审判经验和方法（行政庭）文章标题：审判经验和方法（行政庭）一、兢兢业业研修业务理论审判长要带头注重研修法律，精心研讨案件中遇到的法律难点。因为法官只有对法律有着深刻理解和准确把握，才能将法律灵活地适用到具体案件中，并以此使公正得以实现，维护社会的正义。我作为长期从事民商审判工作的法官，当被调往行政庭工作后，因行政审判具有其特殊的诉讼程序与实体规则，许多事情要从头开始。我非常清楚要想提高合议庭的审判质量，首先必须提高自己的业务水准。为此，我不断阅读大量的行政法学书籍，了解法律背后的渊源、法理，拓宽理论视野，并深入探究审判中发生争议的行政法律问题。二、有序规范地搞好庭审我们合议庭要求承办人在阅卷后……查看全文>>
文章标题：近年来，___市___区人民法院行政审判庭在上级法院的关心指导下，在院党组的直接领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“公正与效率”法院工作主题，在审判工作中始终坚持大局观念、法治观念和平等保护观念，努力讲求办案艺术和办案方法，争取办案的法律效果和社会效果的有机统一，同时，从大局意识着眼，结合行政审判工作特点，强化“司法环境的改善坐等不来”、“行政审判要有作为才能有地位”的意识，不断探索行政审判工作新思路，努力优化行政审判司法环境，确保行政审判工作得到普遍重视，行政审判机构和队伍建设得到明显加强，生效判决得到有效执行，法院的司法权威和公信度得到普遍认可。在工作……查看全文>>
为认真落实“公正与效率”主题，强化审判质量监督管理工作，确保案件质量。两年以来，××法院从充分发挥审判监督职能入手，通过深入扎实地开展调查研究工作，总结形成了对审判质量实行全面监督管理的一整套制度和措施，在审判管理中发挥了至关重要的作用，收到良好的效果。××法院认为，审判监督制度设立的目的是为了最终实现司法公正。作为行使司法救济权的审监庭仅局限于“再审工作”的职能定位，使其应有的职能没有得到充分发挥。同时，现有的审判质量管理层层请示“把关”制度，行政化倾向过重，不符合审判工作规律；案件从立案到结案，工作中有很多管理“盲区”；案件质量评查“程序、实体一把抓”，评查人员责任不明，对质量问题无追究、……查看全文>>
我市人大司委领导一起，对法院民事审判工作进行了视察调查。通过此项活动，我对我县法院民事审判工作的基本情况有了比较全面的了解。现在我主要根据我县法院民事审判工作情况，谈一点个人看法，供各位主任、委员在审议时参考。民事审判工作是法院工作的重头戏，老百姓所讲的“打官司”主要是指民事诉讼。因为民事审判工作涉及人民群众的切身利益，牵涉面广、工作难度大，既要依法审理、依法裁决，又要使人民群众得到满意的结果，其工作成效直接影响整个法院的工作和法院在外界的形象。县人民法院近年来紧紧围绕构建社会主义和谐社会的主题，为构建社会主义和谐社会提供司法保障，并坚持司法为民，推进审判改革，审判质效取得显著进步。一、积极改……查看全文>>
同志们一、肯定成绩。努力开创行政审判工作新局面市正处于经济转轨和社会转型时期，当前。经济体制的深刻变革，社会结构的逐步更新，利益格局的大幅调整，思想观念的快速变化，尤其是随着工业化、城市化进程的加快，促使各种社会矛盾和利益冲突逐渐增多，其中不少矛盾表现为群众与行政机关之间的争议，并呈现以下特点：一是行政争议事件增多。什么是行政争议，就是公民或者社会组织对我行政机关所作出的决定存在异议、形成争议。从当前情况来看，行政争议事件在数量上逐年增多、频率上逐步提高。二是行政争议复杂多样。征地拆迁、安置补偿、土地权属、山林权属、企业改制等各个领域内，都存在着行政争议。三是群众维权意识增强。随着人民群众文化……查看全文>>
