新农村建设面临的问题及应对策略杨涌滨【内容摘要】建设社会主义新农村，是立足于中国国情而提出的战略性任务，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。新农村建设又是一项长期和艰巨的任务，涉及到“三农”的各个方面。我国的新农村建设尽管取得一定成绩，但仍面临财政资金缺乏、农民素质不高和产业结构单一等问题的制约，必须坚持发展优先的原则，在处理好三种关系的基础上实现农村城镇化和农业现代化。2006年中央“一号文件”提出建设社会主义新农村以来，全国各地迅速掀起了一个新农村建设的热潮。5年来我国的新农村建设尽管取得一定的成绩，但也面临着一系列制约因素。分析存在的问题并提出解决思路将有助于我国新农村建设健康进行。……查看全文>>
世纪上半叶西藏地方政府的自然灾害应对策略研究20世纪上半叶西藏地方政府的自然灾害应对策略研究发布日期：2012-11-28作者：周晶来源：《西藏大学学报（汉文版）》2004年第2期摘要。西藏是我国自然灾害多发地区，经常发生地震、雪灾、冰雹和水灾。对自然灾害的应对是政府的重要职能。本文试图通过近代西藏地方政府的灾害应对策略，反映西藏地方政府运作机制、对待自然灾害的态度以及减灾手段。关键词：西藏地方政府；自然灾害；应对策略西藏是青藏高原的主体，地势高亢，地形复杂，是我国自然灾害多发地区之一。对高原农业和畜牧业生产有较大影响，主要的气象灾害有风雪、水旱、霜雹等。西藏因地处亚洲和印度洋板块的交界处，地……查看全文>>
新世纪开始以来，从2003年到现在短短的4年间，接二连三的发生了几场微生物对人类的突袭事件，一度给人们带来了极度的恐慌和巨大的经济损失：sars、禽流感、猪链球菌感染人类、高致病性猪蓝耳病、蓝藻等病毒、单细胞植物等有害微生物接幢而来，相继向人类发出严重的挑战。这些看来是单发事件的背后，不能不让人深深的联想到它的生态恶化的背景及带来的生态灾难的可能。1养猪生态的发展过程本文不涉足广泛的更多的人类的一些生态问题，但是就养猪业来说，从半个多世纪以来的养猪生态在其生产的发展过程中，我们可从中发现一些生态灾难的蛛丝马迹，难免引发起对养猪生态灾难可能发生的忧思。70岁左右的养过猪的老人，都可以清楚的记得，……查看全文>>
最高人民法院关于刑事赔偿和非刑事司法赔偿案件案由的暂行规定（试行）（二○○○年一月十一日）为规范刑事赔偿和非刑事司法赔偿案件的案由，根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称国家赔偿法）的规定制定本暂行规定。1、错误刑事拘留赔偿〔国家赔偿法第十五条第（一）项〕对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的赔偿案件。2、错误逮捕赔偿〔国家赔偿法第十五条第（二）项〕对没有犯罪事实的人错误逮捕的赔偿案件。3、错捕错判共同赔偿〔国家赔偿法第十五条第（二）项、第十九条第四款〕对没有犯罪事实的人错误逮捕，一审人民法院判决有罪二审人民法院宣告无罪的赔偿案件。4、再审改判无罪赔偿〔国家赔偿法第十五……查看全文>>
【发布单位】中国人民银行【发布文号】银国库〔2003〕53号【发布日期】2003-12-31【生效日期】2003-12-31【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】中国人民银行中国人民银行关于修订《国库会计管理规定（试行）》和《中国人民银行国库资金清算业务处理手续（试行）》部分条款的通知（银国库〔2003〕53号）中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，深圳、大连、青岛、宁波、厦门市中心支行国库处：《国库会计管理规定（试行）》（银发[2002]302号，以下简称《规定》）、《中国人民银行国库资金清算业务处理手续（试行）》（银办发[2002]234号，以下简称《处理手续》）……查看全文>>
中国工商银行资金管理暂行规定（试行）一、总则（一）根据《国务院关于金融体制改革的决定》和中国人民银行《信贷资金管理暂行办法》的有关规定，特制定本规定。（二）工商银行实行一级法人制度。其资金管理的原则是。集中管理，分级经营，统一调度，灵活融通。在加强总行对全行资金集中管理和统一调度的同时，充分发挥各级行筹集资金、运用资金和提高资金使用效益的积极性。（三）本规定适用于工商银行省级分行（含计划单列市分行，下同）；省辖市、地级分行。（四）本规定中的资金系指工商银行人民币和外币下列项目的全部或部分：1.资本，包括核心资本和附属资本。2.负债，包括各类存款、借入款及其他负债。3.资产，包括贷款、投资、其他……查看全文>>
中国传统村落警示和退出暂行规定（试行）第一章总则第一条为加强中国传统村落保护工作，根据《关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》（建村[2014]61号）关于建立中国传统村落退出机制的要求，制定本规定。第二条本规定适用于经住房城乡建设部等部门评审认定列入《中国传统村落名录》的村落（以下简称“村落”）。第三条本规定中警示是指住房城乡建设部会同相关部门对因保护不力、造成村落文化遗产保护价值严重损害的情形提出警告。退出是指将失去保护价值的村落从已公布的《中国传统村落名录》中予以除名。第四条住房城乡建设部会同相关部门共同开展中国传统村落警示和退出工作。第二章警示第五条列入《中国传统村落名录》的村落存在……查看全文>>
