要通过法律制度规范确定举债、资金使用、偿债各环节的责任主体及其相应的权利与义务，确定不同举债方式下各个环节的操作程序，建立从债务发起到清偿终结全过程的独立监督体系，并对各举债主体及可交易性债务建立市场化的信用评级体系当前，我国地方政府性债务的特点是规模越来越大，结构复杂，增长速度较快。今年上半年，国家审计署对地方政府的负债状况进行了迄今为止最为完整和全面的审计，共审计了25590个政府部门和机构、6576个融资平台公司、42603个经费补助事业单位、2420个公用事业单位、9038个其他单位。审计结果表明，截至xx年底，全国地方政府性债务余额规模已经高达107174.91亿元。除了债务规模之外……查看全文>>
村级债务问题仍是当前制约新农村建设及农村经济社会各项事业发展的重要问题。鉴于形成原因的复杂性、历史遗留性以及涉及面的广泛性，村级债务问题直接影响到农村基层组织巩固和村情稳定。本文中，笔者将结合**镇实际分析村级债务形成的原因，并对化解村级债务的方式方法进行浅析。一、**镇村级债务基本情况笔者通过走访调查、与村民交流以及与村两委班子主要干部、记账员、镇经管站工作人员座谈等方式对**镇各村村级债务情况进行了调研了解。**镇44个行政村债务总额达2100余万元，村均欠债47.76万元；债务总额中欠银行的27.2万元，占1.29%，拖欠村干部工资或借款458.08万元，占21.8%；债务在1年以下的有……查看全文>>
这次高校化解债务工作会议，是继全省教育工作会和贯彻教育工作会议精神推进会后，省政府召开的又一次事关高等教育改革发展大局的重要会议，也是帮助省属高校解决突出难题的务实会议。刚才，希文同志宣读了高校化债工作实施方案，小燕同志介绍了中央财政有关奖补政策，省教育厅、省财政厅与部分高校签订了化债责任书，全省高校化解债务工作从今天起正式启动了。下面，我讲三点意见：一、统一思想，增强做好高校化债工作的紧迫感和责任感充分认识做好省属高校化债工作是党中央、国务院和省委、省政府作出的重大决策，各高校、各有关部门和单位一定要充分认识高校化债工作的重要意义。贯彻落实全国中长期教育改革发展规划纲要和我省实施意见精神的具……查看全文>>
《吉林省政府债务管理办法（试行）》经2005年10月26日省政府第9次常务会议通过。11月1日，省长王珉签署第181号吉林省人民政府令正式公布，自2006年1月1日起施行。吉林省政府债务管理办法（试行）第一章总则第一条为加强政府债务的监督管理，规范政府债务举借、使用、偿还或提供担保的行为，防范和化解政府债务风险，合理有效地利用政府债务，促进本省经济社会的发展，根据国家相关法律、法规和规定，制定本办法。第二条本办法所称政府债务，是指由政府及其所属部门、单位举借或提供担保（指依照《担保法》和其他有关规定提供的担保）以及在特殊情况下需由政府偿还的债务。主要包括由政府作为借款人或担保人并出具承诺书承担……查看全文>>
结合我区实际，根据《国务院办公厅转发发展改革委财政部卫生部关于清理化解基层医疗卫生机构债务意见的通知》国办发〔〕32号）及《某市人民政府办公厅关于转发某市清理化解基层医疗卫生机构债务工作方案的通知》渝办发〔〕269号）精神。制定本方案。一、工作目标用2年左右时间全面完成基层医疗卫生机构长期债务（包括基层医疗卫生机构进行基本建设和设备购置所形成的所有债务）清理化解工作。按照“制止新债、锁定旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”总体要求。二、基本原则区财政局、区发展改革委、区卫生局、区审计局、区监察局协同配合做好我区基层医疗卫生机构债务化解工作，部门联动配合。由区医改领导小组办公室牵头。并积极争取中……查看全文>>
