摘要。多年以来，拖欠农民工工资现象一直是社会热点和难点问题，而建筑领域是拖欠农民工工资的“重灾区”。妥善解决建筑领域拖欠农民工工资难题事关民生和社会主义和谐社会建设，意义重大。文章探讨了造成建筑领域拖欠农民工工资现象的根本原因、行业原因和直接原因，并从多角度提出相应的解决对策。关键词：建筑领域；农民工；拖欠工资多来以来，拖欠农民工工资现象一直是社会热点和难点问题，而建筑领域是拖欠农民工工资的“重灾区”。通常，在工程验收结算之前，农民工只能领到一点生活费，只有等到工程验收结算后，才可拿到辛苦劳作的报酬。但是到结算时，农民工又往往由于种种原因拿不到工资。农民工为追讨欠薪，历经千辛万苦，甚至遭受到暴……查看全文>>
【发布单位】81302【发布文号】闽政办[1996]39号【发布日期】1996-02-28【生效日期】1996-02-28【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网福建省人民政府办公厅转发省财政厅、省清理乡镇财务工作协调小组关于加强乡镇财务管理的若干意见的通知（1996年2月28日闽政办〔1996〕39号）各地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直有关单位：省财政厅、省清理乡镇财务工作协调小组提出的《关于加强乡镇财务管理的若干意见》经省政府研究同意，现转发给你们，请结合本地、本部门的实际情况，认真贯彻执行。关于加强乡镇财务管理的若干意见省政府：全省清理乡镇财务工作从1994年8月……查看全文>>
【发布单位】福建省【发布文号】闽政办〔2008〕78号【发布日期】2008-04-23【生效日期】2008-04-23【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】福建省福建省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于进一步推进企业工资集体协商工作意见的通知（闽政办〔2008〕78号）各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省劳动保障厅、省经贸委、省总工会、省企业与企业家联合会《关于进一步推进企业工资集体协商工作的意见》已经省人民政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。福建省人民政府办公厅二○○八年四月二十三日关于进一步推进企业工资集体协商工作的意见省劳动保……查看全文>>
【发布单位】福建省【发布文号】闽政办〔2008〕182号【发布日期】2008-10-20【生效日期】2008-10-20【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】福建省福建省人民政府办公厅转发省工商局省监察厅关于福建省市场中介组织与政府部门分开工作实施方案的通知（闽政办〔2008〕182号）各设区市人民政府，省直有关单位：现将省工商局、省监察厅制定的《福建省市场中介组织与政府部门分开工作实施方案》转发你们，请结合实际，认真贯彻执行。二○○八年十月二十日福建省市场中介组织与政府部门分开工作实施方案省工商局省监察厅（二○○八年十月）为彻底解决市场中介组织与政府部门分开问题，进一步推进中介组织规范……查看全文>>
【发布单位】贵州省【发布文号】黔府办发〔2008〕124号【发布日期】2008-12-15【生效日期】2008-12-15【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】贵州省贵州省人民政府办公厅关于转发省道路交通安全工作厅际联席会议贵州省深化和拓展道路交通安全“五整顿、三加强”工作措施任务分解的通知（黔府办发〔2008〕124号）各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：省道路交通安全工作厅际联席会议《贵州省深化和拓展道路交通安全“五整顿、三加强”工作措施任务分解》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。贵州省人民政……查看全文>>
【发布单位】福建省【发布文号】闽政办[2007]25号【发布日期】2007-02-11【生效日期】2007-02-11【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】福建省于推进企业解决工资拖欠问题若干意见的通知（闽政办[2007]25号）各设区市人民政府，省政府各部门，省直属机构，各大企业：省解决企业工资拖欠问题厅际联席会议提出的《关于推进企业解决工资拖欠问题的若干意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。福建省人民政府办公厅二○○七年二月十一日关于推进企业解决工资拖欠问题的若干意见省解决企业工资拖欠问题厅际联席会议（二○○七年二月）近年来，各级各有关部门积极探索解决企业工资拖欠的问题……查看全文>>
