1998年至今，我国坚持扩大内需方针，实施积极的财政政策，对保持国民经济持续快速增长发挥了明显的促进作用。目前，实施积极财政政策已进入第五个年头，有人提出，积极的财政政策到了“淡出”的时候。事实上，判定积极财政政策是否淡出，应综合考虑三个条件：一是通货紧缩趋势是否得到有效控制；二是国内投资需求、消费需求的内生增长机制是否形成；三是国家财政的承受能力。从我国经济发展的现实情况看，积极财政政策淡出的时机并不成熟。首先，物价总水平仍在低位徘徊，通货紧缩趋势尚未消除。据国家统计局公布的数据，从去年11月份以来，全国居民消费价格总水平开始出现负增长。今年1—6月各月，居民消费价格指数同比分别下降了1.0……查看全文>>
摘要成本的经济实质决定了成本在经济管理工作中具有十分重要的作用，降低成本对企业的经营效益至关重要。在竞争激烈的市场经济新形势下，成本的降低是增加利润的有效方法之一，降低成本已成为企业首先要解决的重要问题。企业要求生存、求发展就必须提高经济效益。降低企业成本对提高经济效益起着关键性的作用，企业必须加强成本的科学管理，采取各种行之有效的措施降低成本，以低于竞争对手的成本进行生产经营，才能在竞争中立于不败之地。企业降低成本的各种活动，都是为了实现经营战略设定的目标利益而进行的，实施成本策划，正确运用价值分析达到降低成本的目的，从而实现利益目标。企业是以盈利为目的的经济组织，经济效益是衡量一切经济活动……查看全文>>
一、危害结果的地位在刑法理论上，存在着危害结果是否具有独立存在的价值的对立。一种观点认为害结果并非独立的要素，它包括在行为概念之中。例如，我国台湾学者林山田认为，法概念上所谓之行为乃指生于意思所主宰支配之人类行止，且此形诸于客观可见之行与静止，必须引致外界发生具有刑法重要性之结果。[1]这种观点就是认为一定的结果于行为的构成要素，没有危害结果，就不是刑法意义上的行为.另一种观点认为危害果具有独立性，是犯罪构成的独立要素，并不包含在行为概念之中。这是因为刑法上行为以基于意思支配的身体动静为必要，至于这种意思活动是否会造成或者事实上是造成危害结果，可以不问。[2]大陆法系中“在危害结果是否具有独立……查看全文>>
摘要。“宽严相济”刑事政策是我们党和国家的一项重要的刑事司法政策。它不仅是一个刑法问题，也是一个刑事诉讼法问题。讨论“宽严相济”刑事政策与我国刑事程序法之间的关系，有助于对司法实践的全面理解和把握。关键词：刑事政策；宽严相济；刑事程序法一、“宽严相济”刑事政策之科学内涵“宽严相济”主要体现的是对犯罪的惩治政策，是我国刑事政策中具有策略性的惩治政策。是国家和社会以打击犯罪、预防犯罪，维护稳定的社会秩序为目的而制定的行为规范和行动准则。“宽严相济”的具体含义是：坚持区别对待，对严重刑事犯罪坚决严厉打击，依法快捕快诉，做到该严则严，对主观恶性较小、犯罪情节轻微的成年人初犯、偶犯和过失犯，贯彻教育、感……查看全文>>
摘要。介绍国家赔偿和刑事赔偿的含义、特点和范围，并通过二者的独立分析，对二者的区别进行了比较分析，有助于我们更清楚地认志这两个概念。关键词：国家赔偿；刑事赔偿；不起诉赔偿一、国家赔偿问题（一）国家赔偿含义在通常情况下，人们所说的国家赔偿实际上是特指国家权力作用引起的国家赔偿。由此，产生了狭义的国家赔偿概念。对于狭义的国家赔偿又有两种不同的理解：（1）由于一些国家的国家赔偿法仅对国家行政侵权赔偿责任做出规定，冤狱赔偿问题另有别法调整。因而这些国家的学者认为，国家赔偿即指国家行政赔偿。（2）另一些国家（如法国），国家的立法、行政与司法行为都可能发生国家赔偿问题，因此，在这些国家，国家赔偿是指国家依……查看全文>>
