摘要：目前制约乡镇政府职能转变的因素主要有：涉农立法的缺失滞后影响乡镇职能转变;压力型的领导体制使乡镇政府倾向于对上负责;现行财政管理体制使乡镇政府无力开展公共服务;各级政府机构改革滞后不利于乡镇政府职能转变;农民组织化程度低，使乡镇政府欲转变职能却无人接棒。关键词：乡镇;政府;职能;转变;制约因素乡镇政府转变职能的过程，在某种意义上就是破除阻挠其转变职能的体制机制障碍的过程。有人甚至认为，单纯由乡镇自身进行改革或转变是不可能的，外部环境和条件目前已成为制约乡镇改革和职能转变的主要因素，已经从次要矛盾上升为主要矛盾[1]。为什么会如此呢。我们可以从法律法规、领导体制、财政管理体制、机构改革和农……查看全文>>
文章标题：近几年，我区在省、市委的领导下，正确处理改革、发展、稳定的关系，积极探索新形势下依法化解人民内部矛盾的途径和方法，一直把矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作作为维护社会稳定的一项治本措施来抓。去年，共排查出矛盾纠纷和不稳定因素111起，已调处101起，占总数的91，正在调处10起，占总数的9，保证了全区社会政治稳定。一、矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作存在的难点问题随着改革的深化和社会主义市场经济的建立，城区的经济建设、管理方式、社区环境、居民的思想观念等各方面都发生了深刻的变化，出现了许多新情况、新特点，引发出大量的人民内部矛盾。1、随着我区建设现代化城区步伐的加快，因土地征用、拆迁安……查看全文>>
实现农业增效、农民增收是建立“新农村建设”长效机制的关键。而农业生产资料是农业生产的物质基础，构成农产品的生产成本，其价格变动直接关系农民的生产收益和对生产的积极性。近年来，由于受市场供求关系以及成本推动影响，农业生产资料价格大幅度上涨，直接增加了农业生产成本，间接加重了农民负担，从而抵消了国家惠农政策带给农民的部分实惠，严重制约了农民的增收幅度。一、生产资料价格上涨对农民增收的主要影响一是农业生产成本升高，降低了农业生产效益。以**为例，2004年每吨二胺价格在1600元左右，到今年已上升到3000元，两年上涨1400元，涨幅达87.5％；2004年每吨尿素价格在1500元，现在涨到2750……查看全文>>
内容提要］影响青少年人格发展的环境因素分为共享环境和非共享环境。共享环境是指在同一个家庭长大的孩子所共同享有的环境，它对青少年人格发展的影响较小。非共享环境是指在同一个家庭长大的孩子并不分享的环境，它是影响青少年人格发展的主要环境因素。随着社会的不断发展，家庭以外的同伴、教师与生活事件等非共享环境因素的影响在上升。同伴群体对青少年人格健康发展有着重要而深远的影响，孩子的自我意识与自我概念的形成和发展都会受到同伴的影响。教师也许是对青少年人格健康发展至关重要的人物之一，其影响可能对青少年的一生都有重要意义。一些独特、具体的生活事件能够引起青少年心理生理反应进而影响青少年的人格与心理健康。上述家庭……查看全文>>
最近，我县对6家县直国有企业党建工作进行了一次全面调查，3家企业实行了改制重组，3家企业实行了依法破产。调查中发现，6家县直国企的党建工作不同程度地存在一些问题，即企业党组织功能明显弱化、企业党组织设置没有完全理顺、党员的组织关系没有及时接转、党员的先锋模范作用发挥不够、党员发展几乎挂了空档、党组织开展的活动少且大多流于形式。针对这些问题我们进行了认真地剖析：1、思想认识有偏差。对国有企业的改制，县委、县政府把主要精力放在了清理国有资产、清偿债务、安置职工等方面，对企业党组织的撤并没有引起足够的重视。针对3家改制重组企业，党员人数发生了变化，企业性质发生了变化，主管部门发生了变化，而职能部门没……查看全文>>
