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三、加入后中国财税可能受到的影响和税制改革问题中国加入的日子正在临近,“入世”后的财税改革及其相关政策取向为各方所关注,在此试作简要讨论。一入世带来的制度创新压力必然要求加快和深化财税改革入世,是改革开放的中国和日益“全球化”的国际社会的共同选择,大势所趋。中国面临的机遇与挑战并存。应看到,入世将是中国经济管理体制模式与经济增长模式“两个转变”的一种催化剂,必然产生国外制度规范、竞争机制、科技水平、市场辐射等方面带来的冲击,增加中国调整经济机制与经济结构、提高科技含量的压力,短期看虽有痛苦,长期看却将是良性的效应,逼着我们上下一心,转换机制,加快市场化和现代化步伐,推进制度创新和科技创新,靠创……查看全文>>
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旅游业作为我国发展潜力最大和最具生机活力的新兴产业,已被国家确定为国民经济新的增长点。然而对于一个发展中国家来说,我们既存在着由于经济落后带来的环境问题,也存在着现代化本身引发的新的环境问题,因而经济发展面临着越来越大的生态环境压力。所以要确保地方旅游业的健康发展,必须实行可持续发展战略,建立行业可持续发展的支持系统。一、扬州实现旅游业可持续发展的优势条件扬州市是国家优秀旅游城市,旅游资源丰富,旅游环境良好,具有优秀的旅游服务设施和旅游产业要素,可以满足旅游者需求和旅游业发展的要求。旅游业在全市经济中的地位十分重要,具有明显的社会、自然和历史等优势。(一)社会经济环境与旅游资源扬州是我国首批公……查看全文>>
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(一)“绿色财政”现强调科学发展。以可持续发展理论为基础的“绿色财政”所强调的科学发展应坚持这样几个原则:一是坚持公平性原则。做大“蛋糕”是财政的首要责任,切好“蛋糕”也是财政的基本任务。无论是做大“蛋糕”,还是切好“蛋糕”,都要关注公平性问题,这里所说的公平性就是公民在占用财政资源、享用财政资源上的“时空公平”,也就是要让公共财政的阳光普照到每个人头上。这种公平性原则是一种新的公平观,强调建设一种公平环境,既是财政发展的目标,又是财政发展的条件。为实现这种公平性,一方面,注重横向间的公平。应注意中央财政的导向作用和调节作用,把解决部分地区财政困难当作重要问题对待;应统筹区域经济发展,在不忽视……查看全文>>
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生态旅游是一种正在迅速发展的新兴的旅游形式,也是当前旅游界的一个热门话题。1999年是中国国家旅游局规定的生态旅游年。世界人士预测,以走向保护区、亲近大自然为主题的"生态旅游热"将在全球兴起。就在人们为我国旅游业面临难得的机遇而欣喜若狂时,我们必须高度重视的问题是旅游业对环境造成的近期和远期的危害。特别是目前有的人打着生态旅游的旗号,而实际上却做着破坏环境的旅游。因此,必须对生态旅游的真正内涵加以研究,结合我国的实际制订出生态旅游的法制法规和管理措施,并使生态旅游成为对旅游者进行生态教育的一所大学校。以此来保护我们的自然景观与文化遗产,使旅游业成为一种可持续发展的绿色产业。一、生态旅游概念的衍……查看全文>>
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2003年以来,随着新型农村合作医疗制度的不断发展,在一定程度上解决了农民的医疗需求问题。我国是个农业大国,农民数量众多,每年都有大量的农民因病致贫和返贫,广大农村地区的医疗基础非常薄弱。福利经济学是一门研究如何增进社会福利的西方经济学的分支,新型农村合作医疗制度是我国社会保障制度的重要子系统,对解决农民日益严重的看病难和看病贵问题以及维护社会稳定和促进农村经济发展至关重要。因此,笔者试图通过福利经济学视角研究新型农村合作医疗的制度的持续发展问题,以增进农民的医疗福利,缩小城乡医疗差距,在一定程度上实现我国医疗保障制度的公平性。一、我国新型农村合作医疗制度的发展现状新型农村合作医疗制度(以下简……查看全文>>