关于应对因拖欠农民工工资引发突发性事件的应急预案各有关单位：为有效防止和避免因拖欠农民工工资造成民工集体上访等影响社会稳定和干扰正常生产、生活秩序的恶性突发事件的发生，使突发事件应急处理工作高效、妥善、有序地进行，结合我县实际，特制定本应急预案。一、指导思想按照“快速反应，依法规范，协调配合，及时处理”的原则，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决，坚持以安抚情绪和解释疏导为主，防止矛盾激化和事态扩大，切实维护农民工合法-1-权益，确保社会大局稳定。二、适用范围凡因拖欠农民工工资所引发的5人以上的民工游行、静坐、请愿、集体上访等事件，称为拖欠农民工工资突发事件（以下简称突发事件）。三、突发事件……查看全文>>
农民工工资拖欠应急预案为预防和解决本项目部劳务拖欠农民工工资问题，建立本项目农民工工资支付长效机制，根据业主项目部下发的关于转发《市政园林局关于全面落实政府投资工程无欠薪项目部创建工作的通知》通知，避免因拖欠农民工工资造成群众集结上访等影响社会稳定和干扰正常生产、生活秩序的恶性突发事件的发生，使突发事件应急处置工作高效、有序地进行，制定本预案。一、工作原则坚持预防为主，纠防结合，项目部各有关部门“快速反应，赶赴现场，协调配合，控制局面，妥善处理”，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保社会政治稳定。二、《预案……查看全文>>
农民工拖欠事件应急预案为了积极稳妥地处理好因拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，维护社会稳定，促进经济发展，根据《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）及有关法律法规，结合我项目实际情况，制定本预案。成立拖欠农民工工资应急领导小组组长：王晓春副组长：王久峰宛荣华资金调拨小组组长：高风事故处理小组组长：王久峰通信联络组：胡增国蒋永鹏张树治南见证魏小楼一、建立公司支付农民工工资的约束和保障机制，从根本上解决农民工工资拖欠的问题。一是按照工程合同的一定比例向主管部门交纳职工的保障金，工资保障金在工程款中列支，专款专用。二是公司及时将工资保障金存入指定银行，专款专用……查看全文>>
为加强劳务队伍管理，切实保护农民工的合法权益，及时有效的处置因拖欠民工工资引发的集体上访、闹事等群体性事件，维护社会和谐稳定，根据行业管理部门要求，结合项目部实际，特制定本应急预案。一、组织领导项目部成立拖欠农民工工资突发性事件应急领导小组，其领导小组成员如下：组长：王蜀元（项目经理）副组长：王孝勇（项目书记）成员：张旭昌（技术负责人）、黄勇（项目副经理）、许振山（安全副经理）、王立峰（施工科长）、王泽军（材料科长）、晏永红（财务负责人）、贾东志（经营负责人）、牛钰丽（劳资员）、李琳婕（政工员）应急领导小组下设拖欠农民工工资突发性事件办公室，由项目书记王孝勇任主任，劳资员牛钰丽、政工员李琳婕为……查看全文>>
为防止各分公司及各项目部拖欠民工工资或及时有效的处置因拖欠民工工资引发的集体上访、闹事等群体性事件、切实保护民工的合法权益，维护社会和谐稳定，根据行业管理部门要求，结合公司实际，特制定本应急预案。一、组织领导成立拖欠农民工工资突发性事件应急领导小组。领导小组成员如下：组长：xxx副组长：xxx成员：xxx应急领导小组下设拖欠农民工工资突发性事件办公室，办公室设在工程管理部，日常工作由办公室主任袁明同志具体负责。联系电话（02368309676、18983719978）二、工作职责领导小组负责拖欠民工工资突发性事件应急预案制定、进程监督、检查督导、处罚决定办公室根据领导小组制定的工作计划开展各项……查看全文>>
不拖欠农民工工资承诺书为了保证农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，本公司郑重承诺在建各种项目合同工程，严格按照国家规定、合同要求支付农民工工资，绝不拖欠农民工工资，现承诺如下：1、严格遵守国家和地方关于农民工工资的有关规定。2、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工，工资将及时如数发给农民工。3、我公司劳务班组雇佣农民工的将要求各班组按照规定签订用工合同，并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。4、按照劳动法规定雇佣和使用农民工工资将直接发放给农民工本人，严禁发放给包工头。5、我公司对农民工工资的支付负直接责任，全面负责与之形成劳务关系的农民工的用工管理。6、我公司在农民工进场后10内建立进场……查看全文>>
不拖欠民工工资承诺书致：中鼎国际工程有限责任公司建筑安装分公司：为贯彻国务院关于杜绝欠民工工资的指示精神，确保本工程实现工程质量和工期的目标，我公司郑重承诺：1、我公司保证每月及时足额支付施工人员工资，不以任何借口拖延，并接受贵单位的监督检查。2、经发现我公司存在参加本工程项目施工人员工资行为，我公司保证将无条件筹集资金立即发放所拖欠的工人工资，并愿意接受贵单位的任何针对性的惩罚措施。3、我公司承诺一旦发生拖欠工人工资的情况，将无条件接受贵单位代扣本工程项目的进度款直接支付给工人的权利，并对由此造成的一切后果负全部责任。4、本承诺书自法人代表（或委托代理人）签字并加盖公章后生效，合同有效期满结……查看全文>>
致：中鼎国际工程有限责任公司建筑安装分公司：为贯彻国务院关于杜绝欠民工工资的指示精神，确保本工程实现工程质量和工期的目标，我公司郑重承诺：1、我公司保证每月及时足额支付施工人员工资，不以任何借口拖延，并接受贵单位的监督检查。2、经发现我公司存在参加本工程项目施工人员工资行为，我公司保证将无条件筹集资金立即发放所拖欠的工人工资，并愿意接受贵单位的任何针对性的惩罚措施。3、我公司承诺一旦发生拖欠工人工资的情况，将无条件接受贵单位代扣本工程项目的进度款直接支付给工人的权利，并对由此造成的一切后果负全部责任。4、本承诺书自法人代表（或委托代理人）签字并加盖公章后生效，合同有效期满结束。特此承诺。法定代……查看全文>>
