我看非营利性与营利性民办学校分类管理——营利性民办学校的法人治理结构（下）引言近期，在《中华人民共和国民办教育促进法》修改满周年之后，全国各省市陆续出台有关非营利性与营利性民办学校分类管理的地方制度。有关民办教育的讨论再次热络起来，也因此有很多争论凸显。对此，谨提出个人的一些看法，形成《我看非营利性与营利性民办学校分类管理》系列简述，以供各方参考。此为该系列第6篇，前续已发布：1、《非营利性还是营利性。初心是关键》2、《多年制现有学校的转营之路》3、《民办学校重选办学属性，如何获得补偿与奖励。》4、《我看非营利性与营利性民办学校分类管理——选什么很重要，办学行为更重要。》5、《我看非营利性与营……查看全文>>
温教职„2010‟94号温州市教育局关于表彰第二届民办学校优秀举办者优秀校长优秀教师的通知各县（市、区）教育局，有关民办学校：为进一步推进我市民办教育发展，激励民办学校广大教职工积极投身民办教育事业，根据《中共温州市委温州市人民政府关于优先发展教育加快教育强市建设的决定》（温委发„2008‟24号），我市开展第二届民办学校优秀举办者、优秀校长、优秀教师评选活动。经基层推荐、县级教育行政部门初评，市教育局民办学校“三优”评选工作领导小组审定，评选出民办学校优秀举办者11名、优秀校长10名、优秀教师58名。现予以公布表彰。希望受表彰人员再接再厉，开拓进取，为我市民办教育事业的持续健康发展作出更大的……查看全文>>
关于表彰湖南省民办学校优秀举办者的决定近几年来，全省广大民办学校举办者全面贯彻党的教育方针，认真落实《民办教育促进法》，积极出资办学，依法规范办学，涌现出了一批热爱民办教育事业、自觉维护师生权益的优秀举办者，为湖南教育改革与发展做出了重要贡献。为表彰先进，树立典型，经省民办教育协会、省教育基金会、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、湖南日报社、湖南广播电视台组织评选，张剑波等69名同志、湖南旺湘科教产业发展有限公司等6个单位被评为“湖南省民办学校优秀举办者”称号。希望受表彰的优秀举办者珍惜荣誉，再接再厉，为湖南民办教育事业发展做出新的贡献。全省广大民办学校举办者要以优秀举办者为榜样，诚信办学，为……查看全文>>
关于民办学校变更举办者等事项的答复自民办学校办学许可证颁发启用以来，一些学校由于各种原因向教育行政部门提出变更举办者或法定代表人、学校地址等事项，并向市民办教育协会询问变更程序。依据《中华人民共和国民办教育促进法》及实施条例等有关法规，并同市教育局有关负责人研究，现答复如下：一、变更举办者需提交以下材料报审批机关核准后，持审批机关核准变更文件到民政局办理变更登记。1、由原举办者同新举办者共同写出书面变更申请；2、经会计师事务所审计的财务清算报告，由新举办者按规定做新的验资报告；3、学校理事会同意变更举办者的决议（由于涉及修改学校章程，须由原理事会2/3以上多数成员签字同意）；4、修改后的学校章……查看全文>>
《民办学校（机构）举办者的变更》办理指南一、事项名称民办学校（机构）举办者的变更二、设定行政审批的法律依据事项名称（一）《中华人民共和国教育法》（二）《中华人民共和国民办教育促进法》（三）《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（四）《中华人民共和国义务教育法》（五）《中华人民共和国义务教育法实施细则》（六）《四川省民办教育机构分类设置标准（试行）》三、行政审批条件无四、申请材料（一）举办者提出的变更学校举办者的申请。（二）学校财务清算报告（学校应聘请有资质的会计师事务所对学校办学期间资产、债权、债务、财务收支状况进行全面清算）。（三）在校学生安置方案（如果有在校学生，应该保证学生妥善安置，继……查看全文>>
编者按田光成，国内知名的民办教育法律专家，中国民办教育协会法律事务部副部长，浙江大学民办教育研究中心研究员，时代教育管理联盟理事长，拥有教育和法律双学位，教师和律师双重职业资格证书。经他手，先后处理过多例我国民办教育界的法律疑难杂症，如夫妻离婚瓜分学校案、房地产商恶意中止办学案、债权人赖驻董事会案、民办学校并购案等等。当许多民办学校的举办者无奈选择了非营利性后，却又不甘心放弃投资办学的利益诉求，如何合法合理地解决此问题。他再开良方，以供大家交流探讨，且听民办教育法律专家如是说。中国的民办教育与国外的私立教育相比，一个显著的区别就是中国绝大多数民办学校为个体或公司投资办学，国外的私立学校较多的是……查看全文>>
民办学校办学申请报告（示范文本）为了实施科教兴国略，为中华民族的伟大复兴、切实提高公民素质，为社会主义教育事业贡献一份力量，我们在深入调查、反复论证的基础上，进行了充分的准备，特申请开办临夏市xx培训学校。学校名称：（名称应符合，《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》的规定。）学校地址：临夏市xx街xx号办学性质：自愿举办，从事教育事业的民办非企业法人单位。办学宗旨：（遵守宪法、法律、法规和《国家民办教育促进法》政策，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，保证教育、教学质量，遵守社会道德风尚。）办学目标：（写明本校要培训的对象，实现的目标。）办学能力：……查看全文>>
