上饶县总工会深入学习贯彻科学发展观调研课题坚持科学发展推进和谐帮扶——上饶县困难职工现状调查与分析为了认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，全面了解我县困难职工队伍状况，更好地维护职工权益，保持职工队伍稳定，促进社会和谐，根据县委关于开展深入学习贯彻科学发展观活动工作安排，县总工会从10月份起，对全县困难职工现状进行了一次全面深入的调查，形成调查报告，希望能为县委、县政府决策提供参考。一、全县困难职工基本情况县总工会经过一个月时间，对全县22个乡（镇、街道）、21个县直机关单位、14家企业的困难职工进行了走访调查，通过调查，全县累计现有困难职工2522户，其中生活在低保线以上的274……查看全文>>
社会救助体系是社会保障的重要内容之一。劳动保障部门负责实施的养老保险、医保、失业保险等社会基本保障是社会保障的基础，而社会救助体系是建立在社会基本保障基础之上的最后一道安全网，是保障困难群众生活的最后一道防线。它主要包括城市低保制度、农村低保制度（我区现行的是农村五保供养和农村特困救助）、城乡医疗救助制度、临时救济制度、社会互助制度等内容。加快建立社会救助体系，是党中央、国务院的一项重大决策，也是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的根本要求。由于财力不限，保障面大，目前，我区社会救助体系仍处于起步阶段，保障水平低，覆盖面小，救助力度十分有限，需要不断加快完善。一、困难群体基本情况：不容乐观从……查看全文>>
纳税评估作为一种税收中期监控的有效管理手段，在现代税收征管过程中，发挥的作用越来越大，在提高征管质量，优化新征管模式方面展现出了独特的优势。当前，随着全球经济化、信息化的迅猛发展，深化税收征管改革迫在眉睫，作为深化改革中的新生事物，纳税评估的发展也面临着新的机遇和挑战。如何正确认识和开展纳税评估工作，使其更好地为深化税收征管服务，已是当今摆在我们面前的重要问题。现对纳税评估工作运行初期存在的一些亟待解决的问题做一探讨。一、目前纳税评估中存在的问题（一）纳税评估人员素质有待进一步提高。纳税评估工作是一项业务性较强的综合性工作，要求税务机关对纳税人的涉税信息全方位、大容量、多角度地搜索和掌握，要求……查看全文>>
商业贿赂犯罪是一种新型经济犯罪，具有严重的社会危害性。它的出现，破坏了公平竞争和正常交易秩序，破坏了市场资源的合理配置，影响企业生产、技术进步和产品质量的提高，妨碍社会主义市场经济健康发展，成为滋生贪污和受贿等经济犯罪的温床。从过去查处的商业贿赂案件来看，虽然商业贿赂的现象是公开的，但是行为人所采用的违法手段越来越隐蔽。正是因为这样，研究商业贿赂犯罪案件侦查机制的缺陷，完善侦查途径，将对我们检察机关查办商业贿赂犯罪案件带来新机遇。一、目前在商业贿赂犯罪案件侦查中遇到的一些问题。1.商业贿赂犯罪的多样性导致发现难。刑法和刑事诉讼法修订以来，检察机关查处商业贿赂犯罪案件的数量均有不同程度的下降。其……查看全文>>
依法行政是现代法治国家普遍遵循的一项法治原则，也是当前我国行政工作的基本要求。随着我国社会主义市场经济体制的初步建立，尤其是我国加入ＷＴＯ以后，对加强政府法制建设、提高公务员依法行政的意识和能力提出了新的更高的要求。我国经济与世界经济的密切相融，要求政府必须依靠法治来行使管理社会的职能，实现从“人治”到“法治”的根本性转变。改革开放以来，我们在规范和改进行政执法方面取得了很大成绩，但与社会预期相比，与推进依法行政、建设法治政府的要求相比，行政执法的现状仍然不容乐观，一些深层次矛盾和问题尚未从根本上消除.存在的问题：（一）综合执法尚需完善改进从实际情况来看，综合执法尚未达到立法初衷。主要表现在：……查看全文>>