附件：8-1不拖欠民工工资承诺书（18年项目部）--承诺书--字（）号南京贯发建筑劳务有限公司：本人身份证号码，有幸责任承包了贵公司的项目，我本人就民工工资支付事宜承诺如下：一、我本人郑重承诺条款如下：按公司要求：提供付款资料如下；1.不拖欠民工工资承诺书2.工程签证单3.预（决）算单4.劳动计酬付款申请表5.（月）工资表6.考勤表7.劳动计酬发放表8.杂项附件：（授权委托书、罚（奖）款单、代购物品单、零点工签证单等）附件一：《工人授权代领工资委托书》附件二：班组负责人《授权委托书》如因工资表造假，造成工资发放不到位引起的一切法律责任与后果均由本人承担。1.本人在收到贵公司拨付的工程（预借）款……查看全文>>
致：中鼎国际工程有限责任公司建筑安装分公司：为贯彻国务院关于杜绝欠民工工资的指示精神，确保本工程实现工程质量和工期的目标，我公司郑重承诺：1、我公司保证每月及时足额支付施工人员工资，不以任何借口拖延，并接受贵单位的监督检查。2、经发现我公司存在参加本工程项目施工人员工资行为，我公司保证将无条件筹集资金立即发放所拖欠的工人工资，并愿意接受贵单位的任何针对性的惩罚措施。3、我公司承诺一旦发生拖欠工人工资的情况，将无条件接受贵单位代扣本工程项目的进度款直接支付给工人的权利，并对由此造成的一切后果负全部责任。4、本承诺书自法人代表（或委托代理人）签字并加盖公章后生效，合同有效期满结束。特此承诺。法定代……查看全文>>
不拖欠民工工资承诺书致：中鼎国际工程有限责任公司建筑安装分公司：为贯彻国务院关于杜绝欠民工工资的指示精神，确保本工程实现工程质量和工期的目标，我公司郑重承诺：1、我公司保证每月及时足额支付施工人员工资，不以任何借口拖延，并接受贵单位的监督检查。2、经发现我公司存在参加本工程项目施工人员工资行为，我公司保证将无条件筹集资金立即发放所拖欠的工人工资，并愿意接受贵单位的任何针对性的惩罚措施。3、我公司承诺一旦发生拖欠工人工资的情况，将无条件接受贵单位代扣本工程项目的进度款直接支付给工人的权利，并对由此造成的一切后果负全部责任。4、本承诺书自法人代表（或委托代理人）签字并加盖公章后生效，合同有效期满结……查看全文>>
不拖欠农民工工资承诺书为了保证农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，本公司郑重承诺在建各种项目合同工程，严格按照国家规定、合同要求支付农民工工资，绝不拖欠农民工工资，现承诺如下：1、严格遵守国家和地方关于农民工工资的有关规定。2、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工，工资将及时如数发给农民工。3、我公司劳务班组雇佣农民工的将要求各班组按照规定签订用工合同，并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。4、按照劳动法规定雇佣和使用农民工工资将直接发放给农民工本人，严禁发放给包工头。5、我公司对农民工工资的支付负直接责任，全面负责与之形成劳务关系的农民工的用工管理。6、我公司在农民工进场后10内建立进场……查看全文>>
不拖欠农民工工资承诺书为了保证农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，本公司郑重承诺在建各种项目合同工程，严格按照国家规定、合同要求支付农民工工资，绝不拖欠农民工工资，现承诺如下：1、严格遵守国家和地方关于农民工工资的有关规定。2、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工，工资将及时如数发给农民工。3、我公司劳务班组雇佣农民工的将要求各班组按照规定签订用工合同，并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。4、按照劳动法规定雇佣和使用农民工工资将直接发放给农民工本人，严禁发放给包工头。5、我公司对农民工工资的支付负直接责任，全面负责与之形成劳务关系的农民工的用工管理。6、我公司在农民工进场后10内建立进场……查看全文>>
为了保证农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，本公司郑重承诺在建各种项目合同工程，严格按照国家规定、合同要求支付农民工工资，绝不拖欠农民工工资，现承诺如下：1、严格遵守国家和地方关于农民工工资的有关规定。2、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工，工资将及时如数发给农民工。3、我公司劳务班组雇佣农民工的将要求各班组按照规定签订用工合同，并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。4、按照劳动法规定雇佣和使用农民工工资将直接发放给农民工本人，严禁发放给包工头。5、我公司对农民工工资的支付负直接责任，全面负责与之形成劳务关系的农民工的用工管理。6、我公司在农民工进场后10内建立进场农民工花名册，其中包含……查看全文>>
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