结合我区实际，根据《国务院办公厅转发发展改革委财政部卫生部关于清理化解基层医疗卫生机构债务意见的通知》国办发〔〕32号）及《某市人民政府办公厅关于转发某市清理化解基层医疗卫生机构债务工作方案的通知》渝办发〔〕269号）精神。制定本方案。一、工作目标用2年左右时间全面完成基层医疗卫生机构长期债务（包括基层医疗卫生机构进行基本建设和设备购置所形成的所有债务）清理化解工作。按照“制止新债、锁定旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”总体要求。二、基本原则区财政局、区发展改革委、区卫生局、区审计局、区监察局协同配合做好我区基层医疗卫生机构债务化解工作，部门联动配合。由区医改领导小组办公室牵头。并积极争取中……查看全文>>
以药补医”机制逐步扭转，随着基本药物制度在基层全面实施。基层医疗卫生机构以往形成的债务问题进一步显现，影响到基层医疗卫生机构正常运行。为确保基本药物制促进基层医疗卫生机构建立新的运行机制和持续健康发展，度顺利实施。根据深化医药卫生体制改革和清理化解乡村债务工作的有关要求，现就清理化解基层医疗卫生机构债务提出以下意见：一、工作目标严格制止发生新债的基础上，各省（区、市）要按照“制止新债、锁定旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”总体要求。用2年左右时间全面完成基层医疗卫生机构长期债务的清理化解工作。二、基本原则一）县级人民政府具体实施。中央财政按照重点支持中西部地区、谁举债谁负责。各省（区、市）人……查看全文>>
近几年来，国家把化解农村的村级债务列为农村工作的重要任务，采取了一系列的措施，取得了一些成效。但由于各项改革配套政策还不到位，在村级收入明显减少的情况下，支出范围、数额虽说有所缩减，但由于历史形成的债务包袱巨大，使村集体经济发展举步维艰，制约了一个地区的发展。一、村级债务形成原因及构成情况据调查，截止xx年末，##办事处村级债务累计达1091.6万元，村平均债务109.16万元。调查发现，村级债务由来已久，主要有以下九个方面债务。一是村集体盲目经营，对项目缺乏科学论证，导致经营亏损或失败而产生的经营性支出102万元，村平均10.2万元；二是管理性支出91.7万元，其中包括无法兑现的村干部工资报……查看全文>>
财政是国家的经济基础，财力是基层政府赖以正常运转的支撑。但从全国来看，乡镇债务矛盾非常突出，已严重影响到基层政权的正常运转和社会稳定。如何充分发挥财政的职能，增收节支，有效化解乡村债务矛盾，是我们基层干部必须面临的课题。遵照县委保先活动的统一安排，春节期间，我们走访了部分乡镇领导干部、乡村干部，并上网查询，对基层政府债务问题进行了调查和思考，提出一些看法，供大家参考。一、乡镇债务形成的原因1、税收秩序乱，税收成本高一是挖税、买税。乡镇税源一般较少，征收难度大，为了保证任务的全面完成，不得不依托税务部门到外乡外县去挖税。而一般情况下挖税成本较高。首先税务部门要给外地纳税户一定的好处，其次乡镇政府……查看全文>>
代位权制度成型于法国古老的习惯法中，最早由法国民法典以明文规定，其目的主要是为了弥补强制执行规定的不完善。法国民法典的这一规定对大陆法系国家的民法产生了深远的影响。我国合同法第73条规定表明代位权制度在我国法律体系中终于得到了确立，使代位权制度从以往学者的理论中走进了社会生活。因债权人行使代位权应当通过法院予以主张，即应当通过诉讼方式进行。而所谓代位权诉讼，是指因债务人怠于行使到期债权，对债权人造成损害时，债权人以原告的名义，将债务人的债务人（即欠债务人）作为被告向人民法院除提起诉讼，请求以自己的名义代位行使债务人债权的一种诉讼活动。代位权诉讼的（实质是债权人“越过”债务众向欠债务人提起诉讼。……查看全文>>
