社区党委是*功能区域党工委、*新镇“区镇合一”体制下党的组织设置的一个创新探索，是架构在非行政层级的社区委员会基础上的社区内各种组织和各项工作的领导核心。在社区“管理、服务、协调、监督”的功能定位下，充分调动社区单位参与社区共治的积极性，通过“双向联系、双向服务、双向反馈”等机制，积极构建联动、共建的社区党建格局。为进一步探索社区共治下模式下的党内民主建设新形式，六团社区党委在上级党委的指导下，大胆实践、精心组织，开展了社区党委公推直选试点工作，成功选举产生六团社区第一届党委领导班子。一、六团社区基本概况*新镇六团社区位于*新镇东南，辖区面积18.74平方公里，常住人口2万多人，外来人口3万余……查看全文>>
在干部教育培训“十五”规划期间，作为县级党校的青州市委党校坚持大规模培训干部、大幅度提高干部素质，举办科级干部进修班11期，轮训719人；青年干部培训班4期，培训163人；村两委负责人轮训班6期，轮训1080人。在实施干部教育培训“十一五”规划的过程中，认真贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》（以下简称《条例》），坚持“四个贯穿始终”、开展“两项重要活动”，进行了一些积极的探索。坚持四个贯穿始终。一是把用马克思主义中国化的最新成果武装干部贯穿始终。在课程设置方面，紧紧围绕着落实科学发展观构建和谐社会这个主题，开设了邓小平理论的丰富和发展、《江泽民文选》的重大意义和基本内容、学习贯彻党的十六届五……查看全文>>
十七大报告指出，“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种腐败现象是水火不容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”作为党的纪律检查部门，学习贯彻十七大精神，要紧密结合本部门工作实际，紧紧围绕规范和约束权力，切实加强对领导干部的监督。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。一、立足教育，着眼防范，从源头上全程强化党内监督。党内监督分为事前监督、事中监督和事后监督。从监督的本意讲，我们应以积极的防范为主。切实有效的思想教育工作是党内监督的基础，应当在预防和教育的事前工作上下功夫。要充分发挥教育的基础性作用，增强反腐倡廉宣……查看全文>>
建立和完善保持共产党员先进性的长效机制是党建工作面临的新的任务和课题。这既是一个党建工作的实践问题，也是一个党建理论问题。既需要我们在实践中不断摸索和总结经验，也需要我们在理论上进行研究和探索。保持共产党员先进性，是党的建设工作永恒主题，是一项长期而艰巨的工程。笔者认为，要从六方面考虑建立保持党员先进性的长效机制。１.建立党员长期受教育的学习机制。党员的先进性不是与生俱来的，在很大程度上是教育和培养出来的。因此，建立一种行之有效的、持之以恒的党员教育机制，是保持党员先进性的客观要求。对党员的教育培训，各级党组织一直都在抓，但也存在着抓而不紧的问题和教育与新形势不相适应的问题。因此，对党员的教育……查看全文>>
为了适应大规模培训干部的新形势，我县从改革机制入手，推进干部教育培训资源整合，提高了干部教育培训的质量和效益。一、初始动因推进干部培训资源整合源于对干部培训工作现状的认识和把握。长期以来，我县干部教育培训资源分散，培训条件较差，严重影响了干部培训的质量和效益，主要表现在：一是基础设施落后。受经济发展水平的影响，我县干部教育培训的场所、设备还比较落后，难以适应干部教育培训的新形势新要求。二是师资力量不足。与全县干部总数相比，干部教育培训的师资力量不对称，教师队伍的知识水平、知识结构难以满足干部教育培训的需求，教师整体素质有待进一步提高。三是管理体制混乱。干部培训管理体制存在着部门分割、多头办学、……查看全文>>
灌南县常年在外务工人员近20万，外出务工党员2000多人。如何实施对在外务工人员，特别是外出流动党员的教育管理是县委十分关注和非常重视的问题。近年来，县委组织部等部门立足创新，务求实效，以驻杭州市流动党组织的建设管理为重点，在建立流出地与流入地党组织共建共管机制方面进行了积极探索，走出了一条具有灌南特色的流动党员教育管理之路。一、驻杭流动党组织的基本情况*年6月，“灌南县李集乡驻杭州市流动党员党支部”在浙江省杭州市下城区成立。5年来，在两地党组织的共同指导、帮助和支持下，党支部较好地发挥了流动党组织的战斗堡垒作用，在组织劳务输出，维护民工权益，教育务工人员遵纪守法、爱岗敬业，融入杭州市三个文明……查看全文>>
村民自治是村民行使民主权利、实行自我管理的最直接形式。近年来，丹江口市认真贯彻执行《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》，大力加强基层民主政治建设，建立健全党组织领导下的村民自治运行机制，取得了良好效果。一、当前村民自治中存在的主要问题随着社会主义市场经济的发展，农民群众日益成为农村经济的主体，他们更加关注切身利益。要适应这种新情况，有不少亟待解决的问题和困难。主要是：1、思想观念跟不上民主化进程。少数乡镇干部对实施《村民委员会组织法》后农村基层组织中出现的新情况、新问题缺乏深入的了解和分析，用老办法、老经验指导基层工作；个别乡镇领导在村级组织换届选举中仍然以组织意图代替群众……查看全文>>
