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这是一篇,是两会感刚刚结束后的一大举措,政府债务管理工作应该怎么开展呢。这篇范文一起看看。各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):为贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照推动高质量发展的要求,加强地方政府债务管理,发挥政府规范举债对经济社会发展的促进作用,有效防范化解地方政府债务风险,坚决打好防范化解重大风险的攻坚战,现就做好2018年地方政府债务管理工作通知如下:一、高度重视地方政府债务管理工作党中央、国务院高度重视地方政府债务管理工作。党的十九大报告指出,从现在到二〇二〇年是全面建成小康社会决胜期,要紧扣我国社会主要矛盾变化,突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险……查看全文>>
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村级债务直接关系到农村的稳定与发展,关系到农民减负。近几年来,省县积极探索建立村级债务偿还机制,2003年共化解村级债务1361.58万元,全县490个村的债务由2000年的15264万元降至7738.62万元。他们的做法是:一、强化领导,明确责任。从县委到乡镇层层成立化解村级债务领导组。全县30个乡镇均针对本地实际,研究制定消化村级债务具体方案,实行班子成员包片、包村制度,做到任务分解到人,责任明确到人。二、探索总结出消化村级债务的四条原则和八项措施。四条原则是:谁举债,谁负责;谁受益,谁负担;分类处理,先急后缓;全程公开,群众监督。八项措施是:挤水减债,降息减债,清欠还债,筹资还债,节支还……查看全文>>
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乡村债务已经成为当前农村工作中最突出的问题。研究如何化解乡村债务,对积极防范和治理乡村债务风险、维护农村稳定、加快农村发展、构建和谐社会、推进新农村建设都具有重要的理论价值和现实意义。一、乡村债务的现状和特点大体说来,我国的乡村债务形成于20世纪后20年到农村税费改革前。1999年,中央提出把乡村两级不良债务的清理作为当年农业和农村工作的一项重要内容。但是,乡村债务化解并没有取得实质性进展,在部分地区,乡村债务还有蔓延和增加之势。至于全国乡村债务总额是多少,目前还没有权威的统计数据,2003年有关研究机构在抽样调查的基础上估计全国乡村债务总额不低于6000亿,其中村级债务有4000亿,全国平均……查看全文>>
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根据国办发[201*]39号《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》精神。镇委镇政府按照我镇实际情况科学决策,使镇村两级债务明显下降,按照“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的要求,积极稳妥开展了化解镇村债务工作,取得了一定成效,为推进农村综合改革,巩固农村税费改革成果,防止农民负担反弹,促进农村社会进步和稳定打下了坚实基础。近几年来,一、充分认识加强乡村级债务管理,坚决制止新增债务的重要性。我镇围绕乡村减负轻债做了大量卓有成效的工作,但由于集体经济发展缓慢,化债成效不十分明显,村级债务沉重仍然是当前农村经济社会发展中的一个突出问题,村级债务无法偿还,村级行政……查看全文>>
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化解村级债务、制止村级债务增长是深化农村综合改革、保障农村基层组织正常运转、促进城乡一体化建设的重要举措。为有效化解村级债务,根据《市人民政府办公室关于印发市化解村级债务工作实施方案的通知》精神,结合我市实际,特制定本实施方案:一、目标要求总体要求。以制止发生新的不良债务为首要目标,以建立控制和化解债务长效机制为主要内容,按照“控制新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐年消化”原则,将化解村级债务与发展村级经济、规范财务管理、健全民主监督机制相结合,统一部署,规范操作,遏制债务膨胀势头,取得明显减债效果。具体目标。2016年6月底化解村级债务总额30%以上,力争达到50%,其中负债50万元以下……查看全文>>
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为加大债务控制、化解,维护全乡社会稳定和谐,构建良好的发展环境,结合我乡实际,特制定债务控制、化解方案如下:一、加强组织领导成立债务控制、化解工作领导小组,由乡党委书记、人大主席杨军同志任组长,乡人民政府乡长同志任副组长。下设办公室于财政所,由同志任办公室主任,并负责日常业务。领导小组全面运筹、分析债务的现状及组成、研究制定控制、化解债务的措施,确保此项工作顺利实施。二、严格落实政策在工作实施中,严格执行中央、省、市、县党委政府制定的债务控制、化解政策,严格按照预算办事,坚持量入为出,有多少钱办多少事,乡村两级重点是村级在必要时用好用活村民“一事一议”制度,坚决防止和杜绝产生新的债务,严格执行……查看全文>>