月27至30日，市人大内务司法委员会在市人大常委会副主任杨洪斌的带领下，到市中院和基层法院对全市法院审判监督工作进行调查，现将情况报告如下：一、全市法院审判监督工作的基本情况审判监督是对法院已经发生法律效力的错误裁判通过再审程序予以纠正的司法救济机制。审判监督工作的开展，对于法院切实纠正错案，保障公民、法人或其它组织的合法权益，维护司法公正，实现司法为民，具有重要的意义。近年来，全市各级法院十分重视审判监督工作，积极推进审判监督改革，建立了案件质量监督管理机制，依法受理、审结了一批再审案件，促进了全市各级法院办案质量的提高。年1月至今年月，全市法院共受理再审案件79件，审结77件；其中判决维持……查看全文>>
为法官记“办案笔记”点赞在审判管理工作中，和一线法官接触是必不可少的。交流中发现，许多年轻法官虽审判经验不足，但他们用心学习、善于思考、勤于积累，在提升审判技能方面很多做法可圈可点，值得发扬推广。如江南法庭青年法官张波，每次办案后补记“办案笔记”给我印象最深。下面是他应审管办要求，提供的一份材料，现摘要与大家共享。“还记得刚到法院上班时，心想自己科班出身，又通过了司法考试，在办案过程中照搬法理，机械地适用法条，置当地的“民俗风情”于不顾，认为判决才能体现司法的权威和法官的水平，在办案中不愿进行调解，即使根据法律规定，需要调解前置的案件，也往往流于形式，开庭审理走过程，所制作的裁判文书法言法语套……查看全文>>
民生，我认为就是指人的生存权和发展权，关注民生，也是司法的一项使命，实践中我们要落实司法为民的便民措施，同时更要积极回应社会对司法的需求。一、更新观念，提高认识胡锦涛总书记深刻指出。维护人民权益，是党的根本宗旨的要求，也是做好政法工作的目的，坚持以人为本，坚持执法为民，把维护好人民权益作为政法工作的根本出发点和落脚点。政法工作搞得好不好，最终要看人民满意不满意。最高法院王胜俊院长强调，坚持全心全意为人民群众服务的根本宗旨和群众路线，坚持司法为民的宗旨，积极完善便民利民的诉讼制度和措施，更好地满足人民群众对司法工作的新要求。人民法院的民商事审判涉及面广，关系到人民群众生存的方方面面。从婚姻家庭到……查看全文>>
我国民法通则和合同法有关民事法律行为制度的规定，在很多方面颇具中国特色，而将显失公平的民事行为从其他各类欠缺有效条件的民事行为中独立出来，体现了立法上的创新，为了正确适用法律，把握立法精神，提高审判质量，从理论上对显失公平的民事行为作更进一步研究，是很有必要的。我国民法、合同法规定，当事人在民事活动中地位平等，且民事活动应遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用等原则。“平等”是指在民事活动中，民事主体的地位平等，它是民事活动的首要原则。“平等”是与商品经济联系在一起的，是商品交换关系的根本特性。民事主体地位平等正是商品经济的内在要求在法律原则上的体现。具体内容包括三个方面：1、公民的民事权利能力一……查看全文>>
“公正与效率”是二十一世纪法院的两大主题，作为现代司法的两项基本目标，公正和效率是对立统一的，理想的模式是通过正当、快捷的程序得到“公正”的结果。从法院自身来考察，司法人员的素质和高科技的保障是基础，还有一个非常根本的方面是法院内部的管理模式，特别是在特定的国家权力架构和有限的司法资源条件下，法院的审判组织结构，审判流程方式等直接决定着效率和公正的实现。探索符合西部小法院区域特点的审判管理模式，其目标是进一步提高我们自身的审判管理水平，建立科学、长效的审判管理机制，减少中间环节，提高审判效率，实现司法公正。一、审判管理的概念和目的法院管理是由审判管理、人事管理、行政管理共同构筑的统一管理体系，……查看全文>>