近年来，敖溪镇胜利社区在农村基层组织示范带创建活动中，顺应群众呼声，创新“经营”理念，运用市场机制配置农村资源，探索了一条兴建示范点由单纯投资到略有收益转变的新路子。形势催生新思路胜利社区位处集镇所在地，辖19个村民组6个居民小组1937户6043人，1条省道和3条县道呈网状向全社区延伸，地理位置较为优越。随着农村改革的不断深入和生活观念的转变，群众到公路沿线和集镇周围居住的愿望尤为迫切。但在公路沿线审批宅基地建房，如果缺乏统筹规划，手续繁琐或者根本就批不到土地。而集镇地价较高，农户难以承受。因此，群众需求与现实情况构成的矛盾，成为制约创建活动的难题。根据全县五年的农村基层组织示范带创建规划，……查看全文>>
我县龙溪镇田坝村地处龙溪镇城郊，下辖21个村民组2500余人，其中党员58人。保持共产党员先进性教育活动转入经常性工作阶段后，该村立足村情实际，大胆探索党组织和党员服务群众的长效机制，建立了党员综合服务站，积极为全村群众提供全方位、多层次的服务，深受群众好评。一、建立党员综合服务站的动因（一）工作实践触动。2001年，我县实行“撤区并村”改革，龙溪镇田坝村由以前两个小村合并而成。这项改革虽然使村级实力并强、农民负担降低，但也带了一些不利因素。比如：由于村域面积增大、村“两委”所在地不居中、干部人数精减，农村党员居住分散，造成干部到组到户工作的次数少了，与党员群众联系的时间少了，党员教育管理工作……查看全文>>
村级干部是农村各项工作的具体承担者、组织者和实施者，肩负着上传下达、联系群众、服务群众的桥梁纽带作用。党在农村的路线方针政策能否很好地贯彻落实，关键在于村干部。解放思想，创新村级干部选拔任用机制，对于圆满完成村委会换届、加强农村基层组织建设、激活农村带头人队伍，全面推进新农村建设有着十分重要的现实意义。一要拓宽选人视野和渠道。当前，一些农村党支部书记不注重发展有能力的青年入党，害怕“能人入了党，自己丢位子”，致使农村党员队伍年龄老化，村级班子后备乏人，“无能人干事”问题比较突出，所以必须解放思想，创新村级干部选拔机制。要转变“本村人治村”的传统观念，大胆突破村级干部选用的常规模式，打破地域、行……查看全文>>
近年来，*县认真贯彻落实《干部选拔任用条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，不断加强和改进干部监督工作，特别是今年以来，中组发［*］4号、皖组字［*］26号、蚌组字［*］2号等文件下发后，县委高度重视，在县委中心组会上进行了传达学习，通过学习进一步增强了对加强干部选拔任用工作监督重要性的认识。县委组织部按照文件要求，对照工作实际，针对我县干部选拔任用和干部监督工作中的问题和不足进行了认真的整改，进一步规范了干部选拔任用工作，提高了干部监督工作水平。一、主要做法（一）规范程序，严格把关，提高干部选拔任用工作质量。严格执行《干部任用条例》规定的程序，在坚持程序一步不缺，履行程序……查看全文>>
*年乡镇换届以来，盘锦市在全市乡镇领导班子和领导干部中全面实施任届制，使乡镇领导班子和领导干部“任届有期、任期有责、任届期满、全体起立”，最终根据干部任届中的综合表现进行“按责奖惩、重新排座”，让有能力的干部有“舞台”，让“南郭先生”没市场。三年的实践证明，任届制的实施，不仅保持了乡镇干部队伍的稳定，增强了乡镇领导干部的责任意识，较好地解决了以往乡镇干部任用管理中存在的“调动频繁、短期行为、走读严重”等问题，形成了以实绩评干部、凭实绩用干部的正确导向，全面加强了农村干部队伍建设，促进了农村经济地持续、健康、协调发展。一、任届有期，保证了乡镇干部队伍的基本稳定乡镇领导班子和领导干部队伍建设是制约……查看全文>>
信访工作是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，是社会主义政治文明建设的重要内容。近年来，县委、县政府对信访工作高度重视，经常专题研究部署信访工作。通过全县上下的不懈努力，信访工作取得了明显成效，信访秩序得到好转，各类群体性上访事件得到了有效遏制，为全县改革、发展和构建和谐社会奠定了基础。对组织部门而言，干部监督工作是信访工作的重要组成部分，是组织部门一项新的重要工作职能。过去，由于种种原因，干部工作存在着“重选任，轻监督”的现象，导致有些干部因缺乏监督而违法违纪甚至犯罪，损害了干部形象，损坏了党的声誉。今年群众通过信访渠道反映11起问题，反映最多的是党员干部特别是一些领导干部为政不廉、以权谋私、……查看全文>>
