一、建设社会主义新农村是现代化进程中的重大历史任务（一）建设社会主义新农村，是经济社会发展规律的必然要求。建设社会主义新农村，是我们党按照树立和落实科学发展观、构建和谐社会的要求，从我国总体上已进入工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段出发，着眼于统筹城乡发展、与时俱进地解决“三农”问题、造福亿万农民群众而采取的一项重大战略举措。河北是农业大省，农村人口比重很高，解决“三农”问题的任务紧迫而艰巨。目前，我省已进入工业化中期阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。扎实推进社会主义新农村建设，符合河北省情，符合广大农民的根本利益，对于全面建设小康社会，构建“和谐河北”，加快推进我省现代化建……查看全文>>
一、工作目标以推动科学发展、优化发展环境、提升公共服务水平为目标，加强服务窗口软硬环境建设，建立、完善工作机制和工作制度，进一步提升服务质量和工作水平，实现服务环境规范化，服务理念人性化，服务机制健全化，服务程序最简化。二、主要内容及责任单位（一）加强窗口人员教育，提升服务理念。以提升窗口人员素质，提高服务质量为出发点和落脚点，加强窗口人员公共服务礼仪教育，做到举止规范，仪表端庄，接待热心、解答耐心、服务诚心，文明服务。开展廉洁自律教育，做到规范办件，依法行政，廉洁服务。建立健全窗口工作人员选派机制和业务培训机制，使工作人员熟知政策法规、业务程序、办件时限、工作标准，真正做到高效、务实、清廉。……查看全文>>
一、总体要求坚持以科学发展观为指导，以财政增长和农民增收为目的，以现代科学技术为支撑，以整合各类生产要素为手段，在已经形成一定产业规模的区域内，通过强化基础设施建设，放大产业规模，改善农村环境，实行全新的管理体制和运行机制，加快农业经济区建设步伐，确保县域经济实现跨越式发展，推进社会主义新农村建设，走出一条富有*特色的现代农业发展道路。二、规划目标到2012年，规划发展13个各具特色的农业经济区（2009年重点建设3-5个），区域面积3094平方公里，占全市县域面积1/4，主导产业面积200万亩，占全市耕地面积1/5。大幅提高农业经济区发展水平，使之成为促进县域财力增长和农民增收的新亮点，成为……查看全文>>
一、跟踪指导对象中小学、学区、幼儿园、直属单位新任职的、在试用期期间的校级正职领导干部。二、跟踪指导内容跟踪指导内容以新任校级正职领导干部管理学校所需的应知应会技能为出发点，根据干部个人的实际情况和工作岗位的不同，研究确定不同的指导内容，进行有针对性的个别指导。1.指导干部贯彻执行党的教育方针、政策，学习研究市、区重要文件精神，坚持依法治校，并在工作中认真加以贯彻落实。2.指导干部全面了解掌握情况，客观地分析学校的现状，把握大局，制定科学合理、适应学校实际情况、操作性强的学校发展规划、学年计划；指导研究阶段性工作重点，指导解决工作中遇到的难点问题和困惑。3.指导干部建立健全学校各项管理规章制度……查看全文>>
一、关于征地补偿标准（一）统一年产值标准的制订。省级国土资源部门要会同有关部门制订省域内各县（市）耕地的最低统一年产值标准，报省级人民政府批准后公布执行。制订统一年产值标准可考虑被征收耕地的类型、质量、农民对土地的投入、农产品价格、农用地等级等因素。（二）统一年产值倍数的确定。土地补偿费和安置补助费的统一年产值倍数，应按照保证被征地农民原有生活水平不降低的原则，在法律规定范围内确定；按法定的统一年产值倍数计算的征地补偿安置费用，不能使被征地农民保持原有生活水平，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，经省级人民政府批准应当提高倍数；土地补偿费和安置补助费合计按30倍计算，尚不足以使被征地……查看全文>>
一、切实提高对开展“两网”建设的重要性认识各级食品药品监督管理部门要切实提增强政治意识和大局意识，站在践行“三个代表”重要思想、坚持科学发展观和构筑社会主义和谐社会的高度，充分认识开展农村“两网”建设的重要性和必要性。在当地党委、政府的领导下，发挥好各级农村“两网”建设领导机构和工作机构作用，完善组织构架，调整补充人员，定期开会、沟通情况、研究问题；各市设区市局、县（市）局的负责同志要把更多的精力和时间用于“两网”建设，到基础条件落后、工作进度缓慢的地方去调查研究，现场办公；在工作中要加强与卫生、工商、物价、公安等相关部门的协调配合，动员社会各方面力量共同推动“两网”建设向纵深发展。二、把“两……查看全文>>
一、加强组织领导，积极推进救助应急预案制定工作各地民政部门要充分认识救助应急预案是自然灾害管理工作的重要组成部分，各层级的救助应急预案是否健全、是否具有操作性，直接关系到应急救助工作的效率，直接关系到受灾群众基本生活的保障水平。为此，要高度重视救助应急预案体系建设，加强领导，精心组织，周密部署，落实责任，细化工作任务、目标和进度。在2009年3月底之前，完成所有市、县预案的制定工作，完成省、市、县三级现有预案的修订工作。同时，重点推进城乡基层预案建设，2009年之内完成基层乡镇（街道）和行政村（社区居委会）的预案制定工作，从而形成“纵向到底、横向到边”的救助应急预案体系，切实提高各级民政部门自……查看全文>>
