目前我国地方政府债务风险在局部已经显现，未来潜在的风险很大，如不积极防范和化解，向中央政府转嫁，将会严重威胁国家的经济安全和社会稳定。因此，研究我国地方政府债务风险的特点和成因，并提出防范化解的对策，具有非常重要的现实意义。一、地方政府债务风险的特点（一）债务总量不清，但规模巨大，局部风险已经出现。我国地方政府目前有多少债务，谁也说不清。造成这种局面的主要原因：一是我国地方政府债务是在20多年的经济体制转轨中逐渐积累形成的，既有地方政府举借和担保产生的直接债务，又有经济、社会中公共风险可能向政府转嫁而形成的或有债务，直接债务是确定的，而或有债务具有不确定性。二是政府债务统计主要包括直接债务，未……查看全文>>
银行不良资产的处理，特别是实施债权转股权，对于化解国有银行的金融风险和促进国有企业解困都有一定的积极作用。但是，它并不能从根本上解决问题。银企不良债务的根源在于其经营机制、治理结构与市场经济的不适应。要根本解决银企的不良债务，就必须标本兼治，转换银行与国有企业的经营机制，建立现代企业制度。同时，不良资产的处理，尤其是债权转股权，涉及国家财政、银行和企业各方面的利益，必须妥善处理。一、处理银行不良资产必须标本兼治虽然我国的不良资产规模巨大，而可用以解决问题的资源——财政收入则相对薄弱，但是凭借改革开放以来逐渐增强的国力，处置现有不良资产并对银行核销坏账和重新注资，是完全可以做到的。问题在于我国银……查看全文>>
我国在积极的财政政策和适度宽松的货币政策的背景下，在经济实现良性增长的环境下，地方政府债务规模也逐年扩大，银行不良贷款也随之增加，其偿还能力问题引起各级政府的高度关注。特别是中国人民银行、证监会、财政部等对地方政府的负债规模和偿债能力引起了警觉。一、我国地方政府融资平台的发展现状分析1.从债务规模和结构看我国的资产负债表在总体上是处于良性发展态势，地方政府的杠杆率偏高仍存在一定的潜在风险。到2014年末，地方政府总资产108.2万亿元，总负债30.28万亿元，净资产77.92万亿元。从负债方看，比重比较大的两项分别是借入款项和债券融资，其中与地方融资平台相关的银行贷款、城投债以及基建信托比重相……查看全文>>
一、申请支付令支付令是我国民事诉讼法律规定的一种督促程序，目的是使债权人的债权得以迅速实现。债权人请求债务人给付金钱、有价证券等符合条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令。我国《民事诉讼法》第一百九十三条规定：人民法院受理申请后，经审查债权人提供的事实、证据，对债权债务关系明确、合法的，应当在受理之日起十五日内向债务人发出支付令;申请不成立的，裁定予以驳回。债务人应当自收到支付令之日起十五日内清偿债务，或者向人民法院提出书面异议。《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第二百二十一条规定：债务人在法定期间提出书面异议的，人民法院无须审查异议是否有理由，应当直接裁定终结督促程序。根据此规定……查看全文>>
一、申请支付令支付令是我国民事诉讼法律规定的一种督促程序，目的是使债权人的债权得以迅速实现。债权人请求债务人给付金钱、有价证券等符合条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令。我国《民事诉讼法》第一百九十三条规定：人民法院受理申请后，经审查债权人提供的事实、证据，对债权债务关系明确、合法的，应当在受理之日起十五日内向债务人发出支付令;申请不成立的，裁定予以驳回。债务人应当自收到支付令之日起十五日内清偿债务，或者向人民法院提出书面异议。《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第二百二十一条规定：债务人在法定期间提出书面异议的，人民法院无须审查异议是否有理由，应当直接裁定终结督促程序。根据此规定……查看全文>>
1、抵消人与被抵消人之间互负债务、互相债权。双方互享债权、互负债务为双方行使抵消的前提条件。另外，当事人双方存在的两个债权债务关系，须均为合法存在。其中任何一个债为不法，均不得主张抵消。2、抵消的债务必须是同种类的给付。如果双方互负债务的标的物种类不同，如允许抵消，则不免使一方或双方当事人的目的难以实现。用以抵销的通常是同种类的货币或者十五。如果种类相同而品质不同，用品质较高者与品质较差者抵消时，对于被抵消人并无不利，应当允许。如果一方或者双方的债权标的物为特定物，原则上不允许抵消，尤其是以种类物债权抵销特定物债权时，更不允许。3、必须双方债务均已届清偿期。抵消具有相互清偿的作用，应自双方债务……查看全文>>
篇一：企业债权债务承诺书浙江省住房和城乡建设厅：我公司由于企业名称及地址发生变更，原企业名称为xxxx装饰工程有限公司变更为xxxx工程有限公司，原企业地址为杭州余杭区xxxxxxxxxxxx变更为杭州余杭区xxxxxxxxxxx，变更内容于2012年12月13日通过杭州市余杭区工商局核准，相关营业执照、组织机构代码、税务登记证等证书均已变更，现要求将公司资质证书及安全生产许可证上的企业名称、企业地址理行相应的变更。公司承诺：一、xxxx装饰工程有限公司将由xxxx装饰工程有限公司承担所有相关的债权债务关系。二、xxxx装饰工程有限公司的所有经营收入将由xxxx装饰工程有限公司接收。三、xxx……查看全文>>