在当前我国刑事立法领域，有如下重大现实问题值得关注。一、犯罪化与非犯罪化问题在我国刑法学界.在刑法的调控范围到底应当缩小还是扩大的问题上，晚近十多年来存在较大的分歧，这就是所谓的犯罪化与非犯罪化之争。“非犯罪化说”主张缩小我国刑法的犯罪圈。认为将轻微犯罪行为予以非犯罪化是当今各国刑法发展的趋势；汲取外国刑事立法的这种有益经验，是我国刑法现代化的要求。其中有论者指出，我国1979年刑法典颁布后，国家立法机关不断通过修改、补充的形式增补新罪名，在某种意义上反映了立法者对当前我国社会的发展特点缺乏足够认识的盲目性.如此大规模的犯罪化势头应当得到合理控制。而“犯罪化说”则主张扩大我国刑法的犯罪圈.认为……查看全文>>
摘要。未成年人刑事案件诉讼程序是一种刑事特别程序，专门适用于未成年人犯罪案件。鉴于未成年人的心理和生理上所具有的显着不同于成年人的特征，而且未成年人的矫正经成年人更为容易，因此各国大多数国家都建立少年法院，通过专门的诉讼程序来处理未成年刑事案件。在我国，未成年人刑事诉讼制度尚等进一步完善。刑事诉讼法的再修改已被列入第十一届全国人大常委会立法规划，其中未成年人刑事案件诉讼程序将成为修改的重点内容。关键词：未成年人；诉讼程序；审判模式；一、未成年人诉讼程序的国外模式少年司法程序最早起源于美国，其标志是1899年7月1日伊利诺伊州通过的《少年法院法》和在芝加哥市库克郡建立的世界上第一个少年法院。之后……查看全文>>
非法行医罪是指未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的行为。其行为主体必须是未取得医生执业资格的人。但如何理解和界定“未取得医生执业资格”呢。根据《执业医师法》第十二、十三条的规定，国家实行医师执业注册制度。只有通过了医师资格考试，取得医师资格，并且进医师注册取得执业证书后，方可从事医师执业活动。但问题是，刑法第三百三十六条中的“未取得医生执业资格”是仅指未取得职业医师资格，还是既包括未取得职业医师资格、也包括取得了执业医师资格但没有取得执业证书。目前实践中常出现的医院医生私自挂靠其他医院为患者诊治看病的问题。一种观点是，刑法第三百三十六条的“未取得医生执业资格”仅指未取得职业医师资格，那么……查看全文>>
内容提要收养制度是未成年人的社会保障网络的组成部分之一，法律与道德的协调发展是收养制度目标；《收养法》的贯彻实施是计划生育国策与收养制度的协调发展的结果。因当事人在收养过程中存在的瑕疵而由行政机关行政罚款无可厚非，但强制执行以未成年人为执行对象明显不妥。在基于社会责任和爱心而实施的事实收养关系和计划生育制度之间发生交叉时，如何协调矛盾并正确处理，是留给立法者和执法者的一个有待思考的问题。关键词收养弃婴；计划生育；协调发展一、收养弃婴的相关法律规定及现实中存在的问题《收养法》的规定，收养弃婴的收养人必须同时具备以下条件：第一，无子女；第二，有抚养教育被收养人的能力；第三，未患有在医学上认为不应当……查看全文>>
[摘要]公民的个人财产受到我国宪法的保护，且我国公民平等地享有宪法所规定的权利。我国的法律、法规、条例、规章都不得与宪法相抵触，必须对公民财产权给予平等保护。本文结合个案探究了“带户返还”问题、《沈阳市城市房屋拆迁管理办法》中值得商榷的地方及公民对地方规章提请审查的依据和途径。[关键词]宪法，个人财产，平等保护，带户返还。宪法是一个国家根本的法律。在一个国家当中，宪法具有最高的法律效力，“依法治国”从根本上说就是“依宪治国”。《中华人民共和国宪法》（1982年12月4日通过并施行，1988年、1993年、1999年修订）在序言中明确指出“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国……查看全文>>
