各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局：为贯彻落实《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔20*〕39号）和第六次全国环境保护大会精神，推动建立生态补偿机制，完善环境经济政策，促进生态环境保护，现就开展生态补偿试点工作提出如下意见：一、充分认识开展生态补偿试点工作的重要意义（一）建立生态补偿机制是贯彻落实科学发展观的重要举措。生态补偿机制是以保护生态环境、促进人与自然和谐为目的，根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本，综合运用行政和市场手段，调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的环境经济政策。建立和完善生态补偿机制，有利于推动环境保护工作实现从……查看全文>>
为促进重点行业和领域切实做好安全生产隐患自查自改工作，根据《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》要求，经商国务院有关部门，现就道路运输、水上运输、铁路、民航、机场、渔业、农机等企业和水库、学校、人员密集场所等单位安全生产隐患自查自改工作提出如下指导意见。生产建设兵团安全生产委员会和有关中央企业可依据本指导意见，结合实际情况补充完善，于5月底前下达到每个相关企业和单位，并督促其贯彻落实，认真自查自改。要求各企业和单位在自查自改中充分发挥工会组织和全体员工的作用；对查出的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制订方案，明确责任，落实资金，限期整改；7月底前将排查治理情况按照……查看全文>>
为进一步加强医院医疗救援工作，规范医院内部医疗救援工作的管理和程序，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《突发公共卫生事件应急管理条例》和《*省突发公共卫生事件应急办法》、《*省突发公共事件总体应急预案》、《*省突发公共卫生事件应急预案》、《*省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，就加强我省医院医疗救援工作提出以下指导意见：一、医院医疗救援工作的指导思想和基本原则（一）指导思想。提高医院各部门应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，确保自然灾害、事故灾……查看全文>>
为强化政府卫生行政执法职能，实现卫生行政许可工作法制化管理，进一步规范卫生行政许可工作，建立职责明确、行为规范、时限缩短、运转协调的卫生行政许可工作体系，根据《中华人民共和国行政许可法》、卫生部《卫生行政许可管理办法》有关规定，结合本市实际，制订本指导意见。一、卫生行政许可是卫生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。ニ、卫生行政许可由具有行政许可权的卫生行政机关在其法定职权范围内实施。三、卫生行政部门不得自行设定卫生行政许可项目，不得实施没有法定依据的卫生行政许可。四、卫生行政部门在其法定职权范围内……查看全文>>
为了推进我市新经济组织党的建设，促进新经济组织的健康发展，根据《中共*市委关于加强新经济组织党建工作的意见》的有关精神，现就做好新经济组织党建工作指导员选派工作提出如下实施意见：一、党建工作指导员的条件党建工作指导员应具备以下基本条件。中共正式党员；熟悉党务工作，有较强的事业心；有基层工作、思想政治工作经验和一定的组织协调能力；有较好的群众基础，作风正派，清正廉洁；一般由具有高中以上文化的村副职干部或机关干部担任。二、党建工作指导员的选派凡目前没有党员或暂不具备条件建立党组织的新经济组织，都应选派党建工作指导员。一名党建工作指导员可负责2-3个规模较小、相对集中的新经济组织的党建指导工作。党建……查看全文>>
根据省直党工委《省直机关20*年党建工作要点》及《*省商务厅20*年工作目标责任制实施意见》的要求，现对厅机关和直属事业单位20*年党的工作提出如下指导意见：一、总体要求组织党员干部认真学习邓小平理论、努力践行“三个代表”重要思想和科学发展观，坚决贯彻党的*届六中全会、“*”和省第九次党代会会议精神，紧紧围绕确保完成全年商务工作中心任务这条主线，继续深入开展社会主义荣辱观教育和构建和谐机关活动，切实加强党的思想、组织、作风建设，充分发挥各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为完成全年工作目标提供强有力的思想动力、政治支持和组织保证。二、主要工作1、深入开展政治理论学习……查看全文>>
为了贯彻党的十六届六中全会关于“发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用”以及“引导各类社会组织加强自身建设，提高自律性和诚信度”的精神，落实《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔20*〕36号）关于“加快建立评估机制”、“建立行业协会综合评价体系，定期跟踪评估”的要求，现就建立政府指导、社会参与、独立运作的民间组织综合评估机制，推进民间组织评估工作，提出以下意见：一、开展民间组织评估工作的重要意义近年来，随着我国经济发展和社会进步，民间组织得到稳步发展，在提供公共服务、促进公益事业、繁荣文化艺术、发展市场经济等方面发挥了重要作用。但是，一些民间组织在……查看全文>>