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为认真落实省综改办、省财政厅、省教育厅、省农业厅农村义务教育其他债务化解政策,扎实做好化解农村义务教育其他债务工作,确保化债任务顺利完成,特制定本方案。一、化债目标按照省审计部门认定的债务数额为化债总目标进行化解。二、化债原则(一)分工负责原则在区其他债务化解工作领导小组的统一领导下,各成员单位分工负责,协调工作。具体分工为:区综改办。负责组织协调、档案资料的收集整理和对债务化解工作实行监督。区教育局。负责债务分解、债权人信息收集、录入、公示工作,做到债务落实清楚,债权分解合理,信息录入准确规范,资料上报及时;负责数据、信息月报和有关资料的上报,并于7月15日前将债权债务数据及各类资料完整送达……查看全文>>
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为加强我区行政事业单位财务管理,规范资金运作,提高资金使用效率,根据《中华人民共和国会计法》、《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》,结合我区实际,制定本实施方案。一、债权债务清理的指导思想和基本原则指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,深入贯彻落实区委、区政府经济工作会议精神,认真落实积极财政政策,着力清理我区财政性借出资金,把清理我区财政性借出资金与加强财政、财务管理结合起来,不断提高财政、财务管理水平,保证全区预算正常执行,促进我区经济稳定、健康发展。基本原则:(一)摸清家底,理顺关系;(二)全面清理,不留死角;(三)加强监管,防范财政风险;(四)积……查看全文>>
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为贯彻落实省政府办公厅《关于印发省清理化解基层医疗卫生机构债务工作实施方案的通知》精神,全面完成我县基层医疗卫生机构债务化解工作,现结合我县实际,制定本实施方案。一、化债对象和范围纳入本次债务化解范围的基层医疗卫生机构是指政府举办的乡镇卫生院(即全县15个乡镇卫生院)。纳入化解范围的债务是基层医疗卫生机构于2009年12月31日前,主要用于医院建设和设备购置等形成的,并经省清理化解基层医疗机构债务领导小组委托审计部门审计后,根据省级审计部门审核结果所确认的债务。二、化解政府举办基层医疗卫生机构债务的主体化解政府举办基层医疗卫生机构债务的主体是县级人民政府。三、化债计划和目标确保在2013年9月……查看全文>>
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一、资金管理体制按照国务院及省委、省政府规定,建立教育投入“以县为主”管理体制,增加财政对教育的投入,实行农村教育转移支付资金乡(镇)有、局管、校用。即农村税费改革后上级转移支付资金用于教育部分,统一纳入市财政年度预算,拨付教育行政部门用于教育,依法向同级人民代表大会或其常务委员会专题报告,并接受其监督和检查。二、农村教育转移支付资金核定基数我市农村教育转移支付资金年核定总额为1145.8万元。三、资金使用原则1、农村教育转移支付资金全部用于农村学校,不改变乡镇原教育转移支付资金所有权,教育行政部门可根据年度资金总体使用情况调剂使用。2、保证学校基本运转。按照轻重缓急,首先保证危房、危墙、危厕……查看全文>>
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为加强政府性债务管理,规范我市政府性债务的举借、使用及偿还行为,防范和化解政府性债务风险,根据国家、省有关法律法规的规定及有关文件的精神,结合先进市、县(市、区)的经验,制定本实施方案。一、加强政府性债务管理工作领导市政府成立政府性融资管理领导小组(以下简称“领导小组”),市长担任领导小组组长,常务副市长担任常务副组长,分管财经工作的人大和政协领导及分管交通、建设、经济开发区的副市长担任副组长,财政、发改、国土、土地储备中心、审计、环保、经济开发区、交通、建设、水务、教体、公共资源交易管理委员会办公室、人行、银监等相关部门的负责人为小组成员。领导小组是全市政府性债务管理的协调决策机构,负责审定……查看全文>>
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根据自治区人民政府关于农村“普九”债务化解工作会议精神,结合我市实际,制定本方案。一、工作目标按照国务院关于“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体要求及自治区“普九”债务化解工作部署,从2007年12月起,用一年时间,完成我市“普九”债务化解工作,即必须于2008年底前偿清全部农村“普九”债务。同时,建立制止发生新的农村义务教育债务的长效机制。二、组织机构为确保农村“普九”债务化解工作的顺利进行,市人民政府决定成立**市农村“普九”债务化解工作领导小组(以下简称领导小组),成员如下:领导小组职责。负责开展我市农村义务教育“普九”债务的清理化解及监督管理工作。领导小组办公室设……查看全文>>
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为认真贯彻落实中央和自治区化解农村义务教育“普九”债务工作会议精神,进一步加快发展我县农村教育事业,完善城乡公共财政体制,推动农村义务教育“普九”债务化解工作,根据《**壮族自治区人民政府办公厅转发自治区农村综合改革工作领导小组办公室关于开展全区农村义务教育“普九”债务清理核实工作意见的通知》(桂政办发〔2008〕27号)文件精神,县政府决定从今年4月起在全县范围内开展农村义务教育“普九”债务清理核实工作,为下一步有效化解债务打下基础。为确保农村义务教育债务清理核实工作顺利进行,特制定本工作方案。一、指导思想按照公共财政体制的要求,充分认识清理化解农村义务教育“普九”债务工作的重要性、紧迫性,……查看全文>>
