摘要。公共政策的价值问题是政策科学的基础问题，价值取向是公共政策最本质的规定性。通过探讨来寻求社会主义市场经济条件下我国公共政策的价值准则及其理论依据，在此基础上，进一步反思中国政府公共政策在价值取向层面的问题和现实困境。关键词公共政策价值取向公平效率寻租公共政策的价值取向受政策主体价值选择的影响，表现出多元的形态，这种多元性表现为公平、效率、民主、秩序等。公平作为其中最为基本的价值，在现代公共行政中的地位越来越明显，现代公共行政越来越强调将公平作为公共政策的基本价值目标。然而在现实生活中，广泛存在的寻租活动使公共政策偏离了公平价值取向，导致公共政策的非公共化。1公共政策价值选择的多元性对于“……查看全文>>
政府在防范并化解社会危机方面处在关键地位，发挥主导作用，是事关政府危机管理成败的一个重要因素。在风险社会里，政府的生存与发展很大程度上取决于其抵抗风险、化解危机的能力。由于危机本身同时也意味着机遇与危险，政府如能抓住这一时机，有效应对和化解危机则会巩固自己的统治地位。而只有诚实、透明与负责任的政府才能领导、动员群众共渡难关。一政府形象在化解危机中的作用政府形象是公众对政府行为及政府人员的总体评价，良好的政府形象对优化政府行为具有重要作用，优良的政府行为又是有效政府能力的保障。可以说，政府形象是一种的能力资源，对化解风险起着非常重要的作用。因此，政府要在日常生活中培植和塑造一种诚实、负责任、廉洁……查看全文>>
一、公共政策问题构建中公众话语权的影响话语权是当前民主政治研究中出现频率较高的一个词汇，所谓“话语权”，简单的理解就是指说话机会的多寡。最早提出“话语权”概念的法国后现代思想家福柯说：“话语意味着一个社会团体依据某些成规将其意义传播于社会之中，以此确立其社会地位，并为其他团体所认识的过程”。“话语权”中的“权”有两层含义———权利与权力，这也就决定了话语权有两种意义，即话语权利与话语权力，因此，对话语权的准确表达应该是“有权利说而且被倾听”。从民主政治角度看，公众话语权实质是公民表达自己真实意愿的一种权利和权力。英国学者安东尼。吉登斯认为，“在现代国家的场景中，至关重要的是，不同群体以话语方式……查看全文>>
摘要。当代政府预算管理，需要在不同利益相关者之间，实现某种程度的整合。本文将公司治理的利益相关者理论纳入政府预算治理中，通过政府预算利益相关者分析，构建了政府预算利益相关者协同治理框架，以提升政府预算资金配置效率。关键词：政府预算；利益相关者；协同治理在现实的管理世界中，政府预算作为一个集体选择问题，不论是政府预算的总体规模，还是预算资金的具体分配，都不同程度地体现了一种利益交换的倾向。循着这种利益交换的分析范式，政府预算组织体系中的各相关利益主体，作为追求自身利益的“经济人”，都将在相对理想的前提下，展开彼此间复杂的博弈过程。为此，我们将利益相关者理论纳入到政府预算治理中，以提高政府预算资金……查看全文>>
摘要。目前，政府投资项目较多，如何加强控管，达到实际投资目的，是我们参与这项工作同志应多加思考和规范工作。关键词：项目；投资；预算；控制政府投资项目大多数是为社会提供公共产品，如城市道路桥梁等城市基础设施建设，城市绿化、文物保护、生态环境建设，水利基础设施建设，文教卫体、公检法司等公益设施建设等。通过几年来财政投资评审的工作实践感受到，政府投资项目应该比一般项目具有更严格的管理程序，因为它更容易受到社会各界舆论的关注，但是就目前情况而言，政府投资项目存在着种种不和规的问题，失之过宽，投资失控、招投标不规范、三超现象（即概算超估算、预算超概算、结算超预算）、追加资金等等，这不仅使建设项目投资效益……查看全文>>