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1医疗管理信息系统在医疗领域的广泛应用,对医疗产生了深刻的影响,不仅提高医疗效率和医疗质量,降低了医疗差错,而且也影响医疗管理的模式,使医疗管理的方式由终未转向过程管理。2研究思路系统基于持续质量改进理论面设计,持续质量改进(continuousqualityimprovement,cqi)理论是在全面质量管理理论的基础上发展起来的基于环节质量控制的质量管理理论,持续质量改进以过程和环节上的监管为导向,认为管理的过程是一个不断改进的、动态的过程,它利用信息技术,使管理水平不断地提高[2]。本文的设计思路是发挥信息技术的优势,使医疗管理的方式由终末的被动管理转变为过程的主动管理,以时间为主线,建……查看全文>>
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一、土地出让金收支结构下的“三农问题”困境分析(一)土地流失与土地收益的矛盾随着土地出让面积的扩大和土地出让市场化程度的提高,越来越多的农地被征用,农村土地资源流失与农民得不到充足的土地收益的矛盾日益突出。一方面,农用土地资源过快和过大规模地被征用,危及到农业可持续发展的基础。有数据表明2009年和2010年的全国耕地面积基本维持在18.26亿亩的水平,人均耕地面积由10多年前的1.58亩减少到1.38亩,仅为世界平均水平40%,18亿亩耕地红线岌岌可危。而北京、天津、上海、浙江、福建、广东六省市人均拥有的耕地比联合国粮农组织确定的0.8亩的警戒线还要低。另一方面,在征收农地时,政府按照“土地……查看全文>>
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2004年,9亿农民在中央一号文件的引领下,实现了粮食产量4550亿公斤的预期增长目标。与粮食的增产相对应,农民收入也获得了大幅度提高,增幅达10%,但这主要是前三季度的情况。进入第四季度后,市场上农产品价格急转直下,出现了农民卖难的现象。因此,有必要探讨农民持续增收的对策。一、2004年农业大幅度增产根据国家统计局的统计资料,2004年我国粮食生产出现了重大转机,粮食生产扭转了连续几年持续下滑的颓势,实现了年初4550亿公斤的预期目标。经济作物,如棉花、大豆、花生等,也获得了大丰收,产量远远高于去年。我认为,2004年农业增产,既有市场本身的因素,也与中央的支农政策分不开,还与风调雨顺的气候……查看全文>>
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二十年的农村改革,特别是本世纪初开始的农村税费改革,使农民种田积极性不高、农业效益滑坡、农民收入下降的矛盾到了初步缓解,农民获得了一个休养生息的机会。但另一的矛盾又随之暴露出来,那就是乡村债务与农村发展的矛盾。随着农村改革的全面展开,这一矛盾将会逐步演化成为影响当前农村经济发展、农村社会稳定和农村税费改革成果巩固的主要矛盾。因此,提高乡村债务对农村改革和发展的影响的严重性的认识,研究解决乡村债务化解的办法,已是目前农村改革所无法回避的问题。目前乡村债务的特点突出表现在:乡村负债面广。有资料显示:全国65%的乡村负债,其中中西部不发达的地区负债面更大;债务规模大。全国负债乡村的债务总额达3200……查看全文>>
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近年来,国内外各大企业集团公司对于发展战略、战略规划、战略执行与战略管理的十分重视。特别是国内外的管理书籍与企业管理热点问题均在谈论战略、执行与细节,但是这些理论在企业实际运行过程中没有真正从根本上解决企业管理的本质问题。如何在竞争日趋激烈的市场环境中实现企业的持续发展,如何增强企业适应环境的能力,已经成为许多企业必须面临的战略焦点。从目前业界流行的组织变革、战略转型等话题中可以看出,越来越多的企业决策者与管理者们已经意识到,仅仅重视常规的业务投资与运营管理,已经难以确保企业能够适应环境变化和可持续发展。同时也日益意识到企业自身的战略竞争力和可持续竞争优势等要素的重要性。我们认为在企业发展战略……查看全文>>