依法治国和依法行政的形势以及依法治交通战略的实施，迫切要求我们采取坚决措施迅速提高执法队伍素质。当前交通执法队伍总的来讲是好的，是一支能够依法履行职能的合格队伍。但是，由于诸多原因，这支队伍还存在着一些不容忽视的问题。如何在新形势下，与时俱进，建立一支高素质的执法队伍，是一个亟待研究的课题。为此，笔者谈一些个人看法与意见。加强执法队伍建设之管见。克服当前基层交通执法队伍中存在的不良倾向，全面加强队伍建设，应该围绕“以人为本、提高素质、优化结构、纯洁组织”的目标，正确把握好四个关系，从加强理论建设、作风建设、业务建设和制度建设四个方面着手，着力增强“四力”，提高交通执法水平，树立交通执法的良好形……查看全文>>
前言由于我国在二十世纪七十年代末实施了改革开放的政策，国家发展以经济建设为中心，东南沿海的经济迅速的发展起来，因为发展生产密集型的产业，需要大量的劳动力，而中西部地区的农民从固定的集体生产模式中解放出来，所以形成了中国特色的农民流动，成千上万的农民离开他们世世代代赖以生存的土地，来到城市寻找它们新的生活。我们调研的兰考葡萄架乡贺村就是有着许多农民外出打工的典型村落。外出打工使一部份农民手中的腰包鼓起来，带回来城市的思维方式，更有的通过自己的努力不仅自己致富而且带动大家一起致富，但是与城市相比确实有着诸多因素制约农村的发展。农民的负担这里谈到的农民的负担不仅仅是赋税上的，还有家庭上的、医疗卫生上……查看全文>>
××年年底，根据市人大常委会的部署，我县人大抽调精干力量，对全县个乡镇的土地执法现状进行了一次专题调研并召开了两次由县直涉农执法单位参加的座谈会。通过调查发现，新《土地管理法》实施以来，由于加大了土地执法监察力度加上人大、新闻舆论及人民群众等发挥积极监督作用使土地违法行为得到一定的遏制。但是在实际工作中土地违法依然时有发生屡禁不止如土地未批先用、少批多占、征地不依法补偿、随意截留、挪用征地款、土地非法交易等违法行为较为普遍。这些违法案件的发生，不仅给国土资源和生态环境造成严重破坏，同时也给国有资产带来巨大损失。而因为种种原因，给土地执法造成了诸多的困难。土地执法面临的主要困难一、乡村两级干部执……查看全文>>
区纪委常委班子、区纪检监察机关支部在保持共产党员先进性教育活动第一阶段学习教育中，注重创新活动载体，广泛开展以“心系群众、转变作风、服务群众、展示形象”为主题的“三四五六”系列实践活动，争创人民群众“最满意机关”、“最满意党组织”、“最满意共产党员”。区纪检监察机关的党员领导干部在春节期间先后通过“一听二疏三送四联”，真切地关心群众冷暖，与群众心连心，共度祥和佳节。“一听”就是召开政府部门、镇村基层干部座谈会，走访农村和城区部分群众特别是贫困家庭，了解他们在生产、生活和工作中遇到的具体困难和实际问题，听取他们对区委、区政府和各级各部门各项工作特别是党风廉政建设和反腐败工作的意见，收集到具有建设……查看全文>>
****县总在市场经济中，老企业的改制和新企业管理用人机制的转变，在城市和一些企业中出现的下岗职工和特困职工，是各级政府、工会及全会社特别关注的问题。及时做好对下岗职工和特困职工的调查研究，探索解决问题的新办法，是一项极其有益的工作。现将**县全县下岗职工和特困户情况及如何扶贫帮困的做法调查报告如下：一、全县下岗职工和特困户及分布情况：1、全县现有职工全总数39296人，其中下岗职工总数12873人，城镇职工23000人。应进入失业保险的45000人，已经参加失业保险的41000人。2、应进入最低生活保障的591户，已进入低保享受补助的347户1077人。3、全县特困家庭下岗人数497人，主要……查看全文>>
省委：帮助困难群众解决实际问题，是我们党和政府义不容辞的重要职责。