债权债务承诺书范文一：为进一步维护房地产市场交易公平竞争、维护产业的健康有序发展和人民群众的根本利益。于20____年12月9日，经公司全体股东会议研究决定，同意将克州平安大楼一号楼地下室至四层楼房出售给中国银行克州支行。该房屋位于阿图什市松它克路25院（州粮食局家属院内）四至;北为：科燃河大厦、南为：吾斯坦路、西为：松它克路、东为：市广播局，房屋结构为框剪，建设用地面积为：1117平方米，总层数为13层（地下一层、地上十二层），总建筑面积为：14460.644平方米，其中出售面积分别为：地下室商铺977.921平方米，一层商铺966.217平方米，二层商铺1193.899平方米，三层商铺11……查看全文>>
一、乌鲁木齐市政府债务形成原因1.支出压力近几年，市委、市政府坚决贯彻国家扩大内需的一系列方针政策，加快、加大城市基础设施建设力度，一大批市政、公用基础设施项目先后建成并投入使用，城市功能逐步完善，投资环境发生了巨大的改观，综合经济实力显著增强同时也拉动了我市gdp和固定资产投资的快速增长乌鲁木齐市作为新疆的首府、我国西部的中心城市之一和向西开放的桥头堡，其幅射亚欧的窗口作用和带动区域经济发展的龙头地位将更加突出由此进入社会较快发展的历史时期，人民群众日益提高的物质文化生活对政府提供公共产品和公共服务提出了越来越高的要求地方政府债务比重最大的筹资方式由于历年债务余额滚存加上近年来新增债务膨胀，……查看全文>>
我国法律中早有明文规定地方政府不能举债。如《中华人民共和国预算法》第二十条：地方各级政府预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字；第二十八条：除法律和国务院文件另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。但是目前地方政府举债在我国乃至世界各地都已成为了一个普遍的现象。虽然法律上不允许地方政府直接发行债券，但地方政府举债在实际中却也普遍存在，而最后当地方政府失去承担债务能力后。最后买单的往往就是中央政府。那么如何加强地方政府债券的管理，防止风险出现就成为一个研究的焦点问题。一、政府债务的情况分析债务的来源可分为：由财政部门作为市级政府债权债务代表人或担保人、反担保人举借的政府债务包括外债和内……查看全文>>
文献回顾国际上，对地方政府债务问题的研究文献较早也较多，一般都是在政府债务风险分析框架下进行专题研究，侧重于债务风险监控与方法，并制定预警机制，实施实时监控。上世纪30年代以前，主要的研究观点是古典学派的“债务有害论”。这一思想成为自由资本主义时期政府债务思想的主流。其中最具代表性的是亚当•斯密（adamsmith）的反对政府发行债券［4］;李嘉图等价理论（richardianequiva-lence）的不赞成政府举债［5－6］。随着大衰退在20世纪30年代的爆发，使得很多经济学家对政府债务的作用重新思考，认为政府负债有利于社会经济的发展，形成了新经济学派理论，即“政府债务新理论”……查看全文>>
债权债务承诺书范文一：为进一步维护房地产市场交易公平竞争、维护产业的健康有序发展和人民群众的根本利益。于20____年12月9日，经公司全体股东会议研究决定，同意将克州平安大楼一号楼地下室至四层楼房出售给中国银行克州支行。该房屋位于阿图什市松它克路25院（州粮食局家属院内）四至;北为：科燃河大厦、南为：吾斯坦路、西为：松它克路、东为：市广播局，房屋结构为框剪，建设用地面积为：1117平方米，总层数为13层（地下一层、地上十二层），总建筑面积为：14460.644平方米，其中出售面积分别为：地下室商铺977.921平方米，一层商铺966.217平方米，二层商铺1193.899平方米，三层商铺11……查看全文>>
“……高息借款金额较大，涉及13个乡镇，……。一些乡镇利息负担较重，如：有一个镇，20xx年2-3月，向个人支付借款利息高达xx0多万元。……。”这是修水县审计局20xx年上半年乡镇经济责任审计综合报告中所揭露的其中一个问题，当这份报告摆上县主要领导的案头，乡镇高息借款，偿付高额利息成为一些乡镇沉重负担的问题，引起县主要领导的高度重视。“必须下大力气摸清乡镇债权债务的底数，搞清楚乡镇家底，至目前为止，乡镇债权债务到底是个怎么样的现状”。县主要领导高瞻远瞩，站在全局的高度作出重要指示，并立即印发《修水县人民政府办公室关于开展乡镇政府债权债务清查工作的通知》，责成县审计局会成县财政局等相关部门对全……查看全文>>
