洲经验总结成“雁阵模式”，好像亚洲经济就可以按照这个序列继续发展下去了。可是，1990年以后，泡沫经济的崩溃使得日本一头栽进了泥淖，直到今天还没有挣扎出来。雁阵序列，昙花一现。1997年，一场罕见的金融风暴横扫东亚。我们的邻居像多……查看全文>>
国有银行机构臃肿，效率低下，坏帐累累，[2]缺乏创新机制和市场竞争能力，根本就无法适应新形势的要求。改革开放打破了一个又一个行业的垄断局面，逐步引入了市场竞争机制，大大提高了劳动生产率。唯独国有银行对金融行业的垄断，谁都碰不得。中国政府一直非常重视金融体制改革，也不知道下过多少文件，作过多少决定，反复强调加强领导，精简机构，端正作风，整顿金融秩序，加强金融监管，反对贪污腐败，督促加速金融体制的改革。这些经年年念，月月念，天天念，念到了今天，金融业的问题非但没有解决，反而变得越来越严重了。确实，国有银行的改革是金融改革中最难啃的硬骨头。（二）国有银行的历史包袱国有银行的不良资产当中有三分之一来自……查看全文>>
金融危机从最初的酝酿到现在的大爆发，席卷了全世界大部分的资本市场.不过，纵使形势如同惊涛骇浪，中国依然稳坐钓鱼台.刚刚结束的亚欧峰会更是证明了中国在解决当前金融危机的中流砥柱作用.这一切的发生仅仅是中国人比较幸运，没被波及到吗。当然不是，就像在中国在1997年的金融危机中做的那样，这一次同样彰显了中国人的智慧.虽然我一没买股票，二还没到要考虑买房的时候，但是我觉得这次金融危机所造成的影响不会只限于资本领域，所以我一直都在关注这件事.相信大家都知道，马克思在中提出：经济基础决定上层建筑.在一个国家中适用，用来分析全球的政治经济也适用.这次金融危机发展到现在这个地步已经可以和上世纪的大萧条，次贷危……查看全文>>
中国经济在全球经济疲弱不振的国际环境下逆风飞扬，引起了全球经济界的广泛关注和瞩目。中国在2001年底加入世贸更是使中国成为全球经济界关注的焦点之一。大量外资在对于中国庞大市场的乐观预期下不断涌入中国市场的同时，在2002年初，国际经济界忽然间爆发了看空中国经济的声量不低的合唱，其中一个看空中国经济未来的主要原因，就是认为加入世贸之后外资银行的涌入，会促成中国银行体系的破产，进而不可避免地爆发金融危机。随后中国新闻界炒作的南京爱立信公司提前偿还南京交通银行巨额借款、转而向上海花旗银行贷款的有待证实的事件，更是加剧了这种情绪化渲染的气氛。那么，外资银行的进入真的会成为金融危机的导火索吗。一加入世贸……查看全文>>
对目前愈演愈烈的国际金融危机，本来不准备发表看法。（1）一些基本观点和形势预测，在过去的几本书中都已谈过。近年的形势发展似在意料中。（2）目前在国内传媒占据舆论主流地位的议论是庸俗经济学。对这场金融危机，多数议论仍只是对美国及国际货币基金组织主流经济思潮作出应声虫式的回应。不值得对其作认真讨论。但是，考虑到当前这场危机仍日益深化，对我国的经济前途影响日深，如对其走向与本质认识不清，可能导致国家命运的重大转折、因此，写出以下几点意见，仅供领导参考。一世界经济在90年代将面临二次大战后50年来最严重的经济危机。这一点，笔者在1990年前后的一系列研究中曾有预测：①“去年东欧事件后，有人认为世界资本……查看全文>>
--声明。原创文章。对于其他网站的抄袭行为我们将联合作者追究其法律责任。--面对日益激烈的市场竞争，是否拥有高素质的人力资源队伍，是企业立于不败之地的至关重要的因素。注重人力资源的开发利用，成为促进企业经济发展的战略性任务。进入21世纪，特别是加入wto以来，如何进行有效的人力资源管理，成了摆在国有商业银行面前的重大课题。一、国有商业银行人力资源现状改革开放以来，国有商业银行在人力资本投资方面下了很大的功夫，也取得了可喜的成绩。但由于缺乏对人力资源系统、深入的研究，采取粗放、放任自流的管理方式，使得人力资本不足，形成恶性循环。（一）人力资本流失严重。进入20世纪90年代后，不同性质、不同地区的……查看全文>>
亚洲金融风暴已经逐步扩散全球。继俄罗斯之后，拉美的巴西正处于惊涛骇浪之中。对冲基金ltcm在美国政府牵头拯救下才免于破产，暂时避免了在发达国家即时爆发金融危机。80年代以来的一个重要特色，就是金融危机日益繁密，而且日益严重。在发达国家，80年代美国用于拯救存贷银行的钱是gdp（国内生产总值）的3％。挪威是4％，瑞典6％，芬兰8％，西班牙17％。在1980～1996年，有三分之二的国际货币基金组织会员国经历过信用制度的灾难。在发展中国家，灾难程度自然比发达国深远得多。自1980年以来，有50个发展中国家的银行系统损失了一半以上资金，有十多个国家使用了10％以上的gdp来拯救银行危机，数额达到75……查看全文>>
当前，国际金融危机肆虐全球。受此影响，我国经济增长放缓，出口增长势头减弱，顺差减少，股市下跌，中小企业处境困难，公民社会心理压力日渐加大等等，使得消防工作也面临新情况、新问题。消防工作面临的新挑战新的火灾隐患增加。随着部分中小企业的生产经营困难甚至破产，极有可能出现两种情况。一方面，企业主不负责任地拒付员工工资出逃，留下庞大的厂房，特别是一些化工、纺织和玩具等企业存有很多易燃易爆的原材料来不及进行处理，留下了很大的火灾隐患。另一方面，一些用人单位为提高利润，大幅度裁员，拖欠克扣劳动者工资、不为员工按时足额缴纳各种保险、任意延长工作时间、非法收取劳动者押金，甚至部分员工因索取不到工资报酬，一旦短……查看全文>>
