各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：为加快供销社改革与发展，更好地服务社会主义新农村建设，根据《省人民政府关于加快供销社改革发展服务社会主义新农村建设的意见》，结合我市实际，现提出如下意见：一、充分认识加快供销社改革发展的重要意义党中央明确提出统筹城乡发展的战略决策，确立了全面建设小康社会、推进社会主义新农村建设的重大任务，为改革和创新农村经营体制提出了新的要求，农业和农村工作步入了一个新的发展阶段。供销社主要阵地在农村，主要服务对象是农民，发展基础是农业，是党和政府做好“三农”工作的一支重要力量。多年来，我市供销社在逐步解决经济转轨所造成的困难、重新……查看全文>>
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：为贯彻落实党的十七大提出的“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设”的要求，大力提高农村社区管理和公共服务水平，加快社会主义新农村建设步伐，促进我市农村政治、经济、文化和社会建设全面协调发展，现就开展农村社区建设工作提出如下意见。一、充分认识开展农村社区建设工作的重要意义农村社区是农村社会的基本单元、农民生产生活的基本场所，是农村社会管理的基础。开展农村社区建设是农村经济社会发展的客观要求和发展趋势，有利于政府公共服务资源向农村基层延伸和集约利用，面向农村、贴近农民开展多样化服务，推动基层政府由管理型向……查看全文>>
为进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，全面贯彻落实中共市委《关于推进基层党建工作创新的意见》，着眼市建委党建工作的创新，构建保持共产党员先进性长效机制，增强党组织的影响力和凝聚力，提高基层党组织服务中心、服务群众的能力和本领，夯实组织基础，现就加强和改进市建委党的建设工作提出如下意见。一、建立健全党组织建设工作责任制党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。市建委各级党组织必须把加强和改进基层党组织建设摆在重要位置，建立健全责任制，通过实行目标责任管理，形成委党组负总责、机关党委具体抓、基层组织抓落实的工作格局，为中心工作任务的圆满完成，提供坚强的组织保证。1、突出党组抓党建的核心领导……查看全文>>
为认真贯彻落实市第六次党代会、区第七次党代会精神，进一步深化和拓展“三为”创先争优主题实践活动，根据市委《关于在全市集中开展“三查三进三解”主题教育活动的实施意见》和区委《关于开展“转作风、强服务、促发展、惠民生”主题实践活动》精神以及中央提出的工业反哺农业政策要求，按照办企业发展和农村建设的现实状况，办事处党工委研究决定，在全办范围内开展企业单位帮扶村组、社区兴办实事，现就有关事宜安排如下：一、目的意义工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，是中央十分鲜明地提出和确立的我国现阶段的重要政策取向。我办近年来落户的工业企业规模较大，效益可观。但是，作为欠发达地区，我办农村……查看全文>>
为深入贯彻落实市第五次党代会精神，全面提升全局干部职工的文明素质和单位文明程度，积极投入创建全国文明城市工作，建设和谐美好家园，创造文明幸福生活，建设生态文明典范城市。经局党组研究决定，在全局开展创建全国文明城市工作。为推动创建工作顺利开展，制定本实施方案。一、指导思想和工作目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持重在建设、注重实效，坚持以人为本、共建共享，深入开展扎实有效的创建活动，着力塑造农业局文明、创新、务实、廉洁、高效的单位形象，为实施黄蓝两大国家战略，建设生态文明典范城市，实现东营经济社会又好又快发展提供强大的精神动力和良好的社会环境……查看全文>>
为深化产学研合作创新，推进自主创新年活动深入开展，实施好市“十二五”科学和技术发展规划，为全面实现市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要战略目标提供科技支撑，决定实施创新科技行动，并提出如下指导意见;一、指导思想、原则和目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，立足我市基础和优势，以产学研合作为抓手，大力打造高层次人才聚集区、产学研结合密集区、科技成果转化汇集区，着力提升自主创新能力，推进创新型城市建设，加快高新技术产业化进程和转方式、调结构步伐，推动我市经济尽快走上创新驱动、全面协调和可持续发……查看全文>>
为进一步参与和创新社会管理，更好地履行维护职工合法权益的基本职责，做好新时期以工会为主体提供法律援助等维权服务工作，现提出如下意见：一、提高认识加强和创新社会管理，是党中央站在中国特色社会主义事业全局提出的一项重大战略任务。工会积极参与加强和创新社会管理，做好以工会为主体提供法律援助等维权服务工作，以协调劳动关系、调处劳动争议为重点，以合法权益受到侵犯的困难职工为主要对象，通过法律援助手段维护其合法权益，是国家法律援助的重要组成部分，是工会维权工作的重要抓手。各级工会组织要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识工会参与加强和创新社会管理的重大意义，针对劳动关系和职工队伍的……查看全文>>
