随着社会经济的进一步繁荣，民营经济异常活跃，公民个人经济交往及伴随的经济利益非常普遍，债权债务的流转、清偿亦十分频繁。与此同时，各种各样的经济矛盾及其纠纷日益增多，其中以各种方式索债的现象十分突出，特别是以控制人身手段索取形形色色债务的案例较多，这里就隐藏或者夹杂着不少刑事案件。由于这类案件与民事经济纠纷有部分相似之处，常常给实际处理带来定性上的认识分歧，故很有研究、探讨的必要。案情1。钱某与高某曾因扒窃被抓，后高某释放，而钱某被处以劳教，钱某怀疑其被处罚系高某告发所致。解教后，其于一月份找到高某，采用威胁方法，要求高某赔偿120xx元，高某只好先付给钱某五千元，并答应三月二十日前付清余款。一……查看全文>>
今年年初，根据湖北省审计厅统一安排，**市审计局一行8人赴黄冈**市开展乡镇债务审计，共完成19个乡镇债务审计，审计核定有效债务总额***万元，审计认定无效或审减债务***万元，占该市范围内自报债务的**%，审计工作取得明显效果，审计组被省厅评为先进审计工作组，梅运银、周京琼被评为先进个人。**市债务时间跨度长、债务量大、涉及范围广，审计责任重大，为圆满完成这次省厅交办的任务，他们本着“依法审计、实事求是、客观公正”的原则，突出重点、确保质量，严格按照省厅方案组织实施，做到不漏项、不缺项、查深查透，确保审核数据的真实完整。审计实施过程中，审计组边工作边学习，并且利用晚上及双休时间交流审计过程中……查看全文>>
一、化债范围及内容乡村义务教育“普九”债务。指我市在推进“普九”工作直至通过省级“普九”验收期间乡镇政府和教育主管部门、乡村义务教育阶段学校为完成乡村普及九年义务教育目标而发生的债务。主要包括教学及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设直接相关的债务。二、基本原则年省审计厅摸清“普九”债务底数的基本上，清理化解乡村义务教育“普九”债务试点工作应坚持的基本原则：1谁举债谁负责。县级人民政府具体实施。2先清理后化解。按照乡村义务教育实行省级人民政府统筹规划、县级人民政府为主实施的管理体制。普九”债务的化解试点工作主要由省级人民政府负责组织。将省化债指标3396万元债务额……查看全文>>
同志们：最近，省财政厅、省教育厅、省审计厅联合下发关于对义务教育债务化解工作进行考核验收的特急通知，所以今天把大家请来，主要是部署迎接义务教育债务化解考核验收的有关工作。刚才，区财政局局长已经对具体的工作做了布置和要求，下面我再强调三点意见：一、要高度重视，认真对待义务教育债务化解工作是省政府的一项重点工程，在全国走在了前列，国家将对我省义务教育债务化解工作进行全面考核验收，对这次特急通知的下发，我们必须要有高度的敏锐性。在座的财政、教育、审计三个部门及各镇、开发区一把手必须要高度重视，要从讲政治的高度，加强组织领导，切实重视义务教育债务化解的工作。这次迎接省义务教育债务化解考核验收工作时间紧……查看全文>>
根据区政府有关文件精神，参照《全省开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作意见》，为积极推进我镇村级债权债务的清理和锁定工作，结合我区实际，经镇党委、政府研究决定，对全镇所有行政村、居委会（含村小组）2011年底前形成的各种债权债务和村级资产，在村级全面自查的基础上，按照试点引导到全面铺开的步骤，进行彻底清查、核实锁定。现将具体工作安排如下：一、清债工作目标按照国务院关于“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体要求，通过清理自查，摸清我镇村级债权债务形成的原因、构成和存在的主要问题；通过核查审定、锁定债权债务，为下一步按照中央有关政策化解村级债务，提供真实可靠的依据，促进……查看全文>>
