关心残疾人，是社会文明进步的重要标志。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。为贯彻落实党的十七大精神，进一步促进残疾人事业发展，现提出以下意见。一、增强促进残疾人事业发展的责任感和使命感（一）认清残疾人事业发展的形势。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。我国有８３００多万残疾人，涉及２.６亿家庭人口。党和政府历来十分关心残疾人，高度重视发展残疾人事业，特别是改革开放以来，采取了一系列重大举措，推动残疾人事业不断发展壮大，残疾人参与社会生活的环境和条件明显改善，生活水平和质量不断提高，我国残疾人事业发展在国际上赢得广泛赞誉。但是，必须清醒地看到，我国残疾人事业基础还……查看全文>>
为深入贯彻党的十七大精神，实现市第六次党代会提出的奋斗目标，中国共产党**市第六届委员会第六次全体会议认真学习省委十二届三次全会精神，结合**实际，就全面改善民生、促进社会和谐进行研究部署，提出如下若干意见：一、总体要求1、指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，以全面推进“创业富民、创新强市”、全力实施“增强‘三力’、奋力崛起”发展战略为总抓手，以实现好、维护好、发展好最广大人民群众利益为出发点和落脚点，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，以保障群众基本生活、促进公共服务均等化、提……查看全文>>
各区、县人民政府，市政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔**〕3号，以下简称国务院《通知》）和《**省人民政府转发国务院关于促进节约集约用地的通知》（皖政〔**〕16号，以下简称省政府《通知》）精神，结合**省国土资源厅、监察厅《关于进一步规范国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让有关问题的通知》（皖国土资〔**〕42号）精神和我市实际，特提出如下实施意见。一、认真学习，统一思想，提高节约集约用地意识各地要充分认识节约集约利用土地资源对于贯彻落实科学发展观，严格保护耕地，缓解土地供应矛盾，保证我市经济又好又快地发展所具有的重要意义。认真组织开展形式多样的学……查看全文>>
一、充分认识农村康居工程建设的重要意义建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是实现全面建设小康社会目标的必然要求。以改善农村人居环境为主要内容的农村康居工程建设是社会主义新农村建设的重要基础和载体。我县现有242个行政村和1931个村民小组，大部分处于散居状态，土地集约程度低，不少地方缺乏最基本的基础设施，人畜混居、饮水困难、出行不便等问题还未得到根本解决，村级文化、卫生、生活服务设施缺乏。因此，通过大力开展村庄规划和农村人居环境治理，实施农村康居工程建设，有利于改善和提高广大农民生活质量，改变农村落后面貌。各街镇乡人民政府（办事处）和有关部门要认清形势，振奋精神……查看全文>>
当前，体制转轨、经济转型、结构转换的步伐进一步加快，社会矛盾纠纷呈现出多样化、复杂化、群体化的新趋势，群众集访、群访、非法上访件次呈增加趋势，矛盾纠纷成因越来越复杂，调处难度越来越大。充分发挥人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，及时有效地化解社会矛盾纠纷，促进和谐信访，为“平安大足、法治大足、和谐大足”建设提供良好的发展环境，具有十分重大的意义。现就此项工作提出如下意见：一、充分认识加强人民调解、促进和谐信访工作在维护社会稳定中的重要作用（一）做好新时期人民调解工作，是加强执政能力建设的重要手段。提高调处各类矛盾纠纷的能力，维护社会稳定，是全面贯彻落实胡锦涛总书记为**定向导航的“3……查看全文>>
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：建筑业与工业同属第二产业，是我市国民经济的支柱产业之一，是富民安民的基础性产业，在扩大劳动就业、促进城乡建设、加快建设全面小康社会进程中发挥着重要的作用。为进一步促进我市建筑业发展，切实提高建筑业的整体素质和综合竞争力，根据《浙江省人民政府关于促进建筑业持续健康发展加快培育建筑强省的若干意见》（浙政发〔20**〕67号）精神，结合实际，现就促进我市建筑业发展提出如下意见：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“海岛花园城市”的目标，加快培育壮大建筑支柱产业，推进建筑业体制机制创新、科技创新、管理创新和营销创新，着力营造规范有序的建筑市场环境，不断……查看全文>>
为贯彻落实机关党建“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”的目标要求，充分发挥机关党员干部“求先行、当先锋、作表率”的作用，现就区直机关开展“服务中心、服务项目、服务基层、服务群众，促进机关作风转变，促进机关效能提升”活动（以下简称“四服务、两促进”活动）制定如下实施意见。一、指导思想为贯彻落实机关党建“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”的目标要求，充分发挥机关党员干部“求先行、当先锋、作表率”的作用，现就区直机关开展“服务中心、服务项目、服务基层、服务群众，促进机关作风转变，促进机关效能提升”活动（以下简称“四服务、两促进”活动）制定如下实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表……查看全文>>