最近，我们对全市政府债务情况进行了一次全面调查，调查显示，目前各级政府负债已经非常沉重，单位负债比较普遍，亟需引起各级党委政府的高度重视，并切实采取有效措施努力加以防范和解决。一、债务现状从调查的情况看，我市政府负债数大面广，形势严峻，突出表现在以下四个方面：1、负债数额大。截止xx年12月31日止，全市政府债务总额达到121.94亿元。从债务来源看，外债6.90亿元，占5.65%，国内债务115.04亿元，占94.34%;从债务主体看，本级政府负债75.24亿元，占61.70%，行政事业单位负债26.43亿元，占21.67%;公益事业部门（企业）负债20.25亿元，占16.61%;从债务层次……查看全文>>
为了研究解决我市国有企业拖欠职工债务问题，有效化解社会不安定因素，维护我市社会稳定，促进经济发展。市维稳办会同市国资委等有关部门，于11月初，对我市东北无线电厂和辽宁电子设备厂拖欠职工债务的情况进行专题调查，现报告如下：一、企业现状东北无线电厂、辽宁电子设备厂是国有企业，处于破产状况。其中东北无线电厂始建于1960年，是原电子工业部直属生产移动通讯设备的大二型军工企业，1986年下放到地方管理，1996年破产。企业原有职工1836人，解除劳动关系1218人，离退休职工599人，并轨职工13人。资产总额4879.6万元，其中房屋建筑折款2213.1万元，机械设备271.5万元，土地2395万元。……查看全文>>
代位权制度成型于法国古老的习惯法中，最早由法国民法典以明文规定，其目的主要是为了弥补强制执行规定的不完善。法国民法典的这一规定对大陆法系国家的民法产生了深远的影响。我国合同法第73条规定表明代位权制度在我国法律体系中终于得到了确立，使代位权制度从以往学者的理论中走进了社会生活。因债权人行使代位权应当通过法院予以主张，即应当通过诉讼方式进行。而所谓代位权诉讼，是指因债务人怠于行使到期债权，对债权人造成损害时，债权人以原告的名义，将债务人的债务人（即欠债务人）作为被告向人民法院除提起诉讼，请求以自己的名义代位行使债务人债权的一种诉讼活动。代位权诉讼的（实质是债权人“越过”债务众向欠债务人提起诉讼。……查看全文>>
在社会主义新农村建设中，普遍面临沉重的乡村债务，给农村经济发展、农民脱贫致富、农村和谐稳定和农村基层政权巩固，带来了严重的危害。为摸清全区乡村债务状况，探索化解乡村债务的途径，我区对街道办事处和村居，就债务产生原因、基本情况、化解措施及建议开展了调研。一、乡村债务的基本情况及特点区辖8个街道办事处，2173个自然村，全区人口41万人，其中农业人口30万，耕地面积163亩，2006年，全区粮食总产9.69万吨，农业总产值7.17亿元，第一产业增加值3.86亿元农民人均纯收入4218元。截止2000年底，8个街道办事处债务总额53295.70万元，村级债务总额14369.92万元。乡村债务的特点：……查看全文>>
财政是国家的经济基础，财力是基层政府赖以正常运转的支撑。但从全国来看，乡镇债务矛盾非常突出，已严重影响到基层政权的正常运转和社会稳定。如何充分发挥财政的职能，增收节支，有效化解乡村债务矛盾，是我们基层干部必须面临的课题。遵照县委保先活动的统一安排，春节期间，我们走访了部分乡镇领导干部、乡村干部，并上网查询，对基层政府债务问题进行了调查和思考，提出一些看法，供大家参考。一、乡镇债务形成的原因1、税收秩序乱，税收成本高一是挖税、买税。乡镇税源一般较少，征收难度大，为了保证任务的全面完成，不得不依托税务部门到外乡外县去挖税。而一般情况下挖税成本较高。首先税务部门要给外地纳税户一定的好处，其次乡镇政府……查看全文>>