关于筹建民办学校的申请晴隆县人民政府、县教育局：为实施科教兴国战略，为中华民族的伟大复兴，切实提高公民素质，为社会主义事业贡献一份力量，为优化贵州特别是晴隆等周边贫穷、少数民族较多的地区的教育资源，拓宽教学渠道，我们通过调查并反复论证，进行了充分的准备，特申请筹建民办学校，具体情况如下：一、学校名称：晴隆县弘文实验学校，地址：晴隆县大厂镇大湾村距晴兴高速公路300米处。二、办学性质。学校是由举办者自筹资金举办，从事非盈利性教育事业的民办非企业法人单位。三、办学宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，以教育教学为中心，以育人为本，创新机制，提高质量，优化地……查看全文>>
济南市民办学校管理暂行规定第一章总则第一条为促进我市民办教育事业的健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律、法规和规章，结合我市教育实际，制定本规定。第二条本规定所称民办学校，系指本市行政区域内国家机构以外的社会组织或者个人，利用非财政性经费，面向社会举办的学校及其他教育机构。第三条设置民办学校应当适应当地经济建设和社会发展需要，符合本市教育发展规划和学校结构布局的要求。第四条民办学校必须遵守国家法律、法规和规章，接受政府有关部门的依法管理。第二章设置标准第五条举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格。举办民办学校的个人，应当具有政治权利和……查看全文>>
济南市民办学校管理暂行规定济教行字[2005]32号第一章总则第一条为促进我市民办教育事业的健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律、法规和规章，结合我市教育实际，制定本规定。第二条本规定所称民办学校，系指本市行政区域内国家机构以外的社会组织或者个人，利用非财政性经费，面向社会举办的学校及其他教育机构。第三条设置民办学校应当适应当地经济建设和社会发展需要，符合本市教育发展规划和学校结构布局的要求。第四条民办学校必须遵守国家法律、法规和规章，接受政府有关部门的依法管理。第二章设置标准第五条举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格。举办民办学校……查看全文>>
第一章总则第一条为促进民办教育健康发展，形成以政府办学为主体，公办教育和民办教育竞相发展的格局，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和江西省人民政府《关于鼓励支持社会力量办学若干规定的通知》以及上饶市人民政府《关于进一步促进民办教育发展的决定》精神，结合我县实际特制定本规定。第二条本规定适用于本县行政区域内利用非财政性资金举办的各类民办教育机构。第二章机构设立第三条申请设立民办学校的，必须向审批机关报送学校章程和其他材料。学校章程中必须载明出资人及举办者是否要取得合理回报。合理回报的取得应符合相关法律规定。第四条民办学校举办者需在当地银行按办学规模存入办学专项资金，并办理验资公证手续。教育行政……查看全文>>
民办学校审批程序（一）申请筹设民办学校1.办理程序（1）举办者向审批机关提交下列材料：①申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。②举办者的姓名、住址、或者名称、地址。③资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权。④属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。（2）教育局组织联审和考察。职教科、基教科审核办学必要性，人事科审核师资配备，计财科审核办学资金，职教科进行实地考察。（3）县教育局受理筹设民办小学、民办幼儿园的申请，自申请之日起30日内以书面形式作出……查看全文>>
为鼓励和支持民办学校发展，加强民办学校管理，维护民办学校举办者、教育工作者、受教育者的合法权益，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。一、凡是在泰安市范围内举办民办中小学（含职业类）、幼儿园及其他民办教育机构（指文化补习班、短期培训班等，下同）必须依法按程序进行审批。二、企事业单位、各民主党派、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办的学校及其他教育机构均属民办学校范畴。三、举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校由劳动和社会保障行政部门审批，并抄送同级教育行政……查看全文>>
