摘要。行政权力是国家对社会事务进行公共管理的权力，是现代国家权力结构体系的重要组成部分，依法对行政权力进行全面的监督是人民主权和搞好行政管理、建设好公务员队伍的必然要求。是行政管理体制改革和创新中的一个重要环节。要保证行权力的高效运行，必须加强对行政权力的监督制约。目前，我国已形成的监督体制仍存在一些缺陷，因此，有必要进一步完善我国的行政权力监督体制。关键词：行政权力；重要环节；监督体制一、行政监督体系整体功能不强我国的行政监督是一个多元化的体制，监督主体多，机构多，方式和渠道多，但监督力量缺乏整合，监督的合力较弱。一是各监督机构在职能配置方面相互交叉重复，责任不清，在监督运作过程中彼此之间缺……查看全文>>
内容提要。创新型国家和服务型政府要求政府必须具备较强的创新能力。政府内结构性和外结构性因素对政府创新能力的提升和发展具有重要作用。政府内结构性因素包括政府价值取向、行政文化、组织机构、官员素质及政府能力结构等。政府外结构性因素主要源于政府与市场、社会间竞争、合作和反对的关系。政府价值理念是政府创新能力发展的前提和基础，内结构性影响因素起着决定性作用，外结构性影响因素则是其发展的重要保障。关键词：政府创新能力;政府能力结构;竞争;合作一、引言随着全球经济一体化日趋加剧，中国在国际经济政治格局中发挥越来越重要的作用，同时也多方位、深层次地接受来自国际组织、国外政府的巨大影响。世界各国在国际中的扮演……查看全文>>
各类生产事故的发生，都是由于与该生产过程相关的各要素（人、物、环境和管理）在一定条件下不相匹配而相互冲突的结果。这种冲突现象可分解为形形色色的不安全因素，例如：人、物、作业环境、管理等不安全因素。具体表现形态随作业人员、工作内容和工作条件的差异而不同。关键是这些不安全因素到底是怎么产生的。通过对大量不安全因素进行分析研究，得到的结论是：这些不安全因素都是“违”与“误”的产物。从这个意义上说，“违”与“误”是生产事故的本源。28岁的运行班长死于自己酿成的事故1989年3月15日，事故当事人刘道安（男，时年28岁）是湖北省某县电力局一个偏远山区供电所的运行班长，负责35kv薛坪变电站的运行值班工作……查看全文>>
以1998年3月九届人大一次会议通过的国务院机构改革方案为正式启动标志，新一轮中央政府机构改革在短短的一年多中取得了举世瞩目的成果。可以说，此次改革是建国以来历次机构改革中声势和规模最大的一次，人员减少比例最大的一次，也是中央最高层决心最大的一次，是实施推进最快的一次，取得的成效也是最显著的一次。但是就全国范围而言，这次国务院机构改革只是一个良好的开端。我国的经济和社会发展主要在地方，从机构和人员来看，中央政府机构中的公务员只占极小比例（仅3万余人，而地方政府机构中的国家公务员多达540万）；以往历次机构改革的经验教训也表明，改革愈往下，制约因素愈多，阻力也就愈大。仅此两点即足以证明，我国政府……查看全文>>
【摘要】农村市场消费需求不足，一直是困扰经济良性循环的大问题，本文从农村居民收入水平偏低、医疗保障体系严重滞后于社会发展、农村居民中老者的晚年生活缺乏保障、传统养老面临道德风险考验、农村市场商品供给结构与农村居民的消费结构不适应等方面进行了深入分析。【关键词】农村居民消费制约因素一、农村居民收入水平偏低在我国，农村居民与城镇居民是两个不同的群体，这两个不同的群体对应着中国社会特有的“二元经济”体制。农村居民的收入来源主要包括农业生产经营性收入、工资性收入、转移性收入和财产性收入等四个方面，城镇居民的收入来源主要包括工资性收入以及其他收入，工资性收入在城镇居民收入中占有较大的比例;农村居民家庭人……查看全文>>
