近年来，由于历史和体制的原因，我国大部分乡镇和村级组织在发展中背上了沉重的债务包袱，其数额大、涉及面广、危害性强，不仅成为人们关注的经济问题，也是重大的社会问题，更是严峻的政治问题。尤其随着农村税费改革的逐步深入，乡村收入基本固定，债务化解难度日益增大，已经严重制约了农村经济发展，损害了党在群众中的地位和威信，削弱了党在农村的执政基础，必须采取综合措施有序化解，切实维护农村经济安全和社会政治稳定。一、发展化债农村债务包袱沉重的一个重要原因就是发展不够，只有经济发展了，农村债务才能较好地得以化解。江泽民同志深刻地指出：“要从当地实际出发，通过多种形式逐步发展壮大集体经济，这是提高农村基层组织的集……查看全文>>
从中央到地方，各级党委、政府对村级债务问题一直高度重视。中央多次发出文件，要求切实抓好村级债务化解工作。湖北省在年月和年元月也发出专门文件。从××年开始，湖北在全省范围内首先对农村村级组织展开了债权、债务的清理和化解工作，在实践中创造了许多切实可行的化债办法和措施，如：削减高息减债、清收债权还债、结对抵冲销债、划转债务降债、落实减免政策清债、处置集体财产还债、盘活集体资源还债、发展集体经济化债等等。通过这些办法和措施，化债工作取得了初步的成效。××年，全省化解村级债务亿元，占总债务的，村平减债万元。但是，由于村级债务形成原因复杂，且数额巨大，目前，能化解的基本上都化解了，剩下的越往后越难。从长……查看全文>>
政府债务风险分析最近，我们对全市政府债务情况进行了一次全面调查，调查结果表明：目前，各级政府负债已经非常沉重，单位负债比较普遍，亟需引起各级党委政府的高度重视，并切实采取有效措施努力加以防范和解决。一、债务现状从调查的情况看，我市政府负债数大面广，形势严峻，突出表现在以下四个方面：1、负债数额大。截止2004年12月31日止，全市政府债务总额达到121.94亿元。从债务来源看，外债6.90亿元，占5.65%，国内债务115.04亿元，占94.34%；从债务主体看，本级政府负债75.24亿元，占61.70%，行政事业单位负债26.43亿元，占21.67%；公益事业部门（企业）负债20.25亿元，……查看全文>>
县政府针对政府性债务审计结果，部署五项整改方案，从严整改审计中发现的问题，规范政府性债务管理，化解政府性债务风险。一是高度重视，成立领导小组，提高工作水平。县政府及时成立了由县政府办、县财政局、县审计局、县教育局、县卫生局等单位负责人组成的整改工作小组，对政府性债务进行再一次的清理和清收。明确规定各单位主要负责人为审计问题整改工作第一责任人，各单位要成立专班，明确专人，负责整改工作。深入剖析存在的问题，查找管理漏洞，提出切实可行的整改措施。二是正视困难，科学调度资金，积极偿还债务。江陵是1994年新建县，财政收入规模小，举债融资建设需求大，可用财力中能用于归还到期债务的资金也较少。但2019年……查看全文>>
***县位于塔里木盆地西南部和塔克拉玛干沙漠西南边缘，叶尔羌平原区，总面积15200平方公里，现有耕地92万亩，林地52万亩，草场70万亩，辖九乡一镇四个农林场，辖区内有维吾尔族、汉族、回族、哈萨克等13个民族总人口24万余人，少数民族人口占总人口的90%以上，是典型的绿洲农业大县和少数民族聚居区。***县距首府公路里程1499千米，铁路、航空均远离***县，处于交通死角。境内大部分面积是荒漠，气候条件恶劣。做为"农业大县、工业小县、财政穷县"，由于地方财政收入较低，造成***县多年来财力短缺，对各项事业发展投入不足，财政负债较重，历史欠帐较多。特别是水利、交通等基础设施建设位居全地区末位。一……查看全文>>
文章标题：村级债务清理汇报材料**乡村级债务清理汇报各位领导：现将我乡村级债务清理作以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。**乡位于崇信县南部塬区，北依锦屏镇，东靠木林乡，西接新窑镇，南邻灵台县梁塬乡，距县城15公里，崇大路穿越全境。区域内辖8村52社，总人口1708户7420人，总面积107.27平方公里。有耕地4.2万亩，人均占有耕地5.5亩。2006年农民人均纯收入1676元，属省列贫困乡镇。今年以来，我乡村级财务管理在县委、县政府的正确领导下，在县经营管理站的精心指导下，以构建和谐社会为契机，以减轻农民负担、巩固农村税费改革成果、加快社会主义新农村建设为目标，明确责任，细化措施，规范管理……查看全文>>