根据《省审计厅关于全省开展村级债务自查清理工作的通知》（审行函〔〕143号）精神，为全面清理审计认定我市农村村级债务，现结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想和党的十七届中全会精神为指导，按照科学发展观的要求，认真贯彻落实国务院及省、市清理化解乡村债务、制止发生新债务的有关精神，因地制宜，采取积极有效措施，逐步化解乡村债务，促进农业和农村经济的健康发展，保持农村社会稳定、和谐发展。二、清查的对象和范围清理核实截止年月31日，由乡镇财政所、农经站代管核算的村级集体经济组织形成的各类债权债务。本次清理审计认定不含农业人口比例在50％以下的街道办事处，不含农业局管理的“……查看全文>>
文章标题：摘要。农村税费改革以后，乡镇沉重的不良债务日趋突出，已成为制约集体经济发展和影响农村社会稳定的重要因素。目前乡镇负债问题已成为我国经济改革中的一个热点和难点问题，解决乡镇负债问题事关我国农村经济乃至国民经济持续快速发展及社会稳定，是构建社会主义和谐社会的重要体现。乡镇债务的不断累积，不仅限制了当地地方经济的再发展，也危及乡镇政权和农村的稳定。引起乡镇债务形成的原因是历史的和现实的、个人的和环境的多种因素综合影响的结果，具体来说是经济不发达及财税体制缺陷、政府职能转换不到位、行政人员的伦理道德缺失、对乡镇财政缺乏有效的管理和监督、社会对造成乡镇债务现象的容忍等原因造成的。所以，对它的治……查看全文>>
随着社会经济的发展，人们生活领域的不断扩大，债务纠纷案件也日益上升。在复杂的经济领域中，如何保护自己的合法权益不受侵害。在发生债务纠纷后，如何使自己的合法权益受到法律保护。这是各方当事人所关注的问题。那么，如何才能在对自身有利的情况下而不败诉呢。首先，要确认到底是哪种债务关系。债务从其产生的原因来看，主要由订立合同而来，除此以外，还有侵权行为的债务关系、不当得利的债务关系和无因管理的债务关系等等。另外，随着担保法的出台，债务的担保也是债务履行的一种法律保证。其担保的方式有保证方式、定金方式、抵押方式、质押方式和留置方式五种。由此可见，当事人首先确认自己属于哪种债务关系，是打债务纠纷官司的前提条……查看全文>>
[摘要]当前乡镇债务已影响着乡镇经济的可持续发展和农村社会的稳定，而有关制度是乡镇债务产生的根源和关键所在。本文就乡镇债务产生的制度成因进行了较全面分析，并提出相应的化解措施。[关键词]乡镇债务制度成因化解对策乡镇财政是我国财政体系中的最低一级，也是我国财政的基础环节。乡镇财政的状况，一方面将影响整个国家的财政状况，另一方面又关系着乡镇经济的可持续发展和社会的稳定。而目前我国乡镇财政状况却不尽人意，主要表现为负债乡镇比重高，债务规模大，债务种类多。因此，如何化解乡镇债务已是中央和各级地方政府当前急切需要解决的问题。要有效化解乡镇债务，必须首先对乡镇债务的成因进行分析，然后有针对性地采取化解对策……查看全文>>
文章标题：一、地方政府债务地方政府债务是指地方政府作为债务人，由于过去的交易或事项而引起的将会导致经济资源外流的政府现有责任。这一界定至少包含了以下三层涵义：（1）地方政府债务不仅仅是指地方政府通过发行具有一定票面价值的债券所形成的债务；（2）地方政府债务除了包括地方政府通过信用手段取得的财政收入之外，还应当包括地方政府的某些欠款，即一些应付未付的款项；（3）地方政府债务应包括地方政府担保的部分债务.按照债务发生是否需要特定的条件，可以将地方政府债务分为直接债务和或有债务。直接债务是指不需要特定事项的发生，在任何情况下地方政府都需要承担支付责任的债务。或有债务是指基于特定事件发生的地方政府债务……查看全文>>
