在全市加强政府性债务管理会议上的讲话市委副书记、市长徐进一、客观正确地看待地方政府性债务问题我国的地方政府性债务问题，是紧紧伴随着改革开放的整个历史进程的，是始终与三十多年特别是近些年来经济高速增长、发展基础完善、人民生活改善紧密相联的。改革开放以来，我们抓经济建设，抓基础设施建设，抓发展条件改善，抓保障和改善民生，取得了举世瞩目的成就，这些成就是我们在国家贫穷、财力匮乏的基础上实现的。地方融资平台是把政府的长期均衡投入转化为短期集中投入，以时间换空间，集中力量办大事，通过有限的资本金撬动更多的金融资本投入实体经济，从而进一步扩大促进经济产出的乘数，充分发挥国有资本对市场资源配置的引导作用，切……查看全文>>
今天我们在这里召开全县加强政府性债务管理会议（会议名称待定），主要任务是学习贯彻《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》及中央、省近期出台的相关文件精神，进一步加强地方政府性债务管理，规范政府举债行为，建立借、用、还相统一的债务管理机制，切实防范和化解政府性债务风险，促进县域经济持续健康发展。下面，我讲三各方面问题：一、客观正确地看待地方政府性债务问题政府适度规范举债，能够弥补建设资金不足，符合代际公平原则，也是国际通行做法。长期以来，地方政府主要通过融资平台公司等方式举借政府性债务，为促进经济社会发展起到了积极作用。我国的地方政府性债务问题，是紧紧伴随着改革开放的整个历史进程的，是始终与三……查看全文>>
一、问题的提出：地方债务压力及其缓解改革开放以来，随着市场导向经济体制改革的不断深入以及“计划放权、财政让利”这一创新体制（吕炜2002，p.102）的推行实施，各级地方政府获得了较大的对内改革、对外开放的经济自主权，促进了地方经济的持续、快速发展。与此同时，渐进式改革中所积累和新生的各类矛盾与风险，也在20世纪90年代中后期日益显化，并呈加速态势。在诸多矛盾和风险中，地方政府因推进经济发展、防范与解决金融风险、完善社会保障体系所形成的现实债务压力和潜在财政风险，及其与社会经济稳定之间的矛盾，显得尤为突出。地方债务压力首先源于日益固化的财政缺口。改革以来，各级地方政府一直承担着促进地方经济发展……查看全文>>
√地方政府地方政府性存量债务清理处置办法（征求意见稿）第一章总则第一条制定依据。为贯彻落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（以下简称《意见》）（国发〔2014〕43号），做好地方政府性债务存量债务甄别工作，妥善处理存量债务，特制定本办法。·第二条工作目标。地方政府性债务存量债务甄别及处置工作的目的，是清理锁定政府债务余额，甄别债务类型，划清偿债责任，化解债务险。第三条组织领导。地方各级政府要高度重视，充分认识到做好存量债务清理处置工作的重要性和紧迫性，加强组织领导、制定工作方案、明确责任分工、充实人员力量、强化监督检查，结合本地区、本部门实际认真抓好各项工作落实。各级地方政府应成立由……查看全文>>
地方政府性存量债务清理处置办法（征求意见稿）【摘要】为贯彻落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发„2014‟43号），做好地方政府性债务存量债务甄别工作，妥善处理存量债务，特制定本办法。地方政府性存量债务清理处臵办法（征求意见稿）第一章总则第一条制定依据。为贯彻落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（以下简称《意见》）（国发„2014‟43号），做好地方政府性债务存量债务甄别工作，妥善处理存量债务，特制定本办法。第二条工作目标。地方政府性债务存量债务甄别及处臵工作的目的，是清理锁定政府债务余额，甄别债务类型，划清偿债责任，化解债务险。第三条组织领导。地方各级政府要高度重视……查看全文>>
一、单选题1、没有收益、偿债资金依靠一般公共预算收入的债务，甄别为。a、一般债务b、专项债务c、普通债务d、特有债务【正确答案】a【您的答案】2、ppp模式通常被称为“公共私营合作制”，下列说法中不正确的是。a、以授予特许所有权为基础b、以利益共享和风险共担为特征c、为提供公共产品或服务而建立的“全过程”合作关系d、是政府与社会资本为了合作建设城市基础设施项目【正确答案】a【您的答案】3、能够优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、保障国家机器运行载体，指的是（a、税收b、财政c、政府管理d、资源【正确答案】b【您的答案】4、推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入。a、优化服务……查看全文>>
厦门市土地房产管理局厦门市国有中小企业改革联席会议办公室关于国企改制过程中土地房产处置协调工作会议纪要（[2001]11号）（2001-07-16）厦门市土地房产管理局厦门市国有中小企业改革联席会议办公室关于国企改制过程中土地房产处置协调工作会议纪要[2001]11号7月16日下午，在市土地房产局12楼会议室，由市土地房产局陈心田副局长与市国有中小企业改革联席会议办公室何培昆副主任主持召开市国有企业改革中有关土地房产问题的协调会议，土房局权籍处、批租处、房改办、房管处、法规处负责人到会听取企业反映情况，市各家国投公司及11家改制试点企业领导参加了会议。现会议纪要如下：会议听取了国有中小改制试点……查看全文>>
