2014年9月5日，习近平总书记在庆祝全国人大成立60周年大会指出：“人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。”人大制度是我国现有政治体制内最具权威、最具法律地位的民主渠道，基层人大作为地方权力机关和民意机关，是基层民主参与与民主治理的主渠道。一、人大代表参与基层治理优势（一）政治地位优势。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民群众行使国家权力。地方财政支出、民生工程实施等，需要人大把脉。（二）社会地位优势。人大代表是建立在群众信任基础上，在人民群众中享有崇高的权威性，有较强的社会影响力和号召力。（三）民意代表优势。地方人大扎……查看全文>>
代表法第十八条、第十九条分别规定。代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。县级以上的各级人民代表大会代表在本级人民代表大会闭会期间，有权向本级人民代表大会常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。可是，目前人大代表建议、批评和意见（以下简称人大代表建议）存在对建议基本内涵和要求把握不准，案由不详、建议可操作性不强，政策法规掌握不够，建议难以办理和落实，撰写建议质量不高，反应问题涉及群体少，提出建议一案多议，超越管理职权和范围，文字书写不规范，过于潦草难以辨认等的不足。笔者以为，人大代表要提写出高质量的建议，就必须在以下几方面下功夫。一、熟悉和掌握人大代表建议的含义与议……查看全文>>
中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法第一章总则第一条为保证全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法行使代表的职权，履行代表的义务，发挥代表作用，根据宪法，制定本法。第二条全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照法律规定选举产生。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关组成人员。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。第三条代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会生活中，协助宪法各法律的实施。……查看全文>>
人大代表是人民代表大会的主体，又是各级国家权力机关的组成人员，肩负着替人民管理国家事务的重任，肩负着广大选民的信任和重托，使命光荣而神圣。农村中的乡镇人大代表素质的高低，履职能力如何直接影响乡镇人大工作的质量和效果。农村中的乡镇人大代表要成为一名合格的人大代表，就必须严格依法履行职责，同时，还必须具有坚定的政治立场，良好的思想文化素质，科学的思维方法，较强的工作能力，求真务实的精神。为此，我们农村中的乡镇人大代表务必在以下几个方面下功夫。一、注重认真学习掌握人大代表权利义务的具体内容根据宪法和代表法的规定，人大代表作为国家权力机关的组成人员，享有与执行职务相适应的权利，同时承担相应的义务。（一……查看全文>>
各位领导，各位选民：首先感谢选民对我的信任，选举我为镇人大代表。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》明确规定了代表的主要职责和任务：代表必须模范地遵守宪法和法律，在自己参加的生产工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。代表应与原选区选民或原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，协助政府推动工作，努力为人民服务。我作为一名人大代表，近年来，我紧紧围绕人大代表的职责和任务，以“三个代表”重要思想为指导，认真履行代表职责，积极听取和反映选民的意见和要求，共提出代表议案和建议8条，被政府部门采纳并办理5条，参加代表调查、视察、评议活动4次，为选民办实事、……查看全文>>
每年一度的两会又要召开了，在这次谁的压力最大?当然是总理压力最大，各大门户网站都在征集向总理提问的问题，期待总理回答。就城市而言，首都北京的各种压力也是巨大的。一些地方因拆迁纠纷、司法不公或其他原因催生的上访民众，会利用两会来京，以期获得高层重视并得以解决自己的问题，这也将造成治安与舆论方面的巨大压力。去年，为化解基层矛盾，中央政府令各地政府领导、公安局领导进行大接访。由于主管领导在现场办公，一些久拖不决的问题立即得以解决，另一些问题通过其他途径迟后获得答复或解决。行政部门积累的疑难问题让一线领导直接面对，对问题的解决固然立竿见影，但我们还应看到，迟后解决的问题最终多是回到原初处理问题……查看全文>>
