为深入实施"旅居兴县"战略，着力打造一批主题鲜明、特色明显、环境优美、旅游文化设施相对完善的特色旅游文化村，根据县委、县人民政府《关于加大统筹城乡发展力度、促进新农村建设的若干意见》（县委〔2010〕1号）和《关于进一步加快旅游产业发展的若干意见》（县委〔2009〕23号）文件精神，特制定本实施意见。一、特色旅游文化村建设目标和内容（一）建设目标到年底，建成10个主题鲜明、特色明显、环境优美、旅游文化设施相对完善的特色旅游文化村，储备10个特色旅游文化村。基本形成以玉山台地、诸永高速沿线、环大盘山区块为主线的发展格局，并与各景区相互对接、串点成线，使真正成为一个"养生胜地、舒适家园"。（二）建……查看全文>>
为切实增强粮食综合生产能力，确保粮食安全，根据《省人民政府办公厅关于加强粮食生产功能区建设与保护工作的意见》（政办发〔〕7号）、《市人民政府办公室关于加强粮食生产功能区建设与保护工作意见》（政办发〔〕40号）的精神，经县政府同意，现就加强我县粮食生产功能区建设和保护工作提出如下意见：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕保障粮食安全这个总目标，以改善粮食生产条件、建设吨粮田为核心，选择集中连片的标准农田，依靠科技，增加投入，完善设施，长久保护，使之成为粮食稳产高产高效模式示范区、先进适用技术的推广应用区、解决季节性抛荒的带动区、统一服务的先行区，为稳定粮食生产、发展农业农村经济夯实基础。……查看全文>>
为了切实做好我县的农民素质提升培训工作，根据《市农办关于年农民素质提升培训工作要点》（〔〕2号）文件精神，结合我县实际，特下发年农民素质提升培训工作实施意见：一、指导思想全面贯彻中央、省、市农业农村工作会议精神，以提高农民就业创业能力、培养更多的现代农业经营主体和现代产业技术工人为目标，全面实施农民素质提升工程，创新培训方式，提升工作水平，突出抓好农业专业技能培训和转移就业技能培训两大重点，引导更多的农民转变就业观念，提高就地就近就业能力、创业能力、辐射带动能力和新农村建设能力。二、目标任务全年培训任务为2800人（详见附表），各类培训的组织实施分工如下：（一）农业技能培训。由县农业局牵头负责……查看全文>>
水利是农业现代化不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态文明建设不可分割的组成部分。为充分发挥水利在促进全县经济社会加快发展、科学发展中的支撑保障作用，实现水资源可持续利用，根据《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发﹝2011﹞1号）和《中共省委、省人民政府关于加快水利改革发展的实施意见》（浙委﹝2011﹞30号）精神，结合我县实际，现就加快推进水利改革发展，提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，深入实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”发展战略，按照“推动跨越发展、加快绿色崛起”的战略部署和“十二五”总体目标，加大公共财政投入力度，……查看全文>>
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，以“人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生”为目标，紧紧围绕“和谐”主题，以生态文明示范创建为载体，大力发展生态经济，不断优化生态环境，注重建设生态文化，着力完善推进生态文明建设的体制机制，加快形成资源节约、环境友好的发展方式、消费模式和文化氛围，努力实现经济社会可持续发展，努力把建设成为全国生态文明示范县。二、总体目标和“十二五”时期工作任务总体目标：经过10年努力，到年基本建成全国生态文明建设示范县。具体分两个阶段：“十二五”期间为全面推进阶段（年基本达到生态文明建设标准中“建设模范”标准的要求）；“十三五”期间为完……查看全文>>
各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：为进一步加强土地节约集约利用工作，提高土地利用效益，保障我市经济社会全面、协调、健康发展，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）以及国土资源部、省政府的有关政策规定，结合我市实际，现就进一步加强土地节约集约利用工作提出如下意见：一、提高思想认识，强化用地的规划和计划管理1、强化节约集约用地理念。我市人多地少，土地资源紧缺，推进土地资源节约和集约利用具有非常重要的意义。必须牢固树立科学的发展观和……查看全文>>
