为落实"生态立市"战略，规范建设项目环评审批，强化对招商引资项目新增污染的控制，促进我市工业企业转型升级，推进经济与环境保护协调发展，根据《国家发改委产业结构调整指导目录》，按照《钱塘江流域产业发展导向政策》的要求，结合市生态功能区规划和江、南江流域水污染整治规划，经市政府研究，现就进一步加强建设项目环境管理提出如下意见：一、坚持环保标准准入条件，加强工业项目环保把关。在项目审批和招商引资过程中，严格执行环境保护的有关法律法规和国家产业政策，严把项目审查、审批关，不得以降低环保标准作为招商引资的优惠措施。禁止和限制发展重污染、高能耗的工业项目，禁止引入小造纸、小印染、小电镀等"十五小"项目和小……查看全文>>
法律服务机构是司法行政工作的前沿阵地，其工作水平的高低，服务质量的好差，直接影响司法行政系统及法律服务行业的形象。为进一步规范法律服务工作，形成完善的工作制度和良好的执业习惯，在服务基层群众、促进和谐社会建设方面发挥更大的作用。经研究决定，从2012年起在全区法律服务机构中开展星级法律服务机构创建活动。现提出如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，牢固树立和落实科学发展观，进一步加强法律服务业管理，提高法律工作者的总体素质，保障当事人的合法权益，以制度建设为抓手，提高办案效率和质量为重点，服务经济社会发展为目的，通过开展星级法律服务机构创建活……查看全文>>
人民调解工作是政法工作的基石，是维护社会稳定的第一道防线。人民法院和司法行政机关是人民调解工作的指导和管理部门，承担着重要职责。为此，就进一步加强人民调解指导和管理工作提出如下意见。一、切实加强对人民调解工作的组织领导1.区人民法院和区司法局联合成立人民调解工作综合指导办公室，由分管领导、相关庭、室、科人员作为办公室人员，履行对人民调解工作面上指导、宏观决策，重大问题研究解决、先进表彰、典型推广等工作职责。综合指导办公室每双月召开一次工作例会，分析情况，研究工作，部署任务，形成工作惯例和长效的工作机制。2.综合指导办公室分别在区人民法院民一庭和区司法局基层工作管理科设立委托调解工作小组和综合协……查看全文>>
为进一步充分发挥我区各镇（开发区）公共安全监管中心职能，切实提高监管水平，保障我区镇（开发区）公共安全形势稳定好转，现就加强我区镇（开发区）公共安全监管中心建设提出以下规范性意见：一、提高镇（开发区）公共安全监管中心规范化建设重要性和紧迫性的认识我区各镇（开发区）公共安全监管中心作为承担镇（开发区）公共安全领域监管的主要机构，自2012年开始建设运行至今，开展了大量工作，也取得了一些成效，为保障各镇（开发区）公共安全做出了重要贡献。但是，经过近3年时间的运行实践，当前，我区各镇（开发区）公共安全监管中心还存在专职人员配备不足，队伍不稳定，兼职人员职责不明确，到岗率差；人员、工作经费保障不足，各……查看全文>>
为认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，深入贯彻实施《中共省委省人民政府关于推进“品牌大省”建设的若干意见》，切实转变经济增长方式，优化产品结构，促进产业转型升级，提高科学创新能力，不断提高我区的经济综合实力和产品的市场竞争力，现就“品牌强镇”创建工作提出如下意见：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全区品牌工作，进一步发挥政府引领品牌建设工作的作用，深入实施品牌战略，以企业为主体，以市场为导向，以产业结构优化为重点，综合运用经济、法律、行政等手段，培育、发展和保护一批品牌产品、品牌企业和区域品牌，努力创建拥有自主知识产权的国内和国际品牌，并以此带动……查看全文>>
一、肯定成绩，正视问题（一）肯定成绩强信心。我区一直以来都高度重视保障企业职工的各项合法权益，把这项工作列入重要议事日程，采取积极有效措施，在防范处置企业拖欠工资工作方面做了大量卓有成效的工作，全区解决拖欠工资工作已形成基层政府靠前抓、职能部门协同查、群体事件提早防的良好局面。近年来，又全面实施了劳动保障监察网格化管理，提高了企业用工动态监管水平，加大了专项检查、日常巡查、案件专查和书面审查的工作力度，完善了企业欠薪投诉举报、大案要案报告、应急协调处置等制度，规范了企业工资支付行为，有效遏制了欠薪抬头的态势，使我区劳动案件总量又回到了逐年减少的理性范围。（二）正视问题找原因。虽然我们在防范企业……查看全文>>
各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府有关部门：为进一步规范全县政府价格成本监审工作，完善价格形成机制，营造良好消费环境，保障全县经济社会又好又快发展，根据国家发改委《政府制定价格成本监审办法》及省市有关规定，结合我县实际，制定本意见。一、规范价格成本监审工作的重要意义价格成本监审是新形势下价格管理制度的重大创新，对推动价格部门依法行政，提高价格管理水平，保护市场环境具有重要意义。规范价格成本监审工作有利于改进和完善政府价格审批制度，促进政府定价民主化、规划化，提高政府价格决策的科学性和透明度；有利于维护市场秩序，建立健全成本约束机制，激发群众消费热情，为保增长、促消费创造良好环境；有利于维护……查看全文>>