各位主任、各位代表、同志们：按照此次人大代表视察工作日程安排和具体要求，下面我代表人民政府向大家通报一下全年初以来经济社会发展情况，征求大家对人民政府工作的意见和建议。借此机会，我首先代表人民政府向与会各位领导、各位代表致以亲切的问候和良好的祝愿。向为发展付出辛勤汗水，一直以来关心、理解、支持全经济社会发展的各位代表表示衷心的感谢。年初以来，全上下紧紧围绕“保企业、保投入、保增收、保民生”的要求，把握经济结构调整这条主线，突出生态立和工业强两大核心战略，抓住“产业建设、城镇建设、生态环境建设、招商引资和民生工程”五个重点，努力克服金融危机的不利影响，抢抓国家扩大内需、增加各项事业投入的有利机遇……查看全文>>
今年以来，我局领导高度重视，及时将收到的县政府办转办的xx县第十四届人大二次会议代表建议批评和意见办理情况进行安排部署。总体上讲，今年的办理质量较往年有所提高，取得了较好的成效，现将今年办理回复人大代表建议情况总结如下。一、强化领导、明确职责我局历来重视人大代表建议的办理工作，严格按照代表建议答复率必须达到100%、满意率力争达到100%、解决率应比去年有较大幅度提高的办理工作总体目标。我局及时成立以杨局长为组长，王副局长为具体负责的副组长，办公室为具体办理答复的“2009年办理人大代表建议领导小组”。建立了“一把手”负总责的工作责任制，主要领导作为第一责任人，并确定一位分管领导，做到有部署、……查看全文>>
地方组织法和代表法规定，地方各级人大代表是地方国家权力机关的组成人员，做好代表工作是坚持和完善人民代表大会制度最根本最基础的工作。近年来**镇人大主席团始终坚持人大代表的主体地位作用，坚持把做好代表工作作为做好人大工作的前提和保证，通过积极拓展代表工作形式，丰富代表活动内容，创新代表工作方法，注重代表工作实效，全镇代表工作可谓有声有色、亮点纷呈，代表工作发生了巨大变化，大大促进了代表作用的充分发挥，有力地推进了镇域经济社会快速、持续、健康发展。一、重建设，为代表提供履职条件全镇共有27个代表小组，58名县人大代表，99名镇人大代表，针对县镇人大代表居住分散，农民代表多的实际，镇人大主席团：一是……查看全文>>
根椐县人大常委会工作要点安排，我镇切实加强对《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称代表法）的贯彻执行力度。现就有关情况向各位领导做如下汇报：一、组织机构健全、制度逐步完善我镇现有县级人大代表64名；镇人大代表70名。按照“便于组织和开展活动”的原则，全镇县级人大代表和镇人大代表按村编为18个代表小组。镇人大为进一步做好代表工作，密切同代表和人民群众的联系，相继建立和完善了各项代表工作制度。一是建立人大常委会组成人员联系代表制度，主要是以村为单位进行联系。二是建立代表小组活动制度。在镇人大的指导下，各代表小组普遍建立了代表小组学习制度、活动制度、联系选民制度和接……查看全文>>
各位领导、各位代表、各位父老乡亲：大家好。望各位领导，乡贤的厚爱，本人连任被当选为xx镇人民代表。我当选为人大代表以来，始终感到既是荣誉，更是义务，也是动力。任职以来，我认真学习和贯彻党的十七大会议精神，努力实践“三个代表”的重要思想，积极参与人大代表开展的各种会议。在会议中，本人大胆反馈群众中存在的种种困难问题，并提议xx镇渔业发展的新趋势。现在我把几年来为民办实事的情况向各位汇报：1、热心教育事业。本人根据学校设施的需要，捐资购置投影仪、改造篮球场等。自担任xx中心小学校董会理事以来，积极捐资带头发动渔业界贤达人士捐资办学。尤其是在xx中学改建成xx中心小学，本人主动捐出十万元，其他有股份……查看全文>>
各位代表，同志们：新一届代表都是经过层层严格把关选举产生的，其政治素质、文化水平和年龄结构，比往届都有明显提高和优化，这为做好人大工作提供了重要基础和条件。同时还应看到，党的十七大对人大工作提出的新任务，《监督法》对人大和代表工作提出的新要求，和谐社会、民主法制建设加快发展的新形势，使人大工作尤其是代表工作面临着新的机遇和考验。新一届市人大常委会代表工作的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，以宪法、监督法、代表法等法律为依据，以增强工作实效为核心，健全完善代表工作机制，加强小组阵地建设，充分发挥代表作用……查看全文>>
各有关镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门：为进一步做好人大代表建议和政协提案办理工作，根据省、市关于办理人大代表建议和政协提案的有关规定，现将办理工作有关要求通知如下：一、进一步提高认识，加强对办理工作的组织领导人大代表提出建议、批评和意见是法律赋予代表的职权，是代表人民参与管理国家事务、监督国家机关工作的重要形式；政协提案是政协委员、民主党派、人民团体参与政治协商、民主监督和参政议政最直接、最有效的方式。各承办单位要进一步增强办好人大代表建议和政协提案重要性的认识，将其提到重要议事日程，抓紧抓好。单位主要负责同志为第一责任人，工作上要亲自过问，安排部署；分管负责同志要靠上抓，具体承办科室……查看全文>>