更新观念，四）优化发展环境。各级各有关部门进一步解放思想。为加快中心城区经济发展发明优良环境，提供优质服务。建立健全服务许诺制、首问负责制、联审联批制、一次性告知制、限时办结制等一系列制度。清理规范各种涉企收费，切实为企业和投资者提供方便、快捷、高效的服务，发明良好的政务环境。加强社会治安综合治理，依法惩罚各种危及企业生产的不法行为。加强作风建设，深入基层，深入一线，深入企业，切实解决乡村经济发展的问题，提高效率，提高服务水平。深入开展城区环境的综合整治，努力营造良好的社会环境。加快中心城区经济发展步伐，为深入贯彻落实科学发展观。提升乡村综合经济实力，增强辐射带动作用，推动全市经济社会实现跨越……查看全文>>
为认真落实监察部、国土资源部、人力资源和社会保障部联合颁布的《违反土地管理规定行为处分办法》（第15号令）、《省人民政府办公厅转发省监察厅等部门关于落实违反土地管理规定行为处分办法意见的通知》（黔府办发〔2009〕85号）及《毕节地区行政公署办公室转发地区监察局等部门关于落实违反土地管理规定行为处分办法建立土地执法监管共同责任机制意见的通知》（毕署办通〔2009〕222号），明确乡（镇）人民政府及有关部门在土地管理中的职责和分工，形成政府主导、部门配合、社会参与、齐抓共管的土地执法监管共同责任机制，切实保护土地资源，坚守18亿亩耕地红线，确保国家关于土地管理的各项政策措施落到实处，根据国家有关……查看全文>>
为了进一步改善投资环境，扩大招商引资规模，提高招商引资水平，推动我县经济社会又好又快发展，现就年招商引资工作，提出如下意见。一、充分认识招商引资工作的重要性和紧迫性招商引资是一个地区经济快速发展的重要途径，招商引资不仅有利于扩大总量、优化结构、增加税收、吸纳就业，而且有利于推动机制体制创新，提高一个地方经济综合竞争力。因此，各乡镇、县直各有关部门和全县广大干部群众必须进一步解放思想，充分认识扩大开放和加强招商引资工作的重要性和紧迫性，以高度的紧迫感和责任感，用更优惠的政策、更优良的环境、更优质的服务、更有力的举措，广招天下客商，聚集发展要素，推动纳雍实现跨越式的发展。二、指导思想高举邓小平理论……查看全文>>
各乡（镇）人民政府，县政府各工作部门：年是国家实施西部大开发10周年，也是“十一五”规划实施的最后一年。做好今年的工业经济工作，对我县的长远发展和“十一五”规划目标的全面完成至关重要。为进一步推进工业聚集区建设，促进产业集聚和工业集约发展，大力发展循环经济，把我县工业经济做大做强，加快新型工业化进程，现提出如下意见。一、充分认识推进工业聚集区建设的重要意义国内外发展的实践充分证明，工业聚集区作为以工业为主体，产业分工明确、协作配套紧密的专业化产业集聚区，能够高效地集聚人才、市场、资金、技术等要素，推进大量同类产业和相互关联企业及支撑机构在空间上集聚，降低成本，优化结构，增强竞争优势，促进工业集……查看全文>>
各县（市）区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会，呈贡新城管委会，空港经济区管委会，各大企业，各高等院校：建立城乡一体的就业体系，促进城乡广大人民群众比较充分的就业，是全面深入推进城乡一体化、构建和谐的重要举措。根据《中华人民共和国就业促进法》和国家有关政策规定，结合实际，现就促进我市城乡充分就业提出如下意见。一、指导思想和总体目标（一）指导思想。以党的“十七大”精神和科学发展观为指导，以工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展为契机，从改革城乡分割的就业管理体制入手，在继续做好城镇失业人员就业工作的同时，打破城乡就业二元化格局，实现我市城乡就业协调发展，逐步取消地域、……查看全文>>
为深入贯彻落实《关于争当全省科学发展排头兵》精神，扎实推进“皖江城市带承接产业转移示范区的先行区”建设，优化承接产业空间布局，全面扩大对外开放合作，增强全市工业综合竞争力，促进我市经济社会持续协调发展，结合实际，特提出如下实施意见。一、指导思想、基本原则、总体思路及发展目标1、指导思想深入贯彻落实科学发展观，突出特色性、把握超前性、体现创新性，优化空间布局、创新体制机制、提高承载能力、促进转变转型，科学承接国内外产业、技术和资本转移，加快产业集聚和优化升级，把我市建成开放程度最大、投资成本最低、体制机制最活、产业集聚度最高、生态环境最好的皖江城市带承接产业转移示范区的先行区，为建设生态文明的现……查看全文>>
各区人民政府，市政府直属各单位：金融业是的重要支柱产业。要实现市第四次党代会提出的奋斗目标，确保全市经济社会持续快速健康发展，创建国家创新型城市，建设“和谐”、“效益”，迫切需要金融改革创新发展实现新的跨越。为加快建立完善符合社会主义市场经济要求的金融调控、监管、组织和市场体系，巩固提升区域性金融中心地位，全面建设金融强市，特提出如下意见。一、金融业改革创新发展的指导思想和总体目标（一）指导思想。在中央金融主管部门的领导和支持下，金融业要以改革、开放、创新为动力，继续发扬艰苦创业精神，抓住发展机遇，发挥地缘优势，立足、依托香港、辐射华南、联通全国，做大、做强、做出特色。加快建设功能完善的金融体……查看全文>>
