［摘要］网络深刻地影响着今天人们的生活，它在带给人们很多便利的同时也给人们的思想带来了很多负面影响，使今天的青少年教育面临着新的挑战。我们应该加强网络监管，克服其消极影响，使其在青少年教育过程中发挥积极作用。对此我们应该从加强网络伦理建设、构建网络法律体系、加强网络控制与管理3个方面入手。［关键词］网络；网络伦理；人际隔离；青少年教育在现代社会，网络以其资源丰富、快捷、方便和能够突破时空限制的优势迅速席卷了人们的生活，网络广泛而深刻地影响着人们的思想和行为。网络在青少年教育过程中发挥着重要的作用。我们在看到网络在对青少年进行教育的过程中积极作用的同时，也要看到问题的另一层面，就是因为网络的隐蔽……查看全文>>
图书馆外借服务是图书馆主体工作之一，一直以来，图书馆界都不断创新其外界服务模式来最大限度地满足读者的需求。近几年，部分图书馆书库对读者实现全面开架借阅服务，这种方式深受读者的欢迎，也是现代图书馆服务方式的一种趋势。全面开架借阅服务指的是图书馆允许读者进入书库，并在书架上自由挑选阅读文献的一种方式。图书馆全面开架借阅服务是面向读者的完全开架，让读者在自由阅览的基础上，真正实现自选图书一、全面开架借阅服务是图书馆发展的必然1.实行书库全面开架，有利于提高图书的借阅效率。由于互联网的普及，坐在家里“漫游图书馆”己成为不争的现实，上网还是上图书馆读者有足够的权力进行选择。作为图书资源，如果图书馆还依据……查看全文>>
[摘要]政府信息能力是政府应用信息技术实现政府职能的一种执政能力，是执政能力的重要组成部分。政府信息能力可以划分为政府信息资源管理能力、政府信息应用能力、政府信息服务能力、政府信息革新能力等四个方面。政府信息能力建设是执政能力建设的重要方面，电子政务建设是政府信息能力建设的有效途径。[关键词]政府信息能力；执政能力；电子政务一、政府信息能力的内涵何谓信息能力。1974年美国信息产业协会（iia）主席paulzurkowski首次提出信息能力这一概念。他认为“所有经过训练的在工作中善于运用信息资源的人称为具有信息能力的人，他们知道利用多种信息工具及主要信息资源使问题得到信息解答的技术和技能。”美……查看全文>>
【摘要】事业单位改革30年，是从适应市场、走向市场到回归公共服务本质的30年，这一历程反映了市场化与公共服务是事业单位改革的二重性选择。实现政府职能与市场职能的合理分工，理顺上级主管部门与事业单位的关系，规范事业单位的创收行为，是深化事业单位改革的必然途径。【关键词】事业单位改革公共服务公共服务市场化一直是我国事业单位改革的核心问题，也是引起很多争议的问题。事业单位改革的起点是打破行政垄断，逐步推行市场机制;改革的目的是在市场化进程中提高公共服务质量。一些关于医疗卫生改革、教育产业化的激烈论争，都是围绕事业单位的公共服务如何市场化展开的。因此，回顾事业单位改革开放30年的历程，探讨公共服务市场……查看全文>>
【摘要】通过对等级主义、个人主义、平等主义等三种公共管理方式的优劣进行分析，阐明笔者更倾向于个人主义的管理方式，以此为基础对我国的公共管理改革提出启示和借鉴。【关键词】公共管理个人主义竞争绩效透明作为一个相对独立研究领域或学科，公共管理形成了等级主义、个人主义、平等主义等诸多公共管理范式，这些管理范式不只体现在过去不同的公共管理实践中，而且，在今天的公共管理中也在不断重现，通过比较三种典型管理模式，有助于我们厘清和认识现代公共管理的脉络，也为我国的公共管理改革提供借鉴。一、三种典型公共管理方式综述（一）等级主义在公共管理发展的大部分历史中，等级主义的管理方式一直占统治地位。传统上认为等级主义起……查看全文>>
摘要。近年来，各种突发事件不断增多，突发事件的危害也日益增大。如何做好各种突发事件的应急管理，已成为摆在我们面前的一项重要紧迫解决的课题。本文就如何提高政工干部应对突发事件能力进行了相关阐述。关键词：突发事件应对能力什么是突发事件。2007年8月30日全国人大通过的《中华人民共和国突发事件应对法》对突发事件做出了明确定义：“突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件”。按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。通过近年发生的突发事件来看，要提高政工干……查看全文>>
民营化将非政府的第三方引入到公共服务治理结构中，以结合和放大政府通过民主政治过程确定公共偏好和获取资源的优势及市场或社会组织因其专属资源而具有的生产服务的优势，实现公共目的与私人手段的优势互补。公共服务民营化是对政府具有最终供给责任的公共服务，通过合同外包等手段，将服务生产过程从政府部门转移到非政府部门组织，包括企业和非营利组织等。服务民营化中，政府主要承担买者的角色，并对服务过程进行不同程度的界定、监督、控制和评估。意识形态和实用主义推动民营化决策作为一个全球的和全球化的现象，公共服务民营化引发了长期激烈的争论，这种争论反映了对国家的合适职能范围的不同政治哲学立场。左翼的政治立场偏好一个更大……查看全文>>