【关键词】完善/行政首长/责任制认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，进一步增强构建和谐企业，促进社会和谐的政治责任感。通过对本企业本单位不和谐因素的调查分析与研究，进一步明确构建和谐企业的工作思路、工作重点和切入口，努力将调查分析研究的过程成为改进作风、改变方法、改善环境的过程。我公司从5月17日开始对单位不和谐因素可能存在的表现进行了调查研究，坚持立党为公、密切联系群众，转变工作作风的基本途径。抓住群众关心而又带普遍性的问题开展调查研究，发动公司全体职工进行调研，并与5月22日收到不和谐因素预控工作措施表27份。在这里我们对同级管理和实施首长负责制方面的问题进行一些调研。突出的是现象归纳如下……查看全文>>
我公司认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，进一步增强构建和谐企业，促进社会和谐的政治责任感。以极其认真的态度对待本次研讨活动，通过对本企业本单位不和谐因素的调查分析与研究，进一步明确构建和谐企业的工作思路、工作重点和切入口，努力将调查分析研究的过程成为改进作风、改变方法、改善环境的过程。我们有责任积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，在整体上保持政治、经济、文化、社会的相对和谐，特别是消除和减少一些影响全局的不和谐因素。通过认真调研，对本单位不和谐因素仍然很多，但主要还是集中在几个主要方面。不和谐因素问题最突出的是现象归纳如下：一是重点岗位人员长期不交……查看全文>>
文章标题：根据《中国共产党**市委办公室、**市人民政府办公室关于加强全市维稳工作的通知》的通知要求，为切实做好五十年州庆和十七大会议期间的社会稳定工作，采取了行之有效的措施，确保质监局内部稳定，取得了一定成效。现将开展排查情况汇报如下：一、领导重视，措施到位。五十年州庆是我州少数民族的盛大庆典和重要会议比较集中的时期，也是维护社会和谐稳定的重要时期和敏感时期，抓好矛盾纠纷和不稳定因素的集中排查调处，防止发生集体上访时间对于维护社会和谐稳定、确保少数民族各项庆典活动的顺利开展是十分必要。因此，充分认识开展矛盾纠纷及不稳定因素集中排查调处活动的重要性和必要性，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，周……查看全文>>
文章标题：加强不稳定因素排查化解经验调研报告近几年，我区在省、市委的领导下，正确处理改革、发展、稳定的关系，积极探索新形势下依法化解人民内部矛盾的途径和方法，一直把矛盾纠纷和不稳定因素排查调处作为维护社会稳定的一项治本措施来抓。去年，共排查出矛盾纠纷和不稳定因素111起，已调处101起，占总数的91，正在调处10起，占总数的9，保证了全区社会政治稳定。一、矛盾纠纷和不稳定因素排查调处存在的难点问题随着改革的深化和社会主义市场经济的建立，城区的经济建设、管理方式、社区环境、居民的思想观念等各方面都发生了深刻的变化，出现了许多新情况、新特点，引发出大量的人民内部矛盾。1、随着我区建设现代化城区步伐……查看全文>>
实现农业增效、农民增收是建立“新农村建设”长效机制的关键。而农业生产资料是农业生产的物质基础，构成农产品的生产成本，其价格变动直接关系农民的生产收益和对生产的积极性。近年来，由于受市场供求关系以及成本推动影响，农业生产资料价格大幅度上涨，直接增加了农业生产成本，间接加重了农民负担，从而抵消了国家惠农政策带给农民的部分实惠，严重制约了农民的增收幅度。一、生产资料价格上涨对农民增收的主要影响一是农业生产成本升高，降低了农业生产效益。以**为例，2004年每吨二胺价格在1600元左右，到今年已上升到3000元，两年上涨1400元，涨幅达87.5％；2004年每吨尿素价格在1500元，现在涨到2750……查看全文>>