为进一步贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，推进“法治”建设，促进依法行政，根据区政府《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》要求，结合本区实际，制定本实施意见。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想党的十六大、十六届六中全会精神为指导，以推进依法治区、建设法治为目标，以建立健全和落实行政执法、执法监督的各项制度为重点，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的司法行政执法责任体制，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平。二、基本目标进一步明确执法职权和执法责任，公民、法人和其他组织的合法权益得到保护，违法行为得到及时纠正。行政管理做到公开、公平、公正、便民、高……查看全文>>
2012年是“十二五”规划承上启下的重要一年，也是新一届领导班子全面履职之年，抓好作风效能和执行力建设，对于引导、督促教育系统各级领导和广大党员干部以奋发有为的精神状态推动工作创新发展，以优异的工作业绩迎接党的十八大胜利召开，确保完成各项目标任务具有十分重要的意义。根据市委、市政府的统一部署和要求，现就全市教育系统深化作风、效能和执行力建设，提出如下实施意见。一、总体要求坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻胡锦涛总书记在第十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，认真落实国务院、省政府廉政工作会议的部署要求，围绕“办人民满意教育”的总目标，以开展“走访农村学校”活动为主抓手，进一步深化作风效能和……查看全文>>
为深入贯彻落实中央、省、市关于加快经济发展方式转变的重大战略部署，进一步转变经济发展方式，调整优化经济结构，促进全县经济社会又好又快发展，现提出如下意见。一、充分认识转方式调结构的重要性和紧迫性1.进一步提高对加快经济发展方式转变重要性和紧迫性的认识。转方式调结构是党的十七大提出的重大战略任务，是增强我国经济国际竞争力、抗市场风险能力、可持续发展能力和促进社会和谐稳定、提高人民生活水平的必然要求。全县各级领导班子和广大党员干部一定要深入学习党的十七大和胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，深入学习省委九届十次全会、市委十三届十一次全会精神，进一步统一思想、提高认识，把力量……查看全文>>
为进一步贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，推进干部管理的规范化、制度化、科学化，根据中央、省、市有关干部管理政策、法规和文件精神，结合我县实际，制定本意见。一、干部管理权限（一）县委管理的职务范围1.研究呈报市委和市委组织部代市委管理职务范围的干部，包括：（1）市委管理的干部：事业单位之外的县级干部；（2）市委组织部代市委管理的干部。纪委副书记、组织部副部长，乡镇党委书记，公安局局长、政委，党校常务副校长，事业单位县级干部。2.县委研究决定，需征求市有关部门意见的干部，包括。公检法副职，纪委常委，宣传部、统战部、监察局、团委、妇联、工会、统计局、审计局、环保局等部门正职。3.直接研究任……查看全文>>
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：进一步完善对县级人民政府教育工作督导评估制度，是全面落实国家和我省《中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》），促进县级人民政府实施科教兴国战略，落实教育优先发展战略地位，依法履行教育管理职责的一项重要举措。县级人民政府承担着中等以下各类教育职责，其教育工作水平直接关系到我省教育事业的健康发展。进一步完善对县级人民政府教育工作的督导评估制度，对县级人民政府依法履行教育职责，加强对各类教育的规划管理和统筹协调，促进县域教育均衡、协调、健康发展，如期完成《纲要》提出的各项目标任务具……查看全文>>
为切实加强矛盾纠纷排查调处工作，妥善解决改革发展中的群众利益诉求，建立健全长效工作机制，促进社会和谐稳定，结合我县实际，提出如下实施意见。一、工作原则（一）坚持党委、政府领导，齐抓共管的原则。在党委、政府的统一领导下，由各级稳定工作委员会牵头，建立起部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的工作格局。（二）坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合，妥善处理矛盾纠纷。（三）坚持预防为主、防范化解的原则。按照可散不可聚、可顺不可激、可解不可结的要求，防止矛盾激化和事态扩大。二、工作网络（一）健全矛盾纠纷排查调处领导机制。矛盾纠纷排查调处工作……查看全文>>
高新区管委会，各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门，各企事业单位，驻各单位：为进一步加强防震减灾工作，切实提高我市综合防御能力，保护人民生命财产安全，根据有关法律、法规规定和《省人民政府办公厅关于在基本建设管理程序中进一步加强抗震设防要求管理工作的通知》、《市人民政府办公室关于加强工程抗震设防要求审核工作的通知》和《市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见》精神，结合我市实际，现就在基本建设管理程序中进一步加强抗震设防要求管理工作提出如下意见：一、依法加强建设工程抗震设防监管，确保建设工程达到抗震设防要求（一）依法将新建、扩建、改建建设工程的抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序，严格……查看全文>>