各乡、镇（中心）卫生院，县级医疗卫生单位，各社区卫生服务站：为推进我县健康教育与健康促进行动工作，提高广大人民群众的健康水平，促进经济社会发展，确保*年顺利通过省亿万农民健康促进行动示范县达标验收，根据县政府办公室《关于开展四川省亿万农民健康促进行动示范县达标工作的通知》（渠府办〔*〕30号）要求，并结合实际，现提出我县卫生系统亿万农民健康促进行动示范县达标工作安排意见如下。一、提高认识，高度重视健康教育与健康促进行动工作开展全民健康教育与健康促进行动是落实科学发展观，坚持以人为本理念，建设社会主义新农村，提高广大群众健康水平，构建和谐社会的重要内容，是经济社会发展的重要目的。卫生系统广大干部……查看全文>>
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮近日到山东调研学习实践科学发展观活动试点工作。他指出，开展学习实践活动，要以领导班子和领导干部为重点，促进科学发展，促进社会和谐，促进服务群众，让人民群众得到更多的改革发展成果。8月2日到3日，李源潮在省委书记姜异康，省委副书记、省长姜大明的陪同下，先后到山东龙口市和桓台县的企业、农村和机关，实地了解开展深入学习实践科学发展观活动试点工作情况。在龙口市南山集团，李源潮到老年公寓看望老人，祝愿老人健康长寿，并视察了轻合金有限公司，他对南山集团在发展经济同时，注重构建和谐社会的做法给予充分肯定。随后，李源潮到龙口市人民法院，详细询问开展学习实践科……查看全文>>
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：根据《就业促进法》和《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2008〕5号）要求，结合我省实际，现就进一步做好促进就业工作提出如下意见：一、充分认识促进就业工作的重要意义，进一步强化政府促进就业的领导责任（一）深化对促进就业重要性的认识。就业是民生之本，和谐之基。做好就业再就业工作，不仅具有重要的经济意义，而且具有重大的政治意义。各地、各有关部门要认真贯彻党的十七大精神，按照《就业促进法》的规定，从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识促进就业工作的重要性、紧迫性和长期性，进一步增强责任感和使命感，增强工作的主动性和创造性，努力实现社会就业……查看全文>>
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实国务院《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发〔2007〕22号），结合我省实际，现提出如下实施意见。一、积极推动生猪生产发展省政府文件生猪是我省养殖业中的主导产品，是农民收入的重要来源。当前生猪发展的外部市场环境较好，要抓住有利条件，立足当前，着眼长远，在切实搞好市场供应的同时，建立保障生猪生产稳定发展的长效机制，加快生猪生产发展步伐，千方百计提高生猪生产水平和抗御市场风险能力，促进生猪生产由数量增长型向质量效益型转变。二、保护母猪生产能力认真落实国家对母猪饲养补贴政策，今年的母猪饲养补贴暂不与母猪保险挂钩。补贴标准为每头50元，补贴资……查看全文>>
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发〔*5〕19号），加快我省流通业发展，充分发挥流通业在促进生产、引导消费、推动经济结构调整和经济增长方式转变等方面的积极作用，现提出以下实施意见：一、深化改革，提高流通企业竞争能力（一）积极推进国有流通企业改组改制。各级政府要以产权制度改革为核心，从流通企业实际出发，大力推进多种形式改革，可以继续实行股份制、兼并、出售、租赁等多种改制形式。有条件的国有流通企业，应按照建立现代企业制度的要求，积极改造为投资主体多元化的公司制企业。对资不抵债、长期亏损、扭亏无望的国有流通企业，依法实施租赁、出售、债务重组和……查看全文>>
为贯彻落实党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》精神，推进国有企业改革和发展，现就进一步加强土地资产管理工作提出如下意见。一、提高认识，转变观念，积极为国有企业改革和发展服务各级人民政府土地行政主管部门要深入学习和领会党的十五届四中全会精神，充分认识合理处置土地资产对促进国有企业改革的重大意义。要从有利于搞活整个国有经济，促进国有经济布局战略调整和国有企业的战略性改组，推动企业科技进步出发，盘活和显化企业土地资产，积极参与和支持国有企业改革工作。要与企业改革的主管部门建立工作联系制度，及时了解企业改革和发展的进度与要求，在进一步贯彻落实《国有企业改革中划拨……查看全文>>