关于构建警示训诫防线工作的自查报告县纪委：今年以来，在县委和纪委的正确领导下，商业总公司党委认真贯彻执行彬纪发（2009）07号《关于印发彬县警示训诫工作统计分析制度的通知》精神以及彬纪发（2009）06号文件《关于印发彬县构建警示训诫防线工作评比暂行办法的通知》，坚持从严治政，切实加强领导，有力地促进了全系统党风廉政建设工作的开展。我们主要抓了以下五方面的工作：一、加强组织领导，夯实工作基础加强廉政教育，培养清政为民、廉洁奉公的干部队伍，是党风廉政建设工作顺利开展的根本所在。总公司党委和纪委始终把从严治政作为党风廉政建设的头等大事来抓。1、健全组织机构。按照县上安排，总公司成立了由党委书记曹……查看全文>>
五措并举构建警示训诫防线时间：2008-1-2党的十七大报告明确提出。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。拓展从源头上预防腐败工作领域。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是摆在我们各级纪委面前一项长期而艰巨的任务。省纪委着力开展的构建警示训诫防线工作，是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的具体措施，是新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要。我县自2003年开展构建警示训诫防线工作以来，突出政策研究，狠抓制度落实，着力健全机制，初步探索出了一条……查看全文>>
双鸥纪发（2004）03号关于建立警示训诫防线工作的实施办法建立警示训诫防线，是思想道德防线的强化和延伸，是党纪国法防线的前移，它与思想道德防线和党纪国法防线一起构成了干部教育、监督、惩处和挽救保护的工作体系。通过实行超前防范和动态监督，提醒干部不犯错误，着力督导犯了错误的干部切实改正错误，最大限度地教育、挽救犯有一般错误的干部，以充分调动干部干事创业的工作积极性，为建设工业强市促进企业腾飞做贡献。根据市纪委三次全会决定和企业工委纪委要求结合集团的实际，现制定如下实施办法：一、指导思想与目的为适应党风廉政建设和反腐败工作的实际，坚持以十六届三中全会和“三个代表”重要思想为指导，坚持“立足教育，……查看全文>>
2010年实施警示训诫防线工作的实施意见各基层单位：为了全面实施警示训诫防线工作，深入推进全市党风廉政建设和反腐败斗争，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化反腐败防范纠错机制，现提出如下实施意见：一、目的和意义1、警示训诫防线是各级党委（支部）和纪检监察机关，对可能出现和正在演化中的腐败问题，以及具有轻微违规违纪行为的党员干部，运用警示提醒、诫勉督导、责令纠错等制度，及时发现问题，有效纠正错误，以形成反腐倡廉的廉政预警机制、动态监督机制和保护挽救机制。2、实施警示训诫防线旨在强化对党员干部的监督管理，防微杜渐，及时提醒一部分人不犯错误，有效控制一……查看全文>>
构筑警示训诫防线的实践探索随着市场经济的深入发展，面对反腐败斗争的严峻形势，构筑警示训诫防线，加大源头治理腐败的力度，是落实“三个代表”重要思想的具体体现，是反腐倡廉机制创新的重大举措。对于保证各级领导干部廉洁从政，促进改革开放和经济建设有着重要的战略意义和现实作用。一、充分认识建立警示训诫防线的现实意义在改革开放和市场经济的新形势下，必须从源头上治理和预防腐败，坚持创新精神，依靠体制、机制和制度解决腐败问题。因此建立警示训诫防线势在必行。第一，建立警示训诫防线的客观必然性近年来，反腐败斗争取得了明显的成效，严厉惩处了一批腐败分子和违纪违法行为，为改革开放和经济建设提供了有力保障。但是反腐败斗……查看全文>>
今年以来，我县按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系的要求，认真贯彻落实省市关于开展构建警示训诫防线工作的文件精神，在去年试点的基础上，总结完善，积极探索，强力推进，使构建警示训诫防线工作取得了一定实效。止目前，全县共实施警示训诫332人（科级干部25人）。其中：警示提醒277人，诫勉督导19人，责令纠错36人。一、做到“四个到位”，确保构建警示训诫防线工作落到实处。1、组织领导到位。盛市关于构建警示训诫防线工作安排部署后后，县委及时召开常委会专题研究此项工作，成立了由县委书记任组长，县长和县委副书记、纪委书记任副组长，相关部门主要负责人为成员的警示训诫工作领导小组，印发了《汉阴县……查看全文>>