二、深层原因以上讲了当前j市村级债务的构成及其形成过程。说明了村级债务的形成与调整产业结构、达标升级和高息借贷上缴的关系。以下从村、乡镇与村民三个方面分析村级债务形成的深层原因。1、村干部当前农村通行的由乡镇决定村干部乃至组干部报酬数量和结构，并将村干部报酬的大部分与乡镇规定的各项行政任务尤其是税费提留任务完成情况挂钩的做法，严重影响和决定着村干部的行为方式。乡镇这种决定村组干部报酬数量及结构的做法与人民公社体制遗留下来的乡村上下级观念与行政命令作风结合起来，使得村干部几乎没有自由选择的余地，村民自治名存实亡。1990年代中期以前，乡村企业发展较好，一些有固定收入来源的村集体如有村办企业的村，……查看全文>>
村级债务的成因与危害（上）村级债务的成因与危害（上）当前的乡村治理中，村级债务已成为最大难题。颇具讽刺意味的是，造成村级债务这一难题的原因，正是为了解决乡村治理中的难题。村级债务是1990年代以来的新现象。1990年代初期，针对乡村组织普遍存在软弱涣散的问题，自上而下期待发展乡村集体经济，增强集体经济实力，从而增加乡村组织的凝聚力和战斗力。这个时候，以兴办村办企业、调整产业结构为名，乡村两级大量借贷，形成了当前村级债务的第一个“基础”；自1992年以来，在“再苦不能苦孩子、再穷不能穷教育”的口号声中，“普九”达标不分地区不切实际地在全国铺开，特别是1996年前后“普九”验收的强大压力，迫使乡村……查看全文>>
当前，我国的基层政府债务问题已经越来越引起国内外的关注，据农业部统计，平均每个乡镇负债４００万元，每个村负债２０万元，有的专家把它称为危害我国经济安全和社会稳定的“头号杀手”。那么，县乡政府如何化解基层财政债务呢。芽最近，中央党校胡伟献撰文认为，县乡政府应从以下四个方面着手解决：健全基层财政债务管理制度。首先应组织大规模债务登记调查，编制地方资产负债表。在全面、认真做好乡镇债务的清理，摸清债务家底、成因和来源的基础上，按照“谁收益、谁负担、谁欠债、谁还款”的原则，将债务落实到各债务单位和个人，采取有针对性的强制措施，全面、彻底地清理到期债务。其次，编制“乡镇债务预算”。在政府预算编制中要对引发……查看全文>>
村级债务于上世纪80年代中期逐步出现，90年代中后期特别是近些年增长加快。据湖北省经管局统计，至20xx年底，湖北省村级债务总额达到200.85亿元，村平63.55万元。全省28576个村中，负债村达26768个，占93.67，其中资不抵债的村5283个，占18.48。据对孝感市孝昌县、荆门市京山县等8个县市，15个乡镇，32个村的调查看，大多数村债权、债务水平与以上统计数据相近，但也有一些地区的负债要远远超过这个平均数，甚至是平均数的2倍多。村级债务的影响和危害是巨大的。大量债务的存在，制约了农村经济的发展，侵蚀了农村干部的战斗力，影响了党和政府在农村中的形象，成为影响农村社会稳定的一个重要……查看全文>>
二十年的农村改革，特别是本世纪初开始的农村税费改革，使农民种田积极性不高、农业效益滑坡、农民收入下降的矛盾到了初步缓解，农民获得了一个休养生息的机会。但另一的矛盾又随之暴露出来，那就是乡村债务与农村发展的矛盾。随着农村改革的全面展开，这一矛盾将会逐步演化成为影响当前农村经济发展、农村社会稳定和农村税费改革成果巩固的主要矛盾。因此，提高乡村债务对农村改革和发展的影响的严重性的认识，研究解决乡村债务化解的办法，已是目前农村改革所无法回避的问题。目前乡村债务的特点突出表现在：乡村负债面广。有资料显示：全国65的乡村负债，其中中西部不发达的地区负债面更大；债务规模大。全国负债乡村的债务总额达3200亿……查看全文>>