我国旅游质监工作和队伍，是伴随着改革开放不断深入和旅游业快速发展，逐步建立和壮大起来的。十几年来，我国已经建立起国家、省、市、县四级旅游质量监督管理体系，形成了一套旅游质量监督管理工作制度和有一定规模的队伍，在受理旅游者投诉、维护旅游者和旅游经营者合法权益方面发挥了主力军作用，在开展检查、整顿规范旅游市场秩序方面发挥了先锋作用，为促进旅游业发展做出了贡献。为进一步加强旅游质监执法工作和旅游质监执法队伍建设，落实国家赋予旅游部门提高旅游服务质量和加强市场秩序监督管理的工作职责，促进旅游业又好又快发展，现就加强旅游质监执法工作和质监执法队伍建设提出如下意见：一、充分认识加强旅游质监执法工作和队伍建……查看全文>>
为认真贯彻国务院第165次常务会议和住房城乡建设安全生产和质量管理电视电话会议精神，进一步做好住房特别是保障性安居工程建设安全和质量管理工作，全面加强建筑安全生产和质量管理工作，现就当前进一步加强我市建筑安全生产工作提出如下意见：一、目前正值盛夏酷暑高温时节，也是建筑施工繁忙时期。按照国务院温家宝总理指示：要把速度与质量、效益和安全有机的结合起来，把安全放在第一位。因此，各县（市、区）建设行政主管部门要以7.23温州动车追尾事故为鉴，举一反三，结合“安全生产年”及严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动等工作要求，再次深入开展建筑安全生产隐患排查治理工作。要采取措施，进一步加强建筑安全生产督查……查看全文>>
根据市委办公室、市政府办公室《关于印发〈市普法依法治理工作领导小组2012年度普法依法治理工作意见〉的通知》的要求，结合我局实际，现就我局2012年度普法依法治理工作提出如下意见。一、总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届六中全会和市第三次党代会精神，紧紧围绕我市经济发展和社会建设，整合资源，丰富载体，创新形式，广泛开展普法教育，积极推进依法治市，进一步提升全民法律素质，为建设开放繁荣秀美幸福新营造良好法治环境。二、主要任务（一）强化学习，形式多样，大力开展法制宣传教育1、深入开展宪法和中国特色社会主义法律体系的学习宣传。要深入学习宣传宪法和中国特色社……查看全文>>
按照省委省政府“关于各设区市不仅要抓好市属国有企业改革，还要指导好县（市、区）国有企业改革”的要求，为有效推进我市各县（市、区）非工口国有企业的改革工作，特提出如下实施意见。一、改革范围改革范围是。全市各县（市、区）非工口国有企业，重点是农垦、粮食、农业、水利、交通、林业、商贸流通、建设等系统非工口国有企业。考虑到农垦、林业系统具有全省同一性，且情况复杂，待全省出台统一政策后再推进。二、指导思想以科学发展观为指导，以建立现代企业制度为目标，正确处理改革、发展、稳定的关系，以改革保民生、促发展，以发展保稳定；通过因企制宜、一企一策的改革形式，盘活国有资产，优化资源配置，实现国有资产的保值增值。三……查看全文>>
为巩固近年来农业成果，认真贯彻落实中央一号文件和省、市农业农村工作会议精神，把发展粮油生产、增加农民收入作为村（居）的一项重要工作任务，确保粮油面积、单产、总产稳定增长，农民粮油生产收入稳步增加。现就年全镇粮油生产工作提出如下意见：一、基本思路进一步巩固粮油基础产业地位，认真落实粮油生产各项惠农扶持政策，稳定增加粮油面积，推进粮田规模经营，坚决遏制农田抛荒，突出水稻、棉花和油菜生产。狠抓科技进组入户，大力开展粮油高产创建活动，着力推广优质、高产品种和先进实用技术以及防灾减灾技术措施，主攻提高单产、增加总产、增加农民收入。二、生产目标根据今年中央1号文件“稳定发展粮食等大宗农产品生产”精神和省农……查看全文>>
为贯彻落实市第三次“党代会”精神，提高市国资委和出资监管企业纵深推进“对接长珠闽，建设新赣州”的能力，提高对国有资产进行依法监管、和谐监管的水平，以适应完善社会主义市场经济体制和深化国有企业改革的要求，根据中共中央《干部教育培训工作条例》（试行）和中央组织部《关于印发〈加强和改进企业经营管理人员教育培训工作的意见〉的通知》，参照国务院国资委、省国资委关于加强和改进教育培训工作的意见，现就进一步加强和改进市国资委的教育培训工作，提出如下意见。一、指导思想、目标任务和基本原则（一）指导思想以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央和市委、市政府……查看全文>>
根据当前国土资源管理工作面临的新形势和繁重的工作任务特点，为进一步改进全局的工作作风、加强工作纪律、提高办事效率、提高执行力度、提升部门形象，针对个别单位（股、所）少数同志存在的业务水平低、办事拖拉、推诿扯皮，单位（股、所）之间缺乏沟通协调等问题，结合开展治庸、治懒、治散和开展发展提升年活动，经局党组研究，特提出如下意见：一、严格遵守各项工作纪律，维护正常工作秩序（一）严格遵守机关工作纪律。按时上、下班，坚决杜绝迟到、早退、空岗、脱岗现象；上班、值班期间及工作日午餐时间一律不准饮酒（重要接待除外）。（二）严守岗位职责。工作时间不得随意离岗、串岗、聊闲天；工作期间要严格执行外出请销假制度，未经批……查看全文>>