各有关镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门：为进一步做好人大代表建议和政协提案办理工作，根据省、市关于办理人大代表建议和政协提案的有关规定，现将办理工作有关要求通知如下：一、进一步提高认识，加强对办理工作的组织领导人大代表提出建议、批评和意见是法律赋予代表的职权，是代表人民参与管理国家事务、监督国家机关工作的重要形式；政协提案是政协委员、民主党派、人民团体参与政治协商、民主监督和参政议政最直接、最有效的方式。各承办单位要进一步增强办好人大代表建议和政协提案重要性的认识，将其提到重要议事日程，抓紧抓好。单位主要负责同志为第一责任人，工作上要亲自过问，安排部署；分管负责同志要靠上抓，具体承办科室……查看全文>>
今年以来，按照市、区人大常委会的统一部署，九池乡为了认真落实全市开展的“五个重庆建设、人大代表在行动”主题活动，更好地发挥我乡区和乡代表在五个重庆建设中的作用，积极组织代表积极履行职责，服务发展。区、乡代表发挥带头和示范作用，动员，引导和激发全乡人民群众积极主动参与到“五大工程”和“500亿万州”建设工作中来，为实现区135目标而奋斗，全面完成我乡2010年目标任务推动我乡社会经济再上新台阶，确保万州又好又快的发展做出了应有贡献。我们重点抓好以下四个方面行动。一、高度重视，精心组织全市“五个重庆建设、人大代表在行动”主题活动开展后，乡人大高度重视，按照市、区人大常委会的统一部署，把“代表行动”……查看全文>>
任职以来，在中共长阳土家族自治县委的正确领导和上级人大的指导帮助下，团结和带领人大常委会一班人，积极进取，努力工作，紧紧围绕中心，服从改革、发展、稳定大局，认真履行法律赋予人大的各项职权，在推动全县经济建设和社会各项事业的发展过程中发挥了应有的作用。一、勤于学习思考，提升自身素质根据县委的统一安排，参加了全县第一批学习实践科学发展观活动。集中学习10余次，到联系点调研6次，作辅导讲座4次，撰写心得体会24篇30000字。对照科学发展观的要求，主持召开民主生活会，认真查找人大机关领导班子和党员干部在政治理论学习、理想信念、工作作风等方面存在的突出问题，形成较为翔实的分析检查报告，全面梳理存在的问……查看全文>>
各位代表，同志们：我们召开这次会议，主要是总结交流换届以来的代表工作，通报表彰优秀市人大代表和代表小组典型，面对实施国家战略、加快推进高效生态经济区建设的新形势，深入研究加强代表工作的意见和措施，动员大家进一步提升思想境界，把握发展大局，更加有效履职，以新的姿态、新的作为，积极投身于开发建设这一历史伟业，奋力开创全市经济社会发展的新局面。刚才，我们对35位优秀市人大代表和5个代表小组典型进行了表彰，部分代表和小组从不同层面介绍了各自的经验做法，他们的事迹很突出、很感人。在此，我代表市人大常委会向受到表彰的优秀代表和先进小组表示热烈的祝贺。向为人大工作和事业做出突出贡献的各级人大代表表示衷心的感……查看全文>>
同志们：刚才，各位代表踊跃发言，讲了一些很好的意见，提出了一些很好的建议。这些建议涉及开发建设大局和全市经济社会发展的多个方面，非常符合我市实际，说明大家都事先进行了深入调研，掌握了大量翔实的第一手资料，充分反映了各位代表参政议政、为民代言的敬业奉献精神，听了以后很受启发。会后，我们将对各位代表提的建议进行认真整理汇总，转交“一府两院”办理，并加大督办力度，力求落到实处，收到实效。会议开始时，三民同志已经把市人大常委会今年以来的工作向各位代表作了详细通报，下面，我就当前开发建设的形势和我们人大所担负的任务，讲三点意见。一、认清形势，振奋精神，进一步坚定加快推进开发建设的信心和决心当前，高效生态……查看全文>>
各位代表：我受市人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。欢迎列席会议的同志提出意见。一、过去一年的主要工作2011年是极不平凡的一年。面对前所未有的困难和挑战，市委、市政府带领全市人民振奋精神，迎难而上，团结一心，共克时艰，实现了经济社会发展的既定目标。置身于应对危机、砥砺奋进的伟大实践，亲历新中国成立60周年的喜庆与辉煌，见证地方人大设立常委会30周年的光辉历程，常委会组成人员更加牢固地树立起大局意识和责任意识，更加自觉地履行法律赋予的各项职权，更加主动地服务于经济社会发展。一年来，在市委的坚强领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中……查看全文>>
自治州第十届人民代表大会第一次会议，在中共州委的坚强领导下，通过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程。会议期间，与会代表充分发挥主人翁精神，审查批准了九届人大常委会工作报告，“一府两院”工作报告和其它报告，审议通过了自治州《水资源保护与开发条例》和《矿产资源管理条例》，选举产生了新一届人大常委会组成人员和“一府两院”领导人。这次会议的召开，对于进一步统一思想、凝心聚力，团结动员全州各族人民，全面完成我州国民经济和社会发展第十二个五年规划，必将产生深远的影响。通过大会的审议和讨论，全体代表都有一个共同感受，过去六年，是历史上发展任务最重、面临困难最多、经历挑战最大的六年，也是成效最好、亮点最多……查看全文>>
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