我国民事诉讼法第六十三条和行政诉讼法第三十一条明确将“当事人陈述”列为法定证据的一种。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》和《关于行政诉讼证据若干问题的规定》就审判实务中具体运用当事人陈述进一步作出明确、具体的规定。一、当事人陈述的界定“当事人陈述”作为一个法律名词，有两个基本含义：一是作为诉讼活动的当事人陈述，一是作为诉讼证据的当事人陈述。民事诉讼法第一百二十四条规定：“法庭调查按照下列顺序进行：（一）当事人陈述；……”。这里的“当事人陈述”包括原告、被告和第三人提出的诉讼请求或者诉讼主张，以及相应的事实和理由，甚至包括相应的证据列举和说明。这里的当事人陈述往往与诉状的内容一致或者基本……查看全文>>
审判机关的民事执行是民事审判活动的一个重要环节，在整个民事诉讼中占据着非常重要的地位，但由于现行法律对执行活动监督立法上的空白，使检察机关在民事审判监督上无权对执行活动进行监督。而执行程序作为审判权的一部分，一旦失于监督，易导致权力滥用和司法腐败。因此，应完善对执行进行法律监督的立法，确立检察机关对民事执行活动进行依法监督，以确保国家法律的统一正确实施。一、对民事执行活动实行监督的重要性和必要性综观整个民事诉讼的各个环节，最重要的阶段是审判和执行两个环节。其中，审判活动是通过审判程序确认诉讼当事人具体的权利、义务，使权益受到侵害的当事人的合法权益受到法律保护。但是，公正的裁判并不意味着合法的民……查看全文>>
公正，是法的本质，也是法的象征，但仅有公正而没有效率也是不够的。我们常说：“迟到的公正就是不公正”，尤其对刑事案件而言，涉及到人身自由乃至生命，如果被告人无罪，那么以上损失是任何东西都无法弥补的，这样效率就显得更为重要。因此，当今社会已将公正与效率共同列为司法永恒的主题。如何提高刑事审判效率，减少超期羁押或变相羁押已摆到了重要议事日程，故笔者通过审判实践，针对上述问题略谈已见。一、审阅卷宗，做好充分的庭前准备工作阅卷是刑事审判工作的重要环节，是查明案件事实的重要途径之一，与法庭审理查明的方法互为补充。在审判实践中，法官一般不会只采取开庭审理而不阅卷的方法审判刑事案件。其中，阅卷的过程既是审查证……查看全文>>
基层法院处于审判工作的最前沿，直接面对着基层群众，是满足人民群众司法新要求和新期待的第一窗口。审判管理工作又处于基层法院管理工作中的核心位置，为了深入贯彻落实省法院“审判管理年”活动的部署和全省法院审判管理工作推进会精神，20**年全省大部分基层人民法院成立了审判管理专门机构——审判管理办公室。20**年各基层人民法院审判管理办公室按照省法院“审判管理年”活动要求，迅速行动，认真落实，使审判管理工作得到了有力地推进，取得了阶段性成果。其成效表现在以下几个方面：一、领导高度重视。各基层法院党组和院长高度重视，形成了“一把手”亲自抓，全体班子成员共同抓的良好局面。同时，为审判管理办公室配备专职人员……查看全文>>
本文作者：安国法院正流发观文秘114原创投稿审判札记幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸。——列夫•托尔斯泰作为一名从事民事审判工作的基层法院法官，审理的案件多为婚姻家庭纠纷，几年下来，感觉办案既是运用法律定纷止争的过程，又是洞察世事体验人生的机会，当事人形形色色，案情丰富多彩，再回首，心中如百味杂陈，百感交集。下面撷取几例，与大家分享。伤离别“亲爱的：我走了，我没有为你做过什么，今天我把地板给你擦了擦，这以后就是你的家了，我把耳环项链给你放好了”。这是一名男子给她决意离婚的妻子的一段留言，读来令人唏嘘感慨。人之将死，其言也善；鸟之将亡，其鸣也哀，离婚时，当事人的话语也往往……查看全文>>