在执政党建设中，党内民主是一个受到党内外高度关注的重大问题。党的十七大报告将发展党内民主作为党的建设改革创新的重要课题，提出了有关发展党内民主的新设想。为积极推进党内民主，有必要将党的十六大以来党内民主的实践探索作一些梳理，并对推进党内民主作进一步的思考。一、十六大以来党内民主探索的进展十六大以来，党的基层组织和中高层组织都对发展党内民主做了有效探索，且各有不同的着力点。党的基层组织着力于实现党员权利，在党内选举、党务公开、党内监督等方面进行大胆实践；而党的中高层组织则着力于健全党的集体领导制度，在发挥全委会作用等方面做了不少努力。党内选举的改革和创新力度加大。全国有几百个乡镇进行了乡镇党委书……查看全文>>
党的十六大以来的5年间，党内民主建设迈出了重要步伐，从党中央到基层党组织，对党内民主建设的探索不断向深层次推进，取得了一系列理论、实践和制度化成果，为党内民主带动人民民主、党内和谐促进社会和谐奠定了良好基础。理论建设不断深入“党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。”中共中央党校党建部梁妍慧教授在接受半月谈记者采访时首先引用了党的十六大报告的这句话。她说，这个论断的首次提出是我们党在党内民主理论上的重大创新，为党的自身建设指明了方向。据此，党的十六大确立了发展党内民主的基本思路：以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全……查看全文>>
一、统筹城乡发展、构建和谐农村，对农村党建提出新要求改革开放以来，苏南地区大力发展乡镇企业，深化农村经济体制改革，农村经济发展实现了重大飞跃。特别是进入新世纪以来，城市化进程不断加快，城乡经济互动不断增强，农村发展出现了土地向规模经营集中、工业项目向园区集中、农民向社区集中的“三集中”趋势。到2005年底，苏南农业占gdp的比例降到了3%左右，农村劳动力90%以上脱离了农业生产，苏州、无锡、常州三市的城市化率分别达65%、67%、60%。随着农村经济社会的快速发展，广大农民在摆脱贫困逐步走向小康后，对精神文化生活的要求越来越高。随着农民不断向农村社区集聚，参与社区活动日益成为农民一种新的生活方……查看全文>>
党的十七大报告指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。中国特色社会主义理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，它凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索的智慧和心血。一对适合中国国情的社会主义道路的探索，始于以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体。早在20世纪50年代中期，我国社会主义改造基本完成、开始全面建设社会主义的时候，毛泽东就提出，现在是社会主义革命和建设时期，我们要进行马克思……查看全文>>
针对农村税费改革后基层组织建设出现的新情况、新问题，为提高村级决策的科学化、规范化和民主化水平，湖北省枣阳市新市镇近年来，在村级组织普遍推行“两会”决策制，努力探索一条把加强党的领导与完善村民自治功能有机统一、推进农村三个文明建设协调发展的新路子。所谓“两会”决策制，就是村务要事的决策按照先党内后党外、先党员后群众的原则，由党员大会提出决议预案，交村民代表会议讨论形成决议，由村务监督小组监督村“两委会”执行。具体说来，村务要事的决策遵循以下六个步骤：一是议题。村“两委会”联席会议根据本村经济社会发展的需要，按照农村税费改革后的“一事一议”制度的规定，对涉及村民切身利益的村务要事，共同研究，提出……查看全文>>
湖南省攸县是一个典型的劳务经济大县，全县75.3万人口中，常年在外务工经商人员达18万人，其中党员3168人，加上县内流动和县外流入的，全县流动党员人数达4371人，并且呈现逐年增长的趋势。近年来，攸县县委顺应新形势，积极探索外出流动党员教育管理工作新途径，有效提升了流动党员的素质和形象，真正使流动党员成为了促进流出地与流入地经济社会发展的“生力军”。我们的主要作法是：一、立足两地共建，搭建党建平台1、创新工作思路。由于流动党员流动性大、组织关系不便接转，在教育管理上很容易出现流出地与流入地党组织“两不管”、“两难管”的问题。从上世纪九十年代中期开始，我们便着手研究，并坚持每年对全县流动党员的……查看全文>>
在深化改革，转换企业经营机制建立现代企业制度的新形势下，我市企业党建工作开展得如何。有哪些新情况。遇到哪些新问题。应采取什么样的措施和办法。为此，市委组织部专门组成调研组，对全市企业党建工作进行了专项调研。一、企业党建工作的现状我市现有国有及国有控股企业37户，驻市的国有企业12户。其中市属国有企业党委7个，党总支1个。近年来，我市国有及国有控股企业党组织按照《中共乌海市委关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的意见》（乌党发[1997]27号）要求，积极开展企业党建工作，通过不断探索和努力，在加强企业领导班子自身建设；发挥党组织的政治核心作用，参与企业重大问题的决策；坚持党管干部原则，完善……查看全文>>
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