**县共有12个乡镇，1个风景名胜管理区，185个村，8.05万农户，农业人口33.78万人，耕地面积20.58万亩。2005年底，我县村级债务总额2740.8万元，村平14.82万元，人平81.14元；村级债权总额1568.74万元，村平8.48万元，人平46.44元；债权、债务相抵，村级净负债总额1172.06万元，村平6.34万元，人平34.70元。沉重的村级债务成为当前困扰农村改革发展稳定的突出问题。几年来，县委、县政府不畏难、不等待、不观望，坚持把化解村级债务工作摆上重要议事日程，在总结试点经验的基础上，全面铺开村级债务化解工作，始终将化债工作纳入乡镇、村年度工作实绩考核范畴，化债工……查看全文>>
某乡为深化农村综合改革，继续推进公益性镇村债务化解工作，切实做好化解乡村干部垫交农业两税债务工作，促进农村社会和谐稳定，根据上级文件精神，结合我乡实际，特制定本工作方案。一、加强领导，落实责任为确保我乡清理化解乡村干部个人垫交农业税款债务工作顺利进行，成立复和乡化解乡村干部垫交农业两税债务工作领导小组，领导小组由党委副书记、乡长刘爱鹏任组长，党委委员、纪委书记黄友义和联合工会主席彭坚任副组长，财政、经管、纪检等有关部门负责人为成员组成，实行领导负责制。化债工作人员从财政、经管、纪检等部门抽调人员组成，分工协作，密切配合，齐抓共管，共同做好清理核实、审计认定、上榜公示、资金筹措、化解兑付等工作。……查看全文>>
对化解全省乡镇债务的几点思考目前，尽管对由乡镇债务引发的系列社会经济问题，特别是对基层政权正常运行、干群关系、社会稳定、构建和谐社会等带来的影响和危害，在全省上下给予了充分关注并取得了共识。但对待化解乡镇债务问题看法不尽一致，态度各不相同，既存在着“有心无力”，又存在着“有力无心”，这都是值得我们高度重视，切实加以解决。一、全省乡镇债务情况不容乐观2002年以来，全省各地按照省委、省政府川委办[2002]5号和川办发[2003]19号文件精神，把化解乡镇债务纳入了重要的工作议程，各级党政重视乡镇债务化解工作，进行了专门部署和安排，制定相关的政策和措施，锁定了债务基数，一些地方在化解债务方面取得……查看全文>>
为进一步解决原有三区长期未清理的债权债务问题，防止利用往来账挤用、挪用专项资金，防止国有资产流失，保证国家财政资金安全，根据区政府专题会议纪要[]38号的精神，特制定本工作方案。一、清理检查的对象和要求。清查对象为区属各行政单位53家及区财务检查领导小组提出意见涉及的各有关事业单位19家，要求各单位领导高度重视，指定专人协助清理，所有涉及人员应积极配合，对债权债务逐笔认真核实，对挂账原因进行细致分析，做到不重不漏、全面清理，确保此次清理检查工作的顺利完成。二、清理检查的内容。包括暂存款、暂付款、应收账款、应付账款、应收票据、其他应收款、其他应付款、预付账款、预收账款、长短期投资、应缴预算款、应……查看全文>>
为促进基层医疗卫生机构建立新的运行机制和健康持续发展，切实落实好我市清理化解基层医疗机构债务工作，现将省人民政府办公厅《关于转发省发改委省卫生厅省财政厅江西省清理化解基层医疗卫生机构债务实施方案的通知》文件转发给你们，并明确我市具体方案如下：一、加强领导，明确分工。各县（区）人民政府、各开发区（新区）管委会要充分认识化解基层医疗卫生机构债务的重要性和紧迫性，要精心组织实施，明确责任分工，及时研究解决化解债务过程中出现的问题，确保各项工作平稳有序推进。各相关部门要相互统筹协调，按照各自职责，做好债务清理锁定、审核认定、偿还化解和资金筹集等工作。二、把握要求，按期完成。各县（区）人民政府、各开发区……查看全文>>
为进一步巩固农村税费改革成果，逐步化解乡村债务，杜绝发生新的不良债务，确保基层工作正常运转，促进农村经济发展，维护社会稳定。根据国务院和省清理乡村债务、制止发生新债务的有关指示精神，经县人民政府研究，决定用5年的时间逐步化解我县乡村债务，特制定以下实施方案。一、指导思想、目标和原则（一）指导思想以“三个代表”重要思想和届五中全会精神为指导，着眼于维护农民的合法权益，保障基层组织正常运转，正确处理好国家、集体和农民三者之间的利益关系，因地制宜，挖掘潜力，依靠群众，积极探索，逐步解决乡村债务问题，促进农村经济社会全面发展。（二）目标以巩固农村税费改革成果，强化基层政权，维护农村社会稳定为目标，采取……查看全文>>
建立起事前、事中、事后相结合，加强督促检查。区委化解农村义务教育领导小组办公室要强化沟通。检查和抽查相结合的监督体系和制约机制。依照有关规定严肃查究直接责任人和有关领导的责任；冒犯刑律的移交司法机关处置。保证学校的正常教学秩序，为妥善解决我区农村义务教育欠债问题。推动农村基础教育继续健康发展，根据省、市统一部署和要求，经研究，确定在年底前，全面完成化解农村义务教育债务工作，特制定如下实施方案。一、对象和范围镇政府、村委会、农村义务教育阶段公办学校为完成普及农村九年制义务教育目标而发生的债务，截止年12月31日。主要包括教育及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器购置等债务。经省财政厅审……查看全文>>