关于构建警示训诫防线工作的自查报告县纪委：今年以来，在县委和纪委的正确领导下，商业总公司党委认真贯彻执行彬纪发（2009）07号《关于印发彬县警示训诫工作统计分析制度的通知》精神以及彬纪发（2009）06号文件《关于印发彬县构建警示训诫防线工作评比暂行办法的通知》，坚持从严治政，切实加强领导，有力地促进了全系统党风廉政建设工作的开展。我们主要抓了以下五方面的工作：一、加强组织领导，夯实工作基础加强廉政教育，培养清政为民、廉洁奉公的干部队伍，是党风廉政建设工作顺利开展的根本所在。总公司党委和纪委始终把从严治政作为党风廉政建设的头等大事来抓。1、健全组织机构。按照县上安排，总公司成立了由党委书记曹……查看全文>>
铜川矿务局构建警示训诫防线工作实施办法第一章总则第一条为了建立惩治和预防腐败体系，全面推进我局构建警示训诫防线工作，根据《实施纲要》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《党风廉政建设责任制规定》和国家有关法律法规与省委《关于全面开展构建警示训诫防线工作实施方案》、《陕西省构建警示训诫防线工作办法》精神，结合我局实际，制定全办法。第二条构建警示训诫防线，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强党的执政能力建设和先进性建设，不断壮大反腐倡廉的群众基础和社会基础，为建设安全、稳定、充满活力……查看全文>>
2010年实施警示训诫防线工作的实施意见各基层单位：为了全面实施警示训诫防线工作，深入推进全市党风廉政建设和反腐败斗争，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化反腐败防范纠错机制，现提出如下实施意见：一、目的和意义1、警示训诫防线是各级党委（支部）和纪检监察机关，对可能出现和正在演化中的腐败问题，以及具有轻微违规违纪行为的党员干部，运用警示提醒、诫勉督导、责令纠错等制度，及时发现问题，有效纠正错误，以形成反腐倡廉的廉政预警机制、动态监督机制和保护挽救机制。2、实施警示训诫防线旨在强化对党员干部的监督管理，防微杜渐，及时提醒一部分人不犯错误，有效控制一……查看全文>>
双鸥纪发（2004）03号关于建立警示训诫防线，是思想道德防线的强化和延伸，是党纪国法防线的前移，它与思想道德防线和党纪国法防线一起构成了干部教育、监督、惩处和挽救保护的工作体系。通过实行超前防范和动态监督，提醒干部不犯错误，着力督导犯了错误的干部切实改正错误，最大限度地教育、挽救犯有一般错误的干部，以充分调动干部干事创业的工作积极性，为建设工业强市促进企业腾飞做贡献。根据市纪委三次全会决定和企业工委纪委要求结合集团的实际，现制定如下实施办法：一、指导思想与目的为适应党风廉政建设和反腐败工作的实际，坚持以十六届三中全会和“三个代表”重要思想为指导，坚持“立足教育，着眼防范，关口前移”的原则，采……查看全文>>
2014年新街镇社区矫正教育教案之四训诫教育适时开展社区服刑人员教育活动的主要目的有三个方面，一是直接目的：按照常规的警示教育活动，达到配合司法行政部门的监督管理，使大家服从监外执行的纪律。二是间接目的：通过学习增强法律意识和社会责任感，将来成为一名学法、知法、懂法、守法的合格公民。三是根本目的：预防再犯罪，促进社会稳定，实现社会的长治久安。诚然绝大多数社区服刑人员都能积极改造，按时报到，认真履行请销假制度，取得了可喜进步，希望在座的社区服刑人员激发改造热情，坚定改造信心，加速改造步伐，争取早日解除矫正，成为自食其力的守法公民。我镇自社区矫正工作试行以来至今共接收监管社区服刑人员102人，其中……查看全文>>
2010年实施警示训诫防线工作的实施意见各基层单位：为了全面实施警示训诫防线工作，深入推进全市党风廉政建设和反腐败斗争，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化反腐败防范纠错机制，现提出如下实施意见：一、目的和意义1、警示训诫防线是各级党委（支部）和纪检监察机关，对可能出现和正在演化中的腐败问题，以及具有轻微违规违纪行为的党员干部，运用警示提醒、诫勉督导、责令纠错等制度，及时发现问题，有效纠正错误，以形成反腐倡廉的廉政预警机制、动态监督机制和保护挽救机制。2、实施警示训诫防线旨在强化对党员干部的监督管理，防微杜渐，及时提醒一部分人不犯错误，有效控制一……查看全文>>
警示训诫讲稿背景根据1998年11月21日中共中央、国务院颁布的《关于实现党风廉政建设责任制》，2005年1月15日中共陕西省委印发《关于全面开展构建警示训诫防线工作实施方案》规定，构建警示训诫的主体是各级党政组织部门、纪检监察机关和各级领导干部。警示训诫防线的基本概念警示训诫由“警示”和“训诫”两个词构成。警示意为警告、警惕、启示、启发。训诫意为教导，告诫、劝诫。从党风廉政建设和反腐败工作角度讲：警示，就是把单位或个人，可能产生腐败的苗头性问题或已经出现的轻微性腐败问题指出来，及时提醒，严肃警告，使其不出现腐败问题或把已经出现轻微问题消失在萌芽状态。训诫，就是把单位或个人，出现的轻微性腐败问……查看全文>>
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