物资中不和谐因素调查分析与对策我公司认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，进一步增强构建和谐企业，促进社会和谐的政治责任感。以极其认真的态度对待本次研讨活动，通过对本企业本单位不和谐因素的调查分析与研究，进一步明确构建和谐企业的思路、重点和切入口，努力将调查分析研究的过程成为改进作风、改变方法、改善环境的过程。我们有责任积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，在整体上保持政治、经济、文化、社会的相对和谐，特别是消除和减少一些影响全局的不和谐因素。通过认真调研，对本单位不和谐因素仍然很多，但主要还是集中在几个主要方面。不和谐因素问题最突出的是现象归纳如下：一……查看全文>>
【关键词】完善/行政首长/责任制认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，进一步增强构建和谐企业，促进社会和谐的政治责任感。通过对本企业本单位不和谐因素的调查分析与研究，进一步明确构建和谐企业的思路、重点和切入口，努力将调查分析研究的过程成为改进作风、改变方法、改善环境的过程。我公司从5月17日开始对单位不和谐因素可能存在的表现进行了调查研究，坚持立党为公、密切联系群众，转变作风的基本途径。抓住群众关心而又带普遍性的问题开展调查研究，发动公司全体职工进行调研，并与5月22日收到不和谐因素预控措施表27份。在这里我们对同级管理和实施首长负责制方面的问题进行一些调研。突出的是现象归纳如下：企业内部的同级……查看全文>>
一、提高认识，加强领导，精心组织，把矛盾纠纷排查工作摆到重要位置。搞好矛盾纠纷的排查调处工作是贯彻江泽民“三个代表”重要思想，维护广大人民群众根本利益的体现，各级政府、党委要高度重视此项工作，要把社会稳定工作和矛盾纠纷的排查调处工作作为维护社会稳定工作的大事来抓，摆到工作的议事日程，各级的主要领导作为“保一方平安”的第一责任人，要成立稳定工作领导小组，全面负责辖区内的稳定工作，同时各村（居）委会也要相应的成立领导小组，明确分工，落实责任，形成合力，营造齐抓共管的工作局面。机关工作人员要改变工作作风和思想作风，深怀爱民之心，恪守爱民之责，善谋实民之策，多为民办实事，多与群众交流，倾听群众意见，树……查看全文>>
水，是生命之源，自来水更是一种不可替代的重要资源和特殊产品，在城市建设与人民生产、生活中占据着举足轻重的地位。供水企业与其它企业的最大不同之处是，要对人民群众的基本生存条件负责，要对整个城市的每分每秒负责。可以毫不夸张地说，没有供水企业的正常运转，整个城市就将陷入瘫痪。因此，供水企业经营与管理的好坏将直接影响到城市的健康有序发展和社会的秩序稳定正常。然而，由于供水事业是一项公益事业，有着基础性、社会性、特殊性、垄断性的诸多特点，供水企业的首要任务是保证供水，保证水质，不断满足城市发展和人民生活的需要，供水企业的经营管理不是单独的企业行为，而是与整个社会活动和民众生活息息相关的，供水企业的效益也……查看全文>>
改革开放20多年来，城市、尤其是沿海开放城市的发展速度比较快。而阻碍我国经济和社会全面发展的根本问题是"三农"问题，而"三农"问题的症结就是农村的基层班子建设，有了一个好的班子，就能带领广大村民走致富道路，而好班子往往都是采用规范化的民主式管理，无论是华西村、滕头村、还是小路下村、明伦村，实践都证明了这一点。由此看来，村级民主政治建设是一个不可忽视的大问题。为此，我根据10多年机关工作的体会和下基层半年多来的实践和感受，与大家共同研讨村级民主建设问题，不当之处，请大家批评指正。近几年来，随着村级两委会换届选举工作的不断完善和创新，民主政治建设的触角已延伸到村级基层政权建设，民主选举，民主议事决……查看全文>>