企业改制前后有关债权债务的产权界定及账务处理企业改制通常是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业（不包括国有控股的上市公司）改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业（以下统称企业改制）。在企业改制过程中‚改制前企业的债权、债务通常由改制后的企业承担。笔者遇见一个对企业改制后债务核销产权界定的案例‚并由此带来一些对企业改制后债权、债务进行产权界定及账务处理的思考‚不当之处‚请批评指正。一、改制评估时已核销的应收账款在改制后收回所带来的收益的界定与账务处理在政府颁布的文件中对改制企业在改制评估时已核销的应收账款在改制后如何管理有相应的政策规定……查看全文>>
国企改制剩余资产的处置第一、建议参考《国有大中型企业改制分流实施办法》中....五、资产处置的相关政策文件规定。《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》发文机关：国家经贸委财政部劳动保障部国土资源部人民银行税务总局工商总局全国总工会为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号，以下简称《通知》）精神，推进国有及国有控股大中型企业（以下简称国有大中型企业）主辅分离，辅业改制，分流安置富余人员，制定本办法。一、总体思路和原则（一）坚持党的十五届四中全会确定的国有企业改革方向，鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整、重组改制……查看全文>>
广州市政府性债务管理办法第一章总则第一条为加强我市政府性债务管理，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《国务院办公厅转发财政部人民银行银监会关于妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题意见的通知》（国办发〔2015〕40号）和《广东省人民政府关于加强政府性债务管理的实施意见》（粤府〔201543号），结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称政府性债务，包括政府债务和政府或有债务。其中：（一）政府债务，指地方政府负有偿还责任的债务。包括。1.一般债务。指项目没有收益、计划偿债来源主要依靠一般公共预……查看全文>>
广州市政府性债务管理办法第一章总则第一条为加强政府性债务管理，防范化解政府性债务风险，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国担保法》、《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19号）和广东省人民政府办公厅《关于严格控制地方政府新增债务的通知》（粤府办〔2007〕87号）、《转发省财政厅关于加强我省地方政府债务管理意见的通知》（粤府办〔2005〕50号）等有关法律、法规和规定，制定本办法。第二条本办法所称政府性债务，是指地方政府（含政府部门和机构）、经费补助事业单位、融资平台公司等（以下简称举债机构）直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持，因公益性项……查看全文>>
四川省人民政府2015年1月9日四川省政府性债务管理办法第一章总则第一条为规范我省政府性债务管理，防范政府债务风险，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）规定，结合我省实际，制定本办法。第二条我省省级、市（州）级、县（市、区）级政府性债务的举借、使用、偿还、监督等相关管理适用本办法。第三条本办法所称政府性债务包括政府债务和或有债务。（一）政府债务指各级政府为公益性事业发展举借，需地方政府承担偿还责任的债务。具体包括：经国务院批准纳入政府债务管理的存量债务；通过发行地方……查看全文>>
贡山县政府性债务管理暂行办法第一章总则第一条为加强本县政府性债务的监督管理及举借、使用和偿还的行为，完善政府债务管理体制，防范和化解政府债务风险，促进本县社会经济发展，根据有关法律、法规，制定本办法。第二条本办法所称政府性债务，是指由我县各单位和部门直接举借或者通过合法担保形式形成的，以及在特定条件下需要有政府偿还的债务。第三条政府性债务规模应当与本地区国民经济发展和可支配财力相适应。各部门和单位负债规模应与本部门、单位偿债能力相适应。举借政府性债务应当遵循“规模适度、量力而行，突出重点、注重效益，明确责任、用还一致、防范风险”的原则。第四条政府性债务实行统一管理，由县财政局安排本局相关股室进……查看全文>>