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摘要。很长时间以来,持续改进一直是寻求竞争优势的企业的重要手段。虽然诸如全面质量管理、再造工程、时间管理等改进项目应该提高企业的生产率、产品质量和竞争能力,但实施改进的企业在使这些改进项目得到初步认可和进行持续改进时却存在着很大困难,常常事与愿违。因此,本文在对各种改进管理方法的共性进行分析的基础上,从整合的视角,提供一个有助于经理人员提高持续改进的效率和效果的新思路,构建出持续改进的整合管理模型。关键词:持续改进;整合管理;并行工程;流程再造一、持续改进的整合管理:对当前主流改进实践的一种超越所谓持续改进的整合管理,就是基于多数企业常常为应付快速变化的超强竞争环境和增强整体竞争实力而同时实施……查看全文>>
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财政税收是政府进行宏观调控时的一个很重要的因素,在可持续发展战略中占有很重要的地位。但是我国目前的税收制度还不能够满足可持续发展的客观要求,因此完善我国现行税收政策以促进可持续发展将成为目前的目标。一、促进可持续发展的税收政策1.改革财政预算政策随着我国的经济发展,环境保护成了一个新的趋势,它是我国可持续发展的一个重大前提。所以,企业在财政预算结构中,应该体现环境保护这一政策,做到从政策到财力都要重视环保,为建立友好型社会做出自己的贡献。企业应该把环境保护设置成一个独立的项目,提供一定的环保预算。在我国现有的预算政策中,虽然有环保支出这一项,但是它被安排在其他项目下,不能凸显其重要性。所以,应……查看全文>>
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(一)“绿色财政”现强调科学发展。以可持续发展理论为基础的“绿色财政”所强调的科学发展应坚持这样几个原则:一是坚持公平性原则。做大“蛋糕”是财政的首要责任,切好“蛋糕”也是财政的基本任务。无论是做大“蛋糕”,还是切好“蛋糕”,都要关注公平性问题,这里所说的公平性就是公民在占用财政资源、享用财政资源上的“时空公平”,也就是要让公共财政的阳光普照到每个人头上。这种公平性原则是一种新的公平观,强调建设一种公平环境,既是财政发展的目标,又是财政发展的条件。为实现这种公平性,一方面,注重横向间的公平。应注意中央财政的导向作用和调节作用,把解决部分地区财政困难当作重要问题对待;应统筹区域经济发展,在不忽视……查看全文>>
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【内容提要】“泡沫经济”破灭后,日本经济进入战后最长的调整期。此间经济增长乏力,民间需求极度萎缩,通货紧缩状况严重,财政状况空前恶化,金融市场动荡不安。日本经济持续萧条的主要原因一方面是“泡沫经济”破灭的负面影响所致,但最重要的是现有经济体制严重束缚了日本经济的正常运转。由于这一体制存在的问题根深蒂固,日本经济面临的外部环境也难能出现根本性改观。因此,日本经济要步入真正恢复的轨道尚需时日。【关键词】日本经济/低迷/前景【正文】〔中图分类号〕f131.3〔文件标识码〕a〔文章编号〕04528832(2002年)4期0046-05〔完稿日期〕2002年4月20日日本经济在经历了上个世纪二战后初期重……查看全文>>
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内容提要。私营经济的健康、可持续发展是当前社会关注的的热点之一。论文以著名的民营企业苏宁集团的成功,阐述只要正确运用政策、抓住机遇、科学管理,私营企业一定会有光明前景,同时也必将为我国的经济发展作出贡献。论文旨在阐明在新时代里,人们要敢于直面挑战,突破旧观念,私营企业也会大有作为。关键词:私营企业持续发展引论闻名全国的苏宁电器连锁集团始创于1990年,历经十余年的艰辛、奋力拼搏,苏宁现已发展成为年销售规模80多亿、上缴税收过3亿元、员工万余名、连锁企业遍及全国24个省市地区的大型零售连锁企业集团。先后获得中国最具影响力十大企业之一、全国民营企业10强、全国连锁企业10强、中国商业企业名牌企业、……查看全文>>