关键词：农村公共品；消费现状；消费阻力；对策摘要。农村公共品消费对农村经济和社会各项事业的发展起到了重要的推动作用。当前，我国农村公共品的需求正呈现一种加快发展的态势，原有的公共品的国家垄断供给和城市化倾向，加上“税费改革”等政策的实施以及农民需求表达机制不畅，直接导致农民在消费公共品时效用的损失。因此，必须围绕农民的真实需求，创新农村公共品供给模式。一、农村公共品消费的重要性农村公共品是指农村地区关乎农业生产、农村经济发展、农民生活水平的具有一定非排他性和非竞争性的产品和服务。农村公共品消费包括对农村基础设施的利用和农村公共服务的享用。加快农村基础设施建设，完善农村公共服务体系，对农民的消费……查看全文>>
摘要。中印两国的关系很受世界的关注，两国的关系其起起伏伏。从世界范围讲，中印关系是当今重要的大国关系之一。从地区安全角度讲，它对亚太安全具有举足轻重的意义。但这么重要的双边关系过去几十年一直处于冷淡状态，直到最近几年，才出现转暖迹象，但依然热度不够。政治上，中印关系远不如中俄关系亲热；经济交往与两国实力不能匹配。本文从作者的观点出发，介绍了影响中印关系的因素，如最主要的利益关系与冲突，不可忽视的边界问题等。关键字：麦克马洪线战略位置竞争与合作中印关系的独特性集中体现在既相互需要又有所疑虑的矛盾心态上。两国关系是个错综的复合体，既相互需要，又相互戒备；既相互合作，又相互竞争。正是在这种错综矛盾的……查看全文>>
[摘要]加强公共政策执行监督，形成公共政策执行监督理论体系，解决我国公共政策执行监督的困境问题，应该主要从以下几个方面分析这些这些困境：一从政治文化、行政体制方面看我国公共政策执行监督的困境；二从公共政策执行监督主体方面看我国公共政策执行监督的困境；三从监督制度—“问责制”建设的缺失方面看我国公共政策执行监督的困境。[关键词]公共政策执行监督公共政策执行监督主体困境问责制[abstract]tosolvethepositionproblemofthepublicpolicyexecutionsupervision，weshouldstrengthenthepublicpolicyexecuti……查看全文>>
【摘要】文章以委托——代理理论的分析视角考察了政治学语境下公共权力异化的成因：民众将自己天然拥有的公共权力委托给国家、政府实施，而国家、政府有没有按照公共权力委托人的意愿办事，采取了不当代理甚至不法代理的行为，从而导致了公共权力委托代理运行失灵下异化行为的产生；并有针对性地提出了改进的路径选择，包括建设刚性的制度以及打造诚信的政府。【关键词】公共权力；异化；委托；代理公共权力的异化是指公共权力的运行及结果与其本应有的性质相背离。公共权力的产生反映着公众希望借助公共权力的公共性和服务性为公共利益服务的良好愿望，但当公共权力运行脱离法定轨道，出现公共权力的非公共运用时，公共权力就损害了公共利益，这……查看全文>>
内容摘要本文从范德海德政策建议谈起，对公共政策与制度因素关系做了粗线条的探讨。认为：制度制约政策，制度对政策是真包含关系；同时，政策的特性决定它并非被动适应制度，而是对制度具有能动的反作用。另外，本文还认为：政策主体对制度有很大影响，在一项制度刚刚被选择及创立阶段，这种影响大部分是正面的；在一项制度已经完全成熟和略显僵化时，政策主体许多时候对制度起负面影响，而这种影响对制度的冲击力相当大。引言1902年，在泰国政府供职的一位叫j.霍曼。范德海德的荷兰著名灌溉工程师提出一项政策建议：在泰国湄南河畔的猜那兴建一座大型水坝，并随之提出方案。湄南河谷中央平原当时是泰国出口支柱大米的主要产地。为了进一步……查看全文>>
【摘要】“禁电”是当前中国部分地方政府在管理过程中实施的一项公共政策，广州即为实施“禁电”政策的城市之一。文章运用公共政策周期分析模式对广州“禁电”政策进行分析，探讨该政策动态活动过程中各个环节存在的问题，对于把握公共政策的内在规律，使公共政策更加科学有效具有重要的意义。【关键词】“禁电”；公共政策；周期分析模式一、广州“禁电”政策概述2006年11月14日下午，广州市公安局召开新闻发布会，正式对外发布《关于对电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车不予登记、不准上道路行驶的通告》（以下简称《通告》）。《通告》称，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《广东省道路交通安全条例》的有关规定，经广……查看全文>>