党中央、国务院一贯高度重视困难群众的生产生活问题，近年来为解决这方面的问题采取了一系列重大举措。最近，中共中央政治局常委会对进一步解决好困难群众的生产生活问题专门召开会议进行了研究，作出了部署。省委常委会也专门进行了研究，提出了具体落实意见，并派出工作组分赴各市州地，调查了解情况，督促检查该项工作的落实。我们工作组于一行人于日晚到达咸阳市，日上午听取了市委、市政府及有关部门负责同志关于困难群众生产生活安排情况的汇报，下午，工作组分成南北两组分赴县，于—日对六县（区）该项工作的开展和落实情况进行了督导检查，日工作组向咸阳市委、市政……查看全文>>
***镇发展工业功能区的困难和对策12月18日县工业经济座谈会后，镇党委、政府立即召开了班子成员会议，就开展我镇工业功能区建设展开专题讨论，与会者一致认为，如能启动我镇工业功能区建设，对于解决我镇工业经济发展平台，加快“工业兴镇”步伐具有不可替代的作用，我们要紧紧抓住县政府关于加快乡镇工业功能区建设的这一有利契机，理清思路、更新观念、整合资源，力争在2008年启动我镇工业功能区建设，构筑我镇工业经济发展的新平台。一、工业经济发展现状2003年，全镇共有工业企业814家，随着**工业园区的整合、***镇城市化进程的加快，***镇工业企业逐年减少，发展空间越来越小，面临着既无平台又无空间的事实。至……查看全文>>
农村危房改建工作是区委、区政府实践科学发展观，关注民生、改善民生，惠及困难群众的德政工程、民心工程。为坚持以民为本、执政为民、为民解困的理念，全面履行民政工作职能，我局把加快农村困难群众危房改建作为科学发展观教育活动的实践载体，在去年对全区农村土坯房调查摸底的基础上，再次对农村困难群众危房情况进行了专题调研。一、基本情况近年来，在区委、政府的领导和上级民政部门的关心支持下，我局结合因灾倒房重建工作，克服各种困难，不等不靠，把农村困难群众危房改建工作作为党和政府关注民生的重要工作，使部分农村困难群众的居住环境和生活生产条件得到了改善，受到了困难群众的赞许和好评，取得了良好的社会效果。但我区属于经……查看全文>>
[找文章到☆一站在手，写作无忧。]为适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，党中央、国务院从战略的高度提出了积极推进财政预算制度改革的要求。根据改革要求，财政部与人民银行联合制定了《财政国库管理制度改革试点方案》，并积极开展了试点工作。经过四年多时间运行，改革工作已在全国大部分地区展开，并取得了明显成效。但在贫困地区的县域中这一改革工作却进展缓慢。一、存在的主要困难及原因（一）思想认识不一，改革的协调、组织开展难国库集中支付改革是对传统财政国库制度的根本变革，涉及到部门利益和权力的调整，甚至触及到几十年管理模式带来的深层次矛盾。为此，改革工作需要得到各方面的理解与支持才能顺利开展。然而，……查看全文>>
我国在当前正从传统社会向现代社会转型的社会变革过程中，在法制建设、普法宣传、严格执法等方面颇有成绩。然而，仍然存在大量法律不被尊重、得不到有效实施的现实状况。如今我国走向法治的最大困惑在于：传统的文化积淀依然深刻地存在于国民心理之中，影响着人们的行为，进而影响着已经颁布的法律制度的实现，导致许多法律在生效后并没得到较好的实施。我国的法治建设可谓步履维艰，困难重重，本文试着从熟人社会、人治社会、传统道德方面找出其原因。熟人社会20世纪70年代末开始的改革开放，中国的乡土社会已经远远不是那个传统的、不流通的、礼俗的社会。从全国范围来看，完成了向工业社会转型的只是沿海少数农村地区，广大中西部地区的乡……查看全文>>