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编者按:本文主要从“公共”原则的内涵;当代公共政策分析对“公共”原则的偏离;公共政策分析应如何体现“公共”原则三个方面进行论述。其中,主要包括:公共政策分析就是根据政策与目标之间的关系、政策问题取向的公共性、政策目标取向的公共性、政策问题范围取向的公共性、公共政策分析理念对“公共”原则的偏离、公共政策分析过程对“公共”原则的偏离、公共政策分析的公平目标对“公共”原则的偏离、公共政策分析模型对“公共”原则的偏离、公共政策分析的理念必须反映“公共”原则、公共政策分析的主体必须遵循“公共”原则、公共政策分析的公平目标必须体现“立体”要求等,具体材料请详见。内容提要。“公共’原则有着特殊的公共政策分析……查看全文>>
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社会主义精神文明建设贵在坚持,贵在实现可持续发展。以往的成绩只说明过去,已有的先进也不代表未来。我们不仅要创造昨日的成功,更要创建今天和未来的辉煌。三明市早在1985年就已经建成全省第一个“文明城市”,于1999年又被中央文明委授予“全国创建文明城市工作先进城市”荣誉称号。现在的关键是在于,如何保持和发展这种优势。认真反思和总结三明市的历史经验,只有坚持不断创新,才能使精神文明建设实现可持续发展,并在已有成绩的基础上去创造更高水平的先进,从而使社会主义精神文明建设事业久盛不衰。一、坚持与时俱进,不断调适观念实践是不断发展变化的,从而在不同的时期会给社会主义精神文明建设造成不同的条件和影响。发展……查看全文>>
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落实两个责任,切实保证纪委监督责任的有效性。下面是学习啦带来的深化两个责任,持续转变作风心得体会,希望可以帮到大家。篇一:深化两个责任,持续转变作风心得体会党的十八届三中全会对反腐败体制机制作出重要部署,提出两个责任、两个为主、两个覆盖等改革举措,其中首要的就是落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。党委书记作为党风廉政建设的第一责任人,必须严格履行主体责任;纪委书记作为落实党风廉政建设监督责任的第一责任人,必须严格履行监督责任。因为工作的需要,党委书记和纪委书记确实有权,但有权就应该有责,有责就必须履责。否则,尸位素餐,置之何用。不能权力恨小不……查看全文>>
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篇一。党风廉政建设责任制,是党要管党、从严治党的必然要求,是营造良好从政环境和政治生态以及党内政治生活新常态的重要保障,是全面推进依法治国各项决策部署落地生根的重要前提。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。这两个责任,是相互联系、互为依存的一个整体,必须共同发力、同向出力。全面落实两个责任,建设风清气正的政治生态,必须用好三手。党委不松手。各级各地党委及其组成部门,在党风廉政建设和反腐败工作中,承担主体责任,必须牢牢将党风廉政建设和反腐败工作抓在手上、摆在突出位置,坚决做到不松手、不松劲。然而,令人遗憾的是,有的党委对主体责任认识不清、落实不力,有的没有把党风廉政建设当作分……查看全文>>
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摘要。随着国家对水资源的开发与利用,资源分布不均衡成为了我国的人民生活的主要矛盾之一。在此背景下,水利工程的快速发展不仅为我国水资源结构分布做出了贡献,同时也为我国的可持续发展做出了新的巨大的贡献。本文将针对水利工程的发展现状做出分析,指出其在发展中存在的问题,并对其可持续化管理提出自己的建议。关键词:水利工程;可持续管理;创新;管理在改革开放之后,我国经济迅速发展,同时国民生活与消费能力大幅度提高,各项制度也在不断完善。随着我国能源结构的调整与新能源开发技术的进步,水资源分布不均衡的社会实际与近几年水旱灾害发生的频率增加等情况,水利工程的优越性与重要意义逐渐显示了出来。如09年的西南大旱。从……查看全文>>
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