为进一步丰富我市社区中心服务项目，填补社区中心金融服务空白，根据省纪委、监察厅等9个单位《关于进一步加强村级便民服务中心建设的实施意见》（浙纪发〔2011〕12号）和省联社《关于做好与村级便民服务中心对接工作的通知》（浙信联办〔2011〕253号）等文件的精神要求，结合我市实际，现就农村合作银行金融服务进社区工作提出以下实施意见。一、目的意义社区便民服务把管理、审批和服务延伸到农村基层，是基层社会管理与社会服务的创新之举，是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求，从根本上说，是实现业务端口前移、方便群众办事的贴心举措，与农信系统支持“三农”、服务群众的宗旨不谋而合。金融服务进入社区能有效……查看全文>>
为不断改进机关作风，提高行政效率、工作质量和服务水平，切实促进局行政效能的进一步提高，现就城市管理与行政执法局二○一二年度行政效能督查提出如下实施意见：一、指导思想、目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕城市管理与行政执法事业的持续发展，坚持“标本兼治，纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，加强对城市管理行政执法工作人员的行为监督，落实责任追究制，保持政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，推进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制的建立和健全，为建设和谐城市管理行政执法事业作有力保……查看全文>>
药品安全直接关系人民群众身体健康和生命安全，关系千家万户的幸福。切实做好药品安全工作，保障公众用药安全有效，是推进“平安”建设、实施省“全面小康六大行动计划”的重要内容，是维护社会稳定、促进社会和谐的现实要求，是加强社会管理创新、推动经济转型升级的重要举措。为进一步提升我市药品安全水平，认真落实国务院关于构建“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系，以及省委《关于加强和创新社会管理的决定》提出“完善食品药品安全考评评价和责任追究机制”的要求，根据《省人民政府办公厅关于进一步强化药品安全责任的意见》精神，经市政府同意，现就进一步强化我市药品安全责任提出以下意见：一……查看全文>>
各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门：为进一步加强全市节能工作，确保实现“十二五”节能目标，根据国务院《关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》、省政府办公厅《关于印发省节约能源“十二五”规划的通知》，结合我市实际，经市政府同意，提出以下意见。一、充分认识做好节能工作的重要性、紧迫性和艰巨性“十二五”时期是我市实现经济跨越发展的关键时期，全市能源需求呈快速、刚性增长，节能形势更加严峻，任务更加艰巨。目前，我市还存在着责任落实不到位、长效机制不健全、能源计量统计工作薄弱、能力建设滞后、监管不力等问题。各级各部门要从战略和全局的高度，深刻认识节能工作的重要性、紧迫性和艰巨性，切……查看全文>>
为深入贯彻《消防法》和全省“三合一”企业消防安全整治现场会精神，落实市政府《关于开展“三合一”企业消防安全专项整治工作的意见》，加快消除企业“三合一”现象，防止造成人员群死群伤的重特大恶性火灾事故的发生，县政府决定在全县范围内开展“三合一”企业消防安全专项整治工作。为更好地开展整治工作，特制订本意见，请结合各自实际认真贯彻执行，确保按时完成整治目标和任务。一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立“人民生命至上、火灾隐患必除”的思想观念和安全发展理念，按照“政府领导、部门联动、单位整改、落实责任”的工作原则，以“责任要明确、措施要有力、隐患要消除、安全要保障”为总体要求，深……查看全文>>
各区（市）人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各大企业：为加快推进基层医疗卫生机构综合改革，尽快建立基层医疗卫生机构运行新机制，根据《省人民政府办公厅关于加快推进我省基层医疗卫生机构综合改革的指导意见》等文件精神，经市政府同意，现就加快推进我市基层医疗卫生机构综合改革工作提出以下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。以科学发展观为指导，深入贯彻落实上级深化医药卫生体制改革精神，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，推进基层医疗卫生机构管理体制和运行机制的根本性转变，加快建立坚持公益性、调动积极性、保持可持续的充满活力的新体制机制，提高城乡基本公共卫生服务、基本医疗服务能力，为群众提供安全……查看全文>>
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