司法体制改革杨小军国家行政学院法学教研部副主任课程前言大家好，下面我们要讲的主题是关于“司法体制改革”。司法体制改革一直是一个老话题，说这个话题的时间已经很长了，但十八届三中全会将这个问题又提到了一个新的高度，中共十八届三中全会提出了司法体制改革的目标和一些基本要求和内容，今天我们以十八届三中全会的决定作为基础和结合当前司法体制改革的一些具体做法，介绍关于中国的司法体制改革。我们讲三个问题。第一，为什么我们要改，即原因；第二，改是要达到什么目标，改来改去想干吗。它要达到目标是什么；第三，改哪些内容，我们就讲这三个问题。一、司法体制改革的原因（一）司法欠缺公平正义现在来看第一个问题，中国的司法体……查看全文>>
司法体制改革：立案审查变立案登记制发表时间：2014-10-298：25：50内容来源：新京报浏览：3上传：0作者：全文（共2页）■说明司法不公问题十分突出司法是维护社会公平正义的最后一道防线。我曾经引用过英国哲学家培根的一段话，他说：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”如果司法这道防线缺乏公信力，社会公正就会受到普遍质疑，社会和谐稳定就难以保障。因此，全会决定指出，公正是法治的生命线；司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。当前，司法领域存在的主要问题是，司法不公、司……查看全文>>
一、现代司法体制的本质要求和中国现行司法体制的现状国家司法体制作为一种组织制度，从本质上说是对国家司法权力和职能的一种授予和配置，而司法权作为一种运用法律裁判案件的权力，则在于其必须具有中立性、正当性和终极性。因此，确立司法体制，就必须满足司法权的这一特质，只有确立了这样一种体制，才有可能保证司法权的良性运行和司法职能的正常发挥。世界上法制比较健全的国家，基本都是按照司法权的这一特质来构建其司法体制的，它们的司法实践也有力地证明了按照这一特质构建的司法体制是完全适合司法工作的本质要求和内在规律的，是行之有效的。而深入分析我国现行司法体制的结构，其实不难发现，它与其本应具有的中立性、正当性、终极……查看全文>>
积极探索实践全面推进县级公立医院综合改革——在全国深化医药卫生体制改革工作会议上的发言中共陕西省委常委、陕西省人民政府常务副省长娄勤俭（2012年4月17日）2009年医改启动实施以来，陕西省分层次、分阶段推进各项工作，积极实施国家基本药物制度，全面推进基层综合改革，积累了经验。在此基础上，全面推进县级公立医院综合改革，取得积极成效。一、所有县级公立医院综合改革全面启动2010年，陕西省选择了5个县（区）开展县级公立医院改革试点，2011年扩大到37个县，随后榆林、延安、宝鸡、汉中4个市全面启动了县级公立医院综合改革。在各方面条件成熟的情况下，陕西省出台了《关于推进县级公立医院综合改革的指导意……查看全文>>
文章来源莲山课件www.5ykj.com来源同志们：非常高兴参加今天的会议，和大家一起商量我省的档案工作。这些年来，我省的档案工作很有成绩。在省委、省政府的领导下，全省各级档案部门按照国家档案局的统一部署，紧紧围绕党和政府的中心工作，认真履行档案行政管理和档案保管利用两种职能，全省档案事业在科学管理、信息化建设、抢救保护和开发利用等方面有新的突破。实践证明，我们这支队伍非常不错，班子非常不错。上次陪同ＸＸ书记考察省档案局（馆）的时候，看到同志们发扬着一种好的精神，在工作中依靠自己的力量创新，做出了很好的成绩，创出了新路，尤其在档案保护技术研究方面获得了新型实用专利权。应该说，我们的档案工作为推……查看全文>>
常务副省长凌成兴在全省深化医药卫生体制改革工作现场交流会上的讲话发布日期：2010-08-25（二○一○年六月十八日）继5月7日召开全省医改工作座谈会后，今天又召开全省医改工作现场交流会，主要内容是：传达全国会议精神，学习贵溪医改经验，签订今年医改工作责任书，对医改工作进行再学习、再动员、再部署。刚才，谢茹副省长传达了苏书记指示精神和吴省长批示精神；省卫生厅李利厅长传达了全国医改工作会议暨省部级领导干部医改专题研讨班结业式精神，主要是克强副总理重要讲话精神；参观了贵溪市三级医疗机构，听取了贵溪市杨市长作的医改工作经验介绍；省发改委姚木根主任同各设区市常务副市长签订了今年医改工作任务责任书。会议……查看全文>>
郑小明副省长在省深化医药卫生体制改革县级领导培训班上的讲话陕政通报第149期（2010年11月9日根据录音整理）有这么一次机会专门安排大家对医改进行了解和研究，我觉得非常必要。为什么呢。因为医改推行到今天，一个转段将要开始。在座的各位都是在县上直接领导和组织这一项工作的同志，如果你们搞不懂、搞不明白，下面就会是“一锅浆子”。所以，让你们搞懂，回去就会领导和指导好工作。今天，借这个机会，我讲两个问题：一是陕西医改的进展情况，这个你们需要了解；二是我对医改的一些思考，提供给大家，共同来讨论。医改是在干什么。现阶段是干什么。医改干的是解决老百姓看病难、看病贵的问题。谁是老百姓。在农村是农民，在城市就……查看全文>>