村级债务和农村税费改革---湖北j市调查村级债务和农村税费改革---湖北j市调查【关键词】村级债务农村税费改革财政支农资金早在1999年初中央就已经意识到了乡村债务的严重性，把乡村两级不良债务的清理作为1999年农业和农村工作的一项重要内容。[i]后来国务院办公厅又发了专门的通知[ii]。各级政府随后开展了清理化解乡村两级不良债务的工作，但是大多数地区特别是以湖北为代表的中部农业地区的乡村债务仍然在增长。到20xx年底，全国乡村债务已高达6000亿元左右[iii]。净债务3259亿元，其中乡级债务1776亿元，每个乡镇负债400万元；村级债务1483亿元，平均每个村负债20万元[iv]。湖北省……查看全文>>
义务教育阶段的教育经费投入是公共财政支出的重要组成内容，政府投入，政府办学，为所有适龄人口提供接受九年义务教育的条件和机会，是各级政府所应承担的责任与义务。近年来，我市基础教育事业有了很大发展，截止目前，全市已有8个县区完成基本普及九年义务教育任务，人口覆盖率达78.8，全市共有普通中小学2195所，在校学生506446人。在发展的同时我们看到，义务教育尤其是农村义务教育面临着许多迫切需要解决的困难和问题，最为突出的是当前教育负债严重，沉重的债务负担已成为阻碍农村教育发展的一大顽症，这一在贫困地区带有普遍性的问题，应引起各级政府和部门的高度重视。一、我市教育债务的现状及债务结构我市教育债务集中……查看全文>>
近年来，由于历史和体制的原因，我国大部分乡镇和村级组织在发展中背上了沉重的债务包袱，其数额大、涉及面广、危害性强，不仅成为人们关注的经济问题，也是重大的社会问题，更是严峻的政治问题。尤其随着农村税费改革的逐步深入，乡村收入基本固定，债务化解难度日益增大，已经严重制约了农村经济发展，损害了党在群众中的地位和威信，削弱了党在农村的执政基础，必须采取综合措施有序化解，切实维护农村经济安全和社会政治稳定。一、发展化债农村债务包袱沉重的一个重要原因就是发展不够，只有经济发展了，农村债务才能较好地得以化解。江泽民同志深刻地指出：“要从当地实际出发，通过多种形式逐步发展壮大集体经济，这是提高农村基层组织的集……查看全文>>
为进一步维护房地产市场交易公平竞争、维护产业的健康有序发展和人民群众的根本利益。于2011年12月9日，经公司全体股东会议研究决定，同意将“克州平安大楼”一号楼地下室至四层楼房出售给中国银行克州支行。该房屋位于阿图什市松它克路25院（州粮食局家属院内）四至；北为：科燃河大厦、南为：吾斯坦路、西为：松它克路、东为：市广播局，房屋结构为框剪，建设用地面积为：1117平方米，总层数为13层（地下一层、地上十二层），总建筑面积为：14460.644平方米，其中出售面积分别为：地下室商铺977.921平方米，一层商铺966.217平方米，二层商铺1193.899平方米，三层商铺1193.899平方米，四……查看全文>>
在社会主义新农村建设中，普遍面临沉重的村级债务，给农村经济发展、农民脱贫致富、农村和谐稳定和农村基层政权巩固，带来了严重的危害。如果不及时采取有效措施加以化解，社会主义新农村建设就必然要受到严重影响。当前，村级债务化解难主要存在以下三个方面的原因：一是基层干部工作不主动，怕担风险。一些基层干部认为，化解村级债务是事关全国性的重大政策问题，必须等上级给政策出说法。如果上级没有统一说法，化解起来非常棘手不说，弄不好费力不讨好，不如做其它工作一样出成绩。还有一部分基层干部“新官不理旧帐”，认为村级债务是历史问题，又不是自己造成的，只要自己不出现新债务就行了。二是农民还债意识淡薄，得过且过。一些欠债农……查看全文>>
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