20*年是市委、市政府提出打造“*公厕全国第一”品牌的开局之年，按照区委、区政府“南精北快”的战略部署，为切实有效地推进我区公厕提升改造工作，增强公厕提升改造工程的可操作性、合理性、科学性，确保公厕升级改造工程能“高起点规划、高标准建设、高效益回报”，打造“*公厕*一流”品牌，特制定以下指导意见。一、指导思想以党的十七大精神为指导，以构建和谐社会为目标，以科学发展观为统领，坚持“以人为本、以民为先”理念，把公厕升级改造工程作为全面落实“群众呼声为第一信号、群众利益为第一追求、群众满意为第一标准”的实际行动，使公厕升级改造工程实实在在成为提高市民生活品质的“民心工程”、“实事工程”、“和谐工程”……查看全文>>
为贯彻落实党中央、国务院关于应对金融危机稳定就业局势的一系列政策措施，指导各地结合机构改革大力加强公共就业服务，做好当前局势下稳定就业和扩大就业工作，根据《中华人民共和国就业促进法》有关规定，现就进一步加强公共就业服务体系建设有关问题提出如下指导意见：一、县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系，加强公共就业服务机构建设。公共就业服务体系的职能是实施就业政策和人才政策，对城乡所有劳动者提供公益性就业服务，对就业困难群体提供就业援助，对用人单位用人提供招聘服务，对就业与失业进行社会化管理，对用人单位和劳动者提供基本人力资源社会保障事务代理等。二、公共就业服务机构和公共就业服务体系由各级政府人力资……查看全文>>
近两年，我省加大了沼气建设的力度，农村户用沼气池数量大幅增加，但是目前农村沼气用户普遍缺乏管理使用知识，影响了沼气的正常使用和沼气效益的发挥。为解决这一问题，我办在部分县（市、区）开展了农村能源物业化管理的试点，取得了很好的效果。为进一步搞好农村能源物业化管理工作，我办特提出以下指导意见：一、农村能源物业化管理是以村为基本单位、农户为基本服务对象、农村能源技术员为基本队伍，采取有偿服务形式，对农户进行农村能源技术、综合利用技术、种植养殖技术、设施设备维护维修等内容的有偿服务。二、各县从每个户用沼气池建设项目村中选派2名以上具有高中以上文化程度的农民参加国家或省组织的沼气生产工职业技能培训和农村……查看全文>>
为加强医院行风建设，进一步提高医务人员职业道德素质和服务水平，规范职业行为，建立健全有效的激励和约束机制。最近，省卫生厅、省中医药管理局就贯彻落实卫生部、国家中医药管理局《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见（试行）》（下简称《指导意见》），实施医务人员医德考评提出了具体要求，现将有关文件转发给你们，希认真组织学习，抓好贯彻落实。1、加强组织领导。各单位要充分认识对医务人员进行医德考评是新时期加强卫生行风建设的重要举措，组织全体人员认真学习《指导意见》，统一思想，提高认识，加强对医德考评工作的领导和指导。各医疗单位都要成立医德考评工作领导小组，并明确具体科室负责考评工作，确保医德考评工作顺利……查看全文>>
社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。改革开放以来，我国城市卫生事业有了很大发展，服务规模不断扩大，科技水平不断提高，医疗条件明显改善，疾病防治能力显著增强，为增进人民健康发挥了重要作用。同时，在城市卫生事业发展中还存在优质资源过分向大医院集中，社区卫生服务资源短缺、服务能力不强、不能满足群众基本卫生服务需求等……查看全文>>
教育收费涉及千家万户，事关百姓的切身利益，事关社会的稳定与和谐，事关教育事业的健康发展。为进一步做好新学期的教育收费工作，规范教育收费行为，办让人民群众满意的教育，现对教育收费工作提出如下指导意见，希各校认真贯彻执行。一、严格执行教育收费政策，坚决杜绝乱收费的行为各校要认真贯彻教育收费“一费制”和“见文收费、收费有据”等制度，凡是涉及教育收费，必须有收费依据，并将收费标准和项目进行公示，必须开具财政部门统一印制的行政事业单位的票据。不得擅自立项收费、超标准收费、变相收费和利用开学初收费“搭车”收费。1、义务教育阶段公办学校。除向学生收取课本费、作业本费以及寄宿生住宿费外，原“一费制”规定的其它……查看全文>>
按照工作安排部署我市政府采购执行情况检查领导小组组织3个督导检查组，从7月23日起分别对14个县、区（市）政府采购执行情况专项检查工作进行了督导检查。督导组听取了各县、区（市）专项检查工作领导小组自开展专项检查以来的工作情况汇报，对集中采购机构和采购项目较多的采购人进行了督导检查。一、政府采购工作开展基本情况《政府采购法》实施以来，我市各级党委、政府高度重视政府采购工作，紧紧围绕“规范行为，提高效益，扩大规模，治理腐败”中心议题，以治理政府采购领域商业贿赂为契机，积极宣传政策法规，严格规范国家机关、事业单位和社会团体的采购行为，强化对代理机构的监督管理，建立健全各项规章制度，不断推动政府采购工……查看全文>>