本报记者刘黄中国社会科学院陆学艺记者。近一段时间来，您对农业、农村、农民问题有较深入的关注。作为一个社会学家，您是从哪一种角度来看待这些问题的。陆学艺。我认为，在社会转型期，我们应当密切注意当前中国的所谓三农问题。应该说，三农问题是影响社会稳定的重要问题。近一段时间来，中央政府对三农问题有了高度的重视，有很多具体的政策措施。通过政府各个方面的努力，包括各项对农民种粮积极性的保护措施，加上今年的风调雨顺，我们今年的农业问题还是形势很好。但我认为，三农中的另两“农”：农村与农民的问题还是我们必须面对的一个严峻的现实。而农民、农村问题近来更多地表现在土地问题上。从社会学的角度看，我想可以说，土地问题……查看全文>>
一、世界农产品供求形势2005年是中国加入世贸组织的第4个年头，我国农产品进口关税进一步降低，世贸组织成员按规定将消除纺织品关税配额管理，我国农产品的国内市场与世界农产品市场变化更加紧密。2004年世界农产品普遍丰收已成定局，国际市场多数农产品价格已经明显回落，这必将对我国农产品进出口产生影响。据联合国粮农组织估计，2004年世界谷物产量20.42亿吨，为历史新高，比上年增产8.4%；而2005年世界谷物利用量大约为20.04亿吨，总产量高于利用量，世界谷物库存量在2005年将扭转5年持续减少的势头，增加到4.41亿吨。受欧盟等粮食进口需求减少影响，全球谷物国际贸易量可能下降。分品种来看，联合……查看全文>>
内容摘要。生存与发展是人类永恒的主题，安全是生产与发展的重要保障。随着《新安全生产法》颁布，企业安全已经得到越来越多的重视。本文通过长庆油田第九采油厂的实证调查，归纳企业安全文化建设的关键因素，并通过访谈对关键因素内容进行验证。关键词：安全文化建设;采油企业;关键因素一、企业安全文化概述企业安全文化建设是促进企业安全生产、保护劳动者的安全健康的落脚点，同时也是提高企业效益、提升企业形象、增强企业的市场竞争力的重要途径。企业安全文化建设的重点又在物质的生产和流通诸领域，劳动生产和经营活动过程中人的安全与健康的保护，是企业安全文化建设的首要目的和最高目的。它是对安全价值观的肯定，是一种超越工作意义……查看全文>>
一、收入的三个阶段1978—2001年间，我国农民人均纯收入从133.57元增加到2366.4元，增长16.7倍。其间农产品供需格局从短缺为主向过剩为主过渡，农民收入增长从依靠家庭经营为主到依靠劳务经济为主。随着我国加入wto及改革开放的深化，城乡一体化步伐将进一步加快，人力资本对中国农民收入增长的影响越来越大。我们将改革开放以来中国农民收入划分为三个阶段。（一）1978—1982年间，从集体经营向家庭经营过渡时期的农村经济。农村联产承包变革在全国各地逐步推广，实际上是我国长达20多年的农村人民公社体制的最终解体阶段。由于农村居民重新获得了身份和择业自由，人力资源优化配置成为可能，为我国农村劳……查看全文>>
内容摘要。随着我国零售市场的全面开放，国内零售业的竞争也随之进入战国时期，不仅国内企业想要抢占市场，外资企业也要想要加入竞争。本文主要探讨了零售企业在竞争中获取成功的关键要素。关键词：零售业关键成功因素我国目前总人口已达到130628万人，为世界第一，并以0.63%的年平均成长力持续增加，拥有世界上最大的消费者市场。随着20多年来的经济成长和居民收入的提高，消费水平也同步上升。尤其自2002加入wto后，我国更成为世界众多投资者眼中最具吸引力的市场，然而为了保护国内幼小的产业，在进入wto之后并未立刻全面开放，对于外商投资企业所在地、股权、进入模式及数量都有严格的规定，直至2004年12月11……查看全文>>