处理信访事项是工商部门维护市场经济秩序稳定的一项重要工作，特别是进入经济发展的关键时期和社会转型时期，利益纷争突现，权利意识增强，工商部门的信访工作比以往更为复杂。本文试分析佛山市**区工商局近年来的信访工作情况，思考在当前工商系统信访工作日趋困难的情况下，工商部门怎样从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷出现，为构建和谐社会做出贡献。一、**区工商局信访工作的基本情况历年来，**区工商局都把信访工作摆在重要的位置上，真正做到“三个到位”即思想到位、人员到位、措施到位，切切实实把信访工作做细做好，至今未出现集体上访件。他们一是健全领导责任制。**区工商局和各分局分别由一名副职作为信访工作的第一责……查看全文>>
2004年年底，根据市人大常委会的部署，我县人大抽调精干力量，对全县*个乡镇的土地执法现状进行了一次专题调研，并召开了两次由县直涉农执法单位参加的座谈会。通过调查发现，新《土地管理法》实施以来，由于加大了土地执法监察力度，加上人大、新闻舆论及人民群众等发挥积极监督作用，使土地违法行为得到一定的遏制。但是在实际工作中，土地违法依然时有发生，屡禁不止，如土地未批先用、少批多占、征地不依法补偿、随意截留、挪用征地款、土地非法交易等违法行为较为普遍。这些违法案件的发生，不仅给国土资源和生态环境造成严重破坏，同时也给国有资产带来巨大损失。而因为种种原因，给土地执法造成了诸多的困难。土地执法面临的主要困难……查看全文>>
汉办字［］号中共汉阴县委办公室汉阴县人民政府办公室关于认真做好困难群众生活安排的通知各乡镇党委、政府，县委和县级国家机关各部门，各人民团体，中省驻汉各单位：今年月，温家宝总理主持召开国务院第次常务会议，研究部署了困难群众的生产生活工作。省、市也相继提出了具体要求，为了认真落实国务院第次常务会精神和省、市的要求，现就做好我县困难群众生活安排有关事项通知如下：一、充分认识做好困难群众生活安排的重要性和紧迫性。重视和解决困难群众的生活问题，是贯彻党的十六届四中全会精神的具体体现，是落实“三个代表”重要思想的根本要求，是全面履行政府职责的重要内容，是促进社会公平和维护社会稳定的迫切需要。各级各部门要把……查看全文>>
很多企业都进入危机期，经营困难。那么，困难时期，我们该如何应对呢。首先，调动一切资源，保障员工源动力。员工的源动力就是工资收入，在困难时期，员工工资收入可以适当少发一些，但是不能持续给员工发基本工资。尤其是对于骨干员工和基层员工来说，这个工资收入就是他们养家糊口的唯一来源，如果工资收入得不到保障，员工肯定丧失斗志，而且一天到晚就会想着赚外快、或者去做兼职、或者尝试选择新的工作岗位。总之，员工在长期低工资面前，没有谁会真正用心去做好自己的本职工作，更不用去谈所谓的对企业忠诚度了。“经济基础决定上层建筑”，如果没有足够的物质保障，精神享受就是一句空话的。很多企业，包括笔者曾经服务过的企业，在面临这……查看全文>>
（意见稿）×县困难职工援助中心是我县工会组织实践“三个代表重要思想，认真履行维护职工合法权益的基本职责，为“改革、发展、稳定”大局服务，密切工会组织与广大职工的血肉联系，切实为职工群众办实事办好事，充分发挥工会自身优势，与困难职工联心，与社会各界联手，直接解决职工存在的突出总的社会性救助服务机构，在县总工会的直接领导下开展工作。一、服务宗旨认真贯彻党和国家的方针、政策，按照《劳动法》和《工会法》等有关法律法规，本着帮助他们解决实际困难，维护职工合法权益，促进再就业，促进社会稳定，进一步推动送温暖工程经常化、制度化、法制化。二、主要职责开展就业咨询和职业介绍、技能培训服务，为下岗职工、失业人员再……查看全文>>
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