各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，解放军、武警部队人口和计划生育领导小组办公室：党的十七届**通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称中央《决定》）全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务，是今后一个时期推进农村改革发展的行动纲领。贯彻中央《决定》精神必将开辟中国特色农业现代化的广阔道路，开创社会主义新农村建设的崭新局面，也将对人口和计划生育工作产生深远影响。为深入学习科学发展观，贯彻落实中央《决定》精神，抓住机遇，进一步做好农村人口和计划生育工作，现提出如下指导意见：一、充分认识推进农村改革发展对促进人口和计划生育工作健康发……查看全文>>
精神疾病是在各种生物学、心理学以及社会环境因素影响下人的大脑功能失调，导致认知、情感、意志和行为等精神活动出现不同程度障碍的疾病，不仅严重影响精神疾病患者及其家属的生活质量，同时也给社会带来沉重的负担。加强精神卫生工作，做好精神疾病的防治，预防和减少各类不良心理行为问题的发生，关系到人民群众的身心健康和社会的繁荣稳定，对保障我国经济社会全面、协调和持续发展具有重要意义。党和政府历来重视精神卫生工作，多年来采取了一系列政策措施，取得了明显成效。目前，我国正处于社会转型期，各种社会矛盾增多，竞争压力加大，人口和家庭结构变化明显，严重精神疾病患病率呈上升趋势。与此同时，儿童和青少年心理行为问题、老年……查看全文>>
为进一步贯彻落实《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于深化金融改革促进金融业持续健康安全发展的实施意见》（辽委发〔2007〕20号），完善农村金融服务体系，为县域经济发展和社会主义新农村建设提供有力的金融支持，根据中国银监会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）要求，现就我省开展小额贷款公司试点工作提出如下指导意见：一、指导思想和基本原则（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府发展县域经济战略，积极稳妥开展小额贷款公司试点工作，规范和引导民间融资，支持中小企业发展，引导资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务，推进……查看全文>>
第一条为进一步提高农村基层党组织的执政能力，理顺村支部与村民委员会（以下简称村“两委”）的关系，规范村级组织在村务活动中的行为，构建权责明确、决策民主、管理科学、监督有力、运作规范的村支部领导的村民自治运行机制，促进农村改革、发展和稳定，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规及有关政策，结合本乡实际，制定本意见。第二条村支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。村支部书记是农村基层组织建设的具体责任人。村支部要发挥领导核心作用，加强对村委会、集体经济组织、共青团、妇女、民兵等村……查看全文>>
统筹城乡就业是完善社会主义市场经济体制、落实国民经济和社会发展"十一五"规划纲要的一项重要任务。为了加快统筹城乡就业进程，促进城乡劳动者就业，根据国发[2005]36号、国发[2006]5号和鄂政发[2006]1号文件精神，经省人民政府同意，决定在潜江、石首、宜都、大冶、应城、宜城、汉川、京山等八个地方开展统筹城乡就业省级试点工作。现就试点工作提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，坚持统筹城乡发展和实施积极的就业政策，看准方向，积极探索，勇于突破，通过引导和推进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，尊重和保护农民工在城镇就业的自由、……查看全文>>
中国人民银行曲靖市中心支行、昆明市东川区支行、曲靖市劳动和社会保障局、昆明市东川区劳动和社会保障局：为探索云南省创建信用社区的运作机制，促进下岗失业人员小额担保贷款（以下简称“小额贷款”）业务的发展，根据《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》（银发[2002]394号）和《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》（银发[2004]51号）等文件精神，特制定《云南（试行）》一、创建信用社区试点的方法创建信用社区以街道社区劳动保障平台为依托，引入社区保障平台的服务机制，由承办小额贷款的银行与社区合作，借鉴创建信用户，信用村和信用乡镇的经验，通过建立社区个人经济档案，评定信用等级，建立为下岗……查看全文>>