当前公路施工企业成本管理中存在的问题成本管理的思路以及关键控制点不清晰、不明确由于公路工程施工不可预见性的特点，就决定了工程成本管理应是一个全员参与、系统性的管理过程，且通过施工生产的实施和组织过程得以实现。然而许多承包企业，在实际施工中往往把施工质量、施工技术作为重点，工程成本控制方面很混乱。控制不清晰、不明确的问题，主要突出表现在以下几点。投标报价阶段对项目考察不充分，费用估计不足。企业在选择投标项目的时候非常盲目，没有进行有效的整体策划。同时对所投标项目的自然环境、社会环境没有进行全面充分的考察。在编制报价时简单以行业预算定额为基准，凭经验确定降幅系数。对采用新工艺、新技术、新材料导致的……查看全文>>
1902年，在泰国政府供职的一位叫j.霍曼。范德海德的荷兰著名灌溉工程师提出一项政策建议：在泰国湄南河畔的猜那兴建一座大型水坝，并随之提出方案。湄南河谷中央平原当时是泰国出口支柱大米的主要产地。为了进一步提高土地生产率，有必要适应这块土地地势坦荡但需加强灌溉的特点，修建一座大坝和广泛的运河网。范德海德的政策建议及设计方案正是适应这一需求而提出。但从1902年底到本世纪末1909年间，虽然他屡次向政府官员阐述建议并辅以一项周密的计划论证建议，该计划内含政府财政成本和效益（增加了土地税、水费）的估计数，并用社会成本及效益分析框架作分析，认为：该工程能给泰国带来大量的净社会利益。但是，直到二战后，这……查看全文>>
摘要。中印两国的关系很受世界的关注，两国的关系其起起伏伏。从世界范围讲，中印关系是当今重要的大国关系之一。从地区安全角度讲，它对亚太安全具有举足轻重的意义。但这么重要的双边关系过去几十年一直处于冷淡状态，直到最近几年，才出现转暖迹象，但依然热度不够。政治上，中印关系远不如中俄关系亲热；经济交往与两国实力不能匹配。本文从作者的观点出发，介绍了影响中印关系的因素，如最主要的利益关系与冲突，不可忽视的边界问题等。关键字：麦克马洪线战略位置竞争与合作中印关系的独特性集中体现在既相互需要又有所疑虑的矛盾心态上。两国关系是个错综的复合体，既相互需要，又相互戒备；既相互合作，又相互竞争。正是在这种错综矛盾的……查看全文>>
内容摘要本文从范德海德政策建议谈起，对公共政策与制度因素关系做了粗线条的探讨。认为：制度制约政策，制度对政策是真包含关系；同时，政策的特性决定它并非被动适应制度，而是对制度具有能动的反作用。另外，本文还认为：政策主体对制度有很大影响，在一项制度刚刚被选择及创立阶段，这种影响大部分是正面的；在一项制度已经完全成熟和略显僵化时，政策主体许多时候对制度起负面影响，而这种影响对制度的冲击力相当大。引言1902年，在泰国政府供职的一位叫j.霍曼。范德海德的荷兰著名灌溉工程师提出一项政策建议：在泰国湄南河畔的猜那兴建一座大型水坝，并随之提出方案。湄南河谷中央平原当时是泰国出口支柱大米的主要产地。为了进一步……查看全文>>
1、我国财政税收成本的影响因素分析1.1税制和税收政策不完善。虽然我国已经进行了多次税制改革，也对税收政策进行了多方调整，但是从整体来看，现行的税收制度与政策依然不够完善，表现在税率太过复杂、税收工作不够公开透明，交税纳税宣传教育工作不到位。多种多样的税制和复杂的税率使得纳税人或纳税企业无法理清自己到底要交多少种税，每种税的税额应当如何计算。并且税负过大，都使得人们心生逃税漏税的想法，给税收工作开展带来较大难度，增大了监督管理力度，自然也就增大了纳税成本。因此，可以说，当然税制和税收政策体系的缺陷是导致税收成本居高不下的重要原因。1.2税收管理机构设置不协调。在税务机构设置上，我国自1994年……查看全文>>