娄勤俭常务副省长郑小明副省长在全省深化医药卫生体制改革工作会议上的讲话陕政通报第62期（2011年3月11日）2011年4月29日省政府办公厅【字体：大中小】【打印本页】【关闭本页】娄勤俭常务副省长的讲话今天的全省医改工作会议，是省政府决定召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实全国医改工作会议精神，总结我省前一阶段医改工作，对全省医改工作进行再动员、再部署、再推进。借此机会，我向长期工作在全省医疗系统的全体医务工作者致以诚挚的问候和衷心的感谢。刚才，小明同志总结了我省医改工作情况，对今年医改工作进行了安排部署，并代表省政府与各市签订了《2011年医改工作目标责任书》，卫生部医管司副司长周军同志……查看全文>>
湖南省深化医药卫生体制改革相关政策解读时间：2015-01-26作者：一问。湖南医改实施以来，取得了哪些进展和成效。答。大家都知道深化医药卫生体制改革是一项重大的民生、民心工程，也是全面深化改革的一个重要组成部分。自2009年全面实施医改以来，我省坚持保基本、强基层、建机制的原则，从基本入手，从基层抓起，稳扎稳打，步步为营，应该说取得了阶段性的成效。简单地说，全民基本医保的制度框架全面建成，病有所医的目标迈出了关键性步伐。基本药物制度已经基本建立，基层医疗卫生机构的综合改革持续深化，基层医疗卫生服务体系面貌焕然一新，服务能力大幅提升。据统计，医改五年来，我省在中央的支持下共投入的经费达到了13……查看全文>>
[键入文字]深化医药卫生体制改革，是党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出的一项重要任务。《决定》虽然对深化医药卫生体制改革的表述文字不长，但是，字字讲改革、句句有力度，含金量很高，涉及的几个方面集中反映了深化医药卫生体制改革的新思路、新要求、新政策和新举措，明确了今后深化医药卫生体制改革的重点和方向，在新一轮医药卫生体制改革处于承前启后、继往开来阶段的关键时刻，有着特别重要的意义。医药卫生体制改革的成效与不足始于2009年的新一轮医药卫生体制改革，经过各级政府和广大医药工作者的共同努力，取得了明显进展和成效。其主要标志，一是覆盖城乡全体……查看全文>>
深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是深化医药卫生体制改革的关键之年。要按照今年《政府工作报告》的部署和保基本、强基层、建机制的要求，深入实施“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案，坚持以群众反映突出的重大问题为导向，以公立医院改革为重点，深入推进医疗、医保、医药三医联动，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，统筹推进相关领域改革，用中国式办法破解医改这个世界性难题。一、加快推动公立医院改革重点解决公立医院规划布局不合理、公益性不强、管理制度不健全、就医秩序不规范以及综合改革不配套等问题。把县级公……查看全文>>
深化医药卫生体制改革完善医疗卫生服务体系－－推动全区卫生事业加快发展的几点思考赵玖梅卫生事业是社会事业的重要组成部分，卫生事业的发展是一个社会或一个地区文明进步的重要标志之一。加快卫生事业的改革与发展，是全面落实科学发展观的需要，科学发展观的核心是以人为本，健康素质是人的基本素质，是人的基本需求，是人力资源的基本要素。可以说，没有健康便没有“小康”，没有卫生事业的充分发展，就不会有经济和社会的持续健康发展。2009年，我区实现地区生产总值66.26亿元，人均地区生产总值达到1.37万元，接近2016美元，全区已总体上进入工业化中期阶段，2010年我区的快速发展势头还将继续保持。这意味着，我区将……查看全文>>
医药卫生事业是关系广大人民群众身体健康、家庭幸福和生活质量的重大民生问题。深化医药卫生体制改革，为加快医药卫生事业发展提供制度保障，是实现全体人民病有所医、人人享有基本医疗卫生服务目标的根本途径，是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的重大民生工程，是深入贯彻落实科学发展观的重大实践行动，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大历史任务。现根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）的通知》（国发[2009]12号），结合我省实际，制定深化医药卫生体制改革实施方案。一、全……查看全文>>
湖南省深化医药卫生体制改革相关政策解读时间：2015-01-26作者：一问。湖南医改实施以来，取得了哪些进展和成效。答。大家都知道深化医药卫生体制改革是一项重大的民生、民心工程，也是全面深化改革的一个重要组成部分。自2009年全面实施医改以来，我省坚持保基本、强基层、建机制的原则，从基本入手，从基层抓起，稳扎稳打，步步为营，应该说取得了阶段性的成效。简单地说，全民基本医保的制度框架全面建成，病有所医的目标迈出了关键性步伐。基本药物制度已经基本建立，基层医疗卫生机构的综合改革持续深化，基层医疗卫生服务体系面貌焕然一新，服务能力大幅提升。据统计，医改五年来，我省在中央的支持下共投入的经费达到了13……查看全文>>