长沙市民办学校申办审批办法及设置标准长沙市民办学校申办审批办法设立民办学校应当符合当地教育发展的需求，具备《教育法》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》等有关法律、法规规定的条例。民办学校的设置标准参照国家同级同类公办学校的设置标准执行。一、举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。申办民办幼儿园、小学、初级中学和教育培训学校者，向区、县（市）教育局申请，由区、县（市）教育局审批。申办民办普通高中和中等职业学校者，在长沙市城区内向市教育局提出申请，在县（市）内向县（市）教育局申请，由市教育局审批。申办民办……查看全文>>
青岛市教育局民办学校设置规定第一章总则第一条为规范我市民办教育学校设置标准，促进民办教育健康发展，依据《中华人民共和国民办教育促进法》等法律、法规，结合我市实际，制定本规定。第二条本规定适用于本行政区域内国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，在本行政区域内举办由教育行政主管部门审批的中等、初等学历教育或高、中等及以下层次非学历教育学校的活动。第二章设置标准第三条设置小学，应当具备以下条件：（一）配备有较高政治素质和管理能力、熟悉小学教育，具有五年以上教育教学工作经历及小学校长任职资格培训合格证书的专职校长。（二）配备与学校办学规模相适应、结构合理的教职工队伍，具体配备标准参照省中……查看全文>>
内蒙古自治区民办学校设置标准与审批办法（暂行）第一章总则第一条根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，结合我区民办教育的实际，制定本办法。第二条本办法所称民办学校是指国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政经费，面向社会公开举办的实施学历教育、学前教育、非学历教育和职业培训的教育机构。公办学校利用非国家财政性教育经费举办民办学校，参照本办法执行。第三条设立民办学校应当符合本地区教育发展的需求，具备《教育法》和《民办教育促进法》及其他有关法律、法规规定的条件，按照规定的程序和要求，报规定的国家机关审批。第四条民办学校的设置标准，应当满足教育教学的基本需……查看全文>>
河南省民办普通高中基本设置标准（试行）发布时间：2010-03-04一、申请举办民办高中的单位须具有法人资格，个人具有政治权利和完全民事行为能力。二、学校名称要确切反映学校性质、层次及所在行政区域，要符合相关法律、法规。三、学校办学思想端正，办学方向、办学目的明确，符合国家有关的法律、法规和政策。四、学校规模不少于2轨，班额不超过50人。五、办学经费充足，来源稳定，能满足正常办学和学校发展需要。六、学校位置适中。周围无污染和澡音干扰，符合国家有关规定。生均占地不少于38m2，生均绿地不少于lm2。校园布局规范合理，整洁优美，教学区、生活区、运动区、办公区划分明确，环境体现教育特色。七、有与办学……查看全文>>
（一）合肥市民办普通高级中学设置基本标准为了规范民办普通高级中学的设置，保证教育质量，提高办学效益，根据《教育法》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《教师资格条例》、《中小学校设计规范》（gb50099-2011）、《合肥市城市绿化管理条例》、《合肥市城市规划管理技术规定》（市政府令第131号）、《合肥市促进民办教育发展若干规定》（市政府令第152号）等规定，结合本市实际，制定本标准。一、基本要求1、设置民办普通高级中学，应当符合本市或者当地经济社会和教育发展规划。校园规划应当符合《中小学校设计规范》。2、学校应当拥有独立的校园，并不得毗邻市场、殡仪馆、医院太平间和传染病房、高……查看全文>>
附件：内蒙古自治区民办学校审批管理办法与设置标准（暂行）第一条根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《内蒙古自治区实施办法》，结合我区民办教育的实际，制定本办法。第二条本办法所指的民办学校是指国家机构以外的社会组织和公民个人利用非国家财政性、合法经费，面向社会举办的民办幼儿园、民办小学、民办初中、民办高中、民办中等职业学校、民办非学历高等教育机构以及其他各类民办教育培训机构。第三条公办学校参与举办民办学校，不得利用国家财政性经费，不得影响公办学校正常的教育教学活动，并经审批机关按照国家规定的条件批准。公办学校参与举办的民办学校应当具有独立的法人资格，具……查看全文>>
根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《陕西省民办教育促进条例》和《陕西省教育厅关于印发民办学校设置标准的通知》规定精神，结合我市具体情况，制定本办法。一、民办学校申办条件1、民办学校指民办普通中学、民办职业高中、民办小学、民办幼儿园、民办文化教育培训学校。2、民办学校设置标准。民办普通中学应达到《陕西省民办普通中学设置标准（试行）》，其中学校占地面积不少于30亩，教学用房面积单设高中不少于4500平方米，完全中学不少于8000平方米，内部配备资金不少于500万元，最低运转资金不少于200万元。民办职业高中应达到《陕西省民办中等职业学校设置标准（试行）……查看全文>>
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