为全面落实科学发展观，转变经济发展方式，调整工业结构，优化产业布局，推进产业聚集和产业融合，促进工业经济又好又快发展，提升工业整体竞争力，现就实施全市工业倍增计划（2009-2012年），建立现代工业体系，提出如下指导意见。一、基础条件和总体目标（一）基础条件。产业门类较全，发展相对均衡。医药工业、纺织服装等传统优势产业改造提升效果明显，规模、质量和效益明显提高；装备制造、石油化工、轻工业发展迅速，支撑能力显著增强；冶金、建材行业布局日趋合理，结构不断优化；电子信息产业基础较好，发展潜力巨大。经济规模增大，支撑作用明显。2008年，全市规模以上工业企业实现主营业务收入4015.73亿元、利税3……查看全文>>
第一条为规范城市房屋拆迁评估行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》等有关规定，结合本市实际，制定本意见。第二条在本市城市规划区内国有土地上进行房屋拆迁评估活动，适用本意见。第三条本意见所称的城市房屋拆迁评估（以下称拆迁评估），是指为确定被拆迁房屋货币补偿金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、结构、楼层、新旧程度等因素，对其房地产市场价格进行的评估。第四条房屋拆迁评估价格为被拆迁房屋的房地产市场价格，不包括搬迁补助费、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停业的补偿费，以及被拆迁房屋室内自行装修、装饰……查看全文>>
为贯彻落实市委《关于创新务实奋勇争先率先建成全面小康社会若干问题的决定》，加大人才工程实施力度，为我市走在全省最前列提供人才智力保障，提出以下意见：一、指导思想和总体目标改革开放以来，特别是“九五”以来，我市高度重视人才工作，紧紧围绕引进、培养、使用三个环节，大力实施人才工程，取得了显著成效。人才队伍素质不断提高，结构得到较大改善；用市场机制配置人才资源的能力明显增强；人才环境进一步优化。到20*年底，我市人才总量达到35.7万人，其中硕士以上研究生1200人，分别比“九五”末增长了6.25%和26.3%.按照“不唯所有，但求所用”的原则，高学历人才、外国专家、归国留学人员和京津人才智力引进取……查看全文>>
根据市委《全市干部思想作风整顿活动查找问题阶段指导意见》精神和市林业局《认真汲取蔚县“7.14”事故教训深入开展干部思想作风整顿活动方案》要求，市林业局干部思想作风整顿活动查找问题阶段从11月21日开始，至12月5日结束。现提出如下指导意见：一、查找问题的重点内容全局干部思想作风整顿活动查找问题阶段，是整个活动的关键阶段，切实把问题查准、查实、查具体，是增强整改的针对性和实效性，达到预期效果的关键所在。各科室、各单位要在第一阶段学习动员的基础上，按照“四查四整顿”的要求，围绕许宁书记提出的干部思想作风方面存在的“六个不强”和八个方面的问题，紧密结合单位、个人实际，查找班子和干部在思想、纪律、作……查看全文>>
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：为认真贯彻落实科学发展观，推进全市经济建设有序发展，促进企业切实履行社会责任，现提出如下指导意见：一、充分认识促进企业履行社会责任的重要意义根据《中华人民共和国公司法》等有关法律法规，依法设立的工业、农业、商贸流通等各类企业必须履行社会责任，必须对其利益相关者承担经济、法律和道德等方面的责任。促进企业履行社会责任是深入学习实践科学发展观的具体举措，是规范市场经济秩序、保障利益相关者合法权益的迫切需要，是构建人与人和谐、人与企业和谐、企业与社会和谐关系的基本要求，是实现经济、社会、环境健康和可持续发展的实际行动，是建设繁荣、文明、和谐新*的必然要……查看全文>>
近年来，国有资产管理体制改革取得重大突破，国有经济布局和结构调整取得重要进展，国有企业改革不断深化、经济效益显著提高，对完善社会主义市场经济体制、促进国民经济持续快速健康发展，发挥了重要作用。但从整体上看，国有经济分布仍然过宽，产业布局和企业组织结构不尽合理，一些企业主业不够突出，核心竞争力不强。实行国有资本调整和国有企业重组，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，是经济体制改革的一项重大任务。为贯彻落实党的十六届三中、五中全会精神，根据《国务院关于20*年深化经济体制改革的意见》（国发〔20*〕9号），现就国有资本调整和国有企业重组提出以下意见：一、国有资本调整和国有企业重组的基本原则和主要……查看全文>>
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