为妥善解决我区农村义务教育欠债问题，保障学校的正常教学秩序，推动农村基础教育持续健康发展，根据省、市统一部署和要求，经研究，确定在年底前，全面完成化解农村义务教育债务工作，特制定如下实施方案。一、对象和范围截止年12月31日，镇政府、村委会、农村义务教育阶段公办学校为完成普及农村九年制义务教育目标而发生的债务，主要包括教育及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器购置等债务。经省财政厅审计核实认定，我区农村义务教育“普九”债务本金余额为474.3万元，分为镇政府、学校和村委会三部分，其中：镇政府承担工程类所欠工程队债务422.82万元，学校承担工程类所欠工程队债务25.39万元，村委会承……查看全文>>
为清理化解基层医疗卫生机构债务，促进基层医疗卫生机构建立新的运行机制和持续健康发展，根据省人民政府办公厅《转发省发展改革委等部门关于清理化解基层医疗卫生机构债务的实施方案的通知》要求，结合我市实际，制定本实施方案。一、工作目标各县（市、区）按照“制止新债、锁定旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体要求，在严格制止发生新债的基础上，用2年左右时间全面清理化解基层医疗卫生机构的长期债务。二、基本原则（一）谁举债谁负责。基层医疗卫生机构债务清理化解工作由各县（市、区）政府具体实施。市政府对各县（市、区）的债务清理化解工作予以支持帮助。（二）先清理后化解。在全面摸清基层医疗卫生机构债务底数的基础上……查看全文>>
为认真做好全市各基层医疗卫生机构债务清理化解工作，确保基本药物制度顺利实施，促进基层医疗卫生机构建立新的运行机制和持续健康发展，根据自治区人民政府办公厅《转发自治区发展改革委财政厅卫生厅关于清理化解政府办基层医疗卫生机构债务实施意见的通知》（号）精神，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标按照“制止新债、锁定旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体目标，在严格制止发生新债基础上，从年起，用2年左右时间完成全市政府办基层医疗卫生机构长期债务清理化解工作，同时建立起制止发生新债的有效机制。二、工作原则（一）明确责任。市政府对全市基层医疗卫生机构债务清理化解工作负总责，财政、卫生、审计、监察等部门……查看全文>>
原告×××，男，19××年××月×日生，×族，住所地东莞市××区××路××号××室。电话：139××××××××被告×××，女，19××年××月×日生，×族，住所地东莞市×&tim……查看全文>>
2008-5-27日本是一个单一制国家，地方以行政控制为主，通过严格的地方政府债务计划与协议审批制度实现地方政府债务精细化管理。现将有关情况介绍如下。一、历史沿革日本的地方政府债务，最早可追溯到明治初年。1879年，日本确立了“举借地方政府债务必须通过议会决定”的原则，从此开始了地方政府举借债务的历程。1888～1890年间先后颁布《市制及镇村制》、《府县制》、《郡制》，地方制度不断完善。1940年，首次实行地方政府债务年度总额控制，发债主体以大城市为主，发行对象为实力雄厚的大银行及信托投资公司。目前，日本的地方政府债务总体规模较小，政府债务主要集中在中央，地方政府借款约占地方政府总收入的9%……查看全文>>
第一条为进一步加强政府债务管理，防范和化解债务风险，确保财政经济的健康运行，特制定本办法。第二条债务管理的范围。指镇政府举借、拖欠或担保并且从法律上必须由镇政府最终偿还的款项，包括镇政府及部门向外国政府或国际经济组织借款、申请国债转贷资金、向上级财政借款，或者向金融机构、单位（村居）、个人的借款和其他应付未付款等直接债务，以及通过政府担保、承诺还款等形式而产生的或有债务。第三条债务的登记。财政所对各类政府债务进行逐笔统计，列出债务清单，具体内容包括：每笔债务借贷（担保）时间、数额、原因、用途、借款人（担保人）、债权人、债务到期偿付时间；债务总规模，债务到期、逾期未还数额和未到期债务数额。第四条……查看全文>>
化解乡村债务是农村工作的一项重要任务。农村税费改革以来各地都采取切实可行的措施积极化解乡村债务。但在化解旧债的同时，一些地方又发生新的乡村债务。如不尽快加以制止、遏制住新的乡村债务发生，化解乡村债务工作将会出现恶性循环的局面，不仅会严重影响基层政权组织和农村中小学的正常运转，导致农民负担反弹，增加财政风险，干扰正常经济秩序，严重危及农村税费改革成果，而且会影响政府形象和执政能力。因此，各地必须充分认识制止发生新债的重要性和紧迫性，明确职责，制定措施，坚决制止新债发生。省委办公厅《关于认真做好清理化解乡村债务工作的通知》要求，各地、各有关部门要按照《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问……查看全文>>
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