为加快转变经济增长方式，抢占新一轮国际高端服务业转移承接的制高点，推进产业结构的战略性优化调整，提升现代服务业规模、层次、能级和竞争力，不断强化城市功能优势和特色，现就进一步加快我市高端服务业发展提出如下若干意见。一、加快高端服务业发展的战略意义1.重要意义。高端服务业是现代服务业的核心，具有高的科技含量、高人力资本投入、高附加值、高产业带动力、高开放度、低资源消耗、低环境污染等特征。高端服务业发达程度逐步成为衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志之一。我市发展高端服务业，主要基于互联网、基于服务外包、基于创意、基于深港合作等战略层面，包括创新金融、现代物流、专门专业、网络信息、创意设计……查看全文>>
一、充分认识发展总部经济的重要性和紧迫性（一）总部经济在发展方式转型中具有突出的战略地位。总部经济作为国际分工的高端环节，总部企业充分聚集，对经济社会发展发生强力带动和辐射作用的经济形态，具有知识含量高、产业关联度强、集聚带动作用大等显著特点。总部经济已成为乡村竞争力和现代化水平的重要标志。加快发展总部经济，衔接国际制造业和服务业高端环节的转移，有利于推进深圳的国际化乡村建设，更高层次融入全球经济。加快发展总部经济，促进产业结构调整与企业组织结构创新相结合，有利于加快产业结构的优化升级，提高经济发展的质量和效益，提升国际化乡村的服务功能，增强服务区域发展和参与国际竞争的能力，有力地促进深圳的科……查看全文>>
年是灾后重建决胜年，更是建设世界现代田园城市的启始年，按照建设田园城市的目标，全市村镇建设的任务非常繁重，村镇建设需要转变发展方式，以创新发展、跨越发展、科学发展的思路，推进全市村镇建设事业。年村镇建设的总体思路是。以建设世界现代田园城市的发展目标，围绕统筹推进“三个集中”、“六个一体化”、“农村四大基础工程”、展现田园城市特征。按形成多中心、组团式、网络化的城乡空间布局，优化城乡形态，推进城市群走廊及其重点镇建设；按人性化、生活化的城市空间结构，推进县城生态环境建设，提高重点镇综合城镇化水平，推进一般城镇改造和特色城镇建设，深入开展城乡环境综合整治；结合土地综合整治项目，按“四性”理念，实施……查看全文>>
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：法律援助工作直接为困难群众提供法律服务，是一项重要的民生工程、德政工程。为进一步推动我省法律援助事业深入发展，解决好法律援助工作在队伍、经费、设施等方面存在的困难和问题，经省人民政府同意，现就进一步做好新形势下法律援助机构基础建设工作提出如下意见：一、进一步加强法律援助机构和队伍建设各级政府要结合深化司法体制和工作机制改革，认真贯彻《省委办公厅、省府办公厅转发〈省司法厅关于加强法律援助工作解决困难群众打官司难问题的意见〉的通知》（粤办〔2002〕17号）中关于“加强法律援助机构建设，人员依照公务员管理”的精神，规范设置法律……查看全文>>
按照中央和省、市委关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的总体部署，为深化和拓展全市学习实践科学发展观活动成果，进一步发挥基层党组织和广大党员先锋模范作用，促进全市经济社会更好更快发展，市委决定，在全市基层党组织和党员中以“打造科学发展先锋队、争当‘四型’（构建效益型农业、培育创税型工业、搞活辐射型商业、发展惠民型事业）建设排头兵”为主题，深入开展创先争优活动。结合我市实际，特制定本实施意见。一、把握总体要求深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深化和拓展学习实践科学发展观活动成果为主线，以“打造科学发展先锋队、争当‘四型’建设排头兵”为主题，紧紧围……查看全文>>
为深入贯彻落实中央、省、市委《关于推进学习型党组织建设的意见》，不断提高机关工作人员理论水平、综合素质和履职能力，充分调动广大党员干部的学习积极性，推进“学习型党组织”的形成，按照市委办机关党委的安排部署，统计局机关支部决定2011年全面开展建设“学习型机关、学习型党支部、争当学习型党员”活动，为确保活动有效开展，制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和统计工作的总体要求，确立“全员学习和终身学习”、“工作学习化、学习工作化”的理念，构筑符合统计特点的学习培训体系，形成多层次、全方位的学习……查看全文>>
各中小学、幼儿园、直属单位，机关各科室：新**、新教育、新理念、新跨越。打造一流的管理、练就一流的技能、办出一流的教育，是市委、市政府和社会各界对教育的殷切期望，是办党和人民满意教育的本质要求，是促进教育事业又好又快发展的必然选择。为贯彻落实市委、市政府提出的“项目管理年”工作要求，努力营造抓管理、学业务、练技能、创佳绩的浓厚氛围，全面开创管理活、业务精、特色浓、质量高、充满生机活力的教育事业新局面，经研究，决定将2011年作为教育“管理.技能年”。为推动此项工作扎实有效开展，特提出如下实施意见：一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻全国、全省教育工作会议精神，紧紧围绕……查看全文>>
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