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：资源型城市（包括资源型地区）是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型。长期以来，作为基础能源和重要原材料的供应地，资源型城市为我国经济社会发展做出了突出贡献。但是，由于缺乏统筹规划和资源衰减等原因，这些城市在发展过程中积累了许多矛盾和问题，主要是经济结构失衡、失业和贫困人口较多、接续替代产业发展乏力、生态环境破坏严重、维护社会稳定压力较大等。加大对资源型城市尤其是资源枯竭城市可持续发展的支持力度，尽快建立有利于资源型城市可持续发展的体制机制，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，也是当前保障能源资源供给、保……查看全文>>
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：奶业是农业的重要组成部分，乳品是重要的“菜篮子”产品，与人民生活息息相关。为促进我国奶业持续健康发展，现提出以下意见：一、充分认识保持奶业持续健康发展的重要性和紧迫性（一）正确认识当前奶业发展面临的形势。改革开放以来特别是近几年，我国奶业持续快速发展，饲养规模不断扩大，加工能力明显增强，奶类产量持续增长，乳品消费稳步提高，对丰富城乡市场、优化农业结构、增加农民收入做出了重要贡献。但是去年以来，我国奶牛养殖效益大幅度下降，部分奶牛养殖户亏损，个别地区出现宰杀母牛犊现象。对此，必须予以高度重视。奶业发展出现较大波动，直接原因是饲料价格上涨、原……查看全文>>
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：受前几年生猪价格过低、去年以来饲养成本上升和部分地区发生猪蓝耳病疫情等因素的影响，我国生猪生产出现下滑，造成近几个月猪肉供应偏紧，价格出现较大幅度上涨。生猪生产是农业的重要组成部分，猪肉是大多数城乡居民的主要副食品。抓好生猪生产，保持合理的价格水平，对稳定市场供应、满足消费需求、增加农民收入、促进经济发展具有重要意义。各地区、各有关部门必须立足当前，着眼长远，在切实搞好市场供应的同时，建立保障生猪生产稳定发展的长效机制，调动养殖户（场）的养猪积极性，从根本上解决生猪生产、流通、消费和市场调控方面存在的矛盾和问题。现就促进生猪生产发展和稳定……查看全文>>
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：畜牧业是现代农业产业体系的重要组成部分。大力发展畜牧业，对促进农业结构优化升级，增加农民收入，改善人们膳食结构，提高国民体质具有重要意义。“十五”以来，我国畜牧业取得了长足发展，综合生产能力显著提高，肉、蛋、奶等主要畜产品产量居世界前列，畜牧业已经成为我国农业农村经济的支柱产业和农民收入的重要来源，进入了一个生产不断发展、质量稳步提高、综合生产能力不断增强的新阶段。但我国畜牧业发展中也存在生产方式落后，产业结构和布局不合理，组织化程度低，市场竞争力不强，支持保障体系不健全，抵御风险能力弱等问题。当前，我国正处在由传统畜牧业向现代畜牧业转变……查看全文>>
各乡、镇人民政府，县政府各部门：为进一步深化教育体制改革，加快实施“科教兴国”战略，促进民办教育事业健康有序发展，满足人民群众日益增长的教育需求，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，现结合我县实际，提出如下意见：一、统一思想认识，引导民办教育快速发展（一）民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分，是社会公益事业，与公办教育享有同等的法律地位。大力发展民办教育，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是落实科学发展观的内在要求，是经济社会体制改革和所有制结构调整的必然要求，是深化教育改革，创新教育体制，拓宽教育投入渠道，增强教育发展活力，促进全县教育事业……查看全文>>
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：畜牧业是现代农业产业体系的重要组成部分。大力发展畜牧业，对促进农业结构优化升级，增加农民收入，改善人们膳食结构，提高国民体质具有重要意义。“十五”以来，我国畜牧业取得了长足发展，综合生产能力显著提高，肉、蛋、奶等主要畜产品产量居世界前列，畜牧业已经成为我国农业农村经济的支柱产业和农民收入的重要来源，进入了一个生产不断发展、质量稳步提高、综合生产能力不断增强的新阶段。但我国畜牧业发展中也存在生产方式落后，产业结构和布局不合理，组织化程度低，市场竞争力不强，支持保障体系不健全，抵御风险能力弱等问题。当前，我国正处在由传统畜牧业向现代畜牧业转变……查看全文>>
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为全面落实科学发展观，贯彻《中共中央国务院关于全面深化金融改革促进金融业持续健康安全发展的若干意见》（中发〔2007〕３号）精神，推动我省金融业又好又快发展，更好地服务海峡西岸经济区建设大局，按照“重在持续、重在提升、重在运作、重在实效”的建设海峡西岸经济区实践要领，以及金融工作要“活而有序、动而有规、通而有效”和“融入大局、融通服务、融合共赢”的要求，提出如下意见。一、发挥金融服务功能，促进经济社会发展金融是现代经济的核心，经济持续稳定发展和社会和谐进步都需要金融支持。各级各部门要高度重视金融工作，关心支持金融的改革……查看全文>>
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