关键词：个人所得税经济发展改革个税模式摘要。随着市场经济的不断发展，我国经济体制各方面的改革也如雨后春笋般的出现，伴随着国企改革步伐的推进，一系列的经济改革措施相继出台，改革成效也硕果累双，而当前施用个人所得税体制是在对市场经济没有一个很深刻的认识，在没有发展市场经济经验的情况下制定的.因此，随着经济的发展，特别是近几年经济的飞跃，市场经济经脸的不断积累，人们对个人所得税也有了一个全新的认识，个祝原有体制模式在促进经济发展的同时，本身的负面作用也日益明显，巫待改革。一、个税体制的弊端1.难以体现综合的公平与效率。对个人征收所得税应该以调节人与人之间的收人差距、体现公平与效率为目标，应该在衡量纳……查看全文>>
[摘要]1994年以来的中国财政政策在政策取向上，以1998年下半年为分水岭，前后分别择机实施了“适度从紧”的财政政策与积极的财政政策，充分显示中国政府驾驭宏观经济调控的能力日渐成熟。1988年的经济过热与通货膨胀以及随后1989年和1990年国民经济的低速增长，使决策部门认识到，必须改变过去那种“一松就热、一紧就冷”的传统做法，做到既要为经济过热降温，也要保证国民经济的正常发展速度，防止经济运行中的大起大落现象再次发生。于是，正是基于这样一种思路，中央适时提出了“适度从紧”的财政政策，对过热的经济实施恰如其分的宏观调控，实现“高增长、低通胀”的新的经济发展态势。1998年6月16日，《人民日……查看全文>>
摘要。我国自上世纪80年代末实施离任经济责任审计以来，已有十多年的历程。在此期间，离任审计从探寻、摸索阶段，逐步走向完善与成熟。但在离任审计中，由于主客观因素的影响，也出现了这样或那样的问题，针对当前领导干部离任审计的现状及出现的问题进行了探讨，并对加强和规范这一项新的审计工作提出了一些建议及对策。关键词：离任审计;廉政建设;经济责任1领导干部离任审计概述1.1领导干部离任审计的作用干部离任审计是指在各级领导干部任期届满，或者在其任期内提升、调任、免职、辞职、退休时对其在任期内经费收支管理、业务管理的真实性、合法性和效益性。以及有关经济活动应承担的责任进行的权威认定。领导干部离任审计是经济责任……查看全文>>
摘要。本文首先通过对纳税评估的定义、纳税评估在我国的发展及目前存在的问题进行了分析，最后就如何完善纳税评估工作提出了自己的浅见。关键词：纳税评估问题完善一、前言纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人（以下简称纳税人）纳税申报（包括减、免、缓、抵、退税申请，下同）情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。1998年，在《外商投资企业、外国企业和外籍个人纳税申报审核评税办法》中首次出现了审核评税的概念，这是我国纳税评估工作的萌芽，是借鉴国外先进经验的产物。2003年，国家税务总局出台了《关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见》，文……查看全文>>
一、宋学形成的文化背景众所周知，自唐中期以来，藩镇割据削弱皇权，争夺用人权，造成了动乱；五代纷争，武将跋扈，文人默默，甚或文人斯文扫地，士鲜廉节；佛教等宗教思想虽经打击，但在动乱中赢得了话语权，成为许多士大夫明哲保身的手段，在基层民众中，影响非常光大，削弱了传统儒教的统治地位。自唐天宝后“，历肃、代，藩镇遂不复制，以及五代之乱。太祖即位，罢藩权，择文臣使治州郡，至今百余年，生民受赐。每一诏下，虽拥重兵，临大众，莫不实时听命。”清醒的宋太祖、太宗等人在借鉴前代成败经验的同时，需要在维持皇权和相权的平衡上重新恢复皇帝之权威，这就需要既要以法治国，又要通过“礼”来增强官僚的廉耻感和责任心。而且经过五……查看全文>>