一、研究西方宪政的发展及其变革，必须首先考察西方国家的宪法史。在古代希腊和罗马，也有所谓“宪法”，即其民众大会可以制定关于国家根本组织的法律，但与普通法律的形式和效力并无差异，散见于单行法律及习惯之中，特别在当时并不存在近代意义上的宪法概念。在中世纪欧洲的文献中，虽然出现过英文中的constitution一词，也并非现在所讲的宪法，而是用以表示对封建主和教会的各种特权以及国家制度的基本原则的确认，通常是普通的法律，但含有组织法的意思。日本则是在明治维新时期，随着西方立宪政治概念的传入，才有相当于欧美宪法概念的出现。因此，近代意义的宪法，首先是由资产阶级搞起来的。正如毛泽东所指出：“讲到宪法，资……查看全文>>
[摘要]。我国过去对陪审制度重视不够，导致人民陪审员未能发挥应有作用。为此，本文阐述人民陪审员制度的作用，分析陪审制度存在的主要问题，并探索具体完善的对策。目的在于呼吁社会各界重视人民陪审员制度，使人民陪审员制度有个宪法的依据，使司法改革与司法民主化能在宪法的轨道内健康有序地进行。建议国家立法机关应尽快制定《人民陪审员法》，规范和完善人民陪审员的权利义务。[关键词]：人民陪审员作用问题措施陪审制度源自古希腊，为中世纪欧洲少数封建国家所继承，盛行于资本主义社会，被英美两国加以发扬光大。我国引进人民陪审员制度，全国人大常委会通过的《关于完善人民陪审员制度的决定》（以下简称《决定》）于2005年5月……查看全文>>
党的十六大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，十届全国人大一次会议使党的十六大提出的全面建设小康社会的目标通过法定程序变成了国家意志，并号召各地各部门都要从实际出发，采取切实有效的措施，努力实现这个目标。作为党领导下的国家审判机关，人民法院应当坚决地贯彻执行中央的这一重大决策部署，进一步做好各项工作，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，充分发挥审判工作的作用，做出应有的贡献。结合我市法院工作实际，必须做好以下三个方面的工作。一、围绕中心，服务大局，全面加强审判和执行工作“发展是执政兴国第一要务”，是党和国家的工作大局。全市法院要准确把握这个大局，全部的审判活动都要始终服从和服务于发展这个执政兴国的……查看全文>>
建设法治国家已经成为我国社会发展的重要目标。我国正在建设的法治国家既不同于资本主义法治国家，也不同于社会主义非法治国家，有其独特的标志。尤其是探讨和认识我国正在建设的法治国家与我国以前和现在所不同的特征，是法学理论研究的重要任务。笔者认为，我国正在建设的法治国家应当以法律至上、法制完备、立法民主、立法公正、制约权力、保障权利与我国以前和现在相区别。本文不揣冒昧，谨发表一些不成熟的意见，以请教于法学理论界的专家学者。一、法律至上：我国法治国家的理性原则法律至上是法学界熟知的原则和口号，但由于种种原因，人们对它的误解、岐见长期困扰着我们。使我们难以名正言顺地提出和倡导法律至上的原则。现实中，也还有……查看全文>>
摘要。加强高校知识产权保护与管理、建立科学规范的知识产权保护与管理体系已成为一项十分紧迫的任务。文章分析了当前高校知识产权保护与管理的现存问题，结合一些高校在知识产权保护与管理上的实验与探索，进而提出对问题的解决对策。关键词：高校；知识产权；知识经济我国高校在知识经济中的地位和作用日益增强，而当前高校知识产权的保护与管理还存在许多亟待解决的问题，这些不利情况都将制约高校的进一步发展。根据国家教育部1999年4月8日发布实施的《高等学校知识产权保护管理规定》，高校知识产权包括专利权，商标权；技术秘密和商业秘密；著作权及其邻接权；高等学校的校标和各种服务标志；依照国家法律法规规定或者依法由合同约定……查看全文>>