[键入文字]深化医药卫生体制改革，是党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出的一项重要任务。《决定》虽然对深化医药卫生体制改革的表述文字不长，但是，字字讲改革、句句有力度，含金量很高，涉及的几个方面集中反映了深化医药卫生体制改革的新思路、新要求、新政策和新举措，明确了今后深化医药卫生体制改革的重点和方向，在新一轮医药卫生体制改革处于承前启后、继往开来阶段的关键时刻，有着特别重要的意义。医药卫生体制改革的成效与不足始于2009年的新一轮医药卫生体制改革，经过各级政府和广大医药工作者的共同努力，取得了明显进展和成效。其主要标志，一是覆盖城乡全体……查看全文>>
深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是深化医药卫生体制改革的关键之年。要按照今年《政府工作报告》的部署和保基本、强基层、建机制的要求，深入实施“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案，坚持以群众反映突出的重大问题为导向，以公立医院改革为重点，深入推进医疗、医保、医药三医联动，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，统筹推进相关领域改革，用中国式办法破解医改这个世界性难题。一、加快推动公立医院改革重点解决公立医院规划布局不合理、公益性不强、管理制度不健全、就医秩序不规范以及综合改革不配套等问题。把县级公……查看全文>>
深化医药卫生体制改革完善医疗卫生服务体系－－推动全区卫生事业加快发展的几点思考赵玖梅卫生事业是社会事业的重要组成部分，卫生事业的发展是一个社会或一个地区文明进步的重要标志之一。加快卫生事业的改革与发展，是全面落实科学发展观的需要，科学发展观的核心是以人为本，健康素质是人的基本素质，是人的基本需求，是人力资源的基本要素。可以说，没有健康便没有“小康”，没有卫生事业的充分发展，就不会有经济和社会的持续健康发展。2009年，我区实现地区生产总值66.26亿元，人均地区生产总值达到1.37万元，接近2016美元，全区已总体上进入工业化中期阶段，2010年我区的快速发展势头还将继续保持。这意味着，我区将……查看全文>>
在全球经济一体化的不断加深，世界格局和形势的不断变化的局势下，我国的政治、经济、文化、社会、生态等各个方面也发生着翻天覆地的变化。自改革开放以来，我党的政策方针从‚三位一体‛到‚四位一体‛，再到如今的‚五位一体‛，内容和形式都有了决定性的改变，更全面，更合理，更深刻是我们取得的卓越成就。面对新形势和新任务下我国的各个方面所表现出的新的具体内容，改革本身也面临着改革，改革本身也需要创新。毫无疑问，过去几十年改革的历史告诉我们，改革的方向不会变，改革的性质不会变，改革的目标不会变，改革的旗帜不会变，改革的出发点和落脚点不会变。我们要做的就是让改革更适应当下更复杂的形式和内容。在政治、经济、文化、社……查看全文>>
深化司法体制改革孟建柱：准确把握深化司法体制改革的主要任务司法体制改革是一项长期而艰巨的任务。改革开放特别是党的十六大以来，我国稳步推进司法体制和工作机制改革，取得了阶段性重要成果，积累了宝贵经验。但是，与经济社会发展的形势相比，与民主法治的进步相比，与人民群众的司法需求相比，我国司法体制还存在一些不适应、不协调的问题。必须进一步深化司法体制改革，解决影响司法公正、制约司法能力的体制性、机制性、保障性障碍，立足现实，着眼长远，不断完善和发展中国特色社会主义司法制度，充分发挥社会主义司法制度的优越性。（一）确保人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权人民法院、人民检察院依法独立公正行使……查看全文>>
深化司法体制改革“深化司法体制改革”政策背景：党的十八大报告提出，要“进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权”。这是我们党从发展社会主义民主政治、加快建设社会主义法治国家的高度，作出的重要战略部署。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步明确了深化司法体制改革的具体要求，提出确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度等目标任务，明确了司法体制改革的路线图和时间表。习近平强调：“深化司法体制改革，建设公正高效权威的社会主义司法制度，是推进国家治理体系和治……查看全文>>
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