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根据国务院办公厅《关于转发财政部整顿财政周转金方案的通知》(国办发[1999]1号)和财政部《关于抓紧清理财政周转金的通知》(财预字[2000]411号),结合我县实际,现就我县财政部门债权债务清理整顿工作提出如下实施方案:一、清理整顿的指导思想和基本原则清理整顿财政部门债权债务工作的指导思想是。全面贯彻党中央、国务院关于深化财政改革,整顿财经秩序,严肃财经纪律,防范财政风险的要求,把清理整顿财政部门债权债务与健全财政职能、规范财政管理、摸清“家底”、理顺财政债权债务关系、防止国有资产流失、缓解财政资金调度矛盾结合起来,积极做好有关工作,不断提高财政管理水平。清理整顿财政部门债权债务工作必须遵……查看全文>>
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文一、我市村级债务化解情况及其主要做法据帐面统计资料显示,2001年底,全市有村级债务17481万元。自2002年3月份全市集中开展化解村级债务工作以来,共化解村级债务1.32亿元,化解率为75%,村级债务逐步下降。目前,全市已经实现零债务村85个,占总村数的26%。惠丰镇采取清欠还债、盘活集体资产、节支还债、增收还债等积极措施,多渠道化解村级债务,到2003年,原有326万村级债务全部化解,成为南通市为数不多的无村级债务乡镇。我市的主要做法有:一是明确责任,增强清偿意识。村级债务不仅是影响农村发展的经济问题,又是影响基层政权运转和农村社会稳定的政治问题。我市明确各乡镇长、村民委员会主任是化解……查看全文>>
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一、乡镇债务形成的原因1、税收秩序乱,税收成本高一是挖税、买税。乡镇税源一般较少,征收难度大,为了保证任务的全面完成,不得不依托税务部门到外乡外县去挖税。而一般情况下挖税成本较高。首先税务部门要给外地纳税户一定的好处,其次乡镇政府要给税务部门一定的分成,到最后,乡镇政府得到实际税款最多剩六成,而在财政总收入中都必须按税票面额核算体现为十成收入,无疑有40%左右的泡沫。买税也类似于此,国税、地税部门稽查收入既可入库到甲乡也可入库到乙乡。这对于财政收入完成难度较大的乡镇诱惑力是极大的,税务部门当然要以“分成”定投向了。挖税、买税扰乱了税收秩序,提高了税收成本,增加了财政收入“泡沫”,这不利于地方经……查看全文>>
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一、债务现状从调查的情况看,我市政府负债数大面广,形势严峻,突出表现在以下四个方面:2.逾期债务多。截止2004年12月31日止,全市逾期债务达到86.4亿元,占债务总额的70.85%。从逾期年限看,逾期1年以下的8.65亿元,占7.09%,逾期1-3年的19.87亿元,占16.29%,逾期3-10年的44.64亿元,占36.60%,逾期10年以上的13.24亿元,占10.86%;从债务逾期主体看,政府债务逾期63.37亿元,占51.97%,行政事业单位债务逾期15.79亿元,占12.95%,公益事业部门(企业)债务逾期7.24亿元,占5.94%。3、债权数额小。从统计数据看,全市政府债权只有……查看全文>>
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扩大财源,进一步清理和化解乡村两级债务——乌苏市**乡清理化解乡村债务调查报告一、基本情况(一)、人口、土地、耕地及经济收入情况。乌苏市**乡位于天山北麓、准噶尔盆地南缘的乌苏市西北83公里处,南与世界上最大的甘家湖梭梭林自然保护区相毗邻,东与车排子镇为邻,西与农七师126团接壤,北与123团、127团隔奎屯河相望。全乡幅原167平方公里,可耕地面积15万亩,现有耕地5万亩。全乡8个村,1359户,5396人,**乡于1992年6月建乡,是本市最偏远的乡镇之一。是一个以棉花生产为主,农牧结合,二、三产业齐头并举的自治区级文明示范乡镇。2006年,全乡国内生产总值达1.62亿元,总产皮棉685万……查看全文>>
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为贯彻落实县委办公室、县政府办公室《关于认真做好清理化解村债务工作的通知》(涡办发﹝2012﹞7号,以下简称《通知》)精神,切实做好村级债务清查核实工作,结合我县实际,提出如下实施意见。一、明确村级债务清理核实的对象范围和时间界限此次清查的村级债务是指2011年12月31日之前,以村级组织名义借入或提供担保形式的债务。包括生产性债务、公益性债务等,但不包括村办企业经营性债务以及村级财务的各种往来款等。农村税费改革以来,已经化解的村级债务,要从此次清查的债务总额中剔除。二、严格规范村级债务清理核实工作的程序村级债务清理核实工作严格按照清查、登记、核实、公示、确认、汇总上报程序进行。1、清查。以村……查看全文>>
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为贯彻落实川府发〔20*〕2号文件精神,切实做好控制和化解乡村债务工作,巩固农村税费改革成果,确保基层组织正常运转,现就做好我市控制和化解乡村债务工作提出如下实施意见。一、控制和化解乡村债务的指导思想和基本原则(一)指导思想。控制和化解乡村债务工作要以党的十七大、省委九届四次全会和市委二届九次全会精神为指导,牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”的工作总体取向,坚持“清、锁、化、控”四字方针,坚决制止新债,有序化解旧债,维护社会稳定,促进一方发展。(二)基本原则。坚持“谁举债、谁偿还”的原则;坚持“分类处理、先急后缓”的原则;坚持“公开、公平、公正”的原则;坚持“严格程序、依法办事”的原……查看全文>>
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