摘要。我国刑法以综合式定义模式确立了刑事违法性与社会危害性中犯罪概念的坚实地位，并且建构了二者的内在统一。然而，近年来。国内一些学者开始陆续质疑刑事违法性与社会危害性的关系，认为二者是冲突不可调和的，并认为应当将社会危害性驱逐出注释刑法学领域。在刑事一体化视域中，社会危害性与刑事违法性之关系进程是行为事实与价值评价相统一的进程，其关系则演绎为经由初始的紧张走向一体的和谐。关键词：社会危害性；刑事违法性；初始紧张；一体和谐一、社会危害性与刑事违法性关系之缘起与时下的论争对于犯罪的定义，大陆法系国家素来有形式定义与实质定义两种方式。形式的犯罪定义是从法规范本身出发，旨在解答“犯罪是什么”的定义方式……查看全文>>
医疗纠纷案件的处理，在侵权法颁布之前是二元化的模式，侵权责任法颁布之后适用侵权责任法医疗纠纷处理的二元化指：医疗事故和非医疗事故解决的法律适用二元化、鉴定二元化、赔偿标准的二元化。法律适用二元化：表现为医疗事故适用医疗事故处理条例，鉴定部门是医学会鉴定，赔偿项目较少；而非医疗事故是适用民法通则和最高人民法院人身损害赔偿的司法解释，鉴定则是医疗过错司法鉴定，赔偿项目较多，数额较大。司法实践中的问题是这两种事故如何区分，谁又决定权，当事人可否自由选择，集中体现为医疗事故鉴定和过错鉴定的启动，两者之间又没有时间顺位，有些法院往往是首先提议受害人医疗事故鉴定，只有不成立医疗事故鉴定才允许当事人申请过错……查看全文>>
善意取得制度，是近代以来民法法系的一项重要制度，对于保护善意取得财产的第三人的合法权益，维护交易活动的动态安全，具有重要的意义。保护由所谓无权利者善意取得动产的制度乃是伴随着财货流通的扩大，因应流通安全的经济要求，而生成和发展起来的。然而，善意取得制度是否亦适用于不动产领域，各国立法规定不一，并且在理论研究方面，各家观点也不相同。不动产善意取得的理论争鸣及评析目前我国学者一般认为善意取得制度仅适用于动产领域，认为所谓善意取得，即指“无权处分他人动产的让与人，于不法将其占有的他人交付于买受人后，若买受人于取得该动产时系出于善意，即取得该动产所有权，原动产所有人不得要求买受人返还。”至于不动产，“……查看全文>>
【摘要】2008年实施的民诉法修正案赋予了执行法官对执行标的实体权属的判断权，但案外人异议中执行法官的权利判断所遵循的程序、适用的法律、判断标准和效力均有别于审判法官的判断，权利判断的性质为形式物权、权利表象，而非实质物权、真实权利。在有体物作为执行标的之案外人异议的审查中，执行法官的权属判断标准是物权公示原则；在有体物以外的其他权利和利益（如股权、知识产权等）作为执行标的之案外人异议的审查中，执行法官的权属判断标准则为权利外观主义。以上述判断标准为依据，可以总结出执行程序中执行标的实体权属的若干判断规则。【关键词】执行标的；实体权属；案外人异议；物权公示原则；权利外观主义基于近代民事诉讼法典……查看全文>>
[内容提要]疑罪从无原则是我国新刑事诉讼法确定的原则，也是国际社会公认的刑事诉讼原则之一。在我国司法理论和实践中对此问题的理解与应用存在着一定的差异，本文通过对疑罪从无原则理论上的探讨，以及如何在司法实践应用该原则的论述，揭示疑罪从无原则的理念，重点探讨疑罪从无原则的应用，提高司法人员运用该原则的能力，切实保障当事人的合法利益。引言在现代刑事诉讼中，证据主义是支撑刑事诉讼的主要支柱，对于被告人定罪量刑，必须依据确定、充分的证据作为基础，否则，不能认定被告人有罪和施以刑罚。在刑事侦查、起诉和审判中，对于缺乏充分证据的案件，应当及时作出处理，不能久拖不决以致损害当事人的合法权益。《中华人民共和国刑……查看全文>>
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