摘要：在人类发展史上，一切道德体系的作用性质及其变化，都源于社会经济关系及其变化。社会经济关系对道德具有决定作用。表现在：社会经济结构的性质决定了各种道德体系的性质；社会经济关系所表现出来的利益直接决定了道德体系的基本原则和主要规范；生产关系中的矛盾和冲突决定了道德领域的对立和斗争；社会经济关系的变化引起了道德的变化。关键词：社会关系；经济关系；道德体系；决定作用示道德的社会根源、社会本质和历史过程。在此基础上，我们就能从各个方面探究社会经济关系对道德的决定作用。同样，从道德对社会经济关系的依赖性出发，也能对社会主义条件下的道德问题有一个清醒的认识。一、社会经济结构的性质决定了各种道德体系的性……查看全文>>
行政补偿是指国家对行政机关及其工作人员在行使职权过程中因合法行为损害公民、法人或者其他组织合法权益而采取的补救措施。行政赔偿和行政补偿都是国家对行政机关及其工作人员行使职权过程中给公民、法人或者其他组织合法权益造成的损害采取补救措施，而且在危险责任领域，行政补偿与行政赔偿之间没有明确的界限。但是，两者仍然存在许多区别，表现在：1、原因不同。两者都是国家对行政机关及其工作人员在行政管理过程中损害公民、法人或者其他组织合法权益所采取的补救措施，但是，行政赔偿所针对的损害是行政机关及其工作人员的违法行为，而行政补偿针对的是合法行为。2、范围不同。行政赔偿的范围小于行政补偿的范围。行政赔偿受国家赔偿法……查看全文>>
一、依靠职工，搭建企业良性运作的组织框架和制度支撑要充分认识和尊重企业职工在企业制度建设中的主体作用。企业制度来源于广大员工的岗位实践活动，来源于员工在各种实践活动中所形成的经营管理理念。企业制度形成后又规范约束着所有员工的岗位工作行为。因此，制度文化建设的主体是企业的广大员工。在工作中我们不应当片面或狭隘地理解工会的“维权”方针。在企业，牢固地确立和保护职工的“主人翁”地位才是真正的维权。面对新形势和新任务，工会要充分发挥广大职工在企业文化建设方面的主体作用，创新文化建设机制。企业工会要着眼于增强队伍凝聚力、体现企业优势和自身形象特点，提高企业核心竞争力，积极创新，改进发动群众、组织群众的工……查看全文>>
摘要。公共关系在政府行政中应运称之为行政公共关系，行政公共关系主体是各级政府机关和全体公务人员。对象是公众。它对我国政府行政绩效起催化的作用。本文叙述行政公共关系通过知名度及美誉度来造政府形象，以及起步晚所呈现的不完善以及问题分析及建议对策关键词：公共关系；行政公共关系;政府;公众相关背景随着改革开放事业的全面展开，西方思想文化东传，公共关系也从20世纪80年代传入我国大陆，出现首次“公关热潮”。公共关系走过了20多个年头。几番风雨，几经曲折，进入了企业管理的程序，登上了高等学府的殿堂，成为国家持证上岗的法定职业。作为一种无形资产的公共关系在行政管理中的应用更是高效的行政管理必备条件，也是实现……查看全文>>
一、系统硬件设计系统按功能可分为四部分。超声波测距模块、mcu控制模块、uart转wifi模块、供电模块。超声波测距模块测量超声波往返时间，mcu控制处理信息得到距离数据，uart转wifi模块实现数据的无线发送，电源模块为整个系统提供能量。1.期电平并检测回波，一旦检测到有回波信号则输出回响信号，回响信号是通过io口echo输出一个高电平，高电平持续的时间就是超声波从发射到返回的时间，然后通过时间与距离的计算公式距离=高电平时间*声速（340m/s）/2，计算出测量的距离。2.mcu主控模块c8051f020采用高速、流水线结构cip-51内核，峰值速度可达25mips，内部有硬件实现的增强……查看全文>>