xxx：当前，“案多人少”矛盾日益突出、司法资源配臵不够合理已经普遍成为制约法院工作科学发展的“瓶颈”。具体到xxx法院，存在以下问题和困难，亟待区委领导协调解决，特报告和请示如下：一、我院人力资源配置存在的困难和问题（一）“案多人少”矛盾突出，办案人员心理压力大近年来，我院审判组织力量无法适应司法需求的急剧变化，“案多人少”矛盾极为突出，越到基层越到一线人案矛盾冲突越激烈。我院2011年之前的近十年间，受理案件量保持在xxx-xxx件，2011年上升到xxx件，2012年为xxx件，2013年为xxx件，到2014年为xxx件，达到了历史最高点。今年1-5月份，受理各类案件xxx件，同比增加……查看全文>>
摘要。法院的管理包括审判管理、人事管理和政务管理三大部分，而审判管理是关键与核心。创新和加强审判管理，是保证审判质量和效率的重要环节，是全面提升司法水平的有效途径。实践需要理论的指引，改革创新更需要科学的思维支持。当前人民法院审判管理的制度模式，欠缺系统性、科学性、协调性等，可谓“摸着石头过河”，需要理论支撑、智力指引与实践探索相互结合。笔者从三维角度分析审判管理的定义、性质和价值目标，以基层法院审判管理的现状为切入点，找出当前人民法院审判管理机制实际运行的瓶颈，尝试探索构建科学化、精细化、规范化、信息化的管理体制，为审判管理的突破创新抛砖引玉。关键词：审判管理定位运行机制建议引言由于经济的快……查看全文>>
纵观世界各国的司法改革，无论是以法官为重心的大陆法系，又或是以当事人为重心的英美法系，都将审判独立作为改革的重要目标。随着司法现代化进程的开启，我国司法体系中审判权与审判管理权、审判监督权的关系也日受社会大众的瞩目。但由于权力关系的复杂不清，导致审判权被干涉问题的日渐凸显，严重危及到了法院裁判功能的正常发挥，因此，从审判权与审判管理权、审判监督权的关系入手，寻找问题，对症下药，解决阻碍审判权独立行使的现实问题，对完善审判权运行机制、更好地坚持司法为民、强化司法公信、实现司法公正与权责统一具有重要意义。一、定位与问题：审判权运行机制的现状反映审判是指国家专门机关以国家名义依照法律对刑事、民事、经……查看全文>>
关于自律型审判管理模式之构建一、引言：问题及进路审判管理是基于对审判规律的正确认识和把握，对审判行为与过程实施调控、评价、引导的一种重要的司法工作机制。近年来，在深入推进审判管理改革的过程中，各级人民法院积极致力于审判效率评估体系的研究、探索与运用，加强管理机制的建设和平台的搭建，审判管理工作机制不断完善，审判管理逐渐成为人民法院内部既有别于案件审判，又相对独立于司法人事管理、司法政务管理的一项重要的司法管理活动，审判管理在人民法院管理体系中的核心地位也不断得到强化。但是，在改革的过程中，过分强调院、庭（局）长的管理作用，而忽视对法官自主管理的研究，鲜有论述法官个人因素对审判质效所产生的影响。……查看全文>>
进入21世纪以来，我国国情发生了很大变化，经济社会迅猛发展，法治进程纵深推进，人民群众的法治意识日益提高，对刑事审判期盼的要求越来越高。然而，陈旧的刑事审判价值取向在刑事审判法官的思想中根深蒂固，全新的刑事政策价值理念尚未能够对刑事审判价值取向发挥指导作用，导致现行刑事审判存在令社会公众不满意的现象，甚至引发了社会问题。一方面，刑事被害人参与刑事诉讼制度的缺失，导致新的社会矛盾加深。早在上世纪60年代，就有学者提出了刑事被害人属于刑事诉讼中"被遗忘的人"，在现行刑事审判中，刑事审判法官只是居中裁判，但由于刑事裁判结果直接关乎被害人的感受及利益，而现行刑事诉讼制度又将被害人置于刑事裁判决策机制之……查看全文>>
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