情况总结新丰镇大团村（201*年5月6日）在市镇化债工作领导小组的正确领导下，按照省农委、省财政厅、省综改办《关于继续开展经济薄弱村债务化解工作的通知》（苏改办[201*]23号）文件和盐城市有关会议精神及大丰市人民政府办公室文件大改办发[201*]176号文件精神，我村严格对照政策成立领导小组，制定工作方案，精心组织、规范运作，从201*年11月起，用了4个月时间，摸清了村级集体债务。具体做了以下工作。一、强化组织领导，确保化债工作有序推进。1、建立领导机构和工作班子，村成立省定经济薄弱村化债工作领导小组，村总支书记智通美同志任组长，村委会主任任副组长，村总帐会计、民兵营长、妇女青年书记等为……查看全文>>
athesissubmittedtoxxxinpartialfulfillmentoftherequirementforthedegreeofmasterofengineering建筑企业债权债务问题的几点思考翻阅财务报告，企业管理者最关心的往往是该单位有多少存款，认为有存款，就是好单位，领导就有能力、有水平，却忽略了报告中十分重要的应收、应付、预付、预收款及其他应收、应付款项的数据。而做财务工作的人都知道，恰恰是这些数据在很大程度上影响着一个单位的财务状况。因此，积极收回债权、合理偿还债务是企业财务管理中不容忽视的问题。当前，建筑市场竞争白热化，低价中标已在所难免，加上一些地方政府为追求政绩……查看全文>>
翻阅财务报告，企业管理者最关心的往往是该单位有多少存款，认为有存款，就是好单位，领导就有能力、有水平，却忽略了报告中十分重要的应收、应付、预付、预收款及其他应收、应付款项的数据。而做财务工作的人都知道，恰恰是这些数据在很大程度上影响着一个单位的财务状况。因此，积极收回债权、合理偿还债务是企业财务管理中不容忽视的问题。当前，建筑市场竞争白热化，低价中标已在所难免，加上一些地方政府为追求政绩，不管资金是否到位，盲目上“形象工程”，这都将导致资金不到位、周转困难，甚至工程完工后也无法收回工程款的后果。但建筑市场的大环境如此，是难以改变的，要想在这一领域生存，只能适应它，因此“垫资项目”及“钓鱼项目”……查看全文>>
债权、债务的管理是公司资产管理和经营风险管理的重要内容，直接关系到公司的发展。目前，我公司资金风险仍在高位运行，资金使用管理存在着制度性缺陷，为实现资金风险软着陆，强化资金管理，特制定本管理办法。一、债权的管理办法总体思路。依法清欠，有情操作;盘整存量资产，激活僵化财源。（一）债权清理原则1.盘整存量资产，激活僵化财源。2.回收货币资金为主、物资抵顶为辅。3.诉讼保全，依法清欠，确保债权安全。4.综合清欠。将债权清理与优惠政策相融合，综合清欠。5.债权管理与债权经营分离。财务公司负责债权的管理工作。创业资产经营公司负责债权的经营工作，由其负责对现有债权实行市场化运作，盘活闲置资产，依法收回外欠……查看全文>>
内部控制制度为了及时清理债权债务，加速资金周转，优化资金结构，确保经营正常开展，特制定本办法。（一）、范围1、个人欠款；2、提供劳务、加工修理等形成的应收账款；3、销售材料、配件形成的应收账款；4、预付款的清理。（二）、欠款清理的时限1、个人借款的清理时限为还款计划所定的期限，一般不得超过一年。2、提供劳务、加工修理等形成的应收账款，清理时限为提供劳务、加工修理等合同协议所签订的期限。3、销售材料、配件形成的应收账款的清理时限为材料、配件发出后三个月内，一般不得超过半年。4、预付货款的清理时限为货款预付后货物设备到达一个月之内。5、预付工程款的清理时限为工程完工验收合格后一个月之内。（三）、清……查看全文>>
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