摘要。本文结合科技成果产业化理念，从科技成果管理机制、科技档案信息管理平台及科技项目管理等方面加以创新管理，从而促进科技成果产业化。关键词：科技管理；科技成果；产业化目前，我国科技成果产业化程度比较低、速度比较慢、科技成果转化比较难的现状，严重影响着高科技成果对传统产业改造的进程。1创新科技成果目标管理机制，促进科技成果管理目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。科技成果管理工作主要包括成果验收（鉴定）、登记、建档、申报、评审、奖励、成果推广等项内容。重视和做好科研成果的目标管理工作，有利于正确评价和肯定科技人员的辛勤劳动、保护其合法权益，激……查看全文>>
关键词实物期权金融期权项目投资npv摘要文章首先分析了实物期权的几个影响因素，并从项目投资中的具体测度出发，推导出实物期权定价公式，然后利用实物期权定价理论对项目投资进行案例分析，体现出了实物期权方法的优势。投资是指投入一定的成本以期望在未来获得一定报偿的行为、大部分的项日投资在不同程度上具有如下三个基木特征：（1）投资部分或完全不可逆性。即项目实施后，一以市场发生不利变动或严重脱离预计发展趋势，企业不能完全收回投资的最初成本;（2）收益不确定性。未来的投资收益是不确定的，事先能做的只是评估投资收益较高或较低不同结果的概率;（3）时机可延迟性。投资者可以根抓当时的经济环境和未来的可能变化，选择……查看全文>>
1、新型思想政治教育体系的构建1.1教育路线。新型思想政治教育路线应当以教师指导教育为辅、学生自我教育为主，这是根据当前高校学生的心理状态提出来的。随着我国改革开放程度的不断深入，人们的思想也越来越开放，越来越追求个性和独立，可以说这是一个个性张扬的时代。对于高校的学生来说也不例外，他们也向往着个性与自由，对于被约束则比较反感。因此，采用传统的灌输式教学方式明显无法适应当前的教学形势，这里就应该摒弃传统，构建新的教学形式，以学生自我学习、自我教育为主，教师教育为辅，把学习的主动权还给学生，让他们拥有更自由、更广阔的思维空间。再者就是教师的辅助教学，由于高校学生心智还不够成熟，在让其自由发展的时……查看全文>>
一、目前企业思想政治工作存在的问题1教育内容不具体。目前企业的思想政治工作存在很多的问题，其中一个主要的问题就是教育内容太空，不具体。企业的思想政治工作者开展工作的时间和次数并不少，但是内容是空的，起不到真正的教育作用。比如要求员工有较高的职业素质，就将职业素质的要求念一遍，也许是别的企业总结的，或许是上面的要求文件，直接就拿过来给员工灌输。或者直接将一些理论拿过来直接给员工年，像毛泽东思想、邓小平理论等。这些思想都是一些比较大、比较空的思想，和员工的实际工作没有多大关系。因此，在员工看来，这些思想政治工作就是浪费时间，起不到教育作用。2思想政治工作的出发点不对。思想政治工作就是为了让员工的思……查看全文>>
1党建思想政治工能够对企业建设起到良好的促进作用唯物主义的马克思主义思想指出，物质决定着意识，同时意识对物质起到能动作用，在处理和问题时都必须坚持这一基本的理论思想。在企业中开展思想政治工作是企业正常发展的需要，该工作也属于意识方面的内容，而企业的生产力则属于物质方面的内容，由此可以看出，两者具有相辅相成的作用，在实践中能够统一协调，密不可分。在企业之中如果过分注重经济效益，而不注重对企业文化和发展思想的培养，不能根据党建的基本思想政治开展工作，最终将难以在市场竞争之中生存下去。开展思想政治工作，能够在企业员工之间树立正确的生产观念，进而调动劳动者的积极性，从而将其转化为生产力，保障企业的正常……查看全文>>
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