1、粮食增产，农民丰收。按一号文件精神，我镇落实早稻种面积52800亩，比去年增加3528亩；中稻200亩，春玉米3450亩；晚稻57620亩，比去年增加了4073亩，合计增加了7601亩。全年优质稻面积是7.5万，其中高档优质稻是1.5万亩.根据镇农技站产量实际测定，今年早稻产量平均可达440公斤，总产量达到21125吨，比去年同期17442吨增收了3683吨；晚稻产量平均可达500公斤/亩，总产量达到27520吨，粮食总产量共达55808吨，创农业总产值7800万.另外，今年的早晚稻粮食价格基本在70元/100斤，比去年的46元/100斤和58元/100斤分别多了24和12元/100斤；其……查看全文>>
城市供水是城市重要的基础设施之—，供水事业直接关系到广大人民生活的正常秩序、工业生产的迅速发展及城市经济的繁荣发达。随着我国经济建设的进一步发展，市场经济制度的定位，以及加入wto，城市供水企业面临着走向市场经济新的机遇，供水企业效益的好坏直接制约、影响着供水企业、供水事业的发展。针对目前我国大多数供水企业普遍存在经济效益不佳等问题，现就其影响的主要因素进行简要分析。—、影响城市供水企业效益的主要因素（一）政府部门对供水企业的摊派和干预长期以来，由于供水企业在城市生存和发展中具有基础性、社会性、公益性的特殊地位，供水企业与政府之间存在很深的特殊依赖关系。一方面供水企业在供水资源、建设投资、地方……查看全文>>
领导干部以身作则是保持党员先进性的关键因素－－学习讨论发言朱生根毛泽东同志曾经指出。“中国共产党是在一个几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党，没有多数才德兼备的领导干部，是不能完成其历史任务的”。同样，在新的历史时期，加强党的自身建设，提高党的执政能力，没有一大批才德兼备的领导干部带头继承和发扬党的优良传统，加强和改进党的作风建设的现实任务也不可能完成。领导干部以身作则，自身具有良好的素质修养，并带头发扬党的优良作风，成为党的建设工程的合格领导者，成为弘扬党的光荣传统的模范，是保持共产党员先进性的重要前提。一、领导干部是党的作风建设成败的决定因素。马克思主义政党历来重视党的干部问题，党的各级……查看全文>>
一、我国商业银行信息披露的制约因素分析目前我国存在诸多矛盾和问题制约着银行信息披露的规范化与合理化。1.现有产权关系导致银行管理当局缺乏信息披露的内在动力和外部压力。一般来讲，管理者比所有者更清楚地了解公司的现状和预测未来，由于所有者和管理者的目标有偏差，管理者可以根据自己的利益来做出财务报告披露。经济学上，委托代理关系的核心是刺激一致性的信息机制，委托人（所有者）为了避免代理人“机会主义”的出现，通常会设计使委托人利益最大化而代理人（管理者）也愿意接受的契约，如可行的报酬机制，可以使双方的目标很好地结合起来，在一个有效的经理人市场上，经理人为了保住饭碗，取得委托人的信任，通常会主动披露公司信……查看全文>>
根据《中共**市委办公室、**市人民政府办公室关于加强全市维稳工作的通知》的通知要求，为切实做好五十年州庆和xx大会议期间的社会稳定工作，采取了行之有效的措施，确保质监局内部稳定，取得了一定成效。现将开展排查情况汇报如下：一、领导重视，措施到位。五十年州庆是我州少数民族的盛大庆典和重要会议比较集中的时期，也是维护社会和谐稳定的重要时期和敏感时期，抓好矛盾纠纷和不稳定因素的集中排查调处，防止发生集体上访时间对于维护社会和谐稳定、确保少数民族各项庆典活动的顺利开展是十分必要。因此，充分认识开展矛盾纠纷及不稳定因素集中排查调处活动的重要性和必要性，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，周密部署，统一行动……查看全文>>
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