为进一步加强我省社会主义新农村建设消防工作，切实提高农村群众预防火灾能力，为新农村建设创造良好的消防安全环境，根据《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）精神，结合我省推进海峡西岸经济区建设战略部署和农村消防工作实际，制定如下意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十六届五中、六中全会精神和省第八次党代会精神，紧紧围绕我省社会主义新农村建设的总体战略任务和《福建省“十一五”消防工作专项规划》（闽政〔2006〕22号）的目标要求，遵循“统筹……查看全文>>
建设社会主义新农村整片推进社会主义新农村建设试点工作指导意见（征求意见稿）（××年月日）为全面贯彻党的十六届五中全会、××党委八届六次全会和中央、全区经济工作会议精神，加快城乡统筹步伐，××党委、××人民政府决定于××年××县连片开展社会主义新农村建设试点工作，同时要求各市、县、区选择城市包括县城和中心集镇周边有条件的地方开展试点工作，探索我区全面推进社会主义新农村建设的有效途径。为此，提出如下指导意见。一、开展社会主义新农村建设试点工作的重要意义农业、农村和农民问题，是全面建设小康社会的关键，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。党的十六届五中全会提出，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村……查看全文>>
总公司所属各单位团委：为进一步加强和改进基层项目团建工作，促进项目团建工作的科学化、制度化和规范化，更好地发挥项目团组织在项目生产经营中的生力军和突击队作用，团结带领团员青年为实现总公司党委提出的“三大目标、两个历史性转变”而努力奋斗，总公司团委根据《团章》和总公司党委《关于进一步深化工程项目部党组织建设和现场思想政治工作的若干意见》的要求，结合全公司实际，对项目团建工作提出如下指导意见：一、项目团建的重要意义、指导思想和目标1、工程项目部是企业施工管理的前沿阵地，是企业生产经营的排头兵，是党建思想政治工作的落脚点，也是企业共青团和青年工作最重要的阵地。加强项目团建工作是“全团抓落实，工作到支……查看全文>>
一、统一思想，切实增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感。当前，现行生育政策与群众婚育意愿之间的矛盾仍很尖锐，多数群众想早结婚、多生子的愿望还很强烈；计划生育基层基础工作薄弱，工作开展不平衡，有些干部在思想认识和工作作风上还存有差距，控制违法生育的难度越来越大，稳定低生育水平的任务十分繁重。对此，全区各级各部门要保持清醒的头脑，深刻认识当前保持低生育水平面临的严峻挑战和人口发展面临的复杂局面，切实增强紧迫感、责任感和使命感，将人口和计划生育工作纳入经济社会发展总体规划，纳入全面建设小康社会、构建和谐社会、建设社会主义新农村的总体布局，纳入重大事项督查和政绩考评的重要内容，做到持之以恒、长抓不懈。……查看全文>>
切实发挥教工群体的人才优势和优良的专业技能素质，继续加强青年教工团组织建设。重点强化教工团工作的制度化、规范化建设。有效地推动教工团建创新，全面活跃青年教工团组织建设。学习贯彻党的十七大精神，年下半年学校共青团工作指导思想是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。全面落实科学发展观，紧紧围绕学校党委和上级团组织的要求和部署，始终以服务青年学生全面成长成才为中心，以加强和改进大学生思想政治教育工作为主线，以加强团学组织自身建设为基础，理清思路，突出重点，注重创新，努力构建我校共青团服务地方发展、服务学校中心工作、服务青年学生需求的工作新局面，重点加强基层团建工作和大学生团员教育，努力提高我……查看全文>>
篇一：地方国有资产监管工作指导监督办法地方国有资产监管工作指导监督办法国有资产监督管理委员会国务院国有资产监督管理委员会令第25号《地方国有资产监管工作指导监督办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第99次主任办公会议审议通过，现予公布，自2011年5月1日起施行。国务院国有资产监督管理委员会主任王勇二○一一年三月三十一日地方国有资产监管工作指导监督办法第一章总则第一条为加强对地方国有资产监管工作的指导和监督，保障地方国有资产监管工作规范有序进行，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、行政法规，制定本办法。第二条国务院国有资产监督管理机构指导监督地方国有……查看全文>>
同志们：这次全市政协工作会议是市委召开的一次重要会议。主要任务是：以党的十六届四中全会精神为指导，认真贯彻落实全省政协工作会议精神，研究明确新时期新阶段我市政协工作的总体要求和基本任务，进一步加强和改善党对政协工作的领导，推动政协履行职能的制度化、规范化、程序化，更好地发挥人民政协在我市经济社会发展中的重要作用。下面，我就进一步做好新世纪新阶段的我市政协工作，讲五点意见：一、充分肯定市政协在履行职能、推动发展、营造氛围中取得的成绩一直来，市委根据总揽全局、协调各方的原则，切实加强和改善对政协工作的领导，注重发挥政协在全局工作中的积极作用，努力为政协履行职能营造良好环境。政府坚持把政治协商纳入政……查看全文>>
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