元月中旬以来，我市遭受了历史罕见的冰冻灾害，对全市造林绿化工作造成了严重影响。为了夺取灾后全市城乡造林绿化的胜利，确保完成市政府确定的造林绿化目标任务，现对灾后造林绿化工作提出以下意见：一、紧扣工作目标，迅速掀起植树造林高潮。各地要按照市政府下发的“市造林绿化和森林覆盖率增加目标任务书”确定的工作目标，狠抓落实。由于冰冻，全市造林进度相对比较缓慢，今后一个阶段的任务非常艰巨。各地要抓住春节后的有利时机，帮助广大林农树立克服自然灾害、恢复林业生产的信心和决心，迅速组织广大人民群众掀起植树造林高潮。确保完成省市下达的造林任务，力争实现全市造林60万亩的奋斗目标。二、大力组织开展全民义务植树活动，推……查看全文>>
为进一步深化我市信用环境建设，促进全市经济金融又好又快发展，根据《市人民政府关于进一步加强全市信用环境建设的指导意见》（政发〔〕27号）精神，结合我市实际，提出如下指导意见：一、指导思想以科学发展观为指导，按照今年省政府提出的“切实改善辖区金融生态环境”的总体要求，强化政府主导作用，完善统筹协调和整体联动的工作机制，继续深入开展企业信用、农村信用、社区信用和区域信用等“四大信用工程”建设，全面改善和优化金融生态环境，提升全市金融信贷资源配置效率，推进社会信用体系建设，促进经济金融互动发展。二、工作目标社会信用意识进一步增强，信用群体不断扩大，市场主体的经营行为进一步规范，银行对地方经济的信贷投……查看全文>>
为贯彻落实全省交通运输工作会议和交通运输厅《关于进一步加强全省交通运输行业节能减排工作的意见》精神，全面实现全市交通运输“十一五”节能减排工作目标，推进节约型交通运输行业建设，根据《省公路水路交通节能中长期规划》，现提出进一步加强全市交通运输行业节能减排工作的实施意见。一、统一思想、提高认识，进一步增强交通运输节能减排工作的紧迫感和责任感交通运输是能源消耗大户，是《节约能源法》明确的节能减排重点领域，进一步加强全市交通运输行业节能减排工作是贯彻落实科学发展观、构建和谐交通运输的重要体现，是建设资源节约型、环境友好型行业的必然要求，也是加快转变发展方式、推进现代交通运输业发展的实际行动。因此，各……查看全文>>
为全面贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》（以下简称《意见》）和省人民政府《关于加强法治政府建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）提出的要求和任务，加强我市法治政府建设，结合我市实际，现提出如下实施意见。一、加强法治政府建设的总体要求1、加强法治政府建设的重要性和紧迫性。近几年来，我市深入贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、《关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》，围绕市委市政府中心工作，细化工作任务，明确工作内容，创新工作举措，依法行政工作取得明显成效，法治政府建设取得重要进展。当前，我市经济社会发展进入新阶段。政治体制改革、经济发展方式转变……查看全文>>
为深化我市医药卫生体制改革，加强农村卫生工作，不断满足农村居民日益增长的医疗卫生需求，提出如下意见。一、指导思想和工作目标（一）指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，根据市委、市政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（抚发[2009]21号）要求，深化农村卫生体制改革，加大农村卫生投入，优化农村卫生资源配置，着力保基本、强基层、建机制，不断提高农村居民健康水平。（二）工作目标。提高基本医疗保障制度覆盖面和保障水平，推进基本公共卫生服务均等化，到2015年，初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，争取把个人承担卫生总费用的比例降至30％以下，农村卫生和农村居民健康的主……查看全文>>
为贯彻落实中央农村工作会议和《省人民政府办公厅关于加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设的意见》精神，进一步加强气象为农服务工作，充分发挥气象服务“三农”的重要作用，提升基层气象为农服务水平，切实提高农村气象灾害防御能力。结合我市实际，就进一步加强气象为农服务工作提出如下意见：一、充分认识加强气象为农服务工作的重要性我市是气象灾害较为严重的地区之一。多年来，在市委、市政府的高度重视下，经过各级、各部门的共同努力，我市气象防灾减灾工作取得了显著成效，但目前农村仍然是气象灾害防御的薄弱地区，农业仍然是易受气象灾害影响的产业，农民仍然是最易受到气象灾害威胁的群体。随着农村经济社会发展和全球气……查看全文>>
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