【摘要】公允价值由于其高度的形相关性，越来越受到投资者和债权人的重视，新企业会计准则的颁布也说明了这一点。文章从公允价值的内涵入手，分析了公允价值的优越性以及在我国运用公允价值计量的不利因素，最后对在我国推行公允价值提出几点建议。【关键词】公允价值；优越性；不利因素一、公允价值的涵义国际会计准则委员会将公允价值界定为熟悉情况和自愿的双方在一项公平交易中，能够将一项资产进行交换或将一项负债进行结算的金额。我国会计准则制定机构将公允价值定义为在公平交易中，熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或负债清偿的金额，并在《企业会计准则—非货币性交易指南》中对非货币性交易中公允价值的确定原则做出了如下规定：如……查看全文>>
摘要。本文结合城市防洪工程建设的实践工作，就城市防洪工程建设中的实际问题提出了城市防洪工程建设中应注意的一些问题，便于指导以后的实践工作。关键词：城市防洪；工程建设；问题探讨近几年来，全国大中型城市城市防洪工程建设取得了很大的发展，全国市级以上城市的城市防洪工程设施得到了有效加固和治理，防洪能力明显提高，促进了城市建设和发展。当前，随着市以上城市防洪工程建设的阶段性完成，县城的防洪工程建设已摆上各级政府议事日程，县城的城市防洪工程建设已掀起高潮。在城市防洪工程建设过程中，各地要因地制宜，坚持江堤建设与河道清障整治相结合，与城区道路修建相结合，与城区经济开发相结合，与生态环境治理相结合，与城市绿……查看全文>>
内容摘要。目前国有土地资产通过市场配置的比例不高，透明度低；划拨土地大量非法入市，隐形交易；随意减免地价，挤占国有土地收益的现象严重，使得大量应有国家取得收益流失到少数单位和个人手中。关键词：兵团国有土地收益流失回收按照国家、兵团的有关要求，兵团国土资源局始终把“增收节支”作为资产管理工作的重要内容来抓，保证土地管理各项工作的顺利开展，积累了储备资金。根据国发[2001]15号文件指出：“目前国有土地资产通过市场配置的比例不高，透明度低；划拨土地大量非法入市，隐形交易；随意减免地价，挤占国有土地收益的现象严重，使得大量应有国家取得收益流失到少数单位和个人手中”。这不仅严重影响了对国有土地的保护……查看全文>>
摘要我国现行的城市经济适用房政策在实际运作中出现的种种问题，引起了社会各方争议，实际效果也不尽理想。从公共政策的视角对现行的城市经济适用房政策进行反思，解读城市中低收入群体住房难问题，明确政府责任，维护社会公正，整合公共资源，从而构建多种资源配置方式相互补充的城市住房供给体系。关键词经济适用房中低收入群体住房供给公共政策1引言近年来社会舆论对当前城市经济适用房政策的质疑，大致有以下几方面：建设标准不统一，供给失衡；中低收入者界定失效，公正性匮乏；制度成本过高，保障性缺失；运作模式不完善，产权不清晰；监管无序、审核不力、分配不公。从上述问题可知，已暴露了现行经济适用房政策的各种缺陷。研究表明，无……查看全文>>
摘要。随着我国私人小汽车拥有量的快速增长，城市交通拥堵等问题日益突出，优先发展公共交通已成共识。但对发展公共交通的探讨通常过于注重如何降低居民出行的经济成本，片面强调公交优先是对工薪阶层和低收入人群的优先。为了引起人们对私人小汽车与公共交通竞争发展条件下被忽视的“公共理念”的关注，使公共交通真正成为所有人的选择，必须在“公共理念”的基础上，针对我国现状提出一系列发展公共交通的举措。关键词：公共交通；公共理念；全体公众；吸引力abstract：withtherapidincreaseinthenumberofprivatecarsinchina，trafficjaminthecityhasbec……查看全文>>
摘要。[hj*2]公共政策的公共性一直被视为公共政策的本质属性，并且正在成为公共政策研究的重要领域。而公共政策公共性的研究经常受到各种问题的困扰，从而使公共政策公共性的研究面临诸多困境，包括公共政策主体的自利性和公共性之间的矛盾问题、公共政策目标的虚无性和公共性之间的关系问题、公共政策问题的主观性和公共性之间的冲突问题以及公共政策价值中效率和公平的两难选择问题。科学梳理公共政策研究中的公共性困境，有助于加快公共政策科学化民主化的进程。关键词：公共政策;公共性;政府;利益abstract：publicityhasbeenregardingasanessentialattributeandalso……查看全文>>
近年来，随着城市社区建设的深入发展，人民群众生活水平的提高，社区社会组织已成为社区建设的一支重要力量，业务内容包括社区养老、再就业、城乡环境、托幼、体育健身、生活帮扶等，从邻里和谐相处的鸡毛蒜皮的小事，到下岗再就业的关乎民生的大事，在整合社区资源、提高居民参与意识、丰富居民物质精神生活、拓宽社区建设渠道等方面发挥了重要作用。因此各级民政部门要充分认识培育发展社区社会组织工作的重要性，积极扶持社区社会组织的发展，引导社区社会组织为建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区作出积极贡献。一、健全机制，提供政策支持从居民需求出发，制定培育机制。社区民间组织的培育发展是一……查看全文>>
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