为了切实加强我镇政府性债务的和“三公”经费管理，防范和化解政府债务的风险，有效控制“三公经费”。黄钟镇根据贵局《关于开展乡镇、中小学公务经费和债务管理专项检查的通知》（即万财办发xxxx】26号文件）精神。镇党委、政府高度重视，立即行动，于xxxx年7月10日召开专题会进行安排部署，认真细致地开展自查工作。现将今年1至6月的债务和“三公”经费的支出自查情况报告如下：一、债务情况我镇由于历史原因形成了严重的高额负债，制约了当前农村经济发展，影响了社会稳定和乡财政困难。截止xxxx年12月我镇的债务余额为5985万元，xxxx年1至6月余额为7163万元。新增额1178万元，（分别为：偿还社会借款……查看全文>>
广州市政府性债务管理办法2017年第一条为加强政府性债务管理，防范化解政府性债务风险，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国担保法》、《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19号）和广东省人民政府办公厅《关于严格控制地方政府新增债务的通知》（粤府办〔2007〕87号）、《转发省财政厅关于加强我省地方政府债务管理意见的通知》（粤府办〔2005〕50号）等有关法律、法规和规定，制定本办法。第二条本办法所称政府性债务，是指地方政府（含政府部门和机构）、经费补助事业单位、融资平台公司等（以下简称举债机构）直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持，因公益性项……查看全文>>
近年来，我市紧紧围绕巩固农村税费改革成果、加快农村经济发展、促进农村社会全面进步的总体目标，认真落实税改各项政策，积极开展化债减债工作，按照“清理锁定、逐步化解、规范管理”的要求，把化债与发展农村经济相结合，与规范农村财务管理相结合，与保持农村社会稳定相结合，通过采取各种有效的途径和措施，截止目前，共化解村级债务10130万元，村平减债24.47万元。同时，大力推行农村财务、资金“双代管”制度，实行民主监督和民主理财，完善监督检查机制，有效防范了新增乡村债务。7月至10月底，由于旧债生息、乡村道路建设产生应付未付款等原因，致使新增乡级债务300.48万元，村级没有发生新增债务。一、主要工作情况……查看全文>>
中国经济近年来除受企业对银行负债率高的困扰之外（国有企业对银行的负债率平均在79％）②，还受企业之间债务拖欠即所谓企业间“三角债”问题的困扰。1993年下半年以来企业间拖欠问题又呈不断恶化的趋势。全国37万家国有工业企业应收帐款1994年比1993年几乎翻了一番，达到6314.21亿元；到1995年5月末，达7193亿元，又比年初增加877亿元；估计全年将达8000多亿元，比上一年又增加2000亿元③（见文后表1和表3有关近年来企业间债务的增长情况的统计分析）。许多企业受债务之累，已无法正常运行；整个经济也在相当大的程度上受到了企业间拖欠问题的影响。一些企业界和经济界的人士说，企业间债务拖欠是……查看全文>>
内容摘要：市场经济条件下，利用财务杠杆作用筹集资金进行负债经营已经成为大多数企业的主要发展途径。然而债务约束带给企业的不只是利润，还有因负债而引发的财务风险，风险管理措施不当甚至会使企业面临破产。本文在此基础上归纳企业各项指标，建立财务分析指标体系和风险预警系统，为企业风险规避提供决策依据。关键词：债务约束财务风险预警系统企业的资本结构通常是指企业各种资本的构成和比例关系，也可以理解为企业长期资金来源的构成比例。不同的筹资方式会形成企业不同的资本结构。其中，最关键的组合就是权益筹资方式和债务筹资方式组合所构成的资本结构。债务筹资较之权益筹资有两个优点：第一是税收优惠，即对债务的利息支付具有抵税……查看全文>>
财政赤字和债务政策是财政政策的重要组成部分，也是市场经济下国家宏观调控的必要手段。从理论上分析，一定时期的赤字和债务政策既应考虑国家调节经济运行的需要，也需考虑通货膨胀和财政风险。关键是应根据国民经济形势的变化，适时适度地运用这一政策，并将财政赤字和债务控制在一个较为合理的范围之内。改革以来，我国财政收支绝大部分年份出现赤字，并越来越倚重国债手段，这是具有特定宏观经济背景的，其积极作用应予充分肯定。但与此同时，这么多年赤字和债务累积形成的问题也不容忽视。1、财政赤字长期化，不仅增幅加快，而且实际财政赤字要比帐面财政赤字严重；2、国家债务规模加速增长，政府的债务负担日益沉重；3、当前我国的国债运……查看全文>>
[摘要]政府的适度负债能有效地促进区域经济的良性循环，也能为社会提供更多的公共产品。但在管理失控、负债过度、违规融资的情况下，政府负债则将成为影响经济和社会的全面协调可持续发展，影响财政预算正常执行的重大隐患。本文就通过对地方政府债务形成原因等方面进行分析，探究了地方政府债务对地方财政运行的客观影响，在此基础上提出了化解地方政府债务和促进地方财政发展的措施。[关键词]地方政府债务风险对策一、乌鲁木齐市政府债务形成原因1.支出压力近几年，市委、市政府坚决贯彻国家扩大内需的一系列方针政策，加快、加大城市基础设施建设力度，一大批市政、公用基础设施项目先后建成并投入使用，城市功能逐步完善，投资环境发生……查看全文>>
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