（沈阳市政府令第17号）《》业经2010年10月9日市人民政府第43次常务会议讨论通过，现予发布，自2010年11月15日起施行。市长：陈海波二○一○年十月十五日第一条为了加强政府债务管理，提高政府债务资金使用效率，合理控制政府债务规模，防范和化解政府债务风险，根据《辽宁省政府债务管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称政府债务，是指由政府及其所属部门、单位，经批准依法举借或者合法担保以及在特定情况下需由政府偿还的债务。包括政府内债和外债。第三条本办法适用于我市各级政府债务的举借、使用、偿还或者提供担保以及对政府债务的监督管理。国家、省对政府债务管理另有规定的，从其规定。第……查看全文>>
消防容量不足由谁承担责任。陈龙桥重庆海外老师事务所律师2013年10月23日甲从乙处租赁一处商业用房，合同约定用于经营茶楼、餐饮、足疗业务。租赁房屋所在的整栋房屋为商住综合楼，经消防验收合格，该栋楼大部分业主已经入住和开始经营。由于租赁房屋为清水房，甲乙双方合同约定由甲自行进行装修及其设计；装修设计方案报经消防部门审批合格后，由甲自行装修；装修完毕经消防部门验收合格后甲方可开展经营活动。合同签订后甲即开始装修设计并进行装修，但装修完毕后向消防部门申请消防验收不合格，原因是甲经营所需的用水及下水道容量与本栋楼其他业主和用户的用水及下水道容量之和超出了整栋房屋的用水及下水道容量，不能满足消防安全的……查看全文>>
由谁承担所有权保留的风险责任陈忠仪陶伟春2005年7月，上海某贸易有限公司与浙江绍兴县某纺织品有限公司、上海某服装有限公司分别签订布料定做合同和服装加工合同，约定贸易公司向纺织品公司定购一批布料，纺织品公司应将布料交付给服装公司，由服装公司按要求加工成服装。签约当时，贸易公司向纺织品公司预付了30%的布料款计人民币2万元，余款三方口头约定由贸易公司通过信用证方式支付给服装公司后，再由服装公司转付给纺织品公司。7月21日，纺织品公司根据约定，将定做的布料交给服装公司，服装公司仓库保管员出具了收条，收条的内容是“今收到绍兴县某纺织品有限公司为上海某贸易有限公司定做的涤纶斜纹布3083.40米和涤纶……查看全文>>
企业法人是营利性的社团法人，它具有民事权利能力和民事行为能力，是依法独立享有民事权利和承担民事义务的营利性经济组织。目前在我国登记注册的企业法人有公司类法人和非公司类法人二种。前者包括股份有限公司和有限责任公司二种；后者包括一般的经济性质为全民、集体、私营的企业法人，股份合作制法人，紧密型联营的企业法人组织以及外商投资企业法人等。在我国一系列规范企业法人行为的法律、法规中，与企业法人的设立、变更相比，关于企业法人的终止方面的规定内容很少，尤其是终止程序方面极为粗略。由于解散、清算、注销程序的不具体，各地工商登记主管机关作法不一，导致了相当数量的经济纠纷，尤其是企业法人消亡后，仍有未了债务的诉讼……查看全文>>
个人独资企业因转让而变更名称及投资人转让前的债务由谁承担来源：作者：日期：10-02-05[案情]2004年9月，被告赵某经工商管理部门核准登记，开办了龙仁堂药房，企业性质为个人独资企业，投资人为赵某。2004年10月，龙仁堂药房向原告张某借款5万元，约定季度付息2250元。2005年12月，被告赵某与被告关某签订了《药房转让协议书》，协议约定：“赵某以13万元将龙仁堂药房转让给关某，转让过户前，龙仁堂药房的所有债权债务都由赵某承担，关某不承担转让前药房法人经营期间的任何债权债务。”2006年1月，经工商管理部门批准，关某分两次将龙仁堂药房投资人由赵某变更为关某、龙仁堂药房更名为神农健欣药房。……查看全文>>
企业法人的债务应由谁承担。[案情介绍]某酒店由某实业公司承包经营。1999年7月5日，某酒店向沈某借款15万元，双方签订了借款合同，双方约定每月利息为2250元，借款期限至2001年6月止，沈某于当日将借款转到了某酒店的账上。截至2001年7月5日，某酒店已偿还此前的利息。至起诉的2003年6月10日时止，某实业公司又还款87180元。该酒店于1996年12月经某工商局登记注册成立，其股东分别为陈某、张某、杨某。2002年10月30日，酒店向某工商局递交一份《注销企业申请报告》，申请对酒店进行注销登记。同年11月18日，实业公司在《关于申请办理注销登记手续的报告》中声称，其于2002年7月16……查看全文>>
本协议由下列各方于____年____月____日在______________订立：a公司，一家依照中国法律组建和存续的国有企业，其法定地址在：____________________；c公司，一家依照中国法律组建和存续的有限责任公司，其法定地址在：____________________；和b，一位中国籍自然人，其住所在。____________________。以上实体单称时称为“一方”，合称时称为“各方”。鉴于：a公司、c公司、b等于_______年共同发起设立了___________________股份有限公司（下简称“股份公司”）；鉴于：b系c公司职工，其于_______年_____……查看全文>>
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