一个人所得税流失概况个人所得税是调整征税机关与自然人（居民、非居民人）之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。根据《中华人民共和国个人所得税法》凡在中国境内有住所，或者无住所而在中国境内居住满一年的个人，从中国境内和境外取得所得的，以及在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年的个人，从中国境内取得所得的，均为个人所得税的纳税人。2011年6月底，十一届全国人大常委会通过了修改个人所得税法的决定。2011年9月1日实施，个税免征额调至3500元。这是自1994年现行个人所得税法实施以来第3次提高个税免征额，2006年，免征额从每月800元提高到1600元……查看全文>>
[摘要]在当今企业生产经营过程中，负债经营很显然已经占据了企业经营的重要地位，企业为了维持日常的经营活动和长期发展，都会采用这种负债经营的方式，于是会形成企业的多项负债。因此，无论是对债权人还是企业的经营者来说，企业的偿债能力分析都显得尤为重要，本论文主要对偿债能力分析中易出现的问题进行总结。[关键词]偿债能力负债经营量化资料非量化资料偿债能力是指企业偿还到期债务的能力。能否及时偿还到期债务，是反映企业财务状况好坏的重要标志。通过对偿债能力的分析，可以考察企业持续经营的能力和风险，有助于对企业未来收益进行预测。企业偿债能力包括短期偿债能力和长期偿债能力两个方面。企业能否健康发展，关键取决于财务……查看全文>>
2001年后一般预算收支表增加了企业所得税科目，但仍按照“企业收入”科目数额记收入。2005年取消“企业收入”科目，按照“企业所得税”科目数额记收入。参考文献：[1]财政部.全国地市县财政统计资料[m].北京：中国财政经济出版社.2001-2006.[2]财政部预算司编.中国省以下财政体制2006[m].北京：中国财政经济出版社，2006.[3]陈锡文.中国县乡财政与农民增收问题研究[m].太原：山西经济出版社，2002.[4]杨之刚.中国分税制财政体制：问题成因和改革建议[j].财贸经济，2004，（10）.[5]张丽华，汪冲.解决农村义务教育投入保障中的制度缺陷——对中央转移支付作用及事权……查看全文>>
一般来说，在市场经济条件下，税收收入作为对政府提供公共商品所付财政成本的补偿，与财政支出有着本质的内在联系，二者互为因果。因此，从最基本的意义上讲，一定时期的税收收入量是以财政支出因素为基本前提的。同时，由于税收是对国民收入的再分配，因此，一定时期的税收收入量也与经济发展状况密切相关。但是，由于政府收入结构的多元性、税制的非统一性、税务管理能力的差异性等都将作用于宏观税负的形成，因此，一定时期的宏观税负水平是诸多因素综合作用的结果。这些因素主要包括以下6个方面：一、一定时期政府的职责政府职责是政府内在职能的外在表现，它从总体上规定着政府非市场活动的范围。理论上而言，政府的职责或作用范围与市场的……查看全文>>
内容摘要。有关税收遵从成本的研究是近年来我国税务理论与实践研究的重要问题之一。本文结合国内外已有相关研究，重点论述对税收遵从成本存在重大影响的因素，由此分析指出我国税收遵从成本存在的主要问题，并结合我国实际提出应该完善相关税制、加强税收征管的相关建议。关键词：税收遵从成本影响因素早在1934年，美国学者海格对美国联邦和州税收的税收遵从成本进行了研究，但是没有明确地对税收遵从成本进行定义。直到20世纪80年代，国外才开始重视税收遵从成本的问题研究。其中，尤以英国、美国为代表，在此领域取得了大量的研究成果。与国外相比，我国对税收遵从成本的研究则显得比较落后，我国是在近二三十年才开始关注和研究税收遵……查看全文>>
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