中国社会正处在经济迅速发展和市场机制转轨过程中，各种体制的变革和利益分配格局的调整，无一不影响着现行乡镇财政的运作模式，并直接体现为乡镇财政职能弱化。由于市场分担，乡镇财政所承载的发展经济和服务地方事业发展的职责逐步淡化，事权逐步削弱。由此而引发的乡镇财政生存危机和大量的人员闲置已成为地方政府及社会各界普遍关注的焦点。自上世纪八十年代以来，在乡镇财政运作二十多年的实践过程中，在组织财政收入，服务乡镇政府发挥职能及支持乡镇各项事业发展上，依靠自身努力和机制的不断创新而发挥着自已举足轻重和作用。即便是在今天，财政仍然凭借其管理资金的优势和无所不包的监控职能而在当今的乡镇这块舞台上显示其特殊地位，无……查看全文>>
由于社会生活发展的速度越来越快，竞争日趋激烈，于是危机意识成为现代人把握生活的一种思维方式。当然，这不能成为人们随意议论危机的理由。危机意识的价值，在于它是客观存在的危机在人们头脑中的反映，如果它并不是客观存在的一种可能性的真实反映，那有关危机的议论，就成为唬人或杞人忧天了。中央美术学院的“滞后与衰退”，是不是摆在我们面前的一种真实的可能性。如果是，它们表现在哪里。我想，思考这个题目对美院今后的发展不会是多余的。可以导致一个学校“滞后与衰退”的因素很多。我认为其中比较重要的是：资金问题；教育思想和办学思路问题；全体同仁的事业心和凝聚力问题。这三个因素层次不同，但任何一个因素如果发展到某种程度，……查看全文>>
当前国际金融危机持续蔓延，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。农产品卖难、价格下行，返乡农民工增加、就业困难，经济增长放缓、矛盾增多，对农业农村经济平稳较快发展和农村社会稳定带来严峻挑战。促进农业稳定发展、农民持续增收，是巩固发展农村好形势的要害所在，是做好当前“三农”工作的当务之急。可以说，2009年是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年，是我市农业农村发展形势最为严峻的一年，是“三农”工作面临挑战最大的一年。对此我市农业和农村工作，要认真贯彻十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕稳粮、增收、强基础、重民生，切实做好以下四方面的工作：一、千方百计……查看全文>>
面对国际金融危机的影响，中央果断地采取了一系列应对措施。这些措施已经开始见到成效。由于中央财政投资在带动银行贷款、带动社会投资、带动居民消费等方面发挥了重要作用，去年下半年以来经济增速持续下滑的趋势初步得到遏制。但是，形势依然严峻。近年来，我国出口总额已接近国内市场消费品零售总额。在这种情况下，出口由前几年的年均增长20%左右转为大幅下降，对实现全年经济增长目标造成了很大困难。预计年内发达国家经济难以复苏，我国全年出口将下降5%—10%。因此，实现全年经济增长目标，除了稳定出口，关键还在于扩大内需的力度能否弥补出口下降的影响。而扩大内需政策能否在近期和长远都发挥作用，财力支持和政策效能是否具有……查看全文>>
大家的发言，有情况、有观点、有分析、有建议，对于我们进一步认清形势，快速作出科学决策，积极应对挑战很有帮助。我们要正视困难，增强应对危机的紧迫感。当前由美国次贷危机引发的金融危机，正在冲击着全球经济，我国、我省、我市经济也都受到了不同程度的影响。如何面对金融危机，抓住机遇，迎接挑战，是当前全党全社会的重要任务。经济发展要始终遵循应有的规律，违背经济规律必将会受到惩罚。就我市经济发展走势看，下一步可能会有更大的影响和冲击，主要表现在重点产品市场萎缩，企业效益明显下滑，投资者的信心有所下降，重点项目投产达产难度已经显现。这些冲击和影响有企业自身管理的原因，更重要的是与全球金融危机的冲击和影响密切相……查看全文>>
受国内外宏观环境和金融危机影响，街道辖区企业在融资、生产和经营过程中遇到了一些新问题和新困难，为有效防范和化解区域内各类企业可能出现的突发事件，积极开展应急协调工作，维护辖区经济金融稳定健康发展，特制定本预案，请认真贯彻执行。一、指导思想以政府支持为依托，建立健全防范企业突发事件的监管体系，对可能出现的区域内企业突发事件尽早预测识别，提出预警预报，采取措施妥善处置，确保辖区经济社会稳定、健康发展。二、工作原则（一）依法行政原则。各职能部门要依照国家的有关法律法规，依法防范和化解各类突发事件。（二）统一领导原则。企业突发事件发生后，在街道防范和应对金融危机领导小